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제언·칼럼

비난받는 교사들, 고충이 많다

서울시교육청에서 다음 아고라에 '교사의 주된 업무는 무엇인가'라는 주제로 토론방을 개설했지만 엉뚱한 방향으로 토론이 진행되면서 토론방이 문을 닫는 일이 발생했다. 그 이유는 업무경감에 대한 토론을 기대했지만 당초의 취지와 다르게 교사들을 비난하는 글들이 많이 올라왔기 때문이라고 한다. 4시30분에 칼퇴근 하면서 업무를 또 줄이느냐는 경향신문의 보도에서 알 수 있듯이 상당히 자극적인 비난으로 토론이 진행되었던 것으로 보인다.

보도내용 중 일부를 보면, '열정이 없는 교사가 많은데 잡무 경감이 무슨 의미가 있는지 모르겠다', '촌지 액수를 자랑하고 대학원서를 써 주면서 10만원씩 받는 교사들을 적지 않게 봤다', '살인적인 행정 업무는 경력이 많은 교원들이 모든 일을 기간제 교원과 신참 교사에게 부당하게 떠넘기며 빚어진 일이다. 수업 준비 이외의 모든 일을 잡무로 본다면 다른 직종 종사자들에게 반감을 살 수 밖에 없다. 잡무경감만 주장하지 말고 내부적으로 업무 분담부터 공정하게 하라'는 내용 외에도 '평소에도 오후 4시30분 ‘칼퇴근’하고 시험날 일찍 마치는데다 방학과 재량휴업일 등으로 다른 직종보다 시간이 훨씬 많은데 학교 수업의 부실을 행정 일 탓으로 떠넘기는 것은 옳지 않다'는 주장도 있었다고 한다.

촌지액수를 자랑하고 대학원서를 써 주면서 10만원씩 받는 교사들을 적지 않게 봤다는 이야기에 대해 반론을 제기하겠다. 요즈음 대학입시 원서는 학생들이 직접 접수 사이트에 작성해서 결재하면 접수가 끝난다. 입학사정관제로 신입생을 선발하는 경우 간혹은 교사들의 추천서가 필요하지만 전체로 볼 때는 절대적이지 않다. 최소한 토론방에 글을 올릴 때는 그런 식으로 글을 올려서는 안 된다. 단지 이런 이야기를 들은 적이 있다라고 글을 쓰는 것이 옳지 않았을까라는 생각이다. 

살인적인 행정 업무는 '경력이 많은 교원들이 모든 일을 기간제 교원과 신참 교사에게 부당하게 떠넘기며 빚어진 일이다'라는 전직 행정실 직원의 이야기도 수긍하기 어렵다. 그 학교가 어떤 학교인지 궁금하다. 기간제교사와 신참교사에게 살인적인 행정업무를 어떻게 떠넘긴다는 것인지 이해할 수 없다. 기간제 교사나 신참교사는 업무 자체를 모르기 때문에 그런 일이 발생할 수 없다. 20년 이상 교직생활 하면서 그런 경험을 한적이 한 번도 없다. 아마도 행정실 이야기를 교사들 이야기로 잘못 전달하고 있는 것이 아닌가 싶다. 학교업무를 망치려고 작정하지 않은 다음에는 그런 일은 현실적으로 절대로 발생할 수 없다. 일반인들이 학교에서 실제로 이런 일이 일어나고 있다는 오해를 할까 우려스럽다.

수업 외에 모든 업무를 잡무로 보면 다른 직종의 반감을 산다는 이야기에도 할 말이 있다. 그런 이야기를 한 사람이 전직 행정실 직원이었다고 하는데, 그렇다면 행정실 직원에게 수업보강하라고 하고, 시험감독해 달라고 한다면 하겠다는 것인가. 행정실에서 이루어지는 행정업무 외에는 절대로 안하겠다는 것이 행정실 분위기가 아니었던가. 그 자신마저 교사들에 대한 반감을 가지고 있기 때문일 것이다.

4시반 칼퇴근, 왜 퇴근 시간만 이야기 하는지 모르겠다. 교사들은 최소한 8시 정도까자는 출근을 한다. 고등학교의 경우는 그보다 더 빠르고, 초, 중학교도 최소한 8시20분까지는 출근을 완료한다. 학생들 등교시간이 그때 쯤이기 때문에 교사들이 더 늦게 출근할 수 없다. 간혹 늦는 교사들이 있을 수는 있지만 매번 그렇게 늦는 교사들은 한 명도 없다. 원래 교사들의 근무시간은 일반 공무원과 마찬가지로 오전 9시에서 오후 6시까지다.(점심시간은 1시간 휴무를 하게 되어 있다.) 

그런데 교사들은 점심시간에 학생들 지도를 위해 별도의 점심시간을 두고 있지 않다. 점심시간에도 교내순회나 급식지도, 학생상담 등을 한다. 때에 따라서는 학생들의 학습지도를 하기도 한다. 그 시간이 완전한 1시간은 아니다. 학생들 점심시간이 학교급별에 따라 40~50분이기 때문이다. 그렇게 하도록 한 것은 학교가 아니라 교과부에서 결정한 것이다. 그래서 교사들의 근무시간은 오전9시에서 오후 5시가 된 것이다. 여기에 학생들의 등교시간에 맞춰 출근시간을 30분 앞당기고 그에따라 퇴근시간도 30분 앞당겨서 오후 4시30분이 된 것이다. 절차상 하자는 전혀없다. 교사들이 점심식사를 하는 시간은 길어야 20분 정도다. 나머지는 어떤 형태로든지 학생들 지도와 연관되는 것이다.

4시30분에 칼퇴근 하는 교사들은 한 학교에 많아야 3분의 1정도다. 대부분은 오후 5시가 넘어야 퇴근을 한다. 6시 7시까지 근무하는 교사들도 어느 정도 있다. 일과시간에 수업 때문에 처리하지 못한 일들을 처리하기 위해서다. 최근에는 방과후 야간 수업과, 야간 자기주도적 학습지도 등으로 오후 10시에 퇴근하는 교사들도 있다. 우리학교의 경우, 밤10시경에 퇴근하는 교사가 적어도 3분의 1을 초과한다. 방과후 수업을 직접 담당하는 교사, 방과후 생활지도를 하는 당번교사, 야간 자기주도적 학습지도를 하는 당번교사, 방과후학교관련 업무를 담당하는 부서의 교사, 교감, 교장과 주기적으로 실시하는 행사준비를 하는 교사, 시험문제 출제교사, 교재제작을 위해 남는 교사 등이다.

방과후 학교 강의를 하는 교사들은 강사료를 받는다. 시간당 2만원에서 3만원 내외다. 그러나 그 강사료 때문에 수업을 하는 교사들은 아무도 없다. 외부강사로 대체할 수 있지만 학부모들의 불만이 많다. 본교 교사들이 강의를 해 주어야 한다고 한다. 2개월여의 방과후 수업을 하면 대략 30시간 내외의 시간이 된다. 주당 2~3회의 강의를 하기 때문이다. 학교행사와 정기고사 시에는 강의가 없다. 그렇게 30시간을 하면 최대 3만원으로 잡으면 강사료가 90만원이다. 90만원 모두가 교사들의 손에 쥐어지지 않는다. 세금이 20~25%정도 공제된다. 여기에 주민세는 별도로 계산되니 거의 30%에 가까운 세금을 내는 것이다.

교사들 모두에게 질문해 보라. 낮에 수업하고 잡무처리하고 밤늦은 시간까지 수업하고. 어느 누구도 방과후 강사 하려고 하지 않는다. 그래도 학생들을 위한 마음과 학부모들을 만족시킨다는 마음가짐으로 수업을 하고 있다. 4시반 칼퇴근은 현실적으로 쉽지 않은 상황이다. 어떤 근거로 그렇게 이야기하는지 이해하기 어렵다. 방학이 있으나 방학도 근무일이다. 방학 때 여행이라도 갈려면 연가내고 가야한다. 평소에 연가, 병가 쓰기 어렵다. 수업결손 때문이다. 다른 직종처럼 쉽게 연가를 활용할 수 없다. 1년내내 연가를 단 하루도 사용하지 않는 교사들 매우 많다.

연가를 안쓰면 연가보상비 받는다고 생각할지 모르지만 방학이 있기 때문에 교사들에게는 연가보상비가 없다. 일반 공무원이나 회사원들 연가보상비 받는 것으로 알고 있다. 1년내내 연가 안쓰면 다음해에 연가일수 가산해 준다. 그렇지만 가산해 준 연가일수가 교사들에게는 의미가 없다. 연가를 쉽게 쓸 수 없기 때문이다. 누군가가 수업을 대신해 주어야 하는데, 수업을 대신해줄 수 없다. 교과마다 전문성이 있고, 가르치는 방법도 다르기 때문이다.

이런 교사들에게 수업에만 전념할 수 있는 분위기를 만들어 달라고 하는 것이 왜 잘못됐는지 이해하기 어렵다. 잡무를 줄여야 한다는 것인데, 왜 비난 받는지 이유를 알 수 없다. 그리고 토론방에 왜 잘못된 정보를 흘리는지도 이해하기 어렵다. 그렇게 교사들이 비난 받을 대상인지도 궁금하다. 정말로 비난 받아 마땅하다면 비난을 달게 받겠다. 일부는 사실일 수도 있지만 대부분은 사실이 아닌데 왜 사실인 것처럼 비난하는가.

불필요한 보고공문, 서류작성이 교사들이 제대로 학생들을 지도하기 어렵게 만들고 있다. 교육청에서만 공문을 보내는 것이 아니다. 공문발송이 가능한 모든 기관들이 공문을 발송하고 있다. 말이 협조지 협조하는데 많은 시간이 걸리는 공문들이 많다. 쉽게 협조하기 어렵다. 그래도 협조를 해야하니 교사들은 엉뚱한 업무에 매달리게 되는 것이다. 자동차 바퀴 만드는 사람에게 자동차 에어컨 만들어 내라면 쉽게 만들어 낼 수 있나. 기술적인 것을 배우고 만드는 방법 배운다음에나 가능하다. 그것이 하루 아침에 안 되는 것처럼 교사들도 가르치는 일 외에 업무처리에는 시간도 많이 뺏기고 정신적으로도 고충이 심하다.

방과후 학교를 교사들이 모두 안하면 교사를 또 비난할 것이다. 학생들을 가르치는 일에 소홀하다고. 그러니 교사들은 이러지도 저러지도 못하고 있다. 그래도 학생들 가르치는 것이 가장 중요하니 열심히 하고 있는 것이다. 열심히 하는 대다수의 교사들에게 힘을 실어 주었으면 한다. 비난만 한다고 학교교육이 좋아지는 것이 아니다. 제대로 된 교육을 할 수 있는 여건을 마련해 주는 것이 우선이다. 여건 만들어 주고도 안 되면 그때 비난해도 늦지 않다. 섣불리 비난하고 섣불리 판단하는 것은 자제해 주었으면 한다.

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