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얼마 전까지 공연계, 특히 뮤지컬계에서는 다음과 같은 흥행공식이 우스개처럼 떠돌았다. 남자 주인공이 극을 이끌어갈 것, 주인공 다음의 비중을 차지하는 주요 배역들 역시 남자로 설정할 것. 둘 또는 셋 사이에 긴밀한 관계를 설정할 것. 아닌 게 아니라 한동안 대학로는 ‘남자밭’이라고 해도 과언이 아닐 정도로 남성 출연진, 남성 제작진으로 꾸려진 무대가 주를 이뤘다. 아마 위의 우스갯소리 역시 이러한 분위기에 대해 누군가 던진 뼈있는 농담이었을지 모른다. 이런 상황에서 ‘여성 서사’에 대한 목마름이 높아진 것은 어쩌면 당연한 일. 차츰 여성들의 무대를 요구하는 관객들의 목소리도 높아져갔다. 덕분에 최근 1~2년 사이 여성들에 의한, 여성들을 위한 작품들이 하나 둘씩 늘어나기 시작했다. 심지어 전 출연진이 여성 배우로만 꾸려진 뮤지컬도 등장했다. 이번 가을에는 여성들의 목소리가 담긴 이야기에 귀를 기울여보자. 전 출연진이 여성 ‘베르나르다 알바’ 뮤지컬에 출연하는 10명의 모든 배우가 여성으로 이루어져 있다. 그간 전 출연자가 남자인 극은 많았으나 그 반대의 경우는 거의 전무(全無)에 가깝다는 점을 생각해보면 그야말로 파격적이다. 덕분에 캐스팅 발표와 동시에 단숨에 화제작으로 떠올랐다. 작품은 20세기 스페인을 대표하는 시인이자 극작가 페데리코 가르시아 로르카의 희곡 베르나르다 알바의 집을 뮤지컬로 각색한 것. 이야기는 1930년대 스페인 안달루시아 지방의 농가를 배경으로 진행된다. 남편을 여의었지만 위엄을 잃지 않고 집안을 이끌어가는 여성 가장 베르나르다 알바는 노모와 다섯 딸들을 권위적이고 강압적으로 통솔한다. 겉보기에 평온하게 보이는 그의 집이지만 가족들은 각자의 정열적인 감정들에 의해 시기하고 대립하며 결국 파국으로 치닫게 된다는 비극적인 이야기이다. 단조롭고 숨 막히는 공간 속에서 인간 내면의 가장 깊숙한 곳의 욕망을 갈구하는 등장인물들의 심리는 스페인 남부의 전통 무용인 플라멩코의 정열적인 몸짓으로 표현된다. 배우 정영주는 “대단한 페미니스트는 아니지만, 여배우 10명만 나오는 공연은 처음이라 배우들 나름대로 사명감이 있다”며 “젠더의 이야기로만 한정하지 않는다면 사람에 대한 이야기로 확장할 수 있는 부분이 많은 만큼 사명감과 자부심을 가지고 무대에 오르겠다”고 남다른 각오를 내비추고 있다. 중년의 고민 유쾌하게 푼 ‘메노포즈’ 백화점 란제리 세일 코너에서 우연히 만난 네 명의 여자. 속옷 하나를 가지고 실랑이를 벌이던 이들은 어느새 자신의 이야기를 하나 둘 털어놓게 되고, 의도치 않게 하나의 공통점을 발견한다. 바로 폐경이라는 고민을 안고 있다는 것. 성격도, 처한 환경도 전혀 다른 이들은 기억력 감퇴, 홍조, 오한, 호르몬 이상 등 폐경으로 인한 고통에 대해 이야기하면서 서로가 서로에게 얼마나 힘이 되어줄 수 있는지를 깨닫게 된다. 작품의 제목인 ‘메노포즈’는 폐경 또는 폐경기라는 뜻으로, 뮤지컬을 통해 중년 여성들의 고민을 밝고 유쾌하게 풀어냈다. 작품은 2001년 오프 브로드웨이에서 초연된 이래 미국 450개 이상의 도시와 전 세계 15개국에서 공연될 정도로 뜨거운 사랑을 받았다. 이는 쉽게 털어놓기 어려운 여성들만의 고민거리를 툭 터놓고 이야기함으로써 폐경에 대한 부정적인 인식을 바꾸는 데 한 몫을 해냈기 때문. 뮤지컬에는 1960~1980년대 히트송을 편곡한 넘버들이 흘러나와 흥을 더한다. ‘Only you’, ‘YMCA’, ‘Stayin’ alive’, ‘What’s love got to do it’, ‘New attitude’, ‘Lion sleeps tonight’ 등 국민팝송이라 해도 모자람이 없는 팝송들이 향수를 불러일으킨다. 이번 공연에는 무대와 브라운관을 넘나들며 지금 가장 활발한 활약을 펼치고 있는 배우들이 캐스팅돼 기대감을 더한다. 배우 이경미, 김선경, 홍지민, 문희경, 박준면, 신효범, 조혜련, 황석정 등이 전성기만을 그리워하며 살아가는 한물 간 배우, 사회적인 성공에도 외로움과 건망증으로 괴로운 전문직 여성, 여성 호르몬의 이상으로 힘들어하는 주부 등 각기 다른 성격의 여성 네 명을 연기할 예정이다. 베르나르다 알바 10월 24일–11월 12일 | 우란문화재단 우란2경 | 02-391-8226 메노포즈 11월 27일-2019년 1월 20일 | 광림아트센터 | BBCH홀 | 1577-3363ㅁ
제주 A초는 학부모 한 명에 의해 학사운영이 거의 마비된 상태다. 그 학부모가 학교를 상대로 지난 1년 2개월이란 기간 동안 100건 가량의 민원을 냈기 때문이다. 도교육청에도 도움을 청했지만 별다른 해결책을 얻지 못했다. 견디다 못한 학교는 한국교총에 손을 내밀었고, 교총은 22일 제주도교육청 앞에서 이 학부모의 상습·고의 민원으로 인한 교권침해에 강력 대응해 줄 것을 촉구하는 기자회견을 열었다. 소수 학부모에 의해 고통을 겪고 있는 학교의 현실을 알리고, 도교육청에 강력한 대책을 요구하기 위해서다. 이날 기자회견 자리에는 해당 학교 학부모들까지 가세했다. 부당한 민원에 따른 피해가 더 이상 교원에게만 한정되지 않는다는 것을 보여준다. 학부모의 민원 처리에 매달린 교원들은 과도한 스트레스로 신경정신과 치료를 받고 병가를 내고, 다른 학교 전보를 희망하고 있다. 이는 고스란히 대다수 아이들의 학습권 침해로 이어진다. 지나친 민원에 시달렸던 교원들은 또 다른 민원과 법적 소송에 휘말리게 될 것을 우려해 학생 교육활동 중에 소극적인 태도를 취할 수밖에 없다. 교원들의 병가, 전보로 다른 교사가 대체되거나 수업의 공백이 발생하게 된다. 문제는 학교가 초토화될 정도로 심각한 교권침해에도 현행 법률로서는 마땅한 해결책을 찾기 어렵다는 것이다. 현행 교원지위법에는 교권침해 가해 학생이나 학부모에 대한 실효성 있는 대응책이 마련돼 있지 않다. 게다가 정당한 교육활동도 정서적 학대로 고소·고발해 교직을 떠나도록 만드는 아동복지법은 교권침해를 가중시키는 요인으로 작용하고 있다. 교권보호는 단순히 교사의 권위를 높이자는 차원이 아니다. 교원의 교육활동을 보장함으로써 학생의 학습권을 보호하자는 데에 의미가 있다. 따라서 이번 정기국회에서 교원지위법, 학교폭력예방법, 아동복지법이 반드시 개정돼 교육활동 보호를 위한 법적·제도적 기반이 마련돼야 할 것이다.
25일 ‘대한민국 독도’를 외치는 초등학생들의 티 없이 맑고 순수한 목소리가 울릉도에 가득 퍼졌다. 100여명의 학생들은 ‘독도 대한민국’이 적힌 피켓을 들고 일본의 역사왜곡에 대해 분노를 느끼며 우리 땅 독도를 지키려는 강한 마음을 보여줬다. 한국교총이 울릉도에서 처음으로 독도의 날 기념식을 개최했다. 지난 2010년 민간단체 최초로 전국단위의 독도의 날을 제정한 한국교총은 올해 독도에서 가장 가까운 울릉도에서 기념식을 개최해 그 의미를 더했다. 독도와 가장 가까운 곳에서 독도사랑의 정신을 생생하게 고취하고 일본의 영토침탈에 대해 강력한 경고의 메시지를 담았다. 그럼에도 독도에 대한 일본의 역사왜곡과 억지주장은 여전히 진행형이다. 수많은 세계의 역사 자료와 실증적 증거, 심지어 일본의 사료와 사학자들도 대한민국의 영토라고 증언을 하고 있음에도 일본정부는 눈과 귀를 가린 채 왜곡된 교과서로 학생들에게 비뚤어진 역사를 가르치고 있다. 한반도 침략과 식민지 지배를 정당화해 미래에까지 이어가려는 불순한 의도가 숨어있는 것이다. 이를 바로잡을 길은 전 국민이 독도의 역사를 제대로 알고 단결해 독도사랑을 실천하고 지켜내는 수밖에 없다. 특히, 일본의 독도 역사왜곡과 억지주장이 계속 될 경우 미래 학생들의 인식과 자세가 매우 중요한 만큼 독도에 대한 교육은 보다 실질적이고 현장성 있게 진행돼야 한다. 교원과 학생의 독도 탐방 및 연수를 확대하고. 독도에 대한 정규 교육과정을 대폭 강화해야 한다. 우리의 실효적인 지배에도 불구하고 우리보다 강력한 일본의 외교력에 의해 많은 나라들이 일본의 주장에 동조하고 있는 것은 문제가 매우 크다. 국제화시대를 맞아 정부는 예산과 인력을 투입해 보다 광범위하고 철저하게 대응해야 할 것이다. 독도는 말로만 지켜지는 것이 아님을 2018년 독도의 날에 어린 학생들은 우리에게 힘찬 목소리로 깨우쳐주고 있다.
미국의 긍정심리학자 소냐 류보머스키에 따르면 사람들은 자신의 일에 대해 세 가지의 관점이 있다고 한다. 자신의 일을 직무(job)로 보는 사람은 일의 가장 큰 목적을 금전적인 보상에 둔다. 경력과정(career)으로 보는 사람은 권력과 명성, 출세를 위해 일을 한다. 소명(calling)으로 보는 사람은 자신의 일에 특별한 의미와 가치가 있다고 믿으며 일에서 삶의 만족과 즐거움을 얻는다. 특별한 의미와 가치 있는 교직 결국 우리는 일을 하면서 금전적 수입, 지위 향상, 일의 의미를 모두 고려하지만, 이중 어떤 것을 가장 중요하게 여기느냐는 사람마다 다르다. 연구에 의하면 일에 대해 어떤 관점을 가지느냐에 따라 일을 하는 태도와 행동이 달라지고, 성과와 행복도 달라진다고 한다. 소명이라는 말은 원래 종교적인 용어였다. 즉, 신으로부터 ‘부름을 받았다’(called)는 의미로 목사, 신부, 승려 등 종교적인 활동을 하라는 특별한 부름과 관련되어 사용됐다. 하지만 최근에는 범위가 확대돼 종교가 없더라도 자신의 일에 소명의식을 갖는 경우가 점점 늘어나고 있다. 누구든지 진지하고 깊은 성찰을 통해 “아, 나는 이런 일을 해야겠구나, 나는 이런 일에 끌리는구나” 하는 내적인 욕구 혹은 끌림에 대한 중요성이 강조되고 있는 것이다. 과거 교직이 별로 인기 없을 때에는 이곳저곳 취직을 위해 노력하다가 뜻대로 되지 않으면 ‘선생이나 하지 뭐’ 하는 생각으로 교단에 들어온 경우도 있었다. 하지만 지금은 교육대학이나 사범대학을 나와 몇 십대 일의 경쟁률을 뚫고 임용고시를 합격해야 할 정도로 실력이 있어야 한다. 게다가 사람을 변화시키는 일이라는 특수성 때문에 교직을 선택한 사람들의 마음가짐은 일반 직장인들과는 남다르고 소명의식도 높은 편이다. 그런데 최근 조사에 의하면 교직에 어렵게 입문한 20∼30대 젊은 교사 절반가량은 정년까지 교직을 이어갈 뜻이 없는 것으로 나타나 충격을 주고 있다. 이 조사는 지난 6월 한 교사가 자신의 페이스북에서 1996년에서 1980년 사이 태어난 교사 4655명(남성 829명·여성 3826명)을 대상으로 진행했는데, 응답자의 47%는 ‘정년까지 교직에 있을 생각이 없다’고 했다. 그 이유로는 ‘교사를 바라보는 사회의 시선’, ‘학생들과 세대 차이’ 등이 꼽혔다. 가장 스트레스를 주는 사람은 학부모(39%), 학생(24%)이 1, 2위를 차지했다. 교사가 가장 많이 소통하고 가까워야 할 대상이 가장 많은 스트레스를 주는 사람들이라는데 문제의 심각성이 있다. 좋은 선생님 있어야 좋은 교육 절반가량의 교사가 정년까지 교직을 이어갈 뜻이 없는 것으로 나타난 만큼 이제부터라도 교사의 소명의식에 대한 깊은 성찰이 필요하다. 교육이 그 역할을 다하지 못하면 국가와 사회는 더 이상 지탱되기 어렵기 때문이다. 이 중요한 교육을 이끌고 있는 주체가 교사이고, 교사가 그 역할을 다하기 위해서는 소명의식을 잃지 말아야 한다. 좋은 선생님 없이 좋은 교육은 절대 불가능하다는 동서고금의 진리 앞에서, 정년까지 교직에 있을 생각이 없다는 젊은 교사들의 소명의식을 회복시켜야 할 때라는 것을 일깨워준다. 이를 위해서는 국가, 사회, 학부모가 스승 존경의 풍토를 조성해야 한다.
교원의 능력을 계발하고 전문성을 높인다는 취지로 시행되고 있는 ‘교원능력개발평가’가 시행 9년을 맞이하고 있지만, 현장에 정착하지 못하고 방황하면서 실효성에 의문이 제기되고 있다. 매년 형식적인 수준에 그치면서 학부모들의 참여율은 낮아지고 있다. 국회 교육위원회 소속 박찬대 의원(인천 연수갑, 더불어민주당)이 교육부로부터 제출받은 ‘최근 3년 교원능력개발평가 참여율’에 따르면, 2017년 교원능력개발평가에 참여한 유치원 원아를 둔 학부모들의 참여율은 60.65%였지만, 초등생 학부모는 41.27%, 중학생 학부모는 30.68%, 고교생 학부모는 20.05%였다. 전체 학부모 만족도 조사에서도 참여율은 2015년 50%였던 것이 2016년 43.56%, 2017년 32.63%로 대폭 하락했다. 또한, 2017년 한 교원단체가 1만 6299명의 교원을 대상으로 실시한 교원능력개발평가 존폐 관련 설문조사에서 응답자의 90%가 폐지를 희망했다. 매년 이맘때만 되면 학교별로 교원의 전문성 신장을 위한 ‘교원능력개발평가’가 진행되며 결과에 따라 해당교원은 별도의 연수를 받아야할 처지에 놓인다. 공정하고 객관적인 평가가 이루어져야 할 ‘교원능력개발평가’의 공정성과 객관성이 의심받을 처지에 놓였다. 대통령령 제28198호(‘17.7.24) ’교원 등의 연수에 관한 규정‘, 교육부훈령 제217호(’17.5.19) ‘교원능력개발평가 실시에 관한 훈령’에 근거하여 추진하는 교원능력개발평가는 지방교육자치권 강화 및 학교 자율권 최대한 보장, 평가참여자인 학부모의 자율적 참여 유도, 학교 실무담당자의 업무 경감을 위한 학부모 만족도조사 온라인 참여방식 전면 실시, NEIS 연계 온라인평가 실시를 통한 학생, 학부모의 익명성 보장과 평가의 객관성, 공정성 확보 등을 표방하고 있다. 교육청별로 종이설문지 방식에서 온라인 방식으로 전환되면서, 일선 학교에서는 동료교원평가, 학생 의견/만족도 조사, 학부모 만족도 조사가 학교별 평가기간을 지정하여 실시하고 있다. 교육부가 제작한 홍보플래시 및 리플렛, 도교육청이 제작한 리플렛, 일선 학교에서 가정통신문으로 학생 본인 또는 학부모 자녀의 학교생활에 대한 만족도 조사를 독려하고 있지만, 관심 부족과 학부모의 무관심 및 소통 부재로 공정성과 객관성에 의심을 받고 있다. 특히, 교원의 전문성 신장 및 좋은 학교 토대를 위한 교원능력개발평가는 학부모 참여율의 저조로 평가결과 신뢰도가 낮아져 일부 교원들의 맞춤형연수대상자 선정시 불이익이 예상된다. 만족도조사에서 참여율이 높을수록 결과에 대한 신뢰도가 높아지는 것은 당연한 것이다. 하지만, 그동안의 평가에서도 누차 지적된 사항이지만, 학부모만족도조사 참여율의 저조는 곧 만족도 조사에 편향된 점수로 반영이 되어, 교원의 사기저하, 불신 등을 초래하고 있다. 동료교원 만족도조사도 비슷한 평가를 받고 있다. 늘 온정주의와 감정적인 평가자세로 공정한 평가를 의심받고 있다. 이때만 되면, 교원 서로간에 몸을 사리는 언행을 한다. 보이지 않게 '매우만족' 체크를 만들어내는 뿌리 깊은 온정주의로 흐른다. 평상시 감정적으로 대립을 보인 교원의 경우는 감정에 치우친 평가로 서로 곤란에 빠지는 경우도 생긴다. 객관성, 공정성, 신뢰도가 무너진 교원능력개발평가는 곧바로, 모든 교원들에게 평가결과 열람 기간을 거쳐, 묻고 따지지도 않고 개인별/평가지 종류별 결과표를 받고 결과분석 및 능력개발계획서를 작성하고 제출하게 되어 있다. 이는 평가결과에 따른 맞춤형 능력개발 지원계획에 따라 만족도조사 결과가 저조한 교원은 원격 및 집합직무연수 대상자가 되어 맞춤형 연수를 강제로 받아야 된다. 이참에 교육부와 교육청은 교육능력개발평가를 폐지해야 한다. 90% 이상의 교사가 폐지를 희망하고, 매년 저조한 학부모들의 참여율은 만족도 조사의 존재 이유가 없다.일부 언론과 인터뷰를 한 교육부 담당자는 “그동안 계속 이어져온 평가를 어떻게 폐지할 수 있냐?”는 궁색한 변명만 한다. 참여율 저조로 신뢰도에 위협을 받는 평가, 주관적이고, 공정하지 않는 평가 운영의 평가, 서술된 내용에 학생, 학부모의 욕설이 난무하는 만족도조사가 과연 교육적인 정책인가? 교육부와 교육청은 깊은 고민이 필요하다. 과연 누구를 위한 평가인가?
문경교육지원청(교육장 엄재엽)은 10월 24일(수) 운강이강년기념관과 관산지관 등에서 2018 출사동이 가족골든벨 문경명승지투어를 실시하였다. 이번 명승지 투어는 10월 25일(목) 실시되는 2018년 출사동이 가족골든벨 대회에 참가자격이 있는 관내 초등학교 5학년 60명을 대상으로 실시되었다. 2016년 처음 실시된 문경명승지 투어는 그동안 출사동이가족골든벨 대회가 ‘출사동이가 들려주는 문경이야기’ 책을 중심으로 단답형 문제가 출제되면서, 학생들이 문경의 관광 명소를 직접 체험하고 현장에서 문화관광해설사 설명을 듣는 현장 중심 체험의 필요성이 제기되어 시작하게 되었다. 문경명승지 투어에 참가한 모전초 박건우 학생은 “출사동이 가족골든벨 대회에 학교 대표로 선발되어 책을 중심으로 공부하다가 직접 문경명승지에 와서 문화관광해설사 선생님의 자세한 설명도 듣고 체험해 보니 잘 몰랐던 것도 알게 되고 더욱 생생하게 기억에 남는 의미있는 시간이었다”고 하였다. 이번 명승지투어에서 설명한 내용중에서 3~4문제를 문화관광해설사가 현장에서 직접 동영상으로 촬영하여 10월 25일 실시되는 골든벨 대회에 학생들에게 문제로 출제될 예정이다.
경북 영천시 신녕초등학교(교장 박상호)는 10월 12일(금)~25일(목)까지 2주간, 전교생이 '2018 온라인 및 오프라인 코딩파티 시즌2'에 참여하였다. 온라인 코딩파티는 누구나 쉽게 참여할 수 있는 체험중심의 온라인 소프트웨어(SW)교육 캠페인 전개를 통해, 범사회적 친SW문화의 확산 및 SW교육 활성화 붐 조성을 위해 실시하는 활동이다. 온라인 코딩파티에서는 캐릭터와 함께 게임 형태로 쉽고 재미있게 배우는 블록 코딩 및 알고리즘 설계를 주로 공부하게 된다. 1학기에 실시한 온라인 코딩파티 시즌1에서는 3~6학년만 참여하였으나, 이번 시즌2에서는 전교생이 참여하여 EBS 이솦 순차 미션 및 반복 미션, 마인크래프트 모험가모드 미션 등을 수행하면서 코딩의 기초를 익혔다. 오프라인에서는 SW교육과 관련하여 다양한 부스체험을 하면서 평소 SW수업에서 배운 내용들을 체험으로 다시 익히는 기회를 가졌다. 이외에도 본교 교직원들도 사제동행으로 학생들과 함께 온라인 코딩파티에 참여하였다. 신녕초등학교는 올해 SW교육선도학교에 선정되어 'Do Dream by Coding'이라는 주제로 2015 개정교육과정에 대비한 SW교육을 선도적으로 계획하여 실시하고 있다. 박상호 교장은 “꾸준히 진행되어온 SW교육을 통해서 학생들이 성장해가는 것을 느낄 수 있었다. 코딩 교육이 학생들이 문제 상황에 직면했을 때 해결해 나가는 힘이 되길 바란다”라고 말했다.
2018 DMZ 탈바꿈 평화한마당이 2018년 10월 27일부터 28일까지 파주 캠프 그리브스에서 열렸다. 평화 한마당은 최근 남북정상회담을 계기로 남북 화해 분위기에 발맞춰 DMZ를 평화의 공간으로 만들기 위한 축제였다. 캠프그리브스는 민통선 북쪽의 유일한 반환 1953년부터 2004년까지 미군이 주둔한 곳으로 DMZ로부터 불과 2km 가량 떨어진 곳에 있어 분단의 현실을 생생하게 체험할 수 있는 공간이다. 캠프그리브스 유스호스텔까지 있어 유치원부터 초중고생에 이르기까지 전국에서 많은 학생과 학부모들이 다양한 평화통일 체험 한마당에 참여하고 있었다. 평화한마당은 DMZ의 풍경을 영상과 소리 음악으로 보여주는 양금과 콘트라베이스를 바탕으로 우리 소리를 재해석한 개막 민요공연, 신바람나는 양주 별산대 놀이와 황해도 강령탈춤으로 관객들의 어깨를 들썩이게 했다. 미군이 사용했던 퀀셋막사를 리뉴얼한 전시관도 있었다. 퀀셋막사는 비품실, 화장실 및 샤워실, 보일러실, 중대사무실, 저장고와 보급소 등의 다양한 시설이 있었다. 이화영 경기도 평화부지사는 “민통선 내에서 펼쳐지는 이번 DMZ 탈바꿈 평화한마당 행사는 캠프 그리브스를 비무장지대 평화관광의 메카로서 거듭나게 할 것”이라며 “경기도와 문체부, 공공기관이 화합해 평화의 시대를 맞이하는 문화예술 축제에 많은 호응과 관심을 당부 드린다”고 말했다. 남북관계 훈풍으로 가을 낭만 가득한 2018 DMZ 탈바꿈 평화한마당이 평화통일에 한발자욱 더욱 가까이 다가서는 계기가 된 것 같아 마음이 뿌듯했다.
서산 서령고 1학년 학생들이 봉사활동에 발 벗고 나섰다. 2학기 중간고사가 끝난 10월 26일 동문1동 주민자체센터의 협조를 받아 길거리 정화작업을 실시했다. 골목마다 곳곳에 버려진 쓰레기를 수거하고 버려진 담배꽁초를 주우면서 학생들은 자연스레 담배의 해악에 대해 서로 이야기를 나누었다. 흡연의 좋지 않은 면을 봉사활동을 통해 깨달은 것이다. 약 한 시간 정도 진행된 봉사활동에 학생들의 표정은 매우 밝았다. 역시 서령고 학생들의 심성이 곱다는 생각이 들었다. 이한영 학년부장은 봉사활동을 시작하며 학생들에게 이런 말을 했다. “자신의 손에 때를 묻히면 주위가 깨끗해지지만, 자신의 손을 깨끗하면 양심에 얼룩이 생깁니다. 손에 묻은 때는 씻으면 그만이지만, 양심에 묻은 때는 잘 씻기지 않습니다.”
수원 곡정초등학교(교장 김석진)는 10월 독서의 달을 맞이하여 1~6학년 학생들을 대상으로 다양한 독서행사를 진행하였다. 독서감상화, 독서감상문, 나만의 책 표지 만들기 등 학년별 수준에 맞는 행사들로 학생들이 책에 좀 더 관심을 갖고 정서를 함양할 수 있는 기회를 가졌다. 저학년은 자유롭게 도서를 선택하고 읽을 수 있도록 편안한 분위기를 조성하였으며, 고학년은 온 책 읽기 활동을 하는 책과 관련하여 독서논술, 독서퍼즐 만들기 등을 진행함으로써 2015 국어과 개정 교육과정에 맞추어 학생들이 책을 정독할 수 있도록 하였다. 그 중에서도 6학년은 인문학 프로그램으로 온 책 읽기 활동과 관련한 ‘작가와의 만남’을 가졌다. 2018년 10월 22일(월) 6학년 학생들을 대상으로 1층 시청각실에서 이금이 작가님을 만났다. 이금이 작가님은 아동 및 청소년 문학에서 『밤티 마을 시리즈』, 『소희의 방』 등 다수의 작품을 출간하고 초등학교·중학교 국어 교과서에 『너도 하늘말라리야』, 『주머니 속의 고래』 등 여러 편의 작품이 실린 이 시대 최고의 아동 청소년 문학 작가로 꼽히는 분이다. 이금이 작가님은 아이들에게 어린 시절 작가의 꿈을 키우게 된 계기와 남들보다 뛰어나지 않았지만 스스로의 꿈을 위해 노력하여 작가가 된 이야기를 해 주셨다. 또한 곡정초 6학년 학생들이 2달 전부터 꾸준히 온 책 읽기 활동으로 진행한 『유진과 유진』, 『사료를 드립니다』를 집필한 이유, 책의 영감을 어디서 받는지 등에 대해 이야기를 들었다. 작가님의 말씀을 들은 후 궁금한 점을 직접 물어보는 질의·응답 시간을 가졌다. 많은 친구들이 손을 들어 작가님께 질문을 하였으며 포스트잇에 적은 질문지를 작가님이 직접 뽑아 아이들의 궁금증을 해소해 주기도 하셨다. 작가와의 만남을 마치고 사인회를 가지면서 “책을 그냥 읽을 때보다 직접 작가님을 보고 이야기를 들으니 책 속의 주인공들을 더 잘 알 수 있었어요.” 라고 좋아하는 아이들이 많았다. 다양한 멀티미디어들로 인하여 시각적 자극에 익숙하여 책을 접하는 횟수와 시간이 줄어들고 있는 요즘 아이들에게 곡정초등학교에서 진행한 다양한 독서행사들은 책을 읽고 책에 대해 스스로 생각해 볼 수 있는 좋은 기회가 되었다.
수원 권선초등학교(교장 김중복)에서는 교육복지 사업의 일환으로 ‘애플데이’를 실시하였다. 10월 24일 친구사랑 주간을 맞이하여 권선초등학교 학생들은 교실에서 여러 가지 활동을 체험하였다. 모든 교실에서 사과 엽서와 애플 쿠키를 가지고 활동을 진행하였으며, 점심시간에는 학부모 동아리가 힘을 보태어 학생들의 얼굴을 꾸며줄 페이스페인팅 부스와 모두가 부담 없이 참여하는 작은 장터 부스를 운영하였다. ‘친구야 내 사과를 받아줘!’ 라는 깊은 뜻을 담고 있는 애플데이를 맞아 학생들은 사과하고 싶은 친구에게 사과 엽서를 쓰고, 애플 쿠키를 먹으며 애플데이의 의미를 되새겼다. 한 학생은 친구에게 사과 엽서를 쓰니 말로 할 때보다 정련되게 나의 미안함을 솔직하게 표현할 수 있다고 말하며 사과엽서 활동을 또 하고 싶다고 말했다. 또한 권선초등학교는 친구사랑 주간을 맞아 다양한 교실 속 주간활동도 진행하였다. 친구 이름으로 삼행시를 지어 학생들의 창의력을 뽐내거나, 롤링페이퍼를 제작하며 친구에게 자신의 감정을 솔직하게 전달하고 친구를 향한 애정을 보이기도 하였다. 애플데이 행사를 비롯한 친구사랑 주간의 여러 주간활동들을 통해 학생들이 친구들과 행복한 관계를 유지하며 웃음이 꽃피는 교실을 만들고, 또한 올바른 인성 함양으로 이루어질 수 있길 바란다.
전국적으로 심각한 학교폭력의 휴유증을 앓고 있는 지금, 학교폭력이 뜨거운 감자로 부상하고 있다. 학폭위 심의건수가 지난 4년 새 전국에서 두 배 가까이 증가하고 있고, 학폭 피해 학생 위로금 명목으로 지급된 보험 건수만 지난 5년간 6백여 건, 액수로는 4억 2천5백여만 원이며, 학폭위 이후 소송에 휘말릴 것을 우려한 교사들의 보험 가입도 대폭 증가하여 한 법률비용보험 상품의 교사 가입자는 1년 새 10배로 폭등한 상태이다. 최근 스마트학생복이 10일부터 약 일주일간 초·중·고교생 총 1179명을 대상으로 실시한 청소년들의 학교폭력 상황 및 인식 변화 등을 파악하는 설문조사 결과에 의하면, 작년 대비 학교폭력이 감소했다고 느끼는지 묻는 질문에 전체 응답자 중 약 53.6%가 감소하지 않았다고 대답했으며. 그 중 절반이 넘는 학생이 ‘성인에 비해 솜방망이 처벌(51.7%)’을 가장 큰 이유로 꼽았다. 2004년 학교폭력예방법과 함께 도입된 '학교폭력대책 자치위원회' 이른바 학폭위는, 학교 폭력이 발생했을 때 당사자들을 직접 조사해, 그 결과에 따라 가해 학생에게는 처벌을, 피해 학생에게는 심리치료나 보호 조치 등을 마련하는 법정기구이다. 하지만 학폭위 운영에 대한 공정성과 형평성 논란은 끊이지 않고 있다. 교원 위원, 학부모 위원, 학교전담경찰관 등이 위원으로 위촉이 되지만, 학교폭력법에서 정한 공정성과 객관성을 담보한 결정하기 쉽지 않은 형국이다. 담당자로 지정이 되고, 수많은 사안처리를 하게 되면, 교사는 정작 교육활동에 정상적으로 참여하지 못하고, 엄청난 학폭업무로 밤을 새우고 수업활동에도 제대로 참여하지 못해 애궂은 학생들에게 피해가 전가되고 있는 실정이다. 학생, 학부모측으로부터 소송을 당하기도 하고, 과중한 업무부담으로 병가나 휴직을 하는 교사가 증가하고 있는 실정이다. 학교폭력예방활동에 기여한 교사에게 승진가산점은 고경력이면서 담임교사도 아닌 승진대상임박 교사에게 부여되는 어처구니없는 일이 일어나고 있다. 대부분의 학교폭력책임교사는 학교별로 1년을 간신히 채우고 있으며, 학년초에 업무분장에서도 기피업무 0순위로 지목되고 있는 실정이다. 업무를 담당하는 책임교사들은 한결같이 “힘들어요”, “내가 경찰, 판사, 검사, 변호사도 아닌데 왜 이런 업무를 해야 하죠?” 등으로 고충을 토로하고 있다. 학생과 학부모가 학폭위를 신뢰하지 못하는 이유는 위원들의 전문성 부족을 들고 있다. 다양한 상황과 여건을 살펴가면서 조사하고, 심의하고 처분이 이뤄져야 하지만, 가해자와 피해자 측을 모두 만족시킬 수 없는 부분이 계속 생겨나고 있는 것이다. 또한, 가해학생에 대한 징계 처분과 동시에 이뤄지는 학생생활기록부 기록은 이중처벌 논란을 일으키고 있다. 이는 대한민국헌법 제13조1항 ‘모든 국민은 행위시의 법률에 의하여 범죄를 구성하지 아니하는 행위로 소추되지 아니하며, 동일한 범죄에 대하여 거듭 처벌받지 아니한다.’ 위반으로 법조계에서 보고 있다. 학교별로 학폭위 개최 횟수의 증가는 곧, 재심 청구의 증가로 이어지고 있다. 재심 청구가 늘어나는 이유는 학부모나 학생들이 학폭위에서 결정된 사안에 대해 인정하지 않는 경우가 많기 때문으로 피해·가해 학생 모두 학폭위를 신뢰하지 못하는 것이다. 특히, 가해학생의 생기부에 기재되는 주홍글씨는 재심, 행정심판, 소송으로 청구되어 먼저 입력하게 되어 있기 때문이다. 객관성과 전문성이 결여된 학폭위가 제자리를 찾기 위해서는 전문가로 구성된 자문기구가 필요하다. 일부 교육청에서는 갈등조정자문단을 꾸려서 운영하고 있다. 시·도교육청에서 학폭위의 문제점을 진단하고 조속한 시일 내에 갈등과 폭력을 치유할 종합대책을 마련해야 한다. 교육 주체인 학생, 학부모, 교사는 ‘학교폭력’이라는 용어의 무서움을 늘 인지하고 두려워하고 있다. 용어부터 ‘학교생활갈등’등으로 변경해야 되며, 가산점으로 “교사는 힘들어도 점수주면 잘할꺼야”로 유혹하는 비교육적인 정책을 당장 중단해야 되며, 교육활동에서 이뤄지는 사소한 갈등은 1차적으로 학교에서, 재심까지 이어지는 심각한 갈등은 소년법이나 학교밖 ‘교육청’에서 집행이 되는 시스템이 필요하다. 지금부터라도 학교에서 학폭이 교사들의 최대 기피업무인지 생각해봐야 된다. 수원 N초교 L교사는 “초등의 경우, 점점 연임하는 경우도 적어지고 전입교사, 저경력교사로 채워지고 있고, 중등의 경우, 기간제교사, 복직교사가 맡는 경우가 증가하고 있다. 중등교사는 생활지도업무는 거의 안맡으려고 하고 초등은 담임교사가 학폭업무하느라 수업이나 반 학생들 상담이 제대로 되질 않는다”며, “학폭업무를 안해봤으면 말을 말라는 일이 학폭이다. 장학사도 보통 1년, 짧으면 6개월이고 업무도 학폭외에 하는 일이 많다”고 고충을 밝혔다. 오로지 교사에게 힘들고 회피하고 심지어 병가, 휴직까지 쓰게 되는 고충업무에서 해방시켜, 수업과 생활지도, 상담에 전념하는 교육을 만들어야줘야 한다. 학폭 사안을 바라보는 다양한 시각이 존재한다. 가해·피해의 유불리를 떠나 학교는 교육적 본질을 찾을 수 있는 방법을 고민해야 하며, 교육구성원인 학생, 학부모, 교사들은 공정하고 객관적인 시각으로 지켜보길 권장한다. 정부와 교육부는 학교폭력에 대한 전반적인 재검토가 필요하며, 학폭이 재심, 행정심판, 민사·형사 소송으로 번지는 부분에 대한 교육적 정책이 요구될 것이다.
“정말 음악의 힘은 위대하구나!” 지난 25일 오전 호매실장애인종합복지관 6층 강당에서 ‘한마음 콘서트’가 있었다. 나는 대안학교 교사이기에 학교장의 초대를 받고 기꺼이 참석했다.아울러 사진촬영 부탁이 있었다. 리포터 활동을 하고 있기에 사진 촬영은 기본이다. 더욱이 내가 가르치는 대안학교 학생들이 출연한다고 하니 교사로서 그들의 활동을 보는 것도 교육적이다. 대안학교 교사로서 공연 참관하고 사진 촬영 10시 30분 시작인데 30분 전에 도착하였다. 취재를 하고 기사를 쓰려면 주위 환경에 익숙해야 한다. 돌아가는 상황 전반을 알아야 한다. 이게 발로 쓰는 기사다. 강당에 도착하니 리허설이 한창이다. 플루트 팀, 우클레레 팀이 연습하고 있다. 눈에 익은 서호경로당 사물놀이팀 지인들이 눈에 띤다. 대안학교 학생들도 몇 명이 눈에 보인다. 강당 위 타이틀을 보니 오늘 행사 제목이 ‘지역사회와 함께 하는 문화나눔 한마음 콘서트’다. 행사 주최는 수원시, 주관은 소리모아(대표 임해주). 후원은 사단법인 모던생활음악협회(대표 이현숙), 수원시장애인부모회 우크누리 앙상블(단장 옥선비)이다. 방명록에 기재를 하고 조금 있으니 수원문화원 부원장, 전 영통구청장, 서호새마을금고 이사장, 국회의원 보좌관을 만났다. 객석 좌석을 살피니 모두 90석이다. 여기 복지관을 찾는 장애인이 관람객이다. 거동이 불편한 장애인은 휠체어를 이용해 이곳까지 이동한다. 몇 달 전 나는 이곳에서 포크댄스를 지도한 적이 있어 환경이 낯설지가 않다. 첫 프로그램은 사물놀이가 문을 열었다. 누가 출연했을까? 서호경로당 어르신 열 분, 대안학교 학생 여섯 명이다. 어르신과 학생들과의 나이 차이는 무려 50∼60세. 나이 차가 중요한 것은 아니다. 평소 수업시간에 학생들과 어르신들은 연습에 임했다. 학생들의 마음을 따뜻하게 어루만져 주신 분들이다. 그 동안 노소(老少)가 교류를 했고 오늘은 공연 발표회다. 상쇠의 신호에 맞추어 북, 장구, 칭 등이 연주를 한다. 중간엔 민요 아리랑이 나온다. 이들은 콘서트 서막을 멋지게 장식했다. 다음은 색소폰 앙상블인데 여성 10인조 알토색소폰 연주다. 첫 곡은 ‘젊은 연인들’인데 같은 음 연주가 아니라 이중주를 하니 듣기에 편하다. 이어 ‘그 때 그 사람’ ‘돌아와요 부산에’를 연주한다. 관람객 나이를 고려한 것이다. 관람객은 손뼉을 치며 음악을 함께 즐긴다. 50대 이상이라면 모두흥얼거릴 수 있는 노래다. 콘서트는 연주자 고려보다는 관람객 고려가 우선이다. 연주가 아무리 좋아도 관람객의 호응이 없으면 불합격인 것이다. 표정이 아름답고 연주 수준도 높은 우크누리 앙상블 단원들 우크누리 앙상블의 ‘가을이 오면’을 들었다. 계절감도 맞고 연주하면서 노래를 하는데 화음이 아름답다. 출연자의 외모와 의상도 아름답다. 더 아름다운 것은 출연한 21명의 얼굴 표정이다. 표정이 온화하고 세상 근심 없는 밝은 표정이다. 팝송‘I have a dream'도 들었다. 모두 멜로디가 귀에 익는다. 이들은 미리 도착하여 연습실에서 연습하는 것도 보았다. 공연에 최선을 다하는 것이다. 처음엔 주부들이 생활에 여유가 있어 노래를 취미로 익히고 봉사하는 줄 알았다. 나의 착각은 마이크를 잡은 단장의 말씀을 듣고 금방 깨지고 말았다. 이들은 바로 수원시장애인부모회 회원들이라는 것. 2014년 독지가로부터 우클레레 악기를 기부 받아 결성되었는데 음악을 공유하면서 자녀 양육의 스트레스도 해소하고 지역사회에 재능기부를 하니 힐링의 시간이 되고 있다고 말한다. 나는 특수교사 자격증도 있다. 장애인 자녀를 둔 부모가 얼마나 고통에 시달리는지 조금은 안다. 그러나 이들에게서는 그런 그림자를 전혀 찾아볼 수 없다. 어찌된 일일까? 이것이 바로 음악의 힘이 아닌가 싶다. 이어진 프로그램은 네 명의 플루트 연주로 ‘엘 콘도르 파사’ 와 ‘시월의 어느 멋진 날에’ 모두 가을 냄새가 물씬 풍긴다. 대안학교 학생과 우클레레 앙상블이 함께 하는 연주도 들었다. 그러니까 학생들은 어르신과도 어울리고 부모 뻘 되는 분들과도 함께 연주한 것이다. 우리는 주위 사람들과 어울려 살아야 한다. 그게 인간사회다. 혼자서 살아갈 순 없다. 상부상조하며 살아야 한다. 그래서 인간은 사회적 동물이라고 한 것 아닐까? 무용에 인생이야기와 음악이 합쳐지다 특이한 무용 순서다. 출연진은 남녀 두 명인데 온앤오프 무용단이다. 단상에 마이크 두 대를 설치한다. 무용에 마이크라? 새로운 장르를 처음 보았다. 무대 위에서 이야기와 배경음악과 노래, 춤이 펼쳐진다. 관객과 대화도 나눈다. 우리가 작은 이야기 주제로 나눈 것은 행운, 사랑, 바다. 신나는 예술여행에 인생 이아기가 합쳐진 것이다. 관객들은 처음 보는 것이니 당연히 주목할 수밖에 없다. 이어진 프로그램은 색소폰 앙상블의 ‘열정’‘여행을 떠나요’에 이어 출연진 모두 함께하는 ‘행복의 나라로’ 합창이다. 대단원의 막이 내리는 것이다. 이 자리에 모인 출연진과 관객이 모두 한마음이 되어 행복의 나라로 출발하는 것이다. 출연진이 모두 무대에 올라 기념사진을 남겼다. 사진사로 출동한 나는 모두 100장이 넘는 기록 사진을 남겼다. 이웃사랑과 음악의 위대한 힘을 보다 리포터로서 취재를 하면서 내가 깨달은 것은 무엇일까? 소외계층을 사랑으로 감싸는 따뜻한 손길이다. 가진 사람이 못 가진 사람에게 베푸는 것이 아니라 자칫 소외될 수 있는 사람들이 역경을 이겨내고 주위사람들에게 사랑을 내미는 아름다운 광경을 보았다. 필자는 현역시절 교육청에 근무할 때 지역형편이 비교적 안 좋은 학교에서 교통사고를 당한학생 돕기 하는 것을 감동적으로 본 일이 있었다. 그때 이웃돕기는 두둑한 주머니에서 나오는 것이 아니라 따뜻한 마음에서 나온다는 것을 알았다. 오늘 연주단체 ‘우크누리 앙상블’ 단원들을 새롭게 보았다. 자기 자식이 지적장애인아라는 것을 아는 순간 그 스트레스 수준은 배우자 사망과 같다고 한다. 부모는 절망 속에서 현실을 부정하고 이어 분노와 타협, 그리고 우울과 수용의 단계를 거친다고 한다. 수용의 단계까지 가더라도 하루에도 몇 번씩 처음 단계를 거쳐 우울의 늪에 빠지기도 한다는 것. 그러나 오늘 앙상블 단원들은 그 모든 것을 이겨낸 분들처럼 보인다. 마치 인생 달관의 세계에 도달한 듯. 이게 음악 연주를 통한 인간승리가 아닐까? 작은 콘서트에서 인생을 배운 소중한 하루였다.
하윤수(왼쪽 첫 번째) 한국교총 회장을 비롯한 17개 시도교총 대표단은 29일 국회 정문에서 '교권 3법 개정안' 촉구 기자회견을 가진 후 이찬열(오른쪽 첫 번째) 국회 교육위원장을 방문해 '교권 3법 개정안' 국회 통과 촉구 서한을 전달했다.
한국교총(회장 하윤수)과 17개 시도교원단체총연합회(회장 협의회장 김진균)는29일 국회 정문에서 교권보호와 학교 교육 정상화를 위해 '교권 3법 개정안' 조속한 국회통과 촉구 기자회견을 가졌다.
[한국교육신문 김예람 기자] 한국교육학회(회장 강선보)는 한국교원교육학회, 한국유아교육학회, 한국초등교육학회와 공동으로 27일 고려대 백주년기념삼성관에서 ‘역량기반교육의 성과와 과제’를주제로 전국 교사학술포럼을 개최한다. 이번 포럼은 2015개정교육과정 도입 이래 학교 현장에서 교과 수업이나 비교과활동에서 4차 산업혁명 시대에서 요구하는 융‧복합적 능력을 어떻게 적용할지에 대한 명확하고 충분한 방향과 방법에 대한 이해가 부족하다는 점에 주목했다. 학회는 유치원, 초등, 중등의 현장 교사들과 대학 및 연구기관의 연구자들이 지혜를 모아 역량중심의 교육 방향을 모색해보는 자리로 기대를 모으고 있다. 포럼은 기획강연, 기획주제 발표, 자유주제 발표 등으로 구성된다. 기획강연에서는 이동엽 경상대 교수가 ‘역량중심 교육-교수학습 방법적 접근’에 대해, 조기성 서울계성초 교사가 ‘미래교육과 평가의 변화’에 대해 발표한다. 다음은 각 기획주제 발표에서 각 분과별 발표 주제와 발표자 명단. ■유아분과 △‘창의적 공동체 역량 함양을 위한 융복합 프로젝트, 내가 Green 놀이터’(이다니엘 경기은혜샘물학교 교사) △‘4차 산업혁명 시대의 유아 역량기반 교육 성과: 강점 키우기를 통한 인성교육’(신현정 부산안락초병설유치원 교사) △‘핵심역량에 기반한 유치원 교육과정 재구성 방향 탐색’(김희경 전주아름유치원 교사) ■초등분과 △‘수학 수업 속 점프과제를 통한 핵심역량 함양하기’(이영배 광주어등초 교사) △ ‘초등학생의 핵심역량 함양을 위한 학년군 별 활동 주제 개발’(백혜조 서울쌍문초 교사‧임혜진 경기서현초 교사) △‘역량기반 교육과정 실행에 관한 현상학접 접근’(신현정 전북문학초 교사) ■중등분과 △‘고등학생의 핵심역량 유형과 진로발달 간의 관계’(신용주 경남서창고 교사) △‘중학교 기술과의 핵심역량을 위한 핵심 프로젝트 학습 설계 방안’(조용 서울장원중 교사‧한기태 서울양서중 교사) △‘진학계 고등학교 학생선택형 교육과정의 진로역량 강화 사례 연구’(김연‧박하식 충남삼성고 교사) ■자유주제 발표 유초등분과 △‘유아융합교육의 방향과 교사의 역할’(김현수 안양대 교수) △‘초등학교 공동체 역량 교육의 갈등’(박성옥 경기도곡초 교사) △‘초등과학 게이미피케이션 STEAM 수업이 창의적 사고역량과 과학긍정경험(몰입)에 미치는 효과’(이여빈 인천만수북초 교사) △‘질문하는 수업 토론하는 교실’(최원라 경기한빛초 교사) △‘색채와 창의성 프로그램의 현장 적용’(김경희 대구청보리숲유치원장) ■자유주제 발표 중등분과 △‘중학교의 역량기반 교육과정의 성과와 쟁점’(홍원표 연세대 교수) △‘역량기반 교육과정의 실행과 과제: 고등학교 현장의 실제적 쟁점을 중심으로’(최수진 한국교육개발원 연구원) △‘심미적 감성 역량을 키우는 고등학교 수학 교육과정 설계-Eisner 예술적 비평 모형에 기반하여’(김성준 서울현대고 교사) △‘나를 바꾸고 너를 성장시킨 융합수업’(윤향미 경기수주고 교사) △‘배움과 성장이 있는 고교주제학점제 실행 방안’(김두루한 서울경기고 교사) 강선보 한국교육학회장은 “이번 제1회 전국교사학술포럼을 계기로 지금까지 부족했던 교육의 이론과 교육 현장의 실천 간의 적극적인 대화를 모색해 실천적, 응용적, 창조적 역량을 요구하는 4차 산업혁명 시대에 부응하는 인재 교육의 방향을 모색하겠다”고 밝혔다.
한국교총은 25일 독도의 날을 맞아 경북 울릉초등학교에서 '2018년 독도의 날 기념식'을 마친 후 하윤수 한국교총 회장을 비롯한 교원 대표들이 독도를 방문해 독도사랑 애국정신을 실천하였다.
한국교총은 25일 경북 울릉초등학교 꿈나루관에서 ‘2018년 독도의 날 기념식’을 개최했다. 이날 기념식에는 하윤수 한국교총 회장을 비롯한 진만석 수석부회장, 박인현 부회장, 김진균 전국17개시도교총회장협의회장, 박현동 대구교총 회장, 박승란 인천교총 회장, 류세기 경북교총 회장, 서상희 전국시도교총사무총장협의회 회장, 반성의 경북울릉교육지원청 교육장, 허원관 독도박물관장, 강병수 전국지리교사현합회장 등 교육계, 시민사회단체 인사와 교원.학생 등 100여명이 참석했다.
발제자·토론자 편향 일색 조희연 교육감 3차례 발언 [한국교육신문 정은수 기자] “시·도교육감협의회가 공동주최를 한 행사에서 교육감이 말한다는데 어떻게 못 하게 해요.” 행사를 마치고 사회자가 남긴 이 한 마디는 23일 서울 중구 시청한화센터에서 열린 ‘우리 교육의 미래와 국가교육위원회 설립에 관한 시민사회 경청회’의 주인공이 누군지를 드러내는 말이었다. 경청회는 3시간 넘게 진행됐지만 “시민사회의 다양한 의견과 제안을 경청”하겠다는 행사의 취지가 무색했다. 애초에 행사의 구성부터 시민들의 다양한 의견을 듣겠다는 구성이 아니었다. 발제자와 지정 토론자에게는 두 시간을 할애하고, 시민들에게는 50분만 주어졌다. 발언권을 요청한 시민에게는 단 2분의 시간이 주어졌다. 발제 이후 바로 참가자들의 의견을 들었던 ‘대입제도 개편 국민제안 열린마당’과 대조되는 운영 방식이었다. 그러나 이 날 발표자도 아니요, 일반 시민도 아닌 조희연 서울시교육감은 세 번에 걸쳐 지정 토론자에게 배당된 10분보다 긴 시간을 할애받았다. 5명이 시민이 발표할 시간에 교육감이 자신의 견해를 피력하고 다른 생각을 일일이 반박할 기회를 얻은 셈이다. 발표자의 구성도 다양하지 않았다. 10명의 발표자 중 7명이 진보진영 인사였다. 발제를 맡은 김진경 국가교육회의 의장 직무대행은 전교조 정책실장이자 참여정부 대통령비서실 교육문화비서관이었다. 차성수 교직원공제회 이사장도 참여정부 대통령비서실 출신이다. 전교조계만 3명이다. 참교육연구소 소장, 참교육연구소 출신 인천시교육청 정책보좌관, 전교조 위원장이었던 정진후 의원실 보좌관 출신 서울시교육청 정책보좌관. 조 교육감이 몸담았던 교수노조 부위원장, 조 교육감의 전 대변인 소속사였던 한겨레신문사 부설 연구원의 연구원도 있었다. 물론 대부분의 관제 토론회의 토론자 구성이 편향된 것은 어제오늘의 일이 아니긴 하다. 그러나 이 날은 여야를 넘어, 정권을 넘어, 정당을 넘어 교육 정책 의제를 설정하겠다는 국가교육위원회를 논하는 자리였다. 그런데 플로어 토론에서까지 안승문 서울시교육청 교육자문관, 신성호 전 전교조 참교육실장, 전교조 간부 출신인 김태철 전문위원 등이 발언을 이어갔다. 그러자 학부모들은 불만을 터트리기 시작했다. 박소영 정시확대추진 학부모모임 대표는 “이미 다 정해놓고 설립할 계획 아니냐”며 “집권당이 기득권을 내려놔야 한다”고 지적했다. 그는 이어 “지난번 공론화처럼 합의하지도 않은 절대평가를 시민들의 합의라고 하는 식이면 조 교육감이 말하는 협치와 협의는 이뤄지지 않는다”고 목소리를 높였다. 홍보와 시간에 대한 지적도 했다. 그는 “시민단체도 없는 학부모이다 보니 참여해도 되는지조차 잘 몰랐다”며 “평일 3~5시는 학부모들이 참여할 수 없는 시간대”라고 했다. 이름을 밝히지 않은 고1 자녀를 둔 학부모도 “학부모들 의견이 배제됐다고 느껴진다”며 “주최측만을 위한 행사이자 요식 행위 같다”고 지적했다. 최창영 교육바로세우기운동본부 활동가는 “이현 소장이 성공한 교육정책은 혁신학교가 유일하다고 했는데 교육 비리 센터에 접수되는 사례만 수십 건”이라고 지적했다. 그는 또 김태철 전문위원이 “국가교육회의 전과 후의 차이를 말해달라”는 학부모에게 “남이 북을 북이 남을 서로 적이라고 하지 않는 교육과정 하에서 평화로운 교육 받을 수 있을 것”이라고 대답한 것에 대해 “국가교육위는 백년대계를 만들기 위한 것이지 남과 북을 이야기하고 평화교육 하는 것이 목적이면 만들지 않아도 된다”고 지적했다. 한편, 수도권 경청회에 이어 충청권 경청회가 25일 대전에서 열렸다. 이 자리에서 유병로 대전교총 회장(한밭대 교수)은 “국가교육회의는 정치적 중립성을 갖고 교육정책의 기본방향과 중장기 정책 수립의 업무를 수행할 수 있도록 독립성과 자율성을 보장해야 한다”고 주장했다. 이후 경청회는 권역별로 내달 7일까지 4번 더 진행될 예정이다.
누리과정 지원금→보조금 국·공립화 40% 조기 달성 교총 “시설·교원 확보돼야” [한국교육신문 정은수 기자] 여당과 정부가 사립유치원의 공공성을 강화하기 위해 국가관리 회계시스템인 ‘에듀파인’을 단계적으로 도입하기로 했다. 누리과정 지원금은 보조금으로 전환해 관리 체계를 강화하기로 했다. 더불어민주당과 교육부는 25일 국회 의원회관에서 ‘유치원 비리 근절 대책’ 당정협의를 갖고, 이런 내용을 포함한 ‘유치원 공공성 강화 방안’을 발표했다. 당정은 즉각 추진과제로 ▲유아의 학습권 보장 ▲국공립 유치원 확대 ▲유치원 관리·감독 강화를, 제도 개선과제로는 ▲학부모 참여 강화 ▲투명한 회계 운영 ▲사립유치원 교육의 질 개선을 합의했다. 유아의 학습권 보장은 사립유치원 측의 폐원 통보에 대응하려는 조치가 주를 이룬다. 유치원 모집보류나 일방적 폐원 통보 등에 대한 집중 모니터링을 하는 ‘유치원 위기상황 지원시스템’을 구축하고 모집 중지나 임의 폐업에 대해서는 경찰 고발, 행정처분 등 엄정 조치를 취하기로 했다. 단체에서 휴원이나 모집 중지 등 집단행동을 강행하면 공정위에서 조사하고, 학기 중 폐원 불가 규정을 명시하기로 했다. 이와 더불어 유치원 온라인 입학관리시스템인 처음학교로에 대한 사립유치원 참여도 재정지원 연계 등으로 유도하기로 했다. 국·공립 유치원은 2022년까지 취원율 40% 달성을 목표로 확대하기로 한 것을 1년 앞당겨 2021년까지 목표를 조기 달성하기로 했다. 이를 위해 내년 500개 학급을 확충하려던 것을 1000개 학급으로 늘리기로 했다. 이와 함께 부지와 시설 확보를 위해 폐원 희망 사립유치원을 매입하거나 장기임대해 공립으로 전환하는 방안도 포함됐다. 또 운영을 계속하는 사립유치원은 법인화를 유도하고, 신설은 법인만 할 수 있도록 하는 방안을 마련하기로 했다. 현재 진행 중인 유치원 감사 결과뿐만 아니라 지난 5년간 감사 결과와 시정 여부를 각 교육청 홈페이지에 공개하기로 하고, 향후 감사 결과는 공개를 원칙으로 하기로 했다. 현재 운영하는 비리신고센터를 계속 운영하고 대형·고액 유치원을 우선 감사하기로 했다. 반면 전체 사립유치원이 비리집단으로 매도된다는 주장을 반영해 우수사례도 발굴하고 공유하기로 했다. 제도 개선과제인 학부모 참여 강화는 사립유치원 운영위원회 내실화를 위해 예결산서를 상세 제공하고 정보공시도 운영위의 검증을 받도록 하고, ‘유치원급식소위원회’를 의무적으로 설치해 식단과 급식 모니터링을 보장하기로 했다. 여건 개선을 위해서는 시설·인력 기준을 마련하고 유치원 급식 개선 방안을 마련하기로 했다. 가장 많이 적발된 회계 부적정의 해소를 위해 에듀파인 시스템에 유치원 회계규칙을 반영해 단계적으로 도입하기로 했다. 내년에는 일부 유치원을 대상으로 도입하고, 차세대 에듀파인 구축이 완료되는 2020년에는 사용을 의무화하기로 했다. 또 누리과정 지원금을 보조금으로 전환해 보조금 관리법에 따라 관리 감독·처벌하고, 교육 목적 외 사용 시 벌칙을 적용할 수 있도록 하고, 운영 정지 등에 대한 과징금도 도입하기로 했다. 또 모집 정지, 정원 감축 등 제재기준을 마련해 명시하기로 했다. 사립유치원 교육의 질 개선을 위해서는 설립자와 원장 자격 인정기준을 상향하고, 폐쇄 명령을 받은 유치원 장소의 인가를 제한하기로 했다. 설립자가 변경될 경우에는 시설 안전을 재확인하고, 행정제제처분 승계, 이윤 목적의 변경 제한 등을 하기로 했다. 이외에 학급정원도 단계적으로 감축하고, 사립유치원 교원에 대한 처우도 개선하기로 했다. 당정이 발표한 방안에 대해 신현욱 한국교총 정책교섭국장은 “유치원 공공성 강화와 비리에 대한 엄중한 조치는 환영하나 사립유치원 전체를 비리집단으로 몰아가는 방향은 집단적 반발을 불러올 수 있어 학습권 보장 측면에서 우려된다”며 “잘못된 회계 처리에 대해 계도하지 못한 정부와 교육청도 무거운 책임감을 가져야 한다”고 했다. 그는 또 “국·공립 유치원 확대는 교총이 요구해온 사항으로 취원율 40% 달성은 환영하나 예산 수급이 안 되면 공염불이 될 수 있다”며 “부지, 시설, 교원 확보가 전제돼야 한다”고 했다. 그는 특히 “‘학교용교용지특례법’에 유치원을 대상으로 포함시켜 유치원 부지의 안정적 확보가 가능하도록 조치해야 한다”고 했다.
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