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상세검색전국 초ㆍ중ㆍ고교 535곳의 학교 환경위생 정화구역 내에 가스저장소나 고압송전탑 등 각종 위험 시설물이 설치돼 있는 것으로 드러났다. 27일 교육인적자원부가 국회 교육위원회 이경숙(열린우리당) 의원에게 제출한 국감자료에 따르면 전국 1만1천594개 학교 가운데 4.6%인 535개 학교의 환경위생정화구역에 가스저장소나 석유저장소, 고압송전탑 등 각종 위험시설물이 위치해 있다. 학교급별로 보면 초등학교가 292곳으로 가장 많았고 중학교 154곳, 고교 82곳, 특수 등 각종 학교 7곳 등이다. 지역별로는 경기 196곳, 서울 183곳, 광주 45곳, 부산 29곳, 대구 25곳, 경남 21곳, 경북 13곳 등이었으며 인천과 대전, 충북, 제주에는 주변에 위험시설물이 있는 학교가 단 한곳도 없었다. 학교 주변에는 안전하고 쾌적한 환경이 조성돼야 하기 때문에 학교보건법은 학교경계선으로 부터 200ｍ까지를 환경위생정화구역으로 설정하고 여기에는 총포화약류 제조장 및 저장소와 고압가스ㆍ천연가스ㆍ액화석유가스 제조소 및 저장소 등을 설치하지 못하도록 규정하고 있다. 이런 위험 시설물들이 상대정화구역내에 설치되려면 학교환경위생정화위원회의 심의를 거쳐야 한다. 이 의원은 "위험시설물 가운데 가스저장소의 경우에는 폭발시 엄청난 파괴력을 갖고 있는 만큼 학교환경위생정화구역내에는 단 한곳도 설치되면 안된다"며 "고압송전탑도 인체에 유해한 전자파를 발생시킬 뿐 아니라 대형화재나 감전사고도 일으킬 수 있기 때문에 대책 마련이 시급하다"고 지적했다.
강원도교육청은 26일 2007학년도 공립 유치원, 초등, 특수학교 교사 선정경쟁시험 및 영양교사 제한경쟁시험 시행계획을 공고했다. 도교육청에 따르면 모집인원은 초등 250명, 유치원 39명, 초등 특수학교 14명, 특수 치료교육 교사 11명을 비롯해 영양교사 98명 등 모두 412명이다. 특히 올해는 식품위생직을 교사로 전환하기 위한 특별시험을 통해 영양교사 98명을 처음으로 채용키로 했다. 응시자격은 초.유치원.특수 교사는 해당분야 교사자격증 소지자 또는 2007년 2월 취득예정자이며 영양교사는 도교육청과 지역교육청, 직속기관, 각급학교의 식품위생직 중 영양교사 자격증을 소지하고 있어야 한다. 응시원서 교부 및 접수는 30일부터 다음달 3일까지 도교육청에서 실시하며 11월 19일 1차 시험과 12월21일 2차 시험을 거쳐 내년 1월12일 최종 합격자를 발표하게 된다.
교장 3년차인 S중학교 G교장(59). 그는 요즘 학생들의 모습을 보면 한숨부터 나온다고 한다. 학생들의 모습이 '이건 아닌데?'인 것이다. 선생님들도 하소연 한다. 선생님의 지도가 학생들에게 도대체 먹혀 들어가지 않는다고 말한다. 이런 말을 들으면 '이게 학교 붕괴가 아닌가' 하는 생각이 자꾸 드는 것이다. 학교에 엉뚱한 인권 바람이 불어 학생들은 '두발자율화'를 '두발자유화'로 착각하고 있다. 그리하여 머리 모양을 제멋대로 한다. 학교 규정은 있으나 마나다. 학교 규정대로 머리 모양을 한 학생은 바보 취급을 당하며 친구들 사이에서 따돌림을 받는 일까지 있다고 한다. 날씨가 좀 쌀쌀해지자 학교에 새풍속도가 생겨났다. 3학년 여학생들이 담요를 뒤집어 쓰고 현관에서 햇볕을 쬐고 있다. 그것도 모자라는지 하교하면서 담요를 머리에 뒤집어 쓰고 간다. 주민들이 그런 학생들을 보고 흉보는 소리를 들을 때면 쥐구멍이라도 찾고 싶어진다고 한다. 교복의 이름표는 대부분의 학생이 감추고 다닌다. 자기 이름을 자랑스럽게 여기고 당당히 행동해야 하는데 이름표를 주머니 속에 감추고 교문을 무단출입하여 군것질을 하고 쓰레기를 함부로 버려 교정을 함부로 어지럽히고 있는 것이다. 쉬는 시간에 복도를 한 바퀴 돌아보면 학생들이 버린 과자 봉지, 사탕 껍질, 껌종이, 사탕 비닐막대 등이 잔뜩 널려 있다. 학생들의 기본 생활 습관이 제대로 되어 있지 않은 것이다. 더 정확히 말하면 선생님들의 생활지도가 부실한 것이다. 아니다. 그 근본원인은 가정교육의 부재에 있다고 보아야 할 것이다. 이 학교 Y교감(50)은 오늘 황당한 일을 겪었다. 현관 벤치에서 담요를 두르고 있는 학생들에게 교실로 들어가라고 하니 학생들의 물음에 기가 찬다. 철부지 학생들의 개인주의의 극치를 보는 듯하다. 교육부재가 여실히 드러난다. "추워서 그러는데 뭐가 잘못 되었나요?" (교실이 쌀쌀해 무릎을 감싸면 말도 안 한다. 왜 밖으로 나와서 그러는지... 눈치 빠른 학생은 재빨리 교실로 들어간다) "집에 갈 때 담요를 머리에 쓰고 가는 것은 우리들 마음 아닌가요? 그것을 왜 선생님들이 간섭하죠?"(교복을 착용하고 이상한 복장을 하는 것이 학교 명예 실추인 것을 모르고 있다. 교문 밖에만 나가면 중학생이 아니라 멋대로 행동해도 되는, 학교와는 아무 상관없는 개인의 자유라고 생각하고 있는 그들이다.) "이 학생들을 어찌할 것인가?" "누가 이들을 이렇게 생각하게 만들어 놓았을까?" 1차로 학부모, 2차로 학교 선생님들, 3차는 우리 사회가 이들을 제멋대로 자라고 제멋대로 생각하고 제멋대로 행동하게 만든 것이 아닌가 한다. 이들은 어른들의 가르침을 쓸데없는 잔소리라고 생각하고 들으려 하지 않는다. 내 인생 내 맘대로 사는데 웬 귀찮은 간섭이냐는 것이다. 더불어 사는 교육을 잘못 시켰다. 예절교육을 잘못 시킨 결과다. 인성교육의 부재가 이렇게 나타나는 것이다. 가정에서 자식 귀하다고 자식만을 위해, 자식의 비위를 맞춰가며 기른 결과가 이렇게 나타난 것이라고 보는 것이다. 이런 학생들에게는 학교 선생님들의 지도가 통하지 않는다. 그러나 예서 멈출 수는 없다. 교육을 포기할 수는 없다. 왜 담요를 뒤집어 쓰고 하교해서는 안 되는 지를 차분히 설명해 준다. 학생신분과 학교 명예도 말해 준다. 우리는 혼자 사는 것이 아니라 남과 더불어 사는 존재임을 알려준다. 학교장의 탄식을 듣고 오늘 황당한 경험을 한 Y교감은 갈수록 교육의 어려움을 느낀다. 하루하루 교육하기가 힘들다는 것을 절감하고 있다. 학부모들은 이런 사실을 알고나 있는지? 이런 사실들을 알고 교육계를 몰아 붙이고 있는지? 그것을 묻고 싶다.
99년 울산교육연수원에 교육연구사로 6개월 간 근무할 때 수련활동에 참여한 학생들에게 사물놀이를 지도한 적이 있습니다. 그 때의 사물놀이 지도는 매우 흥미로웠습니다. 저가 사물놀이를 좋아하니 자연적으로 시간 가는 줄도 모르고 재미있게 학생들과 어울렸습니다. 수업은 자기가 재미가 있어야 시간도 잘 가고 학생들도 신이 나지 않습니까? 사물놀이를 전문적으로 배운 적은 없고 그저 어깨너머로 배운 게 전부입니다. 그러니 더욱 공부하게 됩니다. 서점을 다니면서 관련 서적을 구하려고 애를 쓰게 됩니다. 교재를 보고 또 보고 합니다. 교재에 따라 연습을 합니다. 나름대로 수업 구상을 합니다. 사물놀이 자진모리의 기초 가락은 이렇습니다. [쇠] 땅도/ 땅도/ 내 땅/ 이다. 조선/ 땅도/ 내 땅/ 이다. 내 땅/ 이다/ 내 땅/ 이다. 백두산/ 땅도/ 내 땅/ 이다. 잰재 잰재 잰재 재잰/ 재잰 잰재 잰재 재잰/ 잰재 재잰 잰재 재잰/ 재재재 잰재 잰재 재잰/ [장구] 합 합 합따 쿵따/ 합따 쿵따 합따 쿵따/ 합따 쿵따다 합따 쿵따/ 합따다 쿵따다 합따 쿵따/ [북] 강 약 약 약 / 강 약 약 약/ 강 약 약강 약/ 강약강 강약강/ [징] 징 / 징 / 징 / 징 첫 번째 꽹과리 연습은 이렇게 하였습니다. 처음에는 양손으로 자기 허벅지를 치게 하고 그 다음에는 양손으로 왼손은 쇠 역할, 오른손은 채 역할을 하였습니다. 다음은 소북을 가지고 꽹과리 대신 해서 치게 한 다음 어느 정도 가락을 익히고 나면 꽹과리를 치게 하였습니다. 두 번 째 장구 연습을 하였습니다. ‘합’은 양손 함께 치고, ‘따’는 오른손만 치고, ‘쿵’은 왼손만 칩니다. 꽹과리 연습과 같이 양손으로 허벅지를 치게 한 다음 어느 정도 익숙 되면 장구를 치게 합니다. 세 번째 북 연습을 하였습니다. 북은 바로 합니다. 하나,둘,셋,넷, 강,약,약,약 식으로 합니다. 마지막으로 징을 치는데 하나,둘,셋,넷 하면서 박자를 짚어나갔습니다. 이렇게 해서 부분 연습이 끝나고 나서 함께 맞추어 보면 수련생 모두가 신이 납니다. 하나의 작품이 완성되어 우리가 평소에 듣기만 하던 음악을 우리 손으로 만들어 내니 신기합니다. 웃음이 나옵니다. 스트레스를 풀 듯 마구 두들겨댑니다. 예술적인 맛은 없더라도 전통가락을 충분이 맛보리라 생각하니 나도 절로 흥이 나서 꽹과리 신나게 칩니다. 처음에는 수련생의 모습이 자못 긴장합니다. 신기한 듯 표정이 굳어 있다가 함께 연주하면 그 때부터 흥분되고 신이 납니다. 이것이 우리 전통의 음악이고 가락이며, 맛이고 멋입니다. 두 반(한 반-120명)을 지도하고 나면 목이 다 쉽니다. 어깨가 아픕니다. 귀가 멍멍합니다. 그래도 보람을 느낍니다. 이것이 전통음악이 주는 매력이 아니고 무엇이겠습니까? 수련회 끝나는 날 학생들의 소감문을 보면 사물놀이에 대한 반응이 아주 좋습니다. 많은 학생들이 재미가 있다고 합니다. 가장 많이 떠올립니다. 가장 많은 학생들이 더 배웠으면 합니다.수련회 소감문을 하나 소개해 봅니다. 학성여자고등학교 12기 4생활실 2번 성명 이가영 "수련회라고 해서 친구들끼리 놀고...먹고...자고...만 하는 줄 알았었다. 근데 그게 아니었다. 재미난 교육도 많이 받고 국토순례도 하고 단체기합까지 받았다. 교육 중에서는 사물놀이가 제일 재미있었다. 악기를 제대로 다룰 줄 모르는 나에게는 더욱 더 그랬다. 나는 ‘북’을 맡았는데.... 장구. 꽹과리. 징. 소고... 모두 화합하여 잘 연주해 나갔다. 우리들이 열심히 하니까 선생님두 칭찬을 아끼지 않으시고 무척이나 좋아하셨다. 이제 3일간의 일정이 끝났다. 학교에서 좀 벗어나나 싶더니... 학교와 다를 것 없이 생활했다. 그러나 협동심... 부지런함... 등 많은 것을 배운 것 같다. 생전 잘 안개는 이불까지 개고 아침에 일어나서 체조도 하고...집으로 돌아가게 돼서 너무 기쁘다. 하지만 이곳 생활도 너무 즐거웠다. 머릿속에 오랫동안 기억에 남을 것이다." 이렇게 지도를 한 것은 순수하게 자신이 나름대로 공부해서 지도한 것이라 더욱 뿌듯했습니다. 어디 교과서를 보고 배운 것도 아닙니다. 어디 교재를 보고 배운 것도 아닙니다. 어디 학원가서 배운 것도 아닙니다. 어디 연수원에 가서 연수를 받은 것도 아닙니다. 저 나름대로 교재를 보고 지도 계획을 세워 지도했던 것입니다. 저는 사물놀이에 대한 소박한 꿈이 있습니다. 사물놀이에 대한 바른 이해와 청소년들의 연습마당을 제공하는 것과 동아리 활동으로 선생님들이 쉽게 배울 수 있는 교재의 보급과 사물놀이의 구체적인 지도방법에 대한 책들이 많이 나오는 것입니다. 사물놀이를 통해 굿이나 하고 미신 섬기는 것으로 사용하지 말고 청소년의 건전한 놀이를 위한 것으로, 온 국민을 하나로 묶는 것으로, 월드컵 축구대회를 비롯하여 각종 대회에 응원하는 것으로 사용되어져야 할 것입니다. 이렇게 바르게 사용되어져야 사물놀이를 더욱 사랑하게 됩니다. 아무 누구도 거부감이 없이 배우려고 할 것입니다. 이제 사물놀이가 미신이다, 굿이다 하는 미개국의 수준에서 벗어나야 합니다. 사물놀이를 우리 고유의 전통음악으로 만들어 나가야 합니다. 청소년들이 가장 선호하는 사물놀이를 순수한 우리의 음악으로 만들어가야 합니다. 우리의 선조들이 좋아하던 리듬을 잘 배워가도록 해야 합니다. 그렇게 될 때 사물놀이는 더욱 발전하게 되고 더욱 많은 관심을 갖게 되고 더욱 우리의 것으로 사랑받게 될 것입니다.
한국교육삼락회는 25일 세종문화회관에서 2006년도 정기총회를 갖고 제 19대 회장으로 김하준 현 상임부회장을 선출했다. 김 신임회장은 “재향군인회와 같은 튼튼한 퇴직교육자단체가 될 수 있도록 혼신의 힘을 기울이겠다”고 당선소감을 밝혔다. 김 회장은 서울북부교육구청장, 중앙교육연수원장, 국립교육평가원장, 교원공제회 이사장, 여수대 총장 등을 역임했다. 이날 한국교육삼락회는 일부 교직단체의 무분별하고 무책임한 행동을 자제해 줄 것을 촉구하고 앞으로 적극적으로 대응해 나갈 것을 다짐하는 결의문을 채택했다.
충북도교육청이 100대 주요 사업에 향후 5년간 약 1조6000여억원을 투자하기로 했다. 도교육청은 최근 금년부터 2010년까지 충북교육시책 구현을 위한 100대 주요사업에 총 1조5989여억원을 투자하는 중기 충북교육재정계획을 마련했다고 밝혔다. 이 계획에 따르면, 학교급식비 및 학교통학버스 지원, 농촌 1군 1우수고 지원 등 교육환경조성을을 위한 24개 사업에 7549억9500만원이, 사립학교 재정결함 보조지원 등 교육신뢰 풍토정착을 위한 14개 사업에 6014억 8100만원이 각각 투자된다. 이외에 방과후 학교운영사업 등 수월성을 추구하는 조화로운 학력 제고를 위한 15개 사업에 655억9500만원, 발명교실 운영 등 창의력을 키우는 다양한 교실문화 실현을 위한 27개사업에 1517억 1100만원이 투자된다. 이를 위해 도교육청은 우선 올해 2768억9200만원을 투자하고 내년도에 3272만7900만원을 투자할 방침이다.
초등학생과 중학생 사이에 불고 있는 '특목고 열풍'이 예사롭지 않다. 26일 마감한 2007학년도 서울지역 외국어고와 과학고 일반전형 원서접수에 생각보다 많은 지원자가 몰린 것은 일단 학생과 학부모들이 2008학년도 이후 대입제도가 특목고생에게 유리할 것으로 판단했기 때문으로 분석된다. ◇ 경쟁률 얼마나 높아졌나 = 26일 오후 6시 마감될 대원외고와 명덕외고, 한영외고, 대일외고, 서울외고, 이화외고 등 외고 6곳의 일반전형 경쟁률은 오후 3시 현재 4.81대 1로 2006학년도의 최종 경쟁률(4.43대 1)을 이미 넘어섰다. 이에 앞서 17일 끝난 6개 외고의 2007학년도 특별전형 평균 경쟁률은 8.38대 1(836명 모집에 7천160명 지원)을 기록했다. 이는 2006학년도의 특별전형 경쟁률 6.07대 1을 크게 웃돌 뿐 아니라 2003학년도 경쟁률(6.06대 1)도 넘어선 것이다. 24일 마감된 서울지역 과학고 2곳의 특별전형 경쟁률도 작년보다 상승했다. 2007학년도 서울과학고의 특별전형 경쟁률은 2.31대 1로 전년의 1.89대 1보다 높아졌다. 50명을 뽑는 올림피아드 전형에는 135명이 몰리면서 2.7대 1의 경쟁률을 보였고 학교장 추천 전형에는 20명 선발에 27명이 지원했다. 한성과학고의 경쟁률도 지난해 3.07대 1에서 올해 3.62대 1로 높아졌다. 학교장 추천 전형은 35명 모집에 156명이 지원해 4.45대 1, 올림피아드 전형은 35명 모집에 98명이 지원해 2.8대 1의 경쟁률을 보였다. ◇ "2008 이후 대입 특목고생에게 유리" = 외고와 과학고 등 특목고 입시 경쟁이 치열해지고 있는 것은 상위권 대학들이 2008학년도 입시부터 논술이나 구술 면접을 강화할 움직임을 보이면서 이런 입시제도가 특목고생에게 유리할 것으로 예상한 학생들이 대거 지원했기 때문이다. 특목고 전문 입시기관인 힘수학 김민환 원장은 "2008학년도 이후 대학입시부터는 명문대들이 다양한 전형을 실시할 것으로 예상한 학부모와 학생들이 특목고에 많은 관심을 갖고 있는 것 같다"며 "향후 이런 경향은 계속될 것으로 예상된다"고 말했다. 청솔학원 평가연구소 오종운 소장도 "외고 경쟁률이 특별전형에 이어 일반전형에서도 상승한 것은 서울대와 고려대, 연세대 등 주요 대학들이 2008학년도이후 논술 비중을 강화하고 특기자전형을 확대할 계획을 발표한 만큼 특목고가 명문대 진학에 불리하지 않을 것이라는 인식이 확산됐기 때문"이라며 의견을 같이 했다. 이와 함께 올해부터 서울지역과 경기지역 외고 전형이 같은 날 실시되면서 상대적으로 서울지역 학생이 경기지역 외고를 종전처럼 많이 지원하지 않은 점도 경쟁률이 높아진 요인으로 보인다. 잠원종로엠학원 정주창 원장은 "작년까지만 해도 서울지역 학생들이 입시전형이 빠른 경기지역 외고에 상향 지원을 한 후 불합격되면 서울지역 외고에 소신 지원을 하는 경향이 있었다"며 "올해부터 서울과 경기지역 외고시험이 같은날 실시되기 때문에 이런 현상이 사라지게 되고 서울지역 외고의 경쟁률이 껑충 뛰게 된 것"이라고 설명했다.
국가인권위원회는 24일 ‘유럽과 미국의 인권교육 실천과 한국 인권교육의 방향’을 주제로 인권교육 국제워크숍을 개최했다. 이날 참석한 세계적인 인권교육 전문가 휴 스타키(Hugh Starkey) 영국 런던대 교수는 “인권교육은 교사의 권위를 떨어뜨리자는 것이 아니라 학습자를 더 존중하자는 것”이라고 강조했다. 스타키 교수에 따르면 유럽이사회는 1985년 ‘학교 인권수업 및 학습에 대한 각료위원회 권고안’을 채택했다. 이 권고안은 갈등의 비폭력적 해결, 타인 존중 등의 개념은 유치원이나 초등학교에서 습득될 수 있으며 철학적·정치적·법률적 개념은 중등학교, 특히 역사, 지리, 사회, 도덕, 문학, 경제학을 통해 제공돼야 한다고 적고 있다. 권고안은 또 “인권에는 불가피하게 정치 영역이 포함된다”면서 “따라서 교사는 항상 국제협약을 준거로 삼아 학생들에게 자신의 개인적 신념을 주입시키거나 학생들을 이데올로기적 투쟁에 휘말리게 하지 않도록 주의해야 한다”고 지적했다. 영국에서는 평가팀이 각 학교에서 장기간 관찰과 면접을 통해 학교 평가를 실시하는 것으로 알려져 있다. 스타키 교수는 “최근 2년간 학교 평가팀이 교사뿐 아니라 학생들도 의무적으로 인터뷰하고 있다”면서 “교과과정을 평가할 때 시민교육, 즉 인권교육이 잘 진행되는지를 질문하는 것”이라고 설명했다. 스타키 교수는 학교와 교사들이 자기 평가를 실시하고자 하는 경우를 대비해 개발한 자가평가도구도 소개했다. 이 평가도구는 △남학생과 여학생이 모든 수업에 동등한 접근성을 지닌다 △모든 평가에서 학교 구성원의 문화적 차이가 반영된다 △학교에서 준비하는 학과 외 활동은 지불능력과 상관없이 모두 이용할 수 있다 △학교에 보관된 파일은 학생과 부모 동의 없이는 제3자에게 공개될 수 없다 △선출에 의해 학생위원회가 구성된다 등 여러 항목에 걸쳐 학생들의 보호와 참여를 규정하고 있다. 워크숍에 참석한 다수의 현장 교사들은 “입시경쟁이 치열한 우리나라에서는 성적에 포함되지 않으면 실제 교육하기가 어렵다”는 의견을 내놨다. 이에 대해 스타키 교수는 “유럽에서도 인권교육이 단일 교과목이 아니라 각 지역별로 알맞게 실시되고 있다”면서 “영국도 입시가 치열하지만 지역사회의 현안에 대해 조사하고 관련 활동을 했다는 자기소개서 등이 대입시에서 매우 중요하게 작용한다”고 말했다. 한편 토론자로 참석한 이명준 한국교육과정평가원 연구위원은 “초·중·고 교육과정과 교과서에 인권교육 내용이 풍부하다면 교사 스스로 인권에 대해서 배우고 가르치려고 할 것”이라며 “인정교과서 개발을 적극적으로 지원하는 것이 학교에서 인권교육을 활성화하는 방안이 될 수 있다”고 지적했다.
▶교과서에 나오는 한국사 인물 이야기=단군부터 이승만까지 중·고교 교과서에서 선별한 중요 인물 100여명을 시대순으로 정리했다. 생애와 업적, 평가 부분으로 나누어 해당 인물과 그를 둘러싼 시대상을 심층적으로 다루고 있으며 위인뿐 아니라 간신, 친일파 등도 포함시켰다. ‘한국사 속 두 사람’이라는 코너를 통해 두 명씩 짝지어 비교 분석도 실었다. 윤희진|책과함께 ▶플루타르크의 영웅들을 만나다=우리에게 잘 알려진 ‘플루타르크 영웅전’은 그리스의 학자 플루타르크가 고대 그리스와 로마의 입법가와 정치가, 군인 등 50인의 업적을 기록한 책이다. 이 책은 이 영웅들 중에서 그리스 역사의 주역이 된 테세우스, 리쿠르고스, 솔론, 페리클레스 등 4명의 이야기를 쉽고 재미있게, 실감나게 읽을 수 있도록 재구성했다. 임명현 외|놀자북 ▶생각이 자라나는 이야기=세상을 바라보는 눈을 키워주는 어린이용 철학서. 행복, 봉사, 아름다움, 끈기와 인내 등 가치관과 관련된 개념들을 재미있는 이야기를 통해 구체적으로 알게 해준다. 각각의 이야기는 아이들이 일상생활을 위주로 전개되며, 각 장마다 실린 질문과 생각거리를 통해 철학적 의미를 되짚고 대화의 장을 마련해보도록 했다. 폴 클레그혼 외|닥터필로스 ▶넌 왜 나랑 달라?=아동작가이자 현직 교감선생님이 쓴 단편동화 모음집. 초등학생들의 호기심 중 하나인 ‘성’을 소재로 감추고 숨기기보다는 건전한 방식으로 공유하고 드러내야 한다고 일러준다. 어른들의 눈이 아닌, 성에 대해 조금씩 알아가는 ‘대로’라는 주인공의 시각을 중심으로 보통 아이들의 엉뚱하면서도 순수한 사건들을 다루고 있다. 박경선|흙마당
일선 고교의 '파행 수업' 실태가 드러나면서 일본 열도가 떠들썩하다. 문부과학성 조사결과 전국적으로 다수의 고교가 입시대비를 이유로 입시에 포함되지 않은 '세계사' 등 필수 과목을 가르치지 않고 있는 것으로 밝혀졌다. 요미우리(讀賣)신문은 지금까지 총 18개 광역지자체, 98개 고교에서 이러한 실태가 확인됐고 전했다. 이와테현의 한 고교는 이수과목의 부족을 숨기기 위해 아예 허위서류를 만들어 현 교육위에 제출한 것으로 밝혀졌다. 아오모리현의 한 고교도 현재 3학년생들이 2학년 때 필수 2과목 중 1과목 밖에 이수하지 않았지만 모두 이수한 것으로 성적표를 처리했다. 또 현 교육위에도 모두 이수한 것으로 보고했다. 대부분의 고교측은 "대학 입시에 포함된 과목에 집중하기 위해 불가피했다"고 토로하고 있다. 학교 현장에서는 '파행 수업' 실태가 드러난 뒤 이번 사태로 학생들의 졸업에 지장이 빚어지는 등 불이익을 받을 지 전전긍긍하고 있다. 문부과학성은 광역지자체 교육위에 실태조사 후 27일까지 보고토록 지시해 두었으며 그 결과에 따라 대응한다는 복안이다. 그러나 '파행 수업'이 전국적 현상으로 드러남에 따라 제재 수위에 고심하고 있는 것으로 알려졌다. 이미 허위 서류를 기초로 신입생을 받은 대학측도 곤혹스러워하고 있지만 파장의 확산을 막기위해 추적조사는 실시하지 않는다는 입장이다. 도쿄대학 관계자는 "우리는 고교의 졸업증명서 등을 믿을 수 밖에 없는 상황"이라고 말했다. 게이오대학측도 "고교가 졸업을 인정했다면 입학자격을 충족한 것으로 생각한다"며 자체 조사는 실시하지 않을 것임을 시사했다.
아침부터 하루 종일 학부모들이 기죽은 모습으로 분주하게 교무실을 드나들고, 오후에는 비행 학생에 대한 징계 수위를 결정하는 ‘학생선도위원회’가 열렸다. 폭력 1건, 절도 2건 등 모두 3건에 연루된 6명의 학생이 대상이다. 학생이 1천 500명이나 되다보니 크고 작은 사건 사고가 끊이질 않는다. 실제로 최근 국회 교육위의 충청북도교육청의 국감에서 작년도 대비 학생징계건을 조사한 결과 큰 폭으로 증가한 것으로 나타났다. 특히 징계 사유 가운데 절도가 점차 늘어나는 추세를 보였으며 무단결석, 흡연과 음주도 조금씩 증가하고 있는 것으로 파악됐다. 또한 경찰청의 분석에 따르면 강도 사건용의자의 태반이 10대 후반과 20대 초반의 연령층이라고 한다. 이상성격 형성, 비정상적인 이성교제, 문란한 성생활, 폭력, 무절제한 생활, 학교 탈선자 및 학생비행의 문제 등 그 유형도 다양화되고 있는 추세다. 이들의 범죄도 목적은 대부분 금품이지만 강도, 강간, 폭력, 상해 등 포악한 폭력범죄를 동반하고 있다는 점에서 실로 충격적이다. 한국청소년개발원(http://www.youthnet.re.kr)이 내놓은 자료는 더 심각하다. 우리나라에 현재 방치될 경우 심각한 성장상 위기에 직면할 수 있는 이른바 ‘성장위기청소년’이 170만 명으로 이는 전체 청소년의 21.8%에 육박하는 규모다. 더 큰 문제는 이들 5명중 한 명꼴은 가정해체·자살 충동에 노출되어 있으며 지난해만도 청소년 자살자는 무려 2,560명에 이른다고 한다. 가출, 폭력, 학업중단, 성경험 등의 복합적 문제로 성장에 심각한 위기에 노출된 고(高)위기군 청소년도 41만8천명으로 집계됐다. 급속하고 격렬한 산업화의 과정에서 물질만능의 풍조가 팽배하고 이것이 외래의 퇴폐적 대중문화의 영향아래 젊은 세대에게 소비주의와 퇴폐주의를 만연시켰다. 이런 경향은 자라나는 청소년들이 올바른 교육을 통해 적절한 면역기능을 갖추기도 전에 각종 범죄의 유혹에 빠져 우범자가 되고 있는 것이다. 교육청은 교육청대로, 학교는 학교대로 학생 비행 사고를 막기 위해 생활지도, 인성교육 등 다양한 프로그램을 운영하고 있고, 가정에서도 한두 명에 불과한 자녀에게 사랑과 관심을 쏟는 추세다. 그럼에도 불구하고 오히려 학생 비행이 늘고 있는 것을 보면 사회적 풍조의 영향으로 보지 않을 수 없는 것이다. 최근 의무교육이나 학생의 인권 존중 차원에서의 ‘솜방망이 처벌’도 문제다. 비행에 대한 처벌이래야 학교에 따라 조금씩은 다르겠지만 우리학교의 경우는 그 수위에 따라 ‘훈계’, ‘교내봉사’, ‘사회봉사’ 정도이고 기껏해야 교도소 등 교화시설에서 개설하는 ‘특별봉사’ 프로그램 참여가 고작이다. 그러나 그 정도로는 잘못을 반성하고 교화되기는커녕 오히려 징계를 받아 학교를 나오지 않는 것을 더 좋아하는 처지가 되었으니 처벌을 통한 ‘선도’라는 말이 무색하기만 하다. 흔히 아이는 어른의 거울이라고 하듯이 범죄의 연소화는 우리사회의 도덕과 윤리수준을 가늠하는 척도이며 청소년에게는 민족과 국가의 미래가 달려있다. 따라서 미래의 주인공인 이들이 건전하고 폭넓은 인격을 갖추도록 올바르게 지도하는 일은 아무리 강조해도 부족하며 우리 교육의 중요한 당면과제 중 하나이다. 따라서 지금이야말로 가정, 지역사회의 사각지대는 물론 학교 안에 잠재되어 있거나 학교를 벗어나려는 비행학생을 발견하여 치유하는 체계 구축이 시급한 시점이다.
교육부는 교원단체의 강력한 반대에도 불구하고 20%의 차등 성과급지급을 강행했다. 5년 전과 다른 것은 여론 또는 사회분위기이다. 바꿔 말하면 20%의 차등 지급은 기정사실이고, 그것이 곧 대세라는 것이다. 나는 ‘쪽팔리게도’ 다시 C등급 교사가 되었다. ‘다시’라고 말한 것은 2001년 첫 성과급지급 때도 C등급이었기 때문이다. 이를테면 5년이 지난 지금에도 아무런 발전이 없었던 셈이다. 무려 5년간이나 전혀 나아진 게 없는데도 퇴출되지 않았으니 천행으로 여겨야 할까? 이번 C등급 교사가 받는 성과급은 A등급과 6만원 가량이 차이날 뿐이다. 돈 액수는 고작 6만원일 뿐인데 마음이나 기분으로 치면 6천 만원이라 할 정도로 충격이 크다. 원래 C등급이라면 1년 동안 아무 한 일도 없이 월급만 받아먹었다는 말이 아닌가? 그러나 나는 그야말로 눈썹이 휘날리게 일하고 있는 교사이다. 어문학부장을 맡았을 뿐 아니라 국어교사들이 꺼려하는 온갖 일을 하고 있다. 먼저 문예지도이다. 학생들을 지도·인솔하여 대학교주최 백일장 등 이런저런 대회에 나가 여러 명이 상을 받게 했다. 다음은 학교신문 및 교지제작 일을 하고 있다. 학교신문은 계간발행이라 1년 내내 바쁘게 매달리는 일이다. 예컨대 13호가 끝나면 곧바로 14호 준비에 들어간다. 3개월 동안 일어나는 일들을 신문기사로 작성해야 하기 때문이다. 교지는 1년에 한번 내지만 일정기간 바쁘기는 마찬가지다. 개인저서를 내는 일보다 교지 작업이 더 어려운 것은 학교 구성원의 작품을 모아 1권의 책으로 꾸미는 일이기 때문이다. 원고 수합의 어려움을 여기서 장황하게 늘어놓을 필요는 없을 것이다. 도교육청이 내려보낸 교육봉사실적·수업시수·학습지도·생활지도 등 4개 영역외 ‘시책사업 및 업무기여도’까지 5개 항목으로 평가된 것이라 승복하려 하지만, 내가 C등급 교사라면 수업 말고도 하는 그런 일들은 ‘뻘짓’일 수밖에 없다. 내가 담임에서 열외되고 주당 16시간의 수업을 맡은 것은 문예·학교신문·교지제작이 누구나 쉽게 할 수 있는 일이 아니어서다. 교장과 교감이 인정하고, 국어과 동료교사들이 양해해줘서 그리된 것이다. 그런데 정작 C등급이라니, 누가 그런 일을 다시 맡으려 하겠는가? 요컨대 성과급 평가의 잣대가 잘못되었다는 것이다. 성과급이 많은 교육적 성과를 내게 하자는 취지로 시행되는 것일텐데 그렇듯 확실하고 가시적인 실적을 낸 교사가 C등급이라면 뭐가 잘못돼도 크게 잘못된 것임이 명백하다. 남보다 나의 이야기가 속이 편할 듯하여 거론했지만, 결론은 분명해진 셈이다. 그런 평가영역만으로는 성과급 취지를 제대로 살릴 수 없다는 사실이다. 사기 진작은커녕 오히려 열정으로 묵묵히 일하는 교사의 의지만 꺾어 버리는 이런 성과급 자체가 후안무치한 발상인 것이다. 나도 C등급 교사의 멍에를 벗어버리기 위해서 그런 ‘뻘짓’은 이제 그만두어야 할까보다. 참고로 나는 순수 특기·적성교육인 문예며 학교신문 지도를 잘한다고 첫 C등급 교사였던 2001년에 교육부총리 지도교사상을 받은 바 있다. 이후로도 교육감, 대학교 총장 등의 표창을 받기도 했다.
한국과 일본 학생들의 공통점은 각학교급별로 상당히 많은 수의 학생들이 학교 수업외에도 학원에 가서 학습을 하는 점이라 할 수 있다. 따라서 교육 행정 관계자들은 어떻게 하면 학교교육만으로 학부모들의 요구를 충족시킬 것인가가 중요한 과제이다. 이에 일본 관광도시로 유명한 교토시교육위원회는 19일 시립 전체 81개 중학교에 재학중인 ２,３학년생을 대상으로 한 전교 통일 학력시험의 실시 등을 포함한「학습 확인 프로그램」을 금년도부터 개시한다는 내용을 카도가와 교육장이 밝혔다. 진학을 목표로 하는 학생들의「학원 의존」이 증가하고 있는 가운데, 학교 교육만으로도 희망하는 진로를 실현할 수 있는 학습환경 조성을 목표로 하는 것이 제일 목적이다. 시교육위원회에 의하면, 동 프로그램은 ２학년생에 매년 １회, ３년생에 매년 ４회의 시험을 ５교과(국어, 사회, 수학, 과학, 영어)에 걸쳐 실시하여, 학생 개개의 시험 결과에 근거해 작성한 복습 교재를 배포하여 학생 개개인의 약점 분야 극복을 도모하는 내용으로 구성되어 있다. 대상은 합계 １만 9987명으로 시험 １회에 대해 발생하는 학생 부담액은 600엔이며, 나머지는 시 교육위원회가 공적 경비로 조달한다. 이를 위하여 학습교재는 민간 교재회사와 공동으로 작성해 내용도 매년도 갱신하고 있으며, 금년도는 이를 도쿄서적이 담당한다. 시 교육위원회는「학습시 학생이 과제를 명확하게 하여, 시험 후의 공부에 대해서도 자세하게 보충하는 것으로, 가정에서의 자율학습의 충실화에도 연결될 것이다」라고 의의를 설명하고 있다. 우리의 경우도 이같은 문제에 봉착하고 있는 것이 사실이며, 무엇보다도 내 아이에게 더 수준 높은 교육을 요구하는 학부모의 요구에 어느 정도 응답할 수 있을지는 그렇게 쉬운 문제가 아니다.
강원도 교육계가 최근 모 중학교 행정직 직원의 수천만원 공금횡령혐의를 포착해 특별감사를 벌이는 등 잇단 비리로 술렁이고 있다. 26일 강원도교육청에 따르면 도내 모 중학교 행정실에 근무하는 직원이 장부를 조작하는 수법으로 수천여만원의 공금을 횡령했다는 혐의가 포착됨에 따라 감사반을 파견, 특별감사를 벌이고 있다. 해당 학교측은 8급 행정실 공무원으로 근무중인 이 직원에 대해 지난해 7월부터 1년여 동안 수천만원의 공금을 횡령한 혐의가 드러남에 따라 이 금액을 환수조치하고 강원도교육청에 보고한 것으로 알려졌다. 또 도내 모 초교 교장이 학교예산을 운영하면서 회계처리 등을 부적절하게 처리해 수백만원을 유용한 혐의가 포착돼 해당 지역교육청이 최근 특별감사를 벌였다. 해당 학교장은 학교를 수련단체 등에 빌려주고 받은 사용료를 개인적으로 사용하거나 관리한 혐의를 받고 있으며 또 관사 난방비나 사물놀이팀에 대한 외부 격려금 등 학교 재정운영과 관련한 의혹도 받고 있는 것으로 알려졌다. 교육청 관계자는 "해당 지역교육청이 교장의 회계처리 사실여부를 검토 중에 있으며 강원도교육청이 행정실 직원의 회계내역 등을 중심으로 특별감사를 진행 중에 있다"며 "이번 주까지 조사를 벌일 방침이며 아직 혐의 결과가 밝혀지지 않았다"고 말했다. 한편 강원도교육청은 2003년부터 지난 8월까지 도내 교육공무원의 부패공직자는 교원과 직원 등 모두 24명으로 수뢰혐의가 16명으로 가장 많았으며 향응수수, 직무유기, 공금 횡령 등이 뒤를 이었다. 또 이들에 대한 징계조치는 해임과 파면 각 1명, 정직 4명, 감봉과 견책 각 3명, 주의나 불문경고 및 경고 처분은 12명 등으로 나타났다.
헌법재판소 전원재판부(주심 이공현 재판관)는 26일 "국공립유치원보다 적은 예산을 지원하는 등 사립유치원을 차별하고 있다"며 한국유치원총연합회가 교육인적자원부 등을 상대로 낸 입법부작위 등 위헌확인 청구사건을 각하했다. 재판부는 결정문에서 "헌법에는 국가 및 지방자치단체가 사립유치원에 교사인건비와 운영비 등을 예산으로 지원하라는 규정이 없을 뿐만 아니라 헌법 해석상 그런 의무가 있다고 볼 수도 없다. 공권력 불행사를 이유로 한 심판청구는 부적법하다"고 밝혔다. 재판부는 국가가 만 5세 유아의 국공립유치원 입학금ㆍ수업료를 전액 면제하면서 사립유치원에는 원아 1인당 10만5천원을 지원하는 것은 차별행위라는 주장에 대해서도 "사립유치원에 대한 지원은 국가가 무상교육 대상자인 만 5세 유아의 교육비를 지원함에 따른 반사적ㆍ간접적 이익에 불과하다"고 덧붙였다. 한국유치원총연합회는 2004년 1월 교육부 등이 사립유치원을 지원하는 법 규정을 마련하지 않은 채 국공립유치원보다 적은 입학금ㆍ수업료를 지원하는 등 평등권과 교육을 받을 권리를 침해하고 있다며 입법부작위 등 위헌확인을 청구했다.
서울지역 외국어고교의 특별전형 입학 경쟁률이 작년보다 크게 높아진 데 이어 일반전형에도 지원자들이 대거 몰렸다. 26일 서울시교육청에 따르면 오후 1시 현재 대원외고와 명덕외고, 한영외고, 대일외고, 이화외고, 서울외고 등 6개 외국어고의 일반전형 평균 경쟁률은 4.54대 1로 작년(2006학년도) 최종경쟁률인 4.43대 1을 이미 넘어섰다. 외고들은 이날 오후 6시 일반전형 지원을 마감하며 재작년(2005학년도)의 일반전형 경쟁률은 3.81대 1이었다. 앞서 지원을 마감한 올해 특별전형의 평균 경쟁률은 8.38대 1(836명 모집에 7천160명 지원)로 지난해 특별전형 경쟁률 6.07대 1을 크게 웃돌았다. 오후 1시 현재 일반전형 응시현황을 학교별로 보면 182명을 모집하는 한영외고(1천104명 지원)가 6.07대 1로 가장 높았고, 283명을 선발하는 명덕외고에도 1천415명이 몰려 5.00대 1의 경쟁률을 기록했다. 대일외고와 대원외고의 경쟁률도 4대 1을 상회하는 등 지원자가 많이 몰렸다. 지난해 4.91대 1의 경쟁률을 기록했던 대일외고의 경우 238명 모집에 1천39명(4.37대 1)이 지원했고 대원외고의 경쟁률도 작년 4.11대 1에서 올해 4.29대 1로 높아졌다. 서울외고와 이화외고의 경쟁률도 작년보다 높아진 4.46대 1과 3.09대 1이었다. 서울지역 외고는 31일 일반전형을 실시한다.
경기도 용인시는 "시민들의 다양한 교육욕구 충족과 교육의 다양화.특성화를 위해 오는 2010년까지 관내에 자립형 사립고(자사고)를 유치할 계획"이라고 26일 밝혔다. 이와 관련, 도 교육청은 기업체 등이 자립형 사립고 설립을 신청할 경우 교육인적자원부와 협의, 적극 지원하겠다는 입장을 밝혔다. 시에 따르면 오는 2010년 3월 개교를 목표로 관내에 1천180여억원이 투자될 것으로 예상되는 부지면적 9천500평, 건축 연면적 1만평 규모의 자립형 사립고를 유치하기로 했다. 자사고 설립 부지는 시가 현재 경기도.수원시와 함께 개발을 추진중인 광교신도시내 토지를 검토하고 있으며 사업비는 자사고 설립 및 운영 주최가 될 기업과 시가 협약에 따라 분담한다는 구상이다. 시는 올해안에 테스크 포스팀을 구성, 자사고 유치 및 설립계획을 확정하고 내년 설립 주최 선정, 토지매입 등을 거쳐 2008년 행정절차를 이행한 뒤 본격적인 설립공사에 들어간다는 방침이다. 이에 대해 도 교육청 관계자는 "자립형 사립고의 설립 승인권은 교육인적자원부가 갖고 있다"며 "그러나 도 교육청은 도내에 자립형 사립고 설립을 희망하는 기업이나 단체가 있을 경우 학교 설립을 적극 지원한다는 입장"이라고 밝혔다. 이 관계자는 "교육부는 현재 자립형 사립고 설립에 대해 부정적인 시각을 갖고 있는 것으로 알고 있지만 도 교육청은 교육의 다양화.특성화를 위해 도내에 자립형 사립고의 설립도 필요하다고 판단하고 있다"고 덧붙였다.
◆ 초 등 ◆ 올바른 의사결정 배우는 생활 교육으로 학교․교과서 중심 교육이 이상적 모델 요즘 한 케이블 방송과 어린이 경제퀴즈 프로그램을 함께 하고 있다. 문제를 내고, 해설도 하면서 어린이 경제인들을 자주 만날 기회를 갖게 됐다. 이 프로그램은 그동안 일반 교육이나 어린이 경제 캠프에서 보고, 느끼지 못했던 것을 확인한 소중한 기회가 됐다. 참가 학생들은 초등학교 4~6학년이며, 퀴즈 문제는 시사적인 내용도 있지만 사회 교과서의 내용을 크게 벗어나는 경우는 별로 없다. 흥미로운 것은 학생들이 ‘교과서 경제’에 너무 취약하다는 것이다. 예를 들어 생산의 3요소, 화폐의 4가지 기능을 비롯해 한국은행의 역할 등은 10팀(3명이 한 팀) 가운데 한 두 팀 밖에 대답을 못할 정도다. 저축, 신용, 환율, 전자상거래 등 실생활과 관련된 개념과 원리는 쉽게 대답한다. 가정과 금융기관을 통해 활발하게 진행되는 실물 경제 교육에 비해 학교 교육이 아이들의 환영을 받지 못하는 것 같아 안타깝다. 이 점에서 우리의 어린이 경제 교육은 큰 과제를 안고 있으며, 새로운 교육 방법을 찾는데 모두 지혜를 모아야 한다. 어린이 경제 교육은 ‘생활을 이해하고, 창의적이며, 합리적인 의사결정을 내릴 수 있도록 도와주는 교육’으로 정리할 때 세 가지는 꼭 전달해야 한다. 첫째, 경제의 기본. 경제 용어와 경제 원칙(최소의 투자와 최대의 효과) 등 핵심 개념을 가쳐야 한다. 둘째, 올바른 의사 결정의 기회를 갖게 해야 한다. 이 교육의 지름길은 소비자의 세계에 머물고 있는 아이들에게 ‘소비자 이외의 세계’(생산, 판매, 소득, 신용, 기부 등)가 있다는 것을 알게 하고, 실천할 수 있는 기회를 주는 것이다. 끝으로 생활 속 교육이다. 경제 교육의 핵심은 퀴즈 문제를 풀어내는 지식 쌓기에서 생활 속의 지혜로 한 단계 더 나아가는 것이다. 선택의 연속인 우리의 삶에서 어떻게 하면 바르고, 합리적으로 선택하고, 자신의 꿈을 이룰 수 있는지 가르치는 생활 교육이다. 실생활에서 배우고, 체험하는 것이 최선의 방법이다. 효과적인 어린이 경제교육은 학교(개념과 원리)-가정 및 사회(실물경제)가 분담해야 한다. 하지만 현실적으로 역할 분담이 쉬운 일이 아니며, 역시 가장 ‘경제적인 방법’은 학교를 중심에 두는 것이다. 학교는 "학교는 경제 교육을 시작할 수 있는 최적의 장소"라는 폴 노일 전 미 재무장관의 말을 빌리지 않더라도 가장 이상적인 공간이다. 경제는 습관 교육이다. 어릴 때부터 해야 효과적이며, 교실과 강당 등 좋은 교육시설이 갖춰져 있다. 외부로부터 지원도 쉽다. 이제 문제는 어떤 내용으로 어떻게 진행하느냐다. 이에 대한 '해답’의 출발점은 교과서로 삼아야 한다. 교과서에 나오는 개념과 원리를 기본으로 삼는 것이다. 최근 진행되는 어린이 경제교육은 기관에 따라 그 내용이 광범위하다. 경제의 기초 개념과 원리보다 저축, 보험, 투자, 기부, 창업 등 실물 경제가 중심을 이룬다. 교육 진행 기관의 특성을 드러내는 과정에서 피할 수 없는 일이다. 경제 교육에 관심과 투자를 하는 기관과 기업에 대해 ‘그것은 잘못’이란 비판은 의미가 없는 일이 아닐까. 그보다 학교 교육에서 기초 과정을 충실히 하는 게 더 효과적인 방법일 것이다. 교육에 대한 기업들의 투자를 늘릴 수 있으며, 학교나 가정이 주지 못하는 다양한 실물 경제 교육을 통해 시너지를 창출할 수 있다. 학교에서 맡는 경제 교육은 ‘어렵고, 딱딱하고, 재미없는 과목’을 ‘즐겁고, 신나고, 재미있는 놀이(게임)’로 바꿔줘야 한다. 미국의 NCEE(전미경제교육협의회)가 공급하고 있는 ‘실용 경제학’(우리나라에는 전국경제인연합회에서 중고등학교 과정을 번역, 출간)이 전형적인 예다. NCEE는 경제의 핵심 개념을 다양한 놀이와 활동, 게임으로 흥미롭게 풀어 가고 있다. 우리도 관련 단체와 학계, 학교, 경제 교육 기업들이 머리를 모은다면 교육 여건, 학생들의 관심사, 흥미 등을 감안해 좋은 프로그램을 만들고, 보급할 수 있는 능력이 있다고 본다. 교육 방법으로는 방과 후 학교, 토요 휴업일, 특기적성 교육 등 갈수록 다양하고, 효과적인 기회가 마련되고 있다. 경제 교육은 교과 과정에서 비중 있게 다루지만 학생들이 이해하지 못하는 영역이다. 기존의 교육에서 벗어나지 않지만 교육의 만족도는 낮다. 더구나 그 중요성으로 본다면 현재 학교에서 활발하게 진행되는 여러 가지 교육 활동(국악, 바둑, 체스, 미술, 마술, 댄스 등)에 절대 뒤지지 않는다. 문제는 경제교육이 교과서 이해로도 충분하다는 생각, 특기적성이나 방과 후 학교 프로그램은 기존의 것을 그냥 끌고 가는 게 최선이라는 학교 관계자들의 의식이라고 본다. 프로그램과 교육의 장만 마련되면 교사 수급은 그리 어려운 일이 아니다. 대학교에서 경제학을 전공하는 학생들, 교수 능력이 있는 주부, 일부 기업에서 특기적성 교사 양성 차원에서 실시하고 있는 경제교육 지도사도 활용할 수 있을 것이다. 학교와 함께 기업이나 기관들의 교육도 새로운 방향을 모색할 때가 됐다. 교육의 궁극적인 목표가 보험, 증권, 저축을 이해시켜 업의 목적에 충실하고, 미래 고객의 확보, 학부모 대상의 마케팅 등에 있다 해도 지금처럼 드러나게 하지 않고 교과 과정이나 실생활과 자연스럽게 접목시켜 같은 효과를 거둘 수 있다. 교육 대상도 특강과 같은 일회성 교육으로 많은 학생들을 내세우기보다 ‘적지만 체계적이고 깊이 있는 교육’에 관심을 둘 때다. 이런 점에서 전국경제인연합회(전경련)가 4개 초등학교에서 실시하고 있는 ‘경제교육 시범학교’ 운영 프로그램은 주목할 필요가 있다. 이 프로그램은 미국의 기초 경제 교육, 공장 방문, 사업 체험, 신문을 이용한 교육까지 다양한 체험의 기회를 제공하고 있다. 끝으로 가정의 역할이다. 경제 교육은 ‘필요하면 학원’이 통하지 않으며, 그럴 필요도 없다. 경제 교육은 생활 교육이며, 부모가 첫 번째 교사다. 부모 세대가 받지 않은 교육이라고, 어렵다는 고정 관념에서 벗어나 부모의 수입 활동과 가정 살림살이의 공개, 신문과 방송의 뉴스나 광고, 할인점이나 백화점에서 소비 활동, 일주일간의 식단과 여행 계획서 짜기, 기업들의 마케팅 전략 등 관심을 갖고 살펴보면 생활 속에 널려있는 게 교재다. 기업과 단체, 기관들이 실시하는 무료 교육을 적극 활용하는 것만으로도 많은 것을 자녀들에게 줄 수 있다. 필자소개박 원 배 어린이 경제신문 대표(www.econoi.co.kr) ◆ 중 등 ◆ 연수등 통해 표준수업지도안 제공 시급 수업시작부터 마무리까지 교사 역할 중요 기다렸던 ‘오늘의 벤처 기업가’ 게임을 하는 날. 학생들은 모둠별로 나뉘어 열띤 토론을 하며 갖가지 아이디어를 내어 무엇인가를 열심히 만들고 있다. 학생들은 먼저 모둠별로 상품 생산을 위한 몇 가지 재료들을 제공받는다. 예를 들면, 풀, 녹차 티백, 형광 사인펜, 종이 접시, 초콜릿, 클립, 알루미늄 호일, 색종이 등. 재료 가격표에는 각 재료들의 가격이 표시되어 있다. 각 모둠별로 학생들은 제공받은 재료들의 일부를 선택하여 ‘오늘의 상품’을 생산한다. 물론 재료를 사용한 만큼 일정한 비용이 수반된다. 상품 생산 과정이 모두 끝나면 모둠별 대표가 자기 상품에 대해 광고한다. 모둠별 대표 학생들은 마치 자신이 쇼핑호스트가 된 양, 온갖 미사여구의 향연을 펼치며 자기 모둠 상품의 이런저런 장점을 최대한 부각시킨다. 자신의 상품을 구매하지 않으면 평생 후회하게 될 것이라고 협박하는 친구도 이 순간에는 그리 밉지 않다. 대표 학생들의 광고 시간이 끝나면, 모든 학생들은 각자 미리 받은 오천원권 한 장을 자신이 사고 싶은 상품 앞에 갖다 놓는다. 학생들은 자신이 생산한 상품 이외의 상품을 선택해야 한다. 이제는 결과를 공개하는 순간. 어떤 상품이 가장 인기가 있었으며 어떤 모둠이 가장 많은 돈을 벌었을까. 학생들은 결과 발표에 숨죽이며 긴장한다. ‘경제’ 모둠 총 6만 원, ‘교육’ 모둠 총 7만 원, …. 매출 결과를 발표할 때마다 “와!”하는 함성이 교실을 가득 메운다. 최고의 매출을 올린 모둠은 한껏 희열감에 휩싸여 있다. 그러나 기쁨도 잠깐. 선생님은 총수입에서 상품 생산에 들어간 총비용을 빼라고 하신다. 총수입에서 총비용을 뺀 나머지, 즉 이윤이 가장 많은 모둠의 학생들이 ‘오늘의 벤처 기업가’로 추대되며 선생님이 미리 준비한 과자를 선물로 받는다. 수업을 마친 후 선생님은 오늘 한 활동의 의미에 대해 학생들과 이야기를 나눈다. 선생님의 설명에 학생들은 “아! 그렇구나”하며 고개를 끄덕인다. 이상은 중학교 3학년 사회의 ‘민주 시민의 경제적 구실’이란 단원을 학습하기 위한 체험식 경제교육의 모습이다. 이 단원의 중요 학습요소는 시장 경제에서 소비자와 기업의 역할, 소비자 주권, 기업가 정신 등이다. 학습요소의 특성상, 자칫 경제행위의 윤리적인 측면을 강조할 우려가 있으며, 학생들은 학습내용을 ‘공자님 말씀’ 정도로 가볍게 넘길 수 있다. 하지만 학생들의 경제생활의 체험 활동을 중심으로 접근할 경우에는 학습요소에 대한 이해력을 높이고, 실제 당면한 경제 문제을 해결하는 데 실질적인 도움을 준다. 이런 체험식 경제교육이 학교 현장에서 뿌리내리고 성공을 거두기 위해서는 몇 가지 생각해보아야 할 점이 있다. 먼저 체험식 경제교육이 활성화되기 위해서는 이런 형식의 수업이 학교 현장에 널리 보급될 수 있는 기회가 많이 제공되어야 한다. 사실 효과적인 교수법에 관심이 많은 교사들도 ‘맨 땅에 헤딩’하는 경우가 많다. 다양한 교수법에 능숙하기 위해서는 많은 시간과 노력을 들여야 할 뿐만 아니라 여러 차례의 시행착오의 과정도 거쳐야 한다. 이것을 줄여줄 수 있는 하나의 방안이 바로 표준적인 수업지도안의 제공이다. 경제교육에서 다루어지는 주요 개념별로 정리된 표준적인 체험식 경제수업 교본을 제작하고 배포하여 현장 교사들이 학교 현실에 맞게 융통성 있게 적용할 수 있게 해야 한다. 이런 표준적인 체험식 경제수업 지도안의 제작은 경제학자, 교과교육학자, 현장 교사들이 힘을 합쳐 이루어낼 수 있을 것이다. 이를 보급하는 경로로는 사범대학에서 교수법 강의 시간에 활용하는 방법과 교사 연수를 통해 현장에 알리는 방법이 있을 수 있다. 체험식 경제교육의 성패를 좌우하는 중요한 열쇠의 하나는 교사의 역할이다. 교사는 체험식 경제교육을 구안하기 위해 사전에 치밀하게 계획하고 준비해야 한다. 뿐만 아니라 수업이 진행되는 가운데에서도 갖가지 돌발 상황에 대해 유연하고 순발력 있게 대처해야 한다. 하지만 무엇보다도 중요한 것은 수업의 마무리에서 교사가 적절하게 피드백을 제공하는 것이다. 만일 이것이 잘 되지 않는다면, 몇 시간의 노력이 단순히 재미있는 놀이 시간으로 전락할 수 있다. 체험식 경제수업에 참여하는 동안 학생들은 수업 과정 자체와 수업 내용에 대해 매우 흥미 있게 된다. 극도의 관심이 고조된 상태에서 제공되는 교사의 적절한 피드백은 100% 학생들의 경험 속에 용해되어 깊이 박힐 것이다. 마지막으로 경제교육의 중요성에 대한 학교와 사회의 인식의 확대가 필요하다. 경제교육은 개인적으로 경제적 삶의 형식 속에서 직면하게 되는 중요한 경제적 의사결정을 할 수 있는 기본 능력을 키워주며, 국가적으로 당면한 경제 문제를 슬기롭게 해결할 수 있는 원동력을 제공해 준다. 하지만, 학교에서의 경제교육 시간이나 과목의 비중은 오히려 과거보다 줄어들고 있다. 체험식 경제교육이 아무리 훌륭한 교수법이라고 할지라도 경제교육이 실현되기 위한 기본적인 시간이 확보되지 않는다면 한낱 공염불로 끝날 수 있다. 지금까지의 경제교육이 지식의 논리적 정합성을 지나치게 강조하여 정작 학생들에게는 의미 있는 방식으로 다가가지 못한 한계가 있다. 체험식 경제교육은 이런 한계를 극복하고 학생들 스스로 중요한 경제 원리를 신나고, 즐겁고, 재미있고, 의미 있게 깨우칠 수 있는 중요한 전기가 될 것이라고 확신한다. 필자소개박 형 준 성신여대 경제학과 교수
교육시장에 철저한 시장원리를 도입해야 한다는 주장이 나왔다. 조전혁 인천대 교수(자유주의교육운동연합 대표)는 26일 한국선진화포럼 주최 '우리 교육 어디로 가야하나' 토론회에서 정부의 규제 위주 교육 정책을 비판했다. 조 교수는 우선 사교육비를 포함한 우리나라 교육비의 국내총생산(GDP) 대비 규모가 세계 최고 수준이지만 국민들의 교육 만족도가 매우 낮고 여러 연구를 통해 소득격차가 교육격차로 이어지는 등의 문제가 나타나고 있다고 지적했다. 그는 이같은 교육 위기의 주요 원인이 평준화 이념을 바탕으로 학생 선발, 커리큘럼 등에 대한 학교 자율성을 인정하지 않는 정부의 '교육 독점' 정책에 있다고 진단했다. 현행 평준화 제도가 교육의 개성.창의.다양성을 가로막고 개별 학교나 교사들의 의욕을 꺾어 하향 평준화가 불가피하며, 학교 서열화와 사교육비 부담도 획일적 학생 선발의 산물이라고 조 교수는 주장했다. 따라서 교육을 '공공재'로 보는 기존의 시각을 바꿔 학교의 선발권과 학생의 학교 선택권 등을 최대한 보장하고 자립형 사립학교 설립을 확대, 교육 자원의 효율적 배분을 유도하라고 그는 조언했다. 대학 신입생 전형이 다양해지면 고등학교 입시 교육이 특정 어느 대학의 기준을 충족시킬 수 없게 되고 , 이는 역설적으로 고등학교 교육 정상화와 사교육 수요 감소 효과로 이어진다는 설명이다. 아울러 조 교수는 교원 평가와 관련, "현실적으로 교원 평가를 당장 시행하기 어려운 만큼 우선 학교 평가를 활성화해 학생과 학부모에 보다 풍부한 정보를 제공해야 한다"고 말했다. 그러나 이날 토론자로 참석한 김용일 해양대 교수(한국교육연구네트워크 소장)는 이같은 조 교수의 주장을 "시장 만능주의 전제에 여러 사실들을 꿰맞춘 것"이라며 반박했다. 김 교수는 우리나라 뿐 아니라 세계 많은 국가들에서 사회적 자원의 효율적 배분을 위해 학교 선택권 등을 제한하고 있다고 밝혔다. 그는 "영국의 경우 79년말 시험적으로 공립학교에 자율적 선발권을 줬으나 사회.경제적 배경이 좋은 부모의 자녀를 가려 뽑는 경향이 심해져 10년도 채 되지 않아 이 제도를 폐기했다"고 소개했다. 또 미국에서는 학생과 학부모에 학교 선택권을 부여하는 교육 바우처 제도가 평등권에 맞지 않는다는 이유로 위헌 판정을 받은 사례도 있다고 그는 덧붙였다. 김 교수는 "우리 교육의 문제는 정부 실패의 전형이라기 보다 분파적 이익집단과 오히려 지나친 시장주의에서 비롯됐다"며 "교육 정책 결정을 보다 민주화하고 사교육 부담 문제는 교육의 공공성을 키워 해결해야 한다"고 주장했다.
경기영어마을의 교육비가 내년부터 대폭 인상될 전망이다. 경기도 관계자는 26일 "5박6일 기준 교육생 1명의 교육비 원가는 37만원인데 수강료로 8만원을 받고 있고 1박2일의 주말가족반(4명)은 원가가 11만5천원인데 수강료로 3만원을 받고 있다"며 "비현실적인 수강료로 매년 200여억원의 적자가 예상되는 만큼 수강료를 단계적으로 현실화할 계획"이라고 밝혔다. 경기영어마을은 올해 안산과 파주캠프 운영에 300억원의 운영비가 소요되지만 총 수입은 고작 41억원에 불과, 260억원의 적자가 예상된다. 경기영어마을은 이에 따라 5박6일 수강료를 내년에 10만∼12만원, 2009년 14만∼16만원, 2010년 16만원 등으로 인상하는 방안을 김문수 지사에게 보고했으며 도(道)는 경우에 따라 인상시기를 대폭 앞당기는 방안도 검토하고 있다. 도는 또 수강료 인상과는 별도로 원어민 교사와 시설을 활용, 수익사업을 확충하는 방안도 검토하고 있다. 올해 안산과 파주캠프의 수용인원은 모두 4만4천400명으로 5박6일이 2만9천400명, 주말1박2일 과정이 1만2천600명이다. 도는 이와 함께 비용절감을 위해 현재 수원에 위치, 안산과 파주캠프를 관장하는 경기영어문화원을 파주캠프로 통합할 계획이다.
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