교장공모제를 100%하겠다는 서울시교육청의 발표가 있은 후 교육청에서 학교를 압박하는 수위가 갈수록 높아지고 있다. 공문이라도 보내오면 성과를 평가하여 학교장 및 학교평가에 반영한다는 문구는 여러번 보아 왔기에 별로 새로운 느낌이 들지 않는다. 가장 기초적인 압박 수단이 바로 공문을 통한 것이다. 어떤 것이든 교육청의 요구에 미온적인 반응을 보인다면 예외없이 불이익을 주겠다는 것이다.

그런데 일부에서는 이런 움직임도 감지되고 있다고 한다. 즉, 지금까지는 교감이나 교장 승진의 전권을 쥐고 있던 곳이 바로 교육청인데 앞으로는 그런 전권이 약화될 가능성이 높다는 것이다. 만일 지금 추진되는 교장공모제가 100%로 간다고 보면 쉽게 이해가 간다. 학교운영위원회나 새로운 평가위원회를 구성하겠다는 것이 지금까지 내놓은 교장을 뽑는 방법이다. 현재는 전권을 학교운영위원회에서 가지고 있다고 해도 과언이 아니다. 물론 교육청에서 최종적으로 낙점하는 권한을 행사하기도 하지만 일단은 학교에서 추천이 되어야 하기에 학교운영위원회의 권한이 크다.

그 권한의 핵심은 학교운영위원회에서 교육감에게 추천할 수 있는 권한이 있다는 것이다. 결국 교장이 되기 위해서는 학교운영위원회를 비롯한 교사와 학부모에게 미움을 받지 말아야 한다. 일부 교감, 교장들은 재빨리 이런 쪽으로 관심을 돌리고 있다는 이야기도 들려오고 있다. 학교운영위원회의 학부모위원들은 교사들이 얼마든지 설득할 수 있다. 물론 확실한 가치관을 가진 학부모의 경우에는 설득이 어려울 수 있지만 학교내부사정을 잘 모르는 학부모위원들은 교사들의 자문이 결정적 역할을 하게 된다.

가령 어떤 학교에서 교장 공모제를 추진했다고 하자. 교장자격증을 가진 교감들이 많고, 기존에 교장으로 재직했던 교장들도 많을 것이다. 이들이 이 학교의 교장공모에 원서를 냈다면 일단 기본적인 심사가 학교운영위원회 중심으로 이루어질 것이다. 이 과정이 매우 중요하다. 공모에 응한 교장이나 교감들에 대한 정보를 교사들은 의외로 많이 가지고 있다. 해당 교장이나 교감이 평교사 시절이나 교감, 교장시절에 학교경영을 어떻게 해 왔는지에 대한 정보를 가지고 있다는 이야기인데, 만일 정보가 부족하다면 추가정보를 쉽게 얻을 수 있는 것이다.

그 정보를 종합하여 적임자를 일차로 걸러낼 것이기에 앞으로 공모교장이 되려면 교사시절, 교감시절, 전문직시절에 튼튼한 기초를 마련해야 한다. 적임자로 분류되면 다행이지만 적임자가 아니라고 한다면 아무리 훌륭하다고 해도 교장으로 나갈 수 없게 되는 것이다. 결국 교육청에 충성을 다하여 학교구성원들과 갈등을 많이 빗은 경우는 공모교장으로 진출이 어렵다는 이야기가 되는 것이다. 교사들은 교장, 교감의 능력을 정확히 꿰뚫고 있다. 자리지키기에 급급한 교장이나 교감을 걸러내는 일은 식은죽 먹기보다 쉽다.

결국 교장 공모제에서는 인성과 능력을 고루 갖춘 인사가 공모에 성공할 가능성이 높다. 학교구성원들의 적극적인 지지가 가능할 때 교장에 오를 수 있다. 그러나 이과정에서 공모에 응한 교감, 교장들은 끝까지 노력을 해야 한다는 것이다. 자신의 입지를 충분히 세워 놓아야 하기 때문이다. 이런 과정을 위해서 열심히 뛰어 다녀야 하는데, 이 과정에서 현재의 학교업무를 등한이 할 가능성이 있는 것이다. 교장 공모제가 아무리 좋은 취지로 성공 가능성이 있다고 하더라도 이로 인한 문제는 쉽게 넘어가서는 안 된다.

벌써부터 학교운영위원회에 잘 보여야 가능성이 높다는 이야기가 들려오고 있다. 아직도 교육청에서 전권을 가지고 있는 것이 사실이지만, 학교구성원들이 추천한 인사에 대해 바로 뒤집기 어려워지는 시기가 올 것이다. 따라서 교장 공모제를 둘러싼 여러가지 문제는 지속될 것이다. 교장이 되기위해 10:1의 경쟁률을 어떻게 뚫을 것인가. 교장자격증을 가진 모든 이들은 마음이 편치 않을 것이다. 노력해야 하는 것이 한 두 가지가 아니기 때문이다. 팔방미인임을 강조하는 교장공모제는 득보다 실이 더 많다고 생각한다.