수석교사제가 4년째 시범운영을 맞았다. 2정-1정 이후 관리직이 아닌 교수직 상위자격에 수석교사를 둬 우수교사가 교장이 되려고 교실을 떠나지 않도록 붙잡고, 동료교사들의 수업까지 지원해 함께 성장하게 만드는 제도다. 하지만 원칙 없는 시범운영에 수석교사들은 연구와 지원 활동에 한계를 겪고 있다. 어렵게 뜻을 품던 교사들도 외면, 올해 2000명을 선발하려던 목표는 765명에서 멈췄다. 수업전문성을 쌓은 교사를 우대해 모든 교사가 공부하고, 교실 수업 개선에 진력하는 교직사회는 요원한 일일까. 안병철 초등수석교사회장(부산 온천초 수석교사)와 백선희 중등수석교사회장(경기 구운중 수석교사)은 그 해답을 “수석교사 법제화”라고 말한다.

안병철=올해도 ‘시범’ 딱지를 못 뗐네요. 뭐가 잘못된 걸까요.


백선희=우선 인원이 너무 적습니다. 가까운 곳에서 활동하고 좋아진 점을 느껴야 하는데 몇 십 개 학교에 한 명 정도잖아요. 학부모나 대국민 홍보는 고사하고 교직사회에 대한 인식 제고도 부족했습니다. 국회 교과위가 파행을 겪으며 제대로 법제화 논의를 못한 것도 아쉽습니다. 현재 교과위에는 민주당 김진표 의원 법안과 한나라당 임해규 의원안, 박보환 의원안이 각각 계류 중인데요, 수석교사제가 승진 위주의 교직사회에 일대 혁신과 수업 발전을 가져오리라는 신념을 갖고 법제화를 서둘러야 할 것입니다.

안=‘올해는 법제화 되겠지’하고 기다린 게 벌써 3년이 지났군요. 1980년부터 논의가 시작된수석교사제는 1982년과 1995년, 교육법 개정이 추진되다 무산된 아픔이 있습니다. 이후에도 교과부의 각종 종합방안에 담기는 등 숙원과제였지요. 마침내 2008년 3월 172명을 시작으로 시범운영이 시작돼 벌써 4년차인데요, 30여 년 이상 연구․논의되고 3년간 시범을 통해 교사, 학부모, 학생들의 호응까지 얻은 이 제도가 왜 시범 꼬리표를 떼지 못하는지 안타깝습니다. 파행만 되풀이하는 교과위, 정책추진에 소극적인 교과부, 예산 타령만 하는 정부 부처가 그 답을 갖고 있겠지요.

백=4년차인 올해는 선발에 역량평가가 도입됐는데요.

안=수석의 직무는 수업을 담당하면서 동료, 지역교사들의 수업을 지원하고, 관련 연구와 강의활동을 하는 것인 만큼 높은 전문성과 소통능력을 갖춰야 합니다. 1단계 서류전형은 Pass/Fail 방식인데요, 추천서, 지원계획서, 개발한 학습자료, 수업선도실적, 수업동영상 평가와 동료교원 면담을 통해 2배수를 선정했어요. 그리고 2단계 역량평가에서는 수업 전문성과 시연 능력, 신임․동료교사 수업평가 및 컨설팅, 멘토링 능력, 학생지도력 등을 봤고요.

백=말씀대로 엄정한 심사는 필요합니다. 하지만 2008년부터 활동해 온 수석교사를 네 번째 같은 내용의 검증을 거치게 한 것은 문제라고 봅니다. 아무리 시범운영이지만 능력을 검증 받은 사람에게 매년 같은 평가를 되풀이 할 게 아니라 전년도의 수석교사 활동이 바람직했는지 여부를 평가하는 게 맞다고 생각합니다.

안=선발과정 개선이 필요하다는 말씀이시군요.

백=네. 역량 평가와 심층면접이 위주가 돼야겠지요. 다양한 전문가, 특히 교육전문가와 이미 수석교사로 활동했던 경험자를 면접관으로 위촉한다면 전문성이나 지도력을 잘 검증할 수 있을 겁니다.

안=교실에서 쌓은 전문성을 객관적으로 평가받아야 하고, 신념을 갖고 교육공동체와 소통할 수 있는지 리더십을 살펴야 하는데요, 그런 면에서 학생, 학부모, 동료교원 등이 참여하는 ‘수석선발사정관제’를 통해 선발하는 건 어떨까 싶습니다.

백=시범 3년을 한번 되돌아보죠. 어떻게 평가하십니까.


안=학교와 시·도교육청의 사정에 따라 참 다양한 활동을 폈습니다. 교내 활동으로는 신임․저경력 교사 수업코칭과 멘토링, 교내 연수, 연구학교 컨설팅, 동료교사 및 학생 상담활동 등을 했고, 지역 차원에서는 연구수업 참관 및 조언, 현장연구와 수업연구대회 컨설팅 장학, 교과연구회 활동, 자격 연수 등 교원 양성·연수기관 강의 활동, 창의·인성교육에 대한 컨설턴트 역할 등 수업개선과 교원전문성 신장에 노력했습니다. 그 결과, 학교 구성원 설문 등에서 호응을 얻었고요.

백=법제화 미비로 마음껏 활동하지 못한 게 아쉽습니다. 원래 취지와 달리 부장이나 담임을 맡고, 업무나 수업 경감도 이뤄지지 않은 곳이 많았습니다. 이런 상황에서도 긍정적인 반응을 얻어낸 것에 뿌듯함을 느낍니다.

안=특히 젊은 교사들의 관심이 꽤 높아졌어요. 1정 강습을 하면 ‘어떻게 하면 수석교사가 될 수 있습니까’ ‘저도 수석교사가 될 수 있을까요’라는 질문이 쏟아집니다. 학생 생활지도, 학부모 상담, 학급경영, 관리자와의 소통 같은 어려움을 들어주고, 해결할 수 있도록 도와주는 모습에서 좋은 인상을 받았나 봅니다. 열정으로 충만한 그들에게 수석교사는 희망이자, 도전하고 싶은 길이기도 합니다. 참 기쁜 일이죠.

백=아무래도 관리직은 평가 측면이 강한데 비해 수석교사는 동료교사로서 교사들의 수업을 지원하고 컨설팅 해주니까 수업 면에서 도움이 되지요. 또 생활지도나 학급경영 등에서 수석교사들이 오랜 경험을 나눠주기도 하고요.

안=관심과 기대가 큰 만큼 앞으로 더 발전적인 모습, 역할을 보여줘야 할 것 같습니다.

백=물론입니다. 그러려면 여러 가지 제약이나 한계도 제거돼야 하는데요.

안=우선 수석교사를 별도 정원으로 배정하지 못한 채, 수업을 50% 줄이려니까 그 부담을 학교와 수석교사가 떠맡는 문제가 큽니다. 구걸하듯 시간강사를 구하고, 그들에게 수업을 맡겨야 하는 부담이 커요. 학교 내 인식도 아직은 낮습니다. 저경력 또는 신규교사들이 있으면 수업 코칭 등이 가능한데 그렇지 않은 학교는 교사가 원하지 않으면 그만입니다. 수석교사 혼자 힘으로 교실 문을 열 수는 없으니까요.

백=그래요. 수석교사에 대한 학교 현장의 인식이 분명치 않은 게 큰 걸림돌인 것 같습니다. 그러다보니 수석교사가 활동할 수 있는 시간과 공간이 허락되지 않은 곳이 대부분이었고요.

안=시범을 3년이나 했으면 문제를 개선해야 할 텐데요.

백=법제화가 못 되다 보니 학교 사정에 따라 수석교사가 담임, 보직을 맡거나 부장 밑 계원인 경우도 있었습니다. 본래 임무 외에도 다른 업무에 시달리다 보니 선발에서 미달사태가 벌어진 거고요. 결국 법제화가 시급합니다. 그리고 이에 앞서 교육당국과 학교는 수석들이 충분히 제 역할을 하도록 배려해야 합니다.

안=고도의 전문성을 요구하고, 또 일은 많은데 위상은 불안하니까 수석교사들의 이탈도 늘어나고, 능력 있는 교사들도 도전하길 꺼립니다. ‘법제화 되면 생각해 볼게요’라는 주변 교사들의 반응을 많이 들었어요. 이러면 승진을 더 선호할 수밖에 없습니다. 법제화를 통해 젊은 교사들이 교수직 트랙에 남아 교단의 수준을 높일 수 있도록 지원해야 합니다.

백=결국 법제화가 과제군요.

안=교직문화 개선, 수업 혁신, 교육 발전이라는 큰 틀에서 생각했으면 합니다. 이해관계자들의 눈치를 살피며 적당히 할 일이 아닙니다. 교단이 승진만 좇는다고 나무랄 일이 아닙니다. 제도가 그러니까요. 가르치는 일을 즐기며 교실에 올인하게 하려면 수석교사가 대안이고, 그 토대는 오직 법제화의 방향과 내용뿐입니다.

백=관리자가 학교 전반적인 관리에 바빠 교수학습 모형개발과 교사들의 교수학습을 살피기 어렵고, 저경력 교사의 컨설팅이 현실 상황에서 어렵다면 수석교사로 하여금 그 역할을 하게 해야 합니다. 그리고 제도적인 장치로 그런 활동을 뒷받침해야 하고요.

안=교장, 교감, 연구부장과의 역할설정도 중요합니다. 아무래도 교장, 교감은 승진과 함께 교실을 떠나 수업 지원, 학교 관리, 교사 복무 등의 일만으로도 하루가 바쁩니다. 그러다보니 수업 지도는 복도 순시로 대신할 수밖에 없는 현실이죠. 연구부장과는 전년도 학교교육과정 운영을 분석해 올 학교교육과정을 계획하고, 교육공동체와 함께 운영하게 되는데요. 여기서 수석교사는 학생들이 교과교육과정 상의 성취수준에 이를 수 있도록 교사들의 수업을 지원하고, 교단을 학습공동체화 하는 역할을 합니다. 이 과정에서 교장, 교감과 늘 의논하고 소통하지요. 수석이 오래 근무한 학교는 역할이 조정돼 가고 있어요.

백=안 회장님 말씀처럼 수석교사는 교장․교감의 역할을 나눠 갖는 존재가 아니라 그분들이 잘 살필 수 없었던 내용을 보완해 수업 혁신의 새 축을 형성하는 것이라고 생각합니다.

백=참, 아까 수석교사제를 큰 틀에서 봐야 한다는 말씀이 가슴에 와 닿는데요, 그 어떤 제도보다도 수석교사는 기존 교직문화에 일대 혁신을 가져올 것이라는 게 제 생각입니다.

안=해방 후 60년 동안 교육과정은 9번이나 바뀌었지만 교원 승진 문화는 그대로네요. 교육에서 가장 중요한 것은 교실 수업입니다. 그 수업에서 교과지식 뿐만 아니라 협동하는 것, 자율적인 것, 공동체 생활 그리고 인격까지 배웁니다. 그런데 그 교실문화를 책임질 교사들의 목표가 잘 가르치는, 좋은 교사보다 관리직이 되는 것이라면 이제 그 문화는 바꿔야 하지 않을까요? 어떻게 하면 수석교사가 될 수 있는지, 무엇을 잘 해야 하는지 가르쳐 달라는 젊은 교사들의 희망을 더 이상 꺾어서는 안 되지 않을까요? 교사 본연의 의무인 학생을 사랑하고 수업을 잘 하려고 열심히 고민하면 수석교사로서 존경받을 수 있다는 꿈을 주고, 그 꿈을 좇도록 만들어야 한다고 생각합니다. 그런 열정이 교직을 바꿀 것입니다.

백=인구가 불과 500만인 핀란드가 교육선진국으로 부상하고 있고, 그 뒤를 우리는 우리의 교육 문제에 시달리며 반면교사의 시선으로 바라보는 실정입니다. 이런 상황에서 수석교사의 등장은 학교의 재정관리, 인적관리, 시설관리, 환경관리 등의 일과는 다른, 수업이라는 교사 본연의 역할에 대한 재조명의 계기가 되고 있습니다. 수십 년 노하우를 축적한 수석교사들이 수업과 생활지도에서 신규교사, 저경력 교사의 전문성을 높이고 학생의 문제를 해결해 학교교육력, 나아가 국가교육력을 제고해야 한다는 요구가 강해지고 있는 것이지요. 새로운 교육 패러다임으로의 전환, 수석교사가 대안이 되길 기대해 봅니다. 오늘 말씀 감사합니다.

안=네, 함께 기원하고 노력해 나가죠.