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상세검색교장 권한 제도적 보장 교육감 임명제 등 제안 교육감 직선제 이후 반복돼온 교육부장관과 시·도교육감의 갈등 해결을 위해서는 비대한 교육감의 권한을 줄이고 학교장의 권한을 강화해야 한다는 주장이 제기됐다. 26일 경희대에서 열린 한국교육행정학회 춘계학술대회에서 정기오 한국교원대 교수는 ‘교육부와 시·도교육청의 관계 분석 및 미래 방향’을 주제로 한 발표에서 이 같이 주장했다. 정 교수는 교육감이 장관의 정책에 반대를 하면서 독자적인 정책을 취하고, 이에 대해 장관이 소송을 제기하는 전례 없는 갈등이 교육감의 과도한 권한에 있다고 분석했다. 교육부의 정책기능 무력화 뿐 아니라 교육감의 ‘제왕적 지위’로 인한 교육감선거의 과열 부작용도 결국 교육감에 집중된 법정권한에 있다는 것이 정 교수의 해석이다. 그는 정치적 힘을 배경으로 자리를 차지한 교육감이 법률, 인사, 재정 모든 측면에서 교육부장관보다 현실적인 우위에 설 수 밖에 없다고 지적했다. 정 교수는 “장관은 정치력으로 무장된 교육감에 맞서 법률에 기댈 수밖에 없지만 교육 관련 법률에서 교육행정에 관한 법정 권한을 처음부터 교육감에 직접 부여하고 있다”고 했다. 이에 따르면 교육공무원이 ‘국가공무원’임에도 불구하고 인사권이 교육감에 위임돼 있고 교육비특별회계 예산편성권도 교육감에 있는 것도 권한의 불균형을 초래한다. 결국 교육부는 시·도교육청 평가로 특별교부금 차등배분 권한의 영향력을 활용할 수밖에 없어 교육부가 법률에 의한 행정보다 평가에 의한 행정에 의존하게 된다는 것이다. 이런 상황에 대해 정 교수는 교육부의 일부 권한 회수와 학교장 권한 보장 등 단위학교 자율성 강화를 해법으로 제시했다. ‘초·중등교육법’상 많은 권한이 교장에게 있기 때문에 학교장과 교장단체가 교육부와 시·도교육청 관계의 균형추 역할을 할 수 있다는 것이다. 정 교수가 비정상적 교육행정을 법치행정의 원칙에 입각한 공개적이고 투명한 교육행정으로 정상화하기 위해 제안한 권한 개혁 방향은 ▲교육부장관의 장학지도권 부활·인사권 회수 ▲단위학교 자치의 전 단계로 시·군·구 기초단위 교육자치 시행 ▲교육감 임명제 전환 ▲학교장 권한의 제도적 보장 ▲교육감의 인사권은 지방공무원으로 제한 ▲지방교육재정교부금 일부 포뮬러 방식으로 단위학교에 직접 배분이다.
산자부 “한전 측과 협의 중” 교총 “찜통교실 해소 기대” 교육용 전기료가 인하될 것으로 보인다. 발표 시기는 5월경이 될 것으로 보여 올여름 ‘찜통교실’ 해소에 도움이 될 것으로 전망된다. 윤상직 산업통상부장관은 최근 국회 산업통상자원위원회 전체회의에 참석해 “교육용 전기요금을 지난해 2.3% 인하했지만 국회에서 연말에 예산안을 통과시키며 추가인하를 했으면 좋겠다는 부대의견을 낸 바 있다”며 “국회의 부대의견을 존중할 것”이라고 밝혔다. 특히 인하 시기에 대해 윤 장관은 “초․중․고교 교육용 전기요금 추가 인하를 위해 노력하고 있다”며 “한국전력 측과 논의하고 있고 한전도 이사회 등의 절차를 거쳐야 하지만 5월에는 인하여부를 결정할 수 있을 것”이라고 말했다. 이에 앞서 서남수 교육부장관은 9일 열린 국회 교육문화체육관광위원회 전체회의에서 “교육용 전기료 지원과 관련해 지난해 예산 반영 시 부대의견으로 첨부한 800억 원은 이미 시행했으며, 4% 인하 방안에 대해서도 현재 산자부와 논의하고 있다”고 말한 바 있다. 현재 국회 산자위에는 교육용 전기료 인하와 관련한 개정안이 4건 계류 중이다. 한편 한국교총은 그동안 교육용 전기료 인하를 위해 국회 산자위원장, 교문위원장과 각 정당 정책위의장 등에 건의서를 보내는 등 지속적으로 정치권에 학교 전기료 부담 완화를 위해 노력해왔으며, 교육부 교섭 등에도 이를 반영해 정부의 노력을 촉구해왔다. 이와 관련해 교총 관계자는 “해마다 되풀이 되는 ‘찜통교실’ 문제로 인해 학생들이 고통받아왔다는 점에서 교육용 전기료는 조속히 인하돼야 한다”며 “5월 중으로 전기료가 인하돼 올 여름은 보다 나은 환경에서 우리 아이들이 공부할 수 있는 여건이 마련되길 기대한다”고 밝혔다.
세월호 참사로 인해 학생들의 학교밖 활동 안전에 대한 관심이 높아진 가운데 학생들이 단체로 참여하는 활동에 학교장의 안전대책 수립을 의문화하는 법안이 국회 교육문화체육관광위원회에서 통과됐다. 국회 교문위는 24일 전체회의를 열고 학생들의 단체활동에 학교장이 의무적으로 안전대책을 점검하고 확인하도록 하는 내용을 골자로 한 ‘학교 안전사고 예방 및 보상법 개정안’을 의결했다. 개정안에 따르면 학교장은 수학여행, 수련활동 등 체험 위주 교육을 할 경우 학교장이 안전대책을 마련하도록 했다. 또 위탁기관이 운영하는 프로그램은 ‘청소년활동진흥법’에 따른 프로그램 인증과 손해배상보장보험 가입 여부를 의무적으로 확인하도록 규정했다. 법안 통과와 관련해 서울의 한 중학교장은 “학생의 안전에 대해 기본적으로 학교장이 책임지는 것이 당연하지만 이를 법적으로 규정하는 것이 바람직한지는 의문”이라며 “시행령 등에서 구체적인 방안이 나오면 이에 대한 현실성 여부를 검토할 필요는 있을 것 같다”고 밝혔다. 개정안에 대해 나승일 교육부차관은 “현재 운영 중인 인증프로그램이 수요에 비해 부족하고, 교육적으로 부적절하다는 의원들의 지적에 따라 소관부처인 여성가족부와 함께 문제점들을 개선하도록 하겠다”며 “전문가들을 투입해 보다 다양하고 현실성 있는 프로그램을 마련하겠다”고 말했다. 이번 개정안은 지난해 사설 해병대캠프의 청소년 사망 사건과 관련 직후 제출된 것으로 7월 18일을 ‘학생안전의 날(가칭)’로 지정하기로 했으나 이번 세월호 참사로 인해 날짜와 국가지정일 여부 등은 공청회 등을 통해 여론을 수렴한 뒤 추후에 논의하기로 했다. 이번에 개정된 법안은 법제사법위원회를 거쳐 29일로 예정된 본회의에서 처리될 것으로 전망되며 이르면 올해 말부터 시행될 것으로 보인다.
학교장에 재심청구요구권 등 부여 교총, 학운위 제도 개선 방안 전달 학운위 책임에 비해 권한 지나쳐 교권침해 등 갈등 많아 개선 목소리 학교운영위원의 대표성 문제와 학운위와 교장간의 책임과 권한의 비대칭에 따른 갈등 등으로 인해 일선학교에서 현행 학운위 제도 문제가 노출되고 있는 가운데 한국교총이 이에 대한 제도개선을 요구하고 나섰다. 교총은 17일 이같은 내용을 담은 ‘학교운영위원회 제도 개선을 위한 한국교총 건의서’를 교육부에 전달했다. ◆일부 학운위원 책임의식 결여 학내 갈등 요인=교총은 건의서를 통해 일선학교에서 운영되고 있는 학운위가 일부 학교에서는 위원의 대표성과 책임의식 결여로 인해 학교장과의 권한관계에서 갈등요인으로 작용하고 있다고 지적했다. 국․공립학교의 경우 학운위의 권한은 강하지만 책임을 거의지지 않지만 학교장의 경우 정규 교육과정은 물론 방학 중에도 권한 없이 책임만 지도록 구조화 돼 있다는 것이다. 일부 학교에서는 학부모위원이나 지역위원들이 사적 목적으로 대입특별전형에서 학생추천이나 교원인사, 급식, 교복, 수학여행 등에 학교운영과 관련해 지나치게 간섭해 교권침해 여지마저 제기되고 있는 상황이다. 특히 이들의 경우 사적 목적으로 학운위 심의사항으로 결정한 사항이 문제가 될 경우 학교장이 책임이 지는 경우가 많아 갈등요인이 된다는 지적이다. ◆의사결정 갈등 해소 방안 제시=이같은 비정상적인 조직운영 구조를 개선하기 위해 학교장을 학운위에서 배제하고 행정 전반에 전문성을 가진 교감이 당연직 위원으로 참여해 주요안건을 심의하고, 학교장은 이를 집행하는 역할로 구분하는 안을 제안했다. 이 경우 학교장은 심의결과를 존중하지만 그 결과가 학교 운영 전반을 고려할 때 타당하지 않을 경우 재심을 청구할 수 있도록 권한을 부여하고, 집행이 곤란한 교육적 판단이나 법령위반 사항은 관할청에 회부할 수 있도록 한다는 계획이다. 이렇게 될 경우 학운위를 통해 민주적 의사결정 구조를 보장받고, 학교장은 교무통할권에 따른 권한과 책임을 존중받게 됨으로써 의사결정과정의 갈등을 합리적으로 해결할 수 있을 것으로 교총은 전망했다. 이외에도 교총은 학교장이 당연직 학운위원장을 맡게함으로써 법적으로 보장된 교무통할권과 의사결정의 최종 책임을 일원화 함으로써 책무성을 강화하는 방안도 대안으로 함께 제시했다. ◆학운위원 전문성 강화방안 강구해야=교총은 이밖에도 학운위의 근본적 활성화 방안으로 학부모와 지역위원의 전문성을 강화하고, 실질적인 참여를 보장할 수 있도록 사회적 여건과 선출방식을 개선하는 한편 학운위 대상별 맞춤형 연수를 제도적으로 지원해야 함을 강조했다. 이와 관련해 허순만 한국초등교장협의회장(서울염창초 교장)은 “현 제도로는 학교장이 학운위에 참여해 결정한 사항을 본인(학교장)이 보고 받고, 여기에 문제가 있을 경우 이를 재심 요구하는 상황도 발생할 수 있다”며 “자기가 결정하고 보고받고, 재심을 요구하는 논리적 모순을 없애고 집행과 심의를 명확히 구분해 학교를 대표하는 학교장의 역할이 강조될 수 있도록 학운위 제도가 개선돼야 한다”고 밝혔다.
헌재 “청소년의 건강한 발달 우선” 심야시간대에 16세 미만 청소년의 심야시간대 인터넷 게임 접속을 제한하는 ‘셧다운제’에 대해 헌법재판소가 합헌 결정을 내렸다. 헌재는 24일 16세 미만 청소년에게 자정부터 오전 6시까지 인터넷게임을 제공하면 안 된다는 ‘청소년보호법’ 조항에 대해 ‘기본권 침해’라며 학생과 학부모, 온라인게임사업자 등이 제기한 헌법소원 심판 사건에서 7 대 2로 합헌을 결정했다. 헌재는 결정문에서 “해당 조항은 청소년의 건전한 성장과 발달, 인터넷게임 중독을 예방하려는 것으로 그 입법목적이 정당하다”며 “이를 위해 일정 시간대에 16세 미만 청소년의 인터넷 게임을 일률적으로 금지하는 것은 적절한 수단”이라고 했다. 이어 “우리나라 청소년의 높은 인터넷게임 이용률과 중독의 폐해, 자발적 중단이 어려운 특성 등을 감안하면 과도한 규제라고 보기 어렵다”며 “청소년의 건전한 성장과 중독 예방이라는 공익적 중대성을 고려하면 법익 균형도 유지하고 있다”고 했다. 이에 대해 교총은 “2011년 기준으로 청소년 인구의 12.8%가 게임중독에 빠져 있다”며 “청소년의 수면권과 건강권을 우선한 헌재 결정을 환영한다”고 밝혔다. 이어 “게임산업에 미칠 수 있는 부작용에 대한 우려와 일부 실효성 논란은 있지만 자라는 청소년의 건강한 성장과 건강보다 소중한 것은 없다”고 강조했다. 교총은 또 “차제에 학생의 안전은 물론 정신적 건강까지 보호하는 국가적 시스템 마련이 필요하다”고 주장했다.
EI, 일교조 등 위로서한 아프리카 토고 NGO까지 세월호 참사의 소식을 접한 세계 교육계도 교총에 위로서한을 보내왔다. 세계교원단체총연합회(EI)는 교총에 서한을 보내 “대한민국 여객선 사고 참사에 따른 희생·실종자 가족에게 심심한 위로를 전한다”며 “이 사안에 대해 전세계 교원들에게 소식을 전하겠다”고 밝혔다. 프레드 반 리우벤 사무총장 명의의 메시지도 별도로 전달됐다. 그는 “지난 주의 비참한 사건에 우리 모두 충격을 받았다”며 “희생·실종자 가족들이 힘내길 바란다”고 했다. 교총과 함께 한중일평화교재실천교류회를 주최하고 있는 일본교직원조합도 “세월호 사고에서 숨진 학생과 승객들에게 진심으로 조의를 표한다”고 했다. 아프리카 토고에서도 위로 서한이 왔다. 토고의 NGO ‘지속가능한 개발을 위한 청년협회’는 “화면을 통해 선박 사고의 슬픔을 지켜봤다”며 “우리는 매우 큰 슬픔에 빠져 있고 눈물 흘리는 각 가정과 대한민국 국민 모두에게 진심으로 위로를 전한다”고 했다. 덧붙여 “생존자들을 더 발견할 수 있길 희망한다”고 했다.
학생 자발로성금, 구호품 모아 교원, 학부모, 교육청까지 동참 하늘을 덮는 세월호 희생·실종자 가족들의 아픔을 나누기 위해 전국 학교에서 온정의 손길이 이어지고 있다. 이미 진도 우체국에는 동료교사와 또래 친구를 생각하며 보내온 구호물품이 집계 할 수 없을 정도로 쏟아지고 있다. 진도 우체국의 한 직원은 “우체국을 통해서만 하루 1100여개의 물품이 들어오고 있는데 학교에서 보내는 물품이 70% 정도”라며 “대부분 고등학교에서 오고 있다”고 상황을 전했다. 피해자 대부분이 단원고 학생·교사인 만큼 고등학교 학생과 교사들이 가장 적극적으로 나서고 있는 것이다. 단원고 학생들의 목적지였던 제주도에서는 학생들이 먼저 자발적인 성금과 구호품을 모으기 시작했다. 17일 저녁 SNS를 통해 구조현장에 물품이 필요하다는 사실을 알게 된 제주여상 2학년 학생들은 18일 학급 반장들을 중심으로 의견을 모아 8개 학급에서 78만원의 성금을 모았다. 진도군청에서 슬리퍼와 양말이 필요하다는 것을 확인한 학생들은 325족의 슬리퍼를 구매해 현장으로 배송했다. 정경애 제주여상 교장은 “먼저 이런 일을 생각하고 차비만 놔두고 학생들이 가진 돈을 다 모았다”며 “이후에 1, 3학년과 전 교직원도 동참했다”고 밝혔다. 세화고는 그보다 하루 앞선 17일부터 모금을 진행했다. 2학년 6반 학생들이 뜻을 모았고, 학년 전체로 의지가 확산됐다. 전 학교로 모금 분위기가 조성되자 102만 9100원이 모였다. 학생들은 모인 성금으로 구호물품을 구입해 현지로 발송했다. 김형준 세화고 교감은 “모금이 끝난 21일 선생님들이 상황을 파악할 정도로 학생들이 자발적인 모금을 진행했다”며 “오히려 학생들에게 배웠다”고 했다. 제주여고에서도 일부 학생들이 학생자치회에 건의해 18일부터 성금을 모았다. 학생자치회는 SNS를 통해 “세월호에는 수학여행에 대한 부푼 꿈을 가진 친구들이 타고 있었다”며 “슬픔을 같이 나누고 싶다”고 밝히고 물품을 모으기 시작했다. 제주도에서는 이외에도 남녕고, 대기고, 대정여고, 삼성여고, 서귀포고, 애월고, 오현고, 중앙여고, 제주과학고, 함덕고, 효돈중, 중문초, 가마초 등도 성금과 구호 물품을 모았다. 제주도교육청도 나서 구호물품을 현지에 전달했다. 사고해역이 있는 전남에서도 온정의 물결은 이어졌다. 전남 보성고 학생동아리 ‘핸드메이드’ 회원 10명이 19일 위문편지와 휴지, 우비, 종이컵, 라면 등 구호물품을 전달했다. 강아름(17) 핸드메이드 회장은 “세월호 침몰로 숨진 단원고 학생들이 우리랑 같은 나이인데 너무 안타까웠다”며 “구출된 단원고 학생들은 스스로 죄책감에 시달리지 않았으면 좋겠다”고 했다. 목상고 학생들도 18~25일을 성금 모금기간으로 정하고 자발적으로 성금을 모았다. 목상고 학생회는 “상상도 못할 참사로 단원고 학생들이 큰 희생을 당했고 그 가족들은 감내하기 어려운 슬픔과 고통에 빠져 있다”며 모금활동 안내 게시물을 걸어 모금을 진행했다. 단원고가 있는 경기도 고교생들도 적극적으로 동참했다. 백양고 학생회는 구호품 8박스를 보내고 “우리 학교 전교생이 조금이나마 도움이 되고자 아이들의 마음이 담긴 생필품을 보냈다”고 밝혔다. 경기도에서는 경안고, 서현고, 성남여고, 안산디자인문화고, 천천고, 풍무고, 은행중 등에서 세월호 침몰 사고 구조 현장으로 생필품을 보냈다. 온정의 물결은 사고와 관련이 있는 시·도에서만 그치지 않았다. 서울 여의도여고, 영락고, 인천 문일여고, 인천하늘고, 인천세무고, 부산 문현여중, 부산 덕문여고, 대전서일여고, 울산상고, 울산생활과학고, 울산여상, 울산 화암고, 충북 보은여고, 충북여고, 경북 성희여고, 경남 봉곡중, 경남 사천여중 등 전국의 학교에서 보낸 성금과 구호물품이 끊이지 않고 있다. 한편, 성금 기탁처를 찾던 경기 영성중은 한국교총이 희망브릿지 전국재해구호협회와 연계해 24일부터 시작한 ‘세월호 참사의 아픔을 함께 나눕시다’에 동참하기로 했다. 박은영 교장은 “학생회 주도로 모금운동을 시작해 교원, 학부모가 다 동참키로 했는데 신뢰할만한 모금단체를 찾던 중 교총이 나서 학생회에 안내했다”며 “28일까지 모인 금액을 학생회 명의로 보낼 계획”이라고 밝혔다.
“어서와 얘들아…많이 힘들었지?” 교사들이 학교 현관까지 학생들을 마중 나왔다. 한 여교사는 손수건을 손에 쥔 채 생애 가장 슬프고 힘든 등굣길을 견뎌냈을 학생들을 자신의 품에 안았다. 서로가 서로를 위로하고 의지하며 버틴 등굣길이었다. 세월호 침몰 사고로 임시 휴교에 들어갔던 단원고가 8일 만인 24일 3학년부터 등교를 시작했다. 교문 앞에 몰려든 취재진에 놀란 듯 고개를 숙이거나 귀에 이어폰을 꽂은 채 빠르게 걸음을 옮기는 학생들의 표정은 대체로 어두웠다. 세월호 희생 학생들의 노제가 등굣길에도 이어졌다. 운구차가 학교로 들어서자 학생들은 발길을 멈추고 예의를 갖췄다. 이날은 4교시 단축수업이 이뤄졌다. 1교시에는 담임교사의 주도로 조회 시간을 가졌고 2~ 3교시에는 정신과전문의, 전문상담교사 50여 명이 참여한 ‘트라우마 떠나보내기’ 프로그램이 질의응답식으로 진행됐다. 4교시에는 학생주도의 학급회의를 끝으로 마무리됐다. 등교 재개와 함께 단원고는 수업 정상화에 들어갔다. 교내에 상담공간을 마련하고 학생․교사들의 심리치료와 수업을 병행한다. 1학년과 수학여행을 가지 않은 2학년 학생 13명은 28일부터 등교할 예정이다. 앞선 23일에는 교사와 학부모 연수가 진행됐다. 교사들은 학생들과의 만남, 식사․휴식시간 대처법, 학생 질문에 대한 답변법 등을 익혔다. 교내에는 상담심리치유센터, 교육과정지원단, 행정공보지원단, 콜센터로 구성된 회복지원단도 가동됐다. 회복지원단에는 교육부․도교육청 위기개입 전문가 50여 명 외에도 장학사, 연구년 교사 등이 포함됐다. 상담심리치유센터 홍현주(한림대학교성심병원 정신의학과) 교수는 “등교해서 친구들과 함께 공부하고 대화하는 것이 정신적 치유에 큰 도움이 된다”며 “당장 정상적인 수업은 어렵겠지만 치유와 회복프로그램을 병행하면서 아이들이 학업에 적응하는 등 하루 빨리 일상을 되찾을 수 있도록 도울 예정”이라고 밝혔다. 이웃주민들도 학교의 회복을 한마음으로 기원하고 있다. 학교 앞 중국집 사장 A모 씨는 학생들의 운구차가 지나갈 때마다 하던 일을 멈추고 가게 앞으로 나왔다. 이 중국집 짜장면은 4000원이지만 학생들에게는 반값이다. 야간자율학습으로 지친 학생들이 부담 없이 배불리 먹고 가라는 뜻이었다. 그는 “착잡한 마음뿐이지만 학생들이 하루 빨리 상처를 극복하고 가게로 삼삼오오 몰려오는 모습을 보고 싶다”고 말했다. 마을주민 B모 씨도 “남 일 같지 않아 분향소 봉사활동에 나섰다”며 “발랄한 학생들의 등굣길을 다시 보고 싶다”며 침울한 마음을 전했다.
수많은 학생과 교사가 목숨을 잃은 세월호 침몰 사고와 관련해 전국 일선 학교 교원들이 심리적으로 이상을 호소하고 있어 이에 대한 대책이 필요하다는 지적이 나오고 있다. 직접적인 당사자는 아니지만 기본적으로 일선 교사들의 경우 이번 재난을 남의 일같지 않은 사건으로 동질화하면서 ‘우리 학생’을 잃었다는 책임감을 느끼는데다, 연일 계속되는 보도로 인해 지속적인 트라우마에 노출되고 있기 때문인 것으로 분석되고 있다. 고등학교 아들을 두고 있다는 경기 K고 교사는 “학생들이 부모님과 선생님께 보낸 메시지를 볼 때 마음이 아프다”며 “현재 어떤 일도 할 수 없는 상태”라고 무기력증을 호소했다. 경남 J중 교사도 “수업을 마치고 선생님들이 교무실로 돌아올 때 반가운 소식이 있을까 기다리다 컴퓨터나 TV를 통해 사망자만 늘어난 것을 보면 그저 안타까운 마음 뿐”이라며 “교사로서 희생된 학생들이 모두 우리 학생 같아 눈물이 난다”고 밝혔다. 이같은 교무실 상황은 거의 전국적인 상황으로 제자를 먼저 탈출시키기 위해 침몰하는 배에서 미처 빠져나오지 못한 교원의 소식이나, 관리책임과 생존에 대한 미안함으로 스스로 목숨을 끊은 단원고 교감선생님의 비보를 접한 이후에는 심리적 피로도가 더해지고 있다는 것이 현장 교원들의 설명이다. 이처럼 일선 학교 교원들이 ‘세월호 참사’에 따른 스트레스를 호소하고 있음에도 불구하고 이에 대한 지원이나 이를 해결할 방안에 대한 논의는 사실상 전무한 상태다. 온 관심이 안산단원고 학생과 교원 등에 집중돼 있는데다 상담교사나 학교를 대상으로 한 심리치료 전문인력이 실제로 많이 부족하기 때문이다. 전문상담교사의 경우 지난해 11월 기준 1577명으로 배치율이 13.8%에 그친데다 올해도 120명 밖에 증원되지 않았다. 따라서 이같은 문제를 해결하기 위해 교육부와 시․도교육청에서는 일반 교원을 대상으로 한 상담인력을 지원하고, 관련 매뉴얼 등을 보급해야 한다는 주장이 나오고 있다. 특히 장기적으로는 교원상담실 등을 일선학교에 별도로 설치해 일상적인 스트레스 외에도 대규모 재난에 따른 트라우마 극복에도 활용해야 한다는 의견이 설득력을 얻고 있다. 최원현 한국상담교사협의회장(경기 대덕중)은 “일선 선생님들의 심리상태는 학생들에게 직접적으로 영향을 미친다는 점에서 장단기적인 지원이 필요하다”며 “우선적으로 전문상담교사를 확충하고, 별도의 교원을 위한 상담실 설치도 검토해야 한다”고 강조했다.
학생·학부모 모두의 연결고리이기 때문 학교 다니며 교사·학생 응급 지원할 것 노제 시간 정례화…원활한 애도 도와야 교사 충원도 단원고 근무경력자가 좋아 단원고가 혼란과 우려 속에 24일 등교를 재개하고 전문가들의 도움으로 심리치료를 시작했다. 22일 단원고에서 학생들을 맞을 준비에 한창인 정운선 단원고 상담심리치유센터장(교육부 학생정신건강지원센터장·경북대병원 소아청소년정신과 교수)을 만나 정상화를 위해 남은 과제들에 대해 들었다. - 가장 문제되는 부분은 “위기상황에서는 교사, 학부모, 학생 순으로 개입해야 한다. 제대로 케어 하려면 학생․학부모 모두 연결 가능한 교사부터 상황을 제대로 알고 행동해야 하기 때문이다. 교사가 먼저 회복해서 중심을 잡아야 학생, 학부모, 지역사회까지 순차적으로 안정을 찾을 수 있다는 말이다. 학교의 빠른 정상화를 위해서는 진도에 파견된 교사들도 빨리 학교로 복귀시켜 치료부터 진행해야한다. 남아있는 교사들에게 과도한 업무를 부과하면 안 된다.” - 단원고 교사들이 가져야 할 마음가짐은 “스스로 마음의 준비가 필요하다. 사고가 완전히 수습되려면 시간이 꽤 걸릴 것이다. 서로 휴식과 식사를 권하며 챙겨야 한다. 위로도 받아야 하며 눈물 흘릴 시간도 필요하다. 감정을 조절하지 못하면 어떡하나 걱정하지 말고 울고 싶을 때는 울어야 압력솥에 김이 빠지듯 갑자기 폭발하지 않는다. 아이들도 선생님이 슬픔을 어떻게 극복하는지 보고 배울 것이다. 만일 유가족들이 험한 말을 쏟아내더라도 ‘내 몸은 그물로 만들어졌다’ 생각하고 그 화가 내 몸을 통과한다고 상상하는 것이 좋다.” - 학교에 가장 시급한 조치는 “노제로 학교에 운구차량이 계속 들어올 때마다 구성원들이 너무 힘들어 한다. 학교가 정상화 되려면 적어도 발인 시간을 통일해서 오전에는 최소 6시에서 9시까지, 방과 후에는 4시에서 6시까지로 시간을 조정할 필요가 있다. 운구차가 들어올 때마다 교사들의 표정이 망가지고 우는 아이들이 생기면 학교는 다시 아수라장이 될 것이다. 유품 정리로 유가족들도 계속 학교를 찾아 올 텐데 교사들이 매번 맞이하려면 상당히 힘들 것이다. 교사․학생들이 소진되지 않도록 절차를 정례화 해 원활한 애도를 도와야 한다.” - 전문가들이 앞으로 학교에서 하게 될 일은 “교사와 학생들이 상담실에 찾아올 상황이 아니기 때문에 위기개입 전문가들이 학교 곳곳을 돌아다니며 응급 지원할 것이다. 교사들이 쉴 수 있는 공간도 마련됐으면 좋겠다. 일부 교사들은 탈수증상이 있어서 수액을 맞아야 하는데 누워있을 공간이 없다. 또 학교 건물에 붙어있는 메시지들도 한데 모아 교내에 자연스럽게 추모할 수 있는 공간을 마련할 것이다. 교사 충원과 관련해 바라는 점이 있다면 단원고에 근무한 경력이 있는 교사들을 우선 발령했으면 한다. 지금 단원고에는 ‘신뢰’가 필요하다. 교사나 학생들이 조금이라도 믿고 의지할 수 있는 ‘끈’이 있다면 훨씬 빨리 극복할 수 있다.” - 전국의 교사들이 유념해야 할 점은 “묵념의 시간을 함께 갖거나 ‘너희는 무슨 생각이 들었니? 선생님은 어땠어’라는 등 관련 내용을 충분히 언급하고 애도반응을 촉진하는 것이 좋다. 고위험군 아이들을 식별할 수 있는 능력도 필요한데 아이가 사건을 없었던 일로 회피한다든지, 계속 운다든지 평소와 다른 행동을 보인다면 도움이 필요하다는 뜻이므로 Wee센터나 전문상담교사에게 연결해 달라.” - 앞으로 학교 현장에 요구되는 것은 “지난해 12월 공주사대부고 해병대캠프 사건 때 학교 위기개입 관련 매뉴얼은 이미 만들어 졌다. 그러나 현장에 공유하고 착근시킬 새도 없이 경주 마우나리조트 붕괴사고 등 큰 사고가 연이어 터지고 있다. 지속적인 위기대응관련 현장 교육이 실시돼야만 사고가 발생했을 때 교사들이 당황하지 않고 학부모와 지역사회를 설득할 수 있다. 사안이 정리되는 대로 교육부를 통한 매뉴얼의 전국 배포 및 교육에 힘쓰겠다.”
세월호 침몰 사고로 희생된 안산단원고 학생․교사들을 추모하기 위한 임시 합동분향소가 23일 안산 올림픽기념관에 마련됐다. 가로 40단, 세로 6단 규모 대형 제단에는 장례를 치른 강 모 교감과 최 모 교사, 2학년 학생들의 영정과 위패가 안치됐다. 오전 8시 45분께 단원고 교사 10여 명이 분향소를 찾았다. 공식적인 개방은 9시. 교사들은 조문객들의 발길이 이어지기 전 가장 먼저 제자와 동료교사들을 만나러 왔다. 소리 내 우는 것도 미안했는지 그들은 조용한 걸음으로 헌화한 후 숨죽여 눈물만 흘렸다. 분향소를 나서며 한 여교사는 차마 발걸음이 떨어지지 않는지 자꾸만 뒤돌아 제자들의 영정사진을 보고 또 봤다. 오전 9시 서남수 교육부 장관을 시작으로 이날 하루 동안만 학생, 시민 등 조문객 1만3700여 명의 발길이 이어졌다. 조문 직후 서남수 장관은 “너무 값비싼 희생을 치렀고 단원고 학생, 유가족들에게 회복할 수 없는 상처를 남겨 비통한 심정”이라며 “무한한 책임감을 갖고 학생들의 안전을 지키는데 힘을 다 하겠다”고 말했다. ‘사랑하는 내 딸, 아들. 이 엄마는 너를 가슴에 넣고 하늘나라 갈 때까지 기억하마. -안산 엄마가.’ 안산에서 어린이집을 운영하고 있는 김경희(51) 원장은 분향소에 마련된 메모판에 이 같은 말을 남기고 하염없이 눈물만 흘렸다. 김 원장은 “11년째 어린이집에서 일했다. 단원고 학생들은 안산의 자식이며, 마음으로 낳은 자식이다. 온 마을이 슬퍼하고 있다. 제발 단원고와 안산시민들에게 힘이 돼 달라”고 호소했다. 이밖에도 분향소 입구에는 ‘한번만 더 볼 수 있었으면 좋겠다’, ‘언니 오빠들 좋은 하늘나라 가세요’, ‘사랑스런 00야 부모님 곁으로 돌아오길 바란다. 너를 기다리고 계셔, 보고싶구나’, ‘지켜주지 못해 미안해’ 등 조문객들이 눈물을 닦으며 적은 수천 장의 메시지가 빽빽하게 붙었다. 단원고 3학년 이승민 양은 “실종 학생 중 동아리 후배가 있다. 학교 축제 준비도 같이 하고 진학에 대해서도 함께 고민했던 착하고 붙임성 있던 동생”이라며 “살아 돌아올 것이라 믿고 싶고 다시는 이런 일이 생기지 않았으면 한다”고 밝혔다. 졸업생들의 발길도 이어졌다. 단원고 4회 졸업생 주우연 씨는 “2학년 담임이셨던 이지혜 선생님이 아직 실종상태인 것으로 안다. 2달 전 학교에 갔을 때는 선생님이 너무 바쁘셔서 제대로 인사도 못 드렸는데 돌아오시면 감사하다는 말과 함께 선생님을 힘껏 안아드리고 싶다”며 눈물을 닦았다. 대안학교인 예수향남기독학교에서는 전교생과 교사 28명이 단체방문하기도 했다. 이지수 교사는 “지난주부터 매일 아이들과 기도했다”면서 “유가족들에게 조금이나마 힘이 되고자 뜻을 모아 방문했다”고 밝혔다. 시흥 정왕동에서 온 김선영(31) 씨는 “영정사진을 보니 출석부 사진 같았는데 해맑은 이 아이들의 사진이 영정사진이 될 줄 누가 알았겠느냐”며 안타까운 눈물을 흘렸다. 한편 정부는 29일부터 안산 화랑유원지에 정식으로 대형 합동분향소를 마련하고 추모객들을 맞이할 예정이다.
■교사와 아이를 함께 살리는 학교도서관 활용수업(박은하 외|학교도서관저널)=융합인재교육을 시작으로 창의적 사고의 중요성이 커지고 교육과정 역시 변화되고 있다. 이를 위해 현직 교사 28인이 학교도서관을 활용한 수업 사례를 모아 다양한 도서와 자료에서 여러 정보를 정확하고 빠르게 찾아 내 것으로 만들 수 있는 능력을 키울 수 있도록 돕는다. 초, 중·고등 편 각 1만6000원 ■과잉행동 어떻게 할까(김종석|개미와베짱이)=스마트기기·컴퓨터·인스턴트 음식 중독, ADHD 등 심각한 아이들의 문제행동에 대해 실제 사례를 담고 그에 따른 해법과 지침을 제시했다. 또 또래 관계에서의 갈등, 왕따 문제 등에 대해 부모가 어떻게 관심을 갖고 대처해야하는지에 대한 방안을 제시했다. 1만3000원 ■놀며 배우는 교실 놀이터, 아이들과 함께 놀자(김성현|우리교육)=즐거운 공부, 원만한 교우 관계를 만들기 위해서는 다양한 놀이·인성교육 프로그램에 대한 아이디어가 필요하다. 재미있는 수업을 만들기 위해 고심해 온 현직 교사가 그동안 활동했던 사례를 정리해 상황별 놀이 활동 수업 교과서를 만들었다. 1만5000원 ■당신의 이야기를 들려주세요(허지은|바다출판사)=상담심리전문가인 저자가 상담자가 될 수 있는 방법과 어떤 일을 하는지에 대해 정리했다. 청소년쉼터, 대학상담센터, 병원, 기업 등 다양한 기관에서 만난 사람들과의 상담 사례를 제시하며 상담자의 역할을 안내한다. 1만3800원
정명숙 서울 유석초 교사는 최근 자녀교육서 ‘자신감을 키우는 질문의 힘’을 출간했다. 교사경험을 통해 관찰한 아이들의 언어생활을 분석해 아이의 마음을 읽고 공감하는 쌍방향의 대화법을 소개했다.
박춘우 경기 동두천외고 교장은 최근 에세이 '불현듯 상파울루에서 고향 가는 길을 묻다'를 펴냈다. 상파울루에서 저자의 고향 충남 금산 비모골에 보내는 애틋한 송가다. 고향이 개인에게 주는 참된 의미가 무엇인지, 늘 그리워하고 언제든 돌아갈 수 있는 곳이 있다는 사실이 얼마나 소중한 것인지에 대한 내용을 담았다.
구자억 한국교육기관컨설팅학회장은 25일 The-K 서울호텔에서 제1기 기관컨설팅 아카데미를 개최했다. 초·중등 학교평가와 컨설팅, 대학 인증평가, 특성화 평가 등에 대한 강의와 토론이 진행됐다.
김주성 한국교원대 총장은 독도박물관(관장 이승진)과 손잡고 다음달 16일까지 교원대 교육박물관 기획전시실에서 전시회를 연다. ‘옛 교과서와 지도로 독도를 펼치다’를 주제로 진행되는 이번 전시는 당시 조선과 일본에서 제작된 지도·고문서 등을 통해 독도가 조선의 고유영토임을 증명한다.
황수연 학교체육진흥연구회 이사장은 16일 학교체육의 중요성과 학교스포츠클럽 활성화 내용 등을 담은 ‘한국학교체육’ 제13호를 배부했다. 선진국의 학교체육 사례 소개, 스포츠계 소식, 학교체육소식 등이 담겨있다. 학교체육진흥연구회는 초·중·고교 학교체육 연구단체로서 17개 시·도 지부와 1만8500여 명의 회원으로 구성돼 있다.
한국효문화연구원(이사장 김익수)은 효교육사 1·2급 교육과정을 실시한다. 1급은 5월 12일부터 매주 월요일, 2급은 15일부터 매주 목요일 성균관대 유림회관에서 진행된다. 효의 연원, 유교의 효 사상, 효와 노인복지, 효 교육방법 등에 대한 강의가 진행될 예정이다. 1급 과정 수강료는 36만원이며 2급 과정은 30만원이다. 문의 및 접수=02)434-6234
대구교총(회장 이종목)은 24일 포레스트스파밸리(달성군 가창면 소재), 북방중국어학원(중구 반월당 소재)과 각각 업무협약을 체결했다. 협약 내용에 따라 교총 회원은 스파밸리 이용시 회원 및 동반 3인까지 40% 할인혜택을 받을 수 있으며 휴양림, 객실 및 컨벤션 등 다른 부대시설도 10~40%까지 할인 우대 혜택이 제공된다. 북방중국어학원은 교총 회원 및 가족에 한해 수강료를 15~20% 감면받을 수 있게 됐다. 자세한 사항 대구교총 홈페이지(tfta.or.kr) 참조.
안산 단원고가 학교 정상화에 들어갔다. 24일 오전 단원고 3학년 학생들이 등교를 시작했다. 차분한 분위기 속에 취재진과의 접촉을 철저히 차단한 학생들은 굳은 표정으로 교문에 들어섰고 희생자들의 운구차량이 교정으로 들어설 때는 고개 숙여 후배에게 마지막 인사를 하기도 했다. 이날은 담임교사와 심리전문상담사의 상담이 진행됐고 25일부터는 교과수업을 부분적으로 진행해 학생들의 수업을 차츰 정상화 하게 된다. 단원고는 “28일부터 1학년 학생들도 등교를 시작한다”고 밝혔다.
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UPDATE: 2026년 05월 28일 08시 57분