[ 제시문 ]

(1) 조직 (가)의 모형은 코헨(Michael D. Cohen)·마치(J. March)·올슨(John P. Olsen) 등에 의해 제시되었다. 대부분의 조직은 명확한 계층적 구조를 갖추고 있으며, 확실한 목표와 기술을 가지고 분명하게 파악된 문제 해결을 위해 ‘자체 내의 의사(意思) 통일’을 직권·구성원 간의 합의·투표 등을 통해 결정하는 것으로 이해한다. 그러나 이러한 보편적인 생각으로는 복잡하고 급변하는 환경 속에서 발생하는 현실 문제를 해결하기 어렵다고 본다. 이 모형에서 가정하고 있는 이른바 ‘조직화된 무질서(organized anarchy)’ 상태는 오늘날 대학교나 공공 연구기관 등에서 쉽게 찾아볼 수 있어 이 모형의 필요성이 인정되지만, 그 적용은 일부 조직에서 일시적으로 나타나는 행태에 한정될 따름이라고 지적되고 있다.

(2) 문화기술지는 특정한 사회의 문화를 인류학적 관점에서 기술한 보고서로서 질적연구법이다. 이는 어떤 특정 집단 구성원들의 문화를 현지인의 관점에서 이해하고, 과학적으로 기술하기 위한 것으로 연구대상자들의 행위를 자세히 서술하고 이해·분석하는 것을 목적으로 한다. 특정 집단의 문화(생활양식, 행동규범)를 그들의 관점에서 이해하고 과학적으로 기술하고자 하는 연구이므로 자료수집과정에서 계속 가설이 설정·수정된다.

(3) 아지리스(Chris Argyris)는 개인의 미성숙과 성숙을 하나의 연속적인 발전과정으로 파악하고 개인이 미성숙에서 성숙으로 변화되는 것은 개인 자신은 물론 조직목적 달성에도 유익하다고 했다. 허즈버그(Frederick Herzberg)의 동기위생이론이 개인의 직무수행 태도에 관점을 둔 연구를 한 반면, 아지리스의 미성숙·성숙이론은 조직풍토 측면에서 발전된 이론이다. 이 이론에 근거한 직무재설계란 직무의 내용과 과정을 바꾸어 구성원들의 내재적 동기를 유발하고자 하는 방안을 말한다. 조직구성원들이 수행하는 직무의 내용과 과정을 변화시켜서 일 자체에 대한 만족감, 직무수행상의 자율성 및 직무의 중요성을 높이려는 노력이다.

(4) 조직건강이란 조직의 잠재능력이다. 조직이 환경변화에 잘 대처하면서 유지·발전을 계속해 나가고, 조직목표를 효과적으로 달성할 수 있는 능력이 있을 때 건강한 조직이라고 부른다. 조직건강의 접근법중 효과성 접근법은 조직건강과 조직효과성의 측정방법을 동일시하는 입장으로 조직이 건강할 때 조직효과성이 높아지고, 조직건강이 나쁠 때 조직효과성도 낮아진다는 논리에서 출발한다. 아지리스는 조직효과성을 ‘조직의 유지와 목표의 성취 및 외부환경에 적응할 수 있는 능력’으로 본다.

◦ 논술의 체계 [총 5점]

◦ 논술의 내용 [총 15점]

- 제시문 (가) 조직의 특징과 그 조직에 적합한 정책결정모형의 특징 [4점]

- 질적연구 방법의 의미와 장·단점 [3점]

- 아지리스의 미성숙· 성숙 이론의 기본입장과 구성원 관리전략 3가지 [4점]

- 밀즈의 학교조직 건강 측정 요인 3가지와 조직풍토의 의미 설명 [4점]

1. 서론

교사는 학급의 차이를 낳는다. 교사가 학교조직의 특성을 이해하고 효과적인 의사결정과 동기부여 그리고 학급조직의 건강성 유지 정도가 학생발달에 영향을 주기 때문이다. 그런데 우리나라 학교현장은 학교조직에 적합한 동기부여능력이 부족하여 조직건강이 부족한 상황이다. 따라서 교사는 학교조직에 대한 이해를 바탕으로 이루어지는 정책 결정의 특징을 이해하고 구성원의 관리전략을 구사해야 할 것이다.

2. 본론

1) 제시문 (가) 조직의 특징과 그 조직에 적합한 정책결정모형의 특징 [4점]

제시문 (가) 조직은 코헨(M. Cohen)이 규정한 ‘조직화된 무질서 조직’이다. 이 조직은 불분명한 목표, 불확실한 기술, 유동적인 참여를 특징으로 한다. 첫째, 교육조직의 목적은 구체적이지 못하고 분명하지 않다. 목표가 수시로 변하며, 대립적인 목표가 상존하고, 구성원마다 다르게 규정한다. 그래서 구체적인 프로그램으로 만들 수 없다. 둘째, 교육조직의 기술이 불명확하고 구성원들에게 잘 알려지지 않았다. 특히 어떤 방법과 자료를 활용해야 학습자들이 요구된 목표에 도달하게 할 수 있는지에 대해 교사·행정가·장학담당자의 합의된 견해가 없다. 셋째, 교육조직의 참여는 유동적이다. 학생들은 입학한 후 일정한 기간이 지나면 졸업한다. 교사와 행정가도 때때로 이동하며, 학부모와 지역사회 관계자도 필요시에만 참여한다.

조직화된 무질서나 이완결합체조직의 학교조직에 적합한 정책결정모형은 쓰레기통 모형이다. 이 모형은 정책결정이 어떤 일정한 규칙에 따라 움직이는 것이 아니라 쓰레기통 속의 쓰레기처럼 뒤죽박죽 움직이다가 우연히 결정이 이루어진다는 비합리적 정책 상황을 설명하고 분석하기 위한 모형이다. 이 모형에서 의사결정이 이루어지려면 네 가지 요소 즉, 의사결정의 기회, 해결해야 할 문제, 문제의 해결책, 의사결정참여자가 구비되어야 하는데, 이들은 서로 다른 시간에 통 안에 들어와서 우연히 한곳에서 동시에 만날 때 비로소 결정이 일어난다는 것이다. 네 가지 요소가 합쳐져 의사결정이 이루어지도록 하는 계기(점화장치)로는, 문제를 부각시키는 극적사건(대구지하철 참사)이나 국가적 분위기, 정치이념의 변화를 가져오는 정치적 사건(정권변동)이 있다.