내·외부 강사 구축, 여건 맞는 강의 평가법 개발 필요
학생·학부모 홍보 강화, 지역사회 협력 체제 구축해야

학교컨설팅은 단위 학교 개혁뿐만 아니라 교육정책의 현장 정착도를 높이는데도 많은 기여를 할 수 있다. 최근 학교의 자율과 책무성을 강조하면서 공교육을 내실화하기 위한 다양한 교육정책들이 학교현장에 도입되면서 이러한 정책들의 현장 착근을 지원할 수 있는 한 가지 주요한 방안으로서 학교컨설팅에 대한 관심과 적용이 많아지고 있다.

‘사교육 없는 학교’, ‘교원능력개발평가’, ‘교과교실제’ 등과 같은 정책을 보다 효율적으로 적용하기 위해 컨설팅이 수행되고 있다. 학교컨설팅은 학교장의 지도성 제고, 교사의 수업 전문성 제고, 학교교육과정 운영의 내실화, 특정 교과에서의 학생의 창의적 문제해결력 신장, 효율적인 학습부진아 지도, 학교 교사의 업무부담 감축, 학교와 지역사회와의 연계협력 제고, 수준별 수업 활성화, 방과후학교의 활성화 등 다양한 영역에서 다양한 목적을 달성하기 위해서 다양한 방법으로 수행될 수 있다.

2006년부터 학교현장에서 기존의 방과후 교육활동과 많이 다른 방식의 방과후학교가 전국적으로 적용되기 시작했으며, 시행 초기에는 여러 가지 적용상의 어려움이 있었다. 이에 2006년과 2007년에 당시의 교육부와 한국교육개발원은 협력해 전국의 교육청과 학교를 대상으로 방과후학교 컨설팅을 실시한 바 있다. 다음의 내용은 2007년에 실시한 방과후학교 컨설팅을 설명한 것이다.

■ 방과후학교 컨설팅 운영 방식
방과후학교 컨설팅은 다음과 같은 방식으로 이루어졌다.

(1) 컨설팅 요청=컨설팅을 받고 싶은 학교나 기관(교육청)이 일정한 양식(요청서)에 따라서 컨설팅을 요청했다. 요청서에는 학교나 기관의 일반현황, 문제점(컨설팅 요청 사항), 학교가 원하는 컨설팅 기간 등을 개괄적으로 기술하도록 했다.

(2) 컨설팅단 구성=2년 이상의 방과후학교 실무경험이나 연구경력이 있는 교원(교장, 교사), 장학사, 연구원 등으로 3~5명의 컨설팅단을 구성했다. 컨설팅단은 단위학교별로 구성했으며, 해당 문제와 관련해 전국에서 유능한 전문가라고 판단된 사람들로 구성했다.

(3) 정보수집=한국교육개발원에서 이메일이나 전화, 우편 등을 통해 학교나 기관에 관한 사전 정보(방과후학교 프로그램, 학교나 기관현황 등)를 수집했다.

(4) 사전오리엔테이션 및 협의회=학교현장을 방문해 컨설팅을 하기 전 컨설팅팀이 모여 요청한 학교나 기관의 여건, 문제점, 컨설팅 내용 등을 협의했다. 그리고 현장 방문 및 컨설팅 수행 시 준수해야 할 사항 등에 대해서도 숙지했다. 컨설팅 영역을 다음과 같은 10개로 구분하고, 해당학교의 문제점과 컨설팅 내용을 정리했다: 방과후학교 운영계획수립, 프로그램 편성 및 운영, 강사운용, 평가 및 환류, 재정 편성 및 운영, 지역사화와의 협력체제 구축, 학교교원의 운영실태, 학생, 학부모.

(5) 현장 컨설팅 실시=학교현장에 가서 컨설팅을 실시했다. 컨설팅은 일반적으로 3시간에 걸쳐 이루어졌다. 컨설팅을 마친 후 당일 사후협의회를 실시했으며, 사후협의회에서는 컨설팅 내용을 반성하고 최종결과보고서에 기록할 내용을 협의했다.

(6) 컨설팅 보고서 작성=컨설팅단은 현장방문 2주 이내에 보고서를 작성, 한국교육개발원에 제출했다.

(7) 보고서 현장 검토 및 컨설팅 평가=한국교육개발원에서 보고서를 검토한 후, 이 보고서를 컨설팅을 받은 현장학교나 기관에 송부, 검토하도록 했다. 그리고 동시에 학교나 기관은 자신이 받은 컨설팅에 대해 평가를 하도록 했다. 평가를 받은 학교나 기관별로 담당자 3명이 한국교육개발원에서 작성한 소정의 평가지에 응답하도록 했다. 10개 항목에 대해 5단계 척도로 평가하게 했으며, 자유의견도 기술하도록 했다.

■ 방과후학교 컨설팅 사례
A중학교는 중소도시의 도농복합지역에 있다. 학생들의 가정형편은 빠듯한 편이고, 학부모들의 교육열은 높으며, 결손가정이 10%정도 된다. 이 학교는 방과후학교 운영계획 시 고려해야 할 사항, 프로그램 편성 및 운영방안, 재정 편성 및 운영방안, 평가 방법, 지역사회와의 협력체제 구축 등 전반적인 사항에 대한 컨설팅을 요청했다.

또한 학교는 기초학력 및 학습의욕 부족, 방과후 다양한 학습활동 및 문화체험 기회 부족, 학생의 희망 및 지역적 특성을 고려한 프로그램 부족, 실천적인 인성교육 부족 등을 학교 운영상의 문제점으로 제시했다. A중학교의 영역별 문제점 및 컨설팅 내용은 다음 <표>와 같다.




조사지를 통한 평가 결과, 방과후학교 컨설팅의 효과에 대해 매우 긍정적인 결과가 나타났다. 3명의 평가자들은 ‘방과후학교 컨설팅은 필요하다’, ‘컨설팅 내용은 차후 방과후학교 운영에 도움이 된다’, ‘방과후학교 컨설팅을 다른 학교에도 권하고 싶다’, ‘컨설팅을 다시 한 번 받고 싶다’ 등의 평가항목에 있어 ‘매우 그렇다’와 ‘그렇다’에 응답했다. 컨설팅은 학교나 자신의 업무를 객관적으로 볼 수 있는 기회와 필요한 문제해결방안을 제공했다고 답했다.

■ 교육정책의 현장 착근을 위한 성공적인 학교컨설팅 방안
컨설팅이 성공하기 위해서는 원론적이고 포괄적인 설명이나 협의에서 벗어나서 해당 학교가 처한 문제를 보는 다양한 관점과 다양하고 구체적인 문제해결방안을 제시해 주어야 한다. 그리고 제기된 문제와 관련된 다양한 우수사례를 제공해야 한다.

컨설팅 요원 중에는 해당 학교와 비슷한 여건에서 성공적으로 문제를 해결한 한 사람이 포함되어야 상대방이 동질감을 느끼고 모델로서 받아들이게 된다. 그리고 컨설팅 요원은 이해하고 수용하며, 격려와 지원을 한다는 자세를 보여주어야 한다. 그리고 사전에 해당 학교, 기관에 대한 정보를 충분히 수집하고 분석해야 한다. 또한 필요시에 쉽게 자문을 얻을 수 있도록 영역별로 컨설팅 요원 네트워크가 구축되어 있어야 한다. 충분한 시간 동안 서로 얼굴을 맞대고 컨설팅을 하고 받는 것이 필요하나, 여건상 이러한 일이 어려울 수 있기 때문에 이메일, 전화 등의 방법을 보완적으로 사용해서 컨설팅을 해야 한다.