내년부터 초․중․고교생들은 보건교육을 반드시 받아야 하고, 중학교는 2010년, 고교는 2012 년부터 보건교과가 선택과목으로 신설될 전망이다.  하지만 초등 체육수업시간을 줄여 보건교육을 실시하는 방안에 대해서 체육교과측이 강하게 반발 하고 있어 내달 최종안 확정이 쉽지 않을 것으로 보인다.

◆개정안
교과부의 의뢰를 받은 김재춘 교수(영남대)팀은 ‘체계적인 보건교육을 위한 교육과정 개정 방안’ 시안을 마련, 9일 삼청동 교육과정평가원 대강당에서 공청회를 열었다. 교과부는 공청회를 통한 의견수렴과 교육과정심의회 자문을 거쳐 다음 달 최종 안을 발표할 계획이다.

시안에 따르면 중학교는 2010년, 고교는 2012년부터 보건과목이 선택과목으로 신설되고, 초등학교는 2011년부터 5,6학년 재량활동 시간을 통해 학년별 34시간씩 보건교육을 실시해야 한다.

내년부터 개정안이 적용되기 전까지는 재량활동 시간을 통해 ▲초등 5,6학년에서 연간 34시간 ▲중학 2학년 34시간 ▲고교 1학년 34시간의 보건교육을 실시한다. 지금까지는 학교 자율적으로 재량 활동 시간을 통해 보건관련 교육을 실시하고 있으나 수업대상, 학년, 시간 등이 구체적으로 규정돼 있지 않다.

이번 교육과정 개정은 지난해 11월 학교보건법 개정안이 국회를 통과한 데 따른 것으로, 교과부 장관이 실시 시간, 도서 등 보건교육 실시 운영에 필요한 사항을 정하도록 했다. 학교보건법 개정안은 2005년 1월 이주호 의원이 대표 발의했다.

◆여론 조사
김재춘 교수팀이 학생, 학부모, 교원을 대상으로 설문 조사한 바에 따르면 보건교육을 강화하고, 보건교과를 신설하는 방안에 찬성하는 여론이 높은 것으로 나타났다.

설문에 응한 1840명의 중고생 중 57.7%가 보건교과 신설에 찬성했고 반대는 10.1%였다. 현재보다 보건교육을 강화하는 방안에 대해서 초중고교생 학부모 1624명 중 80.1%가 찬성, 반대는 1.5%에 불과했다. 939명의 초중고 교사들 중 75%는 보건교육 강화 및 선택과목 개설에 찬성했고, 반대는 8.5%였다.

응답한 195명의 초중고교 보건교사들은 93.9%가 보건교육 강화, 92.8%가 보건선택과목 신설에 찬성하는 것으로 조사됐다.

◆외국의 보건교육 실태
김재춘 교수 팀이 조사한 바에 따르면 상당수의 국가들이 보건을 독립교과나 체육․보건 또는 보건․체육이라는 교과명으로 가르치는 것으로 나타났다.

미국 루지에나주와 텍사스주, 캐나다 알버타주에서는 초,중,고교에서 보건을 독립된 교과목으로 가르치고 있다.

핀란드는 학교 보건 교육을 강화하기 위해 2004년부터 중․고과정에서 보건과목을 독립된 교과로 신설해 가르치고 있다. 초등학교는 1~4학년까지는 환경과 자연과목, 5,6학년은 생물/지리, 물리/화학 과목에 통합해 운영하고 있다. 우리나라 중학교에 해당하는 7~9학년 과정에서는 독립된 필수과목으로 편성․운영하고 있다. 고교서는 보건과목을 1단위 필수과목과 희망에 따라 선택 가능한 심화과목으로 2단위로 편성하고 있다.

일본은 중학교에서는 체육과 보건을 묶어서, 고교서는 독립된 교과목으로 가르친다. 중국은 중․고교에서 체육과 통합해 가르치고 있다.

◆체육교과 측 반발
700여명의 참석자들이 평가원 대강당을 가득 메우고 자료집이 동날 정도로 많은 관심 속에서 진행된 9일 공청회서 보건교과측은 보건교육 강화의 당위성을, 체육교과측은 초등 체육시간을 17시간씩 줄여 보건교육을 실시한다는 시안에 대해 강하게 반발하고 나섰다.

첫 지정 토론자로 나선 이규영 교수(적십자간호대학)는 “미국 42개 주가 국가보건교육표준안이나 보건교육지침에 따라 포괄적인 보건교육을 실시하고 있고, 미시건주에서는 유치원부터 고교3학년까지 모든 학생들이 보건수업을 연간 최소 50시간씩 받고 있다”며 “학생들의 발달 수준을 고려한 연계성 있는 보건교육을 위해서는 정규교과로 조직된 보건교육 시행이 반드시 필요하다”고 밝혔다.

그는 또 “중,고교에서 보건과목을 선택과목으로 한 것은 아쉽지만 수용하지만, 향후 필수과목으로 전환해야 할 것”이라고 주장했다.

김택천 교사(수도여고)는 “체계적인 보건교육을 위해서는 보건교사만으로 이뤄질 수 없고, 초등에서는 담임교사가 보건교육을 실시하는 것이 더 바람직하다”고 밝혔다.

손천택 교수(인천대․한국스포츠교육학회장)는 “초등 재량활동과 체육시간에서 17시간씩 줄여 보건교육을 실시하는 것은 바람직하지 않다”며 “수업시수를 별도로 확보하거나, 사회적 요구가 적으면서 시수가 많은 교과를 줄여야 한다”고 주장했다.

나태순 장학사(대전교육청)는 “중, 고교에서 보건과목을 선택과목으로 한 것은 보건교육법에 어긋난다”며 “단위수를 낮춰서라도 필수과목으로 하던지, 재량활동 시간을 활용하는 것이 바람직하다”고 밝혔다.