쏟아지는 새로운 정책들로 인해 교원 업무가 늘고 있다. 교육개혁이란 이름으로 추진되는 정책들이 반갑기는커녕 피로감만 커지고 있다.
지난해 교총이 조사한 설문에 따르면 40%의 교사는 공문처리를 위해 7시간 이상을 사용하고 있으며, 열 명 중 6명은 평균 6건 이상의 공문을 처리하는 것으로 조사됐다. 더욱이 최근 에듀파인, 교원평가, 수업공개 등은 안 그래도 어려운 교육활동 집중에 방해요인이 되고 있다.
1979년 교원업무 간소화 지침이 마련됐지만 현장 교사들은 업무 부담에서 해방되지 못하고 있다. 그 원인에 대해 교원들은 정책이 현장과 소통하지 못하고 있기 때문이라고 지적한다. 그 대표적이 사례가 에듀파인. 프로그램을 만들거나 검토한 쪽에서는 매뉴얼대로만 하면 어려움 없이 할 수 있다고 강조하지만 회계 자체가 생소한 교원에게는 힘든 일 일수 밖에 없다. 구입물품을 알아보는 시간도 많이 걸리는데다 전자결재로 이뤄지기 때문에 승인 여부를 확인하는데도 시간이 걸린다.
장병희 파주 문산중 교사는 “한 부서에서 배정받은 예산을 집행하고 결산까지 한다는 시스템의 목적은 이해가 가지만 교사들에게는 일을 처리할 때 어려움이 있다”며 “교원 업무경감을 위한 시스템이라고 하지만 익숙해 질 때까지는 또 다른 업무가 될 뿐”이라고 지적했다.
최근 학교에서 실시되고 있는 수업공개도 업무부담 증가에 한 몫하고 있다. 학기마다 2회씩 해야 하는 수업공개를 위해 지도안을 작성해야 하는데 매일 똑같은 단원을 수업하는 것이 아니기 때문에 공개 기간 동안의 지도안을 모두 작성해야 한다. 지도안 작성은 교사들이 어려워하는 업무 중 하나. 특히 교과수업, 학생지도, 공무처리 등 다양한 업무를 수행하는 우리 교단 현실에서 지도안을 매일 작성하는 일은 여간 공이 드는 일이 아니라는 것이 현장 교사들의 불만이다.
경기 일산의 한 고교 부장교사는 “지도안 작성, 동료교사 평가 준비, 동영상 촬영, 영상편집 모두 교사들이 해야 한다”며 “정책을 만들기에 앞서 현장에서 어떤 어려움이 있을지 미리 알아봤다면 이처럼 단순 업무가 많지는 않았을 것”이라고 지적했다.
6·2지방선거가 끝나고 당선자측이 요구하는 자료 때문에 업무가 늘기도 했다. 공약이행사항 점검 차원의 공문처리나 교육청의 업무보고 차원의 자료요구가 학교로 내려가고 있기 때문이다. 한 지방의 초등 교감은 “당선자의 개혁적 공약 이행 가능성을 알아보기 위한 자료요구를 받았다”며 “지금 교육감이 내리는 공문에 다음 교육감을 위한 공문까지 이중고를 겪고 있다”고 하소연 했다.
오석규 서울 고덕중 교장은 “기본적으로 학교는 교육하는 곳이라는 인식이 부족해 교육행정기관이 편의위주로 일을 처리하는 것이 문제”라며 “정책을 만들 때 밀어붙이기식으로 하기 보다 어떤 문제가 있을지 면밀히 검토하고, 현장의 의견을 경청한 뒤 세밀한 부분까지 문제점이 보완됐을 때 추진돼야 할 것”이라고 지적했다.
