경기와 충북교육청이 2학기부터 9시 등교 시행을 밝혀 일선 학교현장이 혼란을 넘어 찬반 갈등까지 확산될 조짐이다. 이에 한국교총은 “즉흥적 실험정책을 즉각 중단하고 학교가 구성원들의 협의를 통해 자율 시행하도록 해야 한다”고 촉구했다.
최근 경기 이재정 교육감과 충북 김병우 교육감은 건강권 및 가족과의 아침식사 보장, 0교시 폐지 등을 이유로 오는 2학기부터 9시 등교를 전면 시행하겠다고 밝혔다.
하지만 경기도교육청 홈페이지 게시판에는 교원, 학생, 학부모들의 찬반의견이 극명하게 엇갈리며 뜨겁다. 학생 게시판은 찬성 글이, 학부모와 교직원 게시판은 반대 글이 대부분이다. 학생들은 “8시까지 등교하느라 잠도 부족하고 밥도 못 먹는 경우가 많다” “졸음 때문에 공부에 집중이 잘 안 된다”며 9시 등교를 요구했다.
반면 학부모들은 “등교시키고 출근하는 학부모는 직장을 어떻게 다니라는 것이냐” “아이만 두고 출근해야 하는데 안전문제도 그렇고 제대로 등교하겠느냐”며 철회를 주장했다.
교원들은 “이른 등교로 자는 학생들이 줄어들 것”이라는 의견과 “하교 시간이 덩달아 늦춰지고 더 늦게 자게 될 뿐”이라는 입장이 엇갈렸다.
이런 상황에서 각 학교는 9시 등교가 교육청 말대로 ‘권고’냐 ‘사실상 강제’냐를 놓고 적잖은 갈등을 겪게 될 것으로 우려한다. 경기도의 한 중학교장은 “학부모 요구도 엇갈리고 교원 의견도 갈리는 상황에서 어떤 결정을 하더라도 그 과정과 결과를 놓고 갈등의 골이 생길 수밖에 없다”고 토로했다.
이에 교총은 “또 한번의 실험정책에 학교만 소용돌이에 휩싸이게 됐다”며 획일적·강제적 시행의 중단을 촉구했다. 우선 절차적 민주성과 학교자율성 훼손을 강조했다. 교총은 “등교시각은 학생, 학부모의 삶의 패턴, 학교 교육과정의 큰 변화를 초래하는 만큼 공감대 형성이 중요하다”며 “학교장이 법에 따라 학교와 지역실정을 고려하고 구성원들의 의견을 수렴해 정할 일을 획일적으로 강제하는 것은 교육감 권력의 횡포”라고 규정했다.
가정과 학교의 현실을 외면했다는 비판도 제기했다. 교총은 “대한민국 부부의 44%에 달하는 맞벌이 부부는 자녀관리에 불안감이 가중되고, 학생들은 늦게 끝난 수업 탓에 학원 시간에 쫓겨 저녁밥 먹기가 힘들고, 교원들은 상담과 행정업무를 더 늦게까지 해야 할 것”이라고 지적했다.
이어 교총은 “뇌의학의 세계적 권위자 존 레이티 하버드대 교수는 저서 ‘운동화를 신은 뇌’에서 0교시 체육수업을 통해 학습능력이 크게 개선됨은 물론 우울증 해소, 중독문제 해결에도 긍정적 효과가 있음을 입증했다”며 “등교를 늦춰 늦게 자도록 하는 것보다는 일찍 자고 일찍 일어나는 습관을 배게 해 차분한 수업준비와 적절한 운동을 권장해야 한다”고 제안했다.
교총은 “인권과 건강은 요구를 무조건 들어준다고 보장되는 것이 아니다. 다소 힘들고 어려워도 극복할 수 있도록 도와주는 것이 교육의 목적이고 학교의 존재이유”라며 “9시 등교와 같은 즉흥적 실험정책을 중단하고 교육본질과 학생교육을 위한 종합적 정책을 마련해야 한다”고 촉구했다.