문제 평생교육의 의의를 살펴보고 평생학습시대의 학교평생교육 활성화 방안에 대해 논술하시오.
예시답안
Ⅰ. 序論
급격한 사회변화 속에서 기성의 지식과 기술을 학생들에게 전달하는 것으로 학교의 임무가 끝나는 시대는 지났다. 학교에서 한 번 배운 지식과 기술로 평생을 사는 것이 불가능해졌고, 노동시간의 단축과 여가시간의 증대, 고령 인구의 증가, 흥미나 관심의 다양화 등으로 개인의 학습을 뒷받침하는 조건이 정비되어 사람들의 학습욕구가 높아지고 있다. 이러한 사실을 고려한다면, 학교에서 배운 것을 평생 동안 활용한다는 것은 시대에 맞지 않는 생각이다.
시대의 변화에 발맞춰 학교를 평생에 걸친 학습의 기초를 다지는 교육의 장으로 보아야 한다. 앞으로의 사회에서 학교는 평생학습학교(Lifelong learning school)로서의 역할과 기능을 수행해야 한다. 이것은 한 개인이 평생에 걸쳐 학교교육을 계속 받도록 하자는 뜻이 아니라, 학교가 평생학습의 중추적인 기능을 수행하도록 하자는 것이다. 그러기 위해서는 학교 교육이 책임의식을 가지고 그에 알맞은 역할을 수행해야 할 것이다.

Ⅱ. 本論
1. 평생교육의 개념
평생교육은 1960년대 후반부터 유네스코를 통해 소개되고 보급된 말로서, 용어상의 중요개념으로 삶과 평생, 교육을 내포하고 있다. 중요개념이 대단히 넓고 복잡한 것처럼 평생교육의 개념도 매우 광범위하고 포괄적이다.
따라서 평생교육이란 누구에게나 항상 그리고 어느 장소에서나 학습할 수 있는 기회와 장을 제공함으로써 개인의 잠재능력을 최대한 신장시키고 사회발전에 참여하는 능력의 개발과 함께 인간성의 조화적 발달을 도모해 삶의 질을 향상시키는 것을 목적으로 인간의 일생에 걸쳐 이루어지는 비형식적 교육인 가정교육, 사회교육과 형식적 교육인 학교교육을 포괄하는 모든 형태의 교육을 말한다.

2. 학교 평생교육의 개념 및 필요성
가. 학교 평생교육 개념
정규 교육과정 외에 학생, 학부모, 지역주민, 가족 단위 대상으로 이뤄지는 교육활동을 총체적으로 지칭하는 조작적 개념이다. 즉, 학교 평생교육은 학교에서 운영되는 다양한 평생교육 프로그램 운영활동을 의미한다. 학교 평생교육의 장소로는 학교를 중심으로 지역사회 내의 교육과 관련된 다양한 장소와 시설을 활용할 수 있다.
나. 학교 평생교육의 필요성
21세기 접어들면서 과학기술이 고도로 발달하고 정보화 · 개방화되면서 새로운 기술의 습득 욕구와 다양한 교육수요가 더욱 커지고 있다. 이러한 사회 변화에 대응하기 위해 학교는 한정적이고 고정적인 학교교육에서 벗어나 열린 교육과 평생학습 기회를 제공할 필요성이 커졌다.
지역 주민들의 다양한 교육요구를 충족시키기 위해 평생 교육기관을 지역사회 실정에 맞추어 설치 · 운영하는 것은 평생학습사회 실현의 초석이 된다. 그러나 평생교육 기관을 곳곳에 설치하는 것은 경제적인 측면에서 상당히 어려운 일이다. 이러한 점에서 볼 때 기존 시설인 학교는 이미 교육에 알맞은 자원을 갖추고 있어서 타 기관보다 좋은 여건을 가지고 있다. 이러한 시설과 자원을 평생교육에 활용하는 것은 국가적으로 효율적인 일이라 할 수 있다. key Point 학교 평생교육을 위해 학교가 해야 할 일들
쪾학부모들이 건전한 여가 생활을 누릴 수 있도록 학교 교육력을 확장한다.
쪾여가선용을 통하여 자기의 인격도야 및 정서순화에 도움이 되게 한다.
쪾학교시설을 개방하여 학교 교육의 지원 체제를 구축한다.
쪾학교와 지역사회의 유대 강화 및 학교운영의 활성화를 도모한다. 3. 학교 평생교육 운영의 문제점
가. 학교 평생교육 프로그램의 양적 · 질적 미흡
주민들이 원하는 프로그램의 내용은 지역에 따라 매우 다양하지만 학교가 가지고 있는 시설이나 인적 자원의 한계로 말미암아 주로 컴퓨터 기능교육, 종이접기, 꽃꽂이, 댄스 스포츠, 요리 등 거의 모든 프로그램이 비슷한 실정이다. 심지어는 도시지역과 농촌지역 학교의 프로그램도 거의 같다. 학교 평생교육이 주위 문화센터나 도서관 등과 별 차이 없이 운영되고 기존의 프로그램을 그대로 적용하기 때문에 수강생들은 별 매력을 찾지 못해 수강생 부족의 원인이 된다.
나. 재정 지원의 부족
평생교육에 대한 예산은 대부분의 교육청 전체 예산의 1% 미만을 맴돌고 있다. 더욱이 학교 예산은 일차적으로 학생교육을 위해 쓰기에도 빠듯하기 때문에 평생교육을 위해 지출하기가 쉽지 않다.
다. 평생교육 전용공간의 부족
학교시설은 일차적으로 아동을 기준으로 설계 · 건축된 시설이기 때문에 성인들의 학습요구와 물리적 필요에 부응하는 데에 한계가 있다. 학습자들의 요구와 최신식 편의시설을 갖춘 평생교육 기관의 신설로 아동학습을 위한 기본적인 시설만 구비한 학교 평생교육은 학습자들로부터 외면을 당하고 있으며, 학교 평생교육에 대한 부정적인 인식을 키우고 있다.
라. 평생교육 전문가의 부족
학교 평생교육 담당 교사들은 대부분 업무 분장에 의해 평생교육 업무를 일방적으로 배정받았기 때문에 평생교육에 대한 지식이 부족한 경우가 많은데, 평생교육 시범학교 담당자도 시범학교에 대한 지도나 자문을 받는 것이 쉽지 않은 형편이다. 따라서 대부분의 학교들이 천편일률적으로 같은 프로그램을 가지고 학교 평생교육을 운영하고 있다.
마. 평생교육 행정 조직 기반 부족
전 국민을 대상으로 하는 평생교육을 교육청의 평생체육보건과 내의 평생교육 담당부서에서 소수의 행정가가 업무를 담당하고 있다. 이러한 상황에서는 전문성이 떨어질 뿐만 아니라 업무부담이 크기 때문에 충실한 평생교육 행정 서비스를 제공하기가 어렵다.

4. 학교 평생교육 활성화 방안
첫째, 다양한 맞춤형 프로그램을 개발해 다른 기관의 평생교육과는 다르게 참여자의 요구와 발달 과업에 맞는 프로그램을 실시해야 한다. 그리고 다양한 집단을 포괄할 수 있도록 맞춤형 프로그램을 구성하고 그들이 쉽게 참여할 수 있도록 개방해야 한다. 특히, 노인층, 노동자 및 저소득층, 도시빈민층, 농어민, 외국인근로자 등 교육기회가 충분치 못한 집단을 위한 프로그램을 만들어서 운영해야 한다. 취업과 자격증이 현대사회의 주요 관심사라면 이에 맞는 교육과정을 개설하는 등 기관의 자율적이고 특색 있는 프로그램을 개발해야 한다.
또, 학교라는 장소의 특성과 참여자의 특성을 고려한 프로그램으로 부모역할 교육이 있다. 과거 전통사회에서 부모들이 그들의 부모와 함께 살면서 자녀교육의 직접적인 가르침을 받을 수 있었던 것에 비해 현대사회는 가족제도의 변화로 자녀교육에 대해 의논하거나 배울 수 있는 기회가 상대적으로 적어졌다. 학교는 자녀교육에 대한 부모들의 가치관을 정립시켜주며, 아동과 청소년의 심리상태와 사회변화를 이해하는 프로그램 등 구체적인 부모의 역할을 배울 수 있는 장이 되어야 한다.
둘째, 학교 평생교육 운영에 필요한 재정적 지원이 확충되어야 한다. 지금과 같이 시범학교에 단기적으로 예산이 지원되는 것은 학교 평생교육의 안정적 정착에 도움이 되지 않는다. 학교 평생교육 예산을 교육예산의 일부로 책정해 운영해야 하며 지방자치단체의 행 · 재정적 지원이 확충되어야 한다. 학교 평생교육은 수강생이 부족하다. 수강생모집을 위해서 가장 중요한 것이 적극적인 홍보임에도 불구하고 재정 부족으로 인해 가정통신문에만 의존하다 보니 결국 참여자가 적을 수밖에 없다. 학교 평생교육 프로그램의 원활한 운영을 위해 충분한 시설과 교재, 교구를 확보하는 방안도 마련되어야 한다. 특히, 오후 수업이 없는 초등학교 저학년 교실을 이용해 학교 평생교육이 이루어지는 경우 해당 학급의 담임교사들은 잔여 업무를 볼 마땅한 공간이 없어 불편을 호소한다. 따라서 교사가 교실 이외의 공간에서도 수업연구와 업무를 진행할 수 있는 방편이 마련되어야 한다.
셋째, 학교 평생교육이 원활히 이루어지기 위해서는 담당 전문 인력이 필요하다. 교사들이 부가적으로 담당하는 업무가 아닌 전문인력이 전담해 추진하는 사업으로 정착되어야 하는 것이다. 학교 교사들로만 구성된 평생교육 운영은 수업과 업무를 동시에 해야 하는 교사들의 업무 과중을 불러 효율성 면에서 많은 미흡함이 있을 것이다. 교원들이 추가적인 업무 부담이라 느끼는 평생교육 업무에 따른 경제적 처우를 개선해주고 인사상의 특별 혜택도 부여할 수 있도록 제도를 개선하고 평생교육사를 배치해 프로그램의 질을 높이는 방안 등이 필요하다.
넷째, 학교 평생교육을 위한 별도 운영기구가 설치되어야 한다. 계속해서 학교 평생교육을 활성화하고 근접 지역 내에서도 평생교육이 이루어지는 학교가 늘도록 하기 위해서는 이들의 네트워킹을 도와줄 운영체제가 필요하다. 따라서 지역전문가 및 프로그램 전문가 등으로 조직된 운영기구를 설치해 학교 평생교육의 운영을 도와야 한다.
다섯째, 지역네트워크의 구축이다. 학교 평생교육은 지역을 근간으로 하고 있기 때문에 지역 내의 유관기관이나 주역주민의 협조가 없다면 잘 이루어질 수 없다. 근거리 학교와의 상호협력, 지역 내 교육기관과의 협조관계를 구축해 강사 인력풀, 시설대여, 지속적인 모니터링 등 다방면에서 협조가 이루어질 수 있도록 한다.

Ⅲ. 結論
학교 평생교육 운영이 실시되면서 가시적으로 나타난 효과는 어느 정도 평생교육이 학교 구성원들이나 학부모, 지역주민들에게 익숙한 단어로 누구나 자주 사용하기 시작했다는 점이다. 교육을 아동기, 청년기와 학교에 편중해 이뤄지는 것으로 보는 기존 관념에서 벗어나, 학교를 중심으로 생의 여러 단계에 걸친 지속적인 인적자원개발이 더욱 확대되어야 한다는 생각에 모두들 한 걸음 다가선 셈이다. 앞으로 지역주민들의 평생교육 차원뿐만 아니라 더 나아가 공교육에 대한 신뢰와 지역사회와의 유대관계까지 높이는 지역사회 문화센터로 학교가 더욱 자리 매김하길 바란다. 참고자료 학교 평생교육 사업추진 유형

1. 제1유형 : 학교 독립형
○학교가 평생교육센터를 설치하는 등의 노력을 통해 지역사회교육센터로서 사업을 실행하는 형태
○사업 운영 방식의 선택이나 책임을 모두 학교가 담당하며, 활동의 전문성을 확보하기 위해 학교에 전담 평생교육사 배치
○학교 독립 형태의 평생교육 활성화를 위해 지역사회의 기업이나 단체로부터 기부를 받는 등의 역할 가능 금포 늘푸른 평생교육원
한글문해교육 ‘금빛대학’과 학부모, 지역사회주민들의 교양강좌교육 ‘반딧불 대학’, 만 55세 이상 소외계층 대상 ‘보람금빛대학’ 등 3개 대학 프로그램을 2005년부터 학교 자체 예산으로 시작. 2007년 ‘평생교육시범학교’로 지정받고, 이후 ‘지역과 함께하는 학교’ 사업에 선정되는 등 현재는 예산 지원을 받으며 운영 중 2. 제2유형 : 학교 간 연계형
○권역 내의 학교들(학교급 구분 없음)이 연계해 교육 프로그램을 공유하는 방식
○학교별로 특성화 프로그램을 개발(개별 학교의 특성에 맞는 교육 프로그램으로 브랜드화)한 다양한 프로그램에 인근 지역 주민들 참여 가능 학습벨트
‘지역과 함께하는 학교’ 사업을 실시하는 학교와 인근 학교를 ‘학습벨트’ 형태로 연계해 교육 프로그램을 운영. 선정된 학교가 지역 교육청의 순회 평생교육사와 함께 교육 프로그램을 기획하고, 강사 섭외 등을 완료하면 인근 학교에서 수강을 희망하는 지역주민을 모집해 운영하는 형태임 ○대표 학교를 선정해 관리 책임을 맡도록 하고, 선정된 학교에 평생교육사를 배치하거나 지역 교육청의 순회평생교육사가 프로그램을 기획하고 운영하며 협력 학교들은 이에 대한 최대 지원의 책무를 갖고 참여
3. 제3유형 : 마을-학교 밀착형
○학교뿐 아니라 마을 주민들이 함께 지역교육공동체 구축을 위해 연계 · 협력하며 하나의 학습마을을 만드는 방식
○마을-학교 밀착형은 지역의 규모에 따라 실행에 차이가 나타남
○농촌 및 도시 빈곤지역과 같은 교육환경이 열악한 지역의 경우, 마을 주민들의 교육에 대한 관심과 학교의 위기의식을 결합해 하나의 지역교육공동체를 구성
마을학교 운영
마을학교는 지역 아동들의 공부방 역할과 주말학교, 문화예술교육 지원사업, 청소년 아카데미사업 등을 담당하고 있으며, 주민들을 위한 문해정보화교육, 사물놀이 등의 성인교육 프로그램을 담당함 4. 제4유형 : 지역기관 · 단체-학교 파트너십형
○지역기관 · 단체(공공기관이나 사회단체, 대학, 주민대표 등의 파트너)가 학교와 파트너십을 이루고 사업을 전개하는 방식
○다양한 참여 주체들 간 컨소시엄을 의미하는 것으로 다양한 프로그램이 다양한 공간에서 하나의 브랜드로 제공 가능
○기관 · 단체와의 연계에 있어서 주체들 간 MOU 체결 필수
○지역 교육청에서는 단위 학교 평생교육사 배치나 행정적 지원 병행
‘아름다운 동행’ 사업
교육청은 민간재단의 지역 교육 네트워크 구축 사업에 지역의 기관 · 단체들과 공동으로 응모해 선정됨에 따라, 연 2억 원씩 3년간 예산을 지원받게 됨. 작은 지역에서 비교적 큰 예산이 안정적으로 지원됨에 따라 지역에서는 기반 구축부터 교육프로그램 활성화까지 단계적으로 사업을 추진할 수 있게 됨