공문·학생부 등 포함하면 외려 마이너스 "수업 준비·연구는 고사 수업시간도 침해" 美·日은 하루 2, 3시간…연수, 연구 활동
초등교사 일과시간 국제비교
우리 나라 초등교사들은 하루 평균 7.8시간을 근무하면서도 수업 준비나 전문성 신장을 위해 쓸 수 있는 `교사만의 시간'이 하루 54분에 불과하다는 연구결과가 나왔다. 그러나 이 같은 시간도 공문처리, 숙제지도 및 채점, 성적표·학생부 작성, 일직, 출장 시간을 전혀 반영하지 않은 것이어서 개인시간은커녕 수업시간까지 침해할 것으로 분석됐다. 반면 미국과 일본의 초등 교사들은 하루 8시간을 근무하면서 2∼3시간의 개인시간을 갖고 있으며 이 시간을 교수-학습방법에 대한 연수·연구활동에 할애해 대조를 이뤘다. 조선대 김남순 교수는 15일 공주대에서 열린 한국교육학회 춘계학술대회에서 韓 美 日 8개교(한국 2, 미국 3, 일본 3) 교사의 일과를 비교 분석한 `교사들의 일과시간 활용에 대한 국제비교'를 통해 이 같은 분석결과를 발표했다. 이에 따르면 전남 C초등교(교사 8명)의 경우 연간 평균 수업일수가 1·2학년은 221일, 3·4학년은 222일, 5·6학년은 221일로 이 중 행사 일이 각각 15일, 16일로 구성돼 있고, 또 토요일 41일을 감안하면 교사 8명의 전체 근무시간은 총 1만3586시간인 것으로 분석됐다. 이 중 교과지도 시간(순수 수업시간)은 재량활동과 특별활동을 포함해 모두 5896시간(근무시간의 43.4%)으로 나타났으며 교사 1인당 737시간, 주당 21.6시간 꼴이다. 교과지도 시간을 뺀 나머지 7690시간은 다시 학생 동행활동 시간과 학생 비동행 활동시간에 쓰이는 것으로 나타났다. 방과후 특기적성 교육, 청소활동, 학생상담, 학습결손아 지도 등 학생 동행활동에 연간 4596시간(전체 근무시간의 34%)이 소요되고 교사당 평균 574.5시간, 하루 평균 2.6시간을 할애하는 것으로 분석됐다. 비동행 활동에는 각종 출장, 학부모 상담, 학예회·경시대회 준비, 연수 등이 포함되는데 연간 1622시간(전체 근무시간의 11.9%)이며 교사당 202.7시간, 일일 평균 0.9시간이 된다. 결국 C초등교 8명의 교사는 연간 총 1만3586시간의 일과시간 중 교과지도 활동과 학생 동행·비동행 활동에 1만2114시간을 할애해야 하는 것으로 분석됐다. 나머지 1472시간(전체 근무시간의 10.8%)이 소위 `교사만의 시간'으로 개인당 184시간, 주당 시간으로는 5.4시간, 1일 기준으로는 0.9시간, 즉 54분만이 각종 공문처리 및 수업시간 사이의 자유시간으로 산출됐다. 그러나 김 교수는 "54분의 시간마저도 성적표 통지표 학생부 작성과 공문처리에 써야 하는 교사들의 근무여건을 감안하면 근무시간 모두를 교과 학생지도나 잡무처리, 출장에 써도 부족한 상태"라며 "결론적으로 근무 외 시간이나 수업시간에까지 업무를 처리하는 상황일 것"이라고 지적했다. 우리 나라의 상황과는 달리 미국과 일본의 교사들은 하루 평균 7.5시간, 8.4시간을 근무하면서 수업에 가장 많은 시간을 할애하고 2∼3시간의 개인시간을 갖는 것으로 조사됐다. 일본 도쿄, 센다이, 히로시마 소재 초등교의 1일 근무시간은 각각 8.6시간, 8.75시간, 8시간으로 이 중 수업시간은 각각 4.6시간(53%), 5.8시간(72.5%), 5.6시간(64%)이었으며 학생 동행활동 시간까지 뺀 교사의 개인시간은 각각 2.5시간, 3.1시간, 2.2시간으로 나타났다. 또 미국 조지아, 텍사스, 워싱턴 주 소재 초등교의 1일 근무시간은 각각 7.4시간, 8시간, 7시간으로 이 중 수업시간은 각각 5.9시간(79.7%), 6.5시간(81%), 4.9시간(70%)이었으며 역시 학생 동행활동 시간을 빼면 교사들은 하루 평균 1.2시간, 2.25시간, 2.5시간의 개인시간을 갖는 것으로 조사됐다. 김 교수는 "이들 학교 교사들은 수업 외에 우리 나라 교사가 해야 하는 환경정리, 일과 내 출장·연수 등 학생 비동행 활동이 거의 없고 보조, 전문교사제가 발달해 교사 개인시간을 확보할 수 있었다"며 "특히 미국 교사들은 이 시간에 특수 일반교사간 협력을 통한 개별호교육프로그램 작성, 초임교사 개별지도, 지역사회 단체들과의 토론주도 등을 통해 전문성을 키우고 있다"고 말했다. 이어 "경력이 쌓일수록 전문성은커녕 천덕꾸러기가 될 수밖에 없는 우리 나라 교사의 근무환경을 개선하려면 잡무를 획기적으로 줄이고 교사를 충원하는 길 밖에는 없다"고 제언했다. /조성철
