오는 9월 1일자, 경기도교육청 중등 교장 인사에 신선한 바람이 불 것인가? 현재로서는 새로운 바람이 일 것 같다. 도교육청의 인사 변화 시도가 긍정적으로 평가되기 때문이다.
인사(人事)가 만사(萬事)란 말이 있다. 인사가 잘 되면 모든 일이 순조롭게 잘 이루어진다는 뜻이다. 또, 인사가 그만치 중요하다는 뜻도 내포되어 있다. 반대로 이야기하면 인사가 잘못되면 모든 일을 그릇친다는 말도 된다.
얼마 전 도교육청의 인사 관련 두 가지 소식이 나왔다. 한 가지는 ‘2007학년도 인사 반영을 위한 교장 학교경영능력 평가 계획’이고 또 하나는 ‘학교장의 임지 지정시 관내 우선 배제’라는 것이다.
무엇이 새로울까? 리포터는 둘 다 새롭다고 본다. 이것을 뒤집어 보면 그 동안 학교장 인사는 학교경영능력이 제대로 반영이 되지 않았고 임지 지정 시 관내 우선 원칙이 적용되었다는 것이다. 다시 말하면 지금까지는 학교장에 대한 객관적 평가 없이 대강, 두리뭉실하게, 객관적 평가가 아닌 인상적 평가로 주먹구구식으로 해왔다고 혹평할 수도 있는 것이다.
도교육청의 교장의 학교경영평가표에 나타난 평가영역 및 평가요소를 보면 학교 교육 계획 수립 추진(기획 및 창의성, 혁신성, 지도 및 추진력), 교육과정 운영 및 학생지도(교육과정 운영계획 및 실천, 학력관리, 생활지도 성과), 학교관리(인사관리 및 교단지원, 재정 및 시설관리, 학교운영위원회 운영, 지역사회와의 관계), 학교급별 경영능력(중학교 경영능력, 고등학교 경영능력) 등이다.
평가 영역이 학교 경영 전반을 포괄하고 있고 평가요소도 객관적이고 구체적이다. 이에 따른 평가준거도 평가요소별로 3-4가지가 제시되어 있어 이대로 도교육청과 지역교육청이 대상자를 정확히 평가한다면 효용성이 나타나리라고 본다.
그 동안 내려온 ‘관내 우선 원칙’은 뒷탈 없는 무난한 인사라는 말은 들을 수 있어도 능력에 따른 임지 지정, 적재적소에 배치한다는 인사의 기본에는 한참 어긋나는 것이다. 수 년 전, A시 명문고가 잘못된 인사로 지금까지 악영향을 받고 있다고 그 학교 사정을 잘 아는 사람들은 이구동성으로 말한다.
그 학교를 살리려면, 그 학교의 명성을 이어가려면 능력이 탁월한 우수 교장을 배치해야 하는데 관내 중학교(또는 고등학교) 전보 연수가 오래된 교장이 발령난 것이다. 관내에서 무난하게 또는 무사안일로 연수(年數)만 채우면 영전을 하는 폐해가 나타난 것이다.
교장 인사, 사람을 고려해야 하지만 해당 학교의 여건도 고려해야 하는 것이다. 학교의 전통과 문화, 교직원 조직, 학생·학부모·교직원 및 지역사회의 요구 등 한 두 가지가 아닐 것이다. 즉 적재적소라는 것은 사람의 능력과 자리, 두 가지를 동시에 만족시켜야 하는 것이다.
그러나 지금까지의 인사는 이 두 가지가 배제된 채 희망지와 전보년수, 관내 전보 우선 등의 기준에 따라 대상자들의 반발이나 커다란 부작용이 없는 선에서 인사가 이루어졌다고 보는 것이다.
이래 가지고는 인사혁신이 이루어질 수 없다. 학교와 교육을 살릴 수 없는 것이다. 인사 때마다 평작은 거둘 수 있으되 풍작을 가져올 수 없는 것이다. 여기서 말하는 평작과 풍작은 교직원·학생·학부모 및 지역사회가 보는 시각을 포함하고 있는 것이다.
경기도교육청 중등 교장 인사에 새로운 바람이 불기를 기대한다. 전보내신서를 제출한 교장에 대한 학교경영능력 평가가 공정하게 이루어지고 임지 지정에 있어 텃세 우선이 배제되어 학교와 교육을 살리는 것은 물론 학생·학부모·교직원과 지역사회가 환영하는 적재적소의 학교장이 배치되기를 갈망하는 것이다.
