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김신영 한국외대 교수가 지난달 30일 한국교육평가학회 14대 회장으로 취임했다. 부회장에는 남명호 한국교육과정평가원 교육평가연구본부장이 선출됐다. 임기는 2년이다.
최근 중고생들이 아르바이트 하는 것을 자주 본다. PC방이나 편의점등에서 아르바이트 하는 것을 자주 본다. 이와 관련하여 교사들은 청소년 알바에 대하여 규정등을 알고 지도하여야 하겠다. 노동부는 겨울방학을 맞아 중․고등학생의 아르바이트가 늘어날 것으로 예상하고 2010년 1월 4일 부터 2월 26일 까지 『2010년 겨울방학 연소근로자 보호 지도․점검』을 실시한다고 밝혔다. 이번 지도․점검은 청소년들이 아르바이트를 많이 하는 일반음식점, 패스트푸드점, 주유소, 편의점, PC방 등 전국 755개소에 대해 실시될 예정이며, 최저임금 준수 여부, 근로계약서 작성 여부, 연소자 증명서 비치 여부, 근로시간, 야간․휴일근로 준수 여부 등을 중점 점검할 계획이다. 특히, 2010년 1월 1일 부터 최저임금액이 시간급 4,110원으로 (‘09년 시간급 4,000원) 인상되어 최저임금액 준수 여부를 중점적으로 확인하려 하고 있다. 점검결과 법위반 사항이 있을 경우 일정기간내 시정하도록 하고, 기한 내 시정하지 않을 경우 사법처리 등 엄중조치할 계획이다. 한편, 노동부는 이번 점검에 앞서 연소근로자 근로조건 보호 홍보 동영상 (6,000장), 리플렛 (청소년용 15만부, 사업주용 1만부), 포스터(1만부)를 제작하여 교육과학기술부, 16개 광역시․도 교육청, 한국청소년단체협의회, 한국음식업중앙회, 한국주유소협회, 지방노동관서 등에 배부한 바 있다. 연소근로자가 아르바이트를 하고 임금을 제때에 지급받지 못했거나 시간당 임금(4,110원) 미만을 받는 등 부당한 피해를 입은 경우에는 노동부 지방노동관서를 방문하거나 인터넷 노동부 홈페이지(www.molab.go.kr)의 ‘전자민원창구’를 통해 신고를 할 수 있고, 근로기준이나 구제절차 등 종합적인 상담을 받고자 하는 경우에는 노동부 ‘종합상담센터’(국번없이 ‘1350’)를 이용하면 자세하게 안내를 받을 수 있다. 이와 관련되는 청소년 아르바이트 십계명은 다음과 같다. 1. 청소년들이 일을 할 수 있는 연령은? 원칙적으로 만15세 이상 이어야 한다. 만15세 이상이지만 중학교 재학중이거나 만13~14세까지의 청소년들은 노동부에서 취직인허증을 받아야 일할 수 있다. 2. 일자리는 어디에서 구하나요? 노동부 고용지원센터에 방문하거나 워크넷(www.work.go.kr) 또는 유스워크넷(http://youth.work.go.kr)에 접속하면 정보를 알 수 있다. 3. 일을 시작할 때 어떤 서류가 필요 하나요? 부모님(또는 후견인)이 일을 해도 좋다는 동의서와 나이를 증명 할 수 있는 가족관계기록사항에 관한 증명서를 사용자에게 제출하고 근로계약을 맺어야 한다. 4. 아무 일이나 할 수 있나요? 도덕․보건측면에서 유해하거나 위험한 일은 할 수 없다. 일을 할 수 없는 곳은 유흥주점, 단란주점, 비디오방, 전화방, 숙박업, 이용업, 안마실을 설치한 목욕장업, 술을 판매하는 소주방, 호프, 카페, 무도장업, 사행행위영업, 소각, 도살업무 등이다. 5. 하루에 몇 시간이나 일을 할 수 있나요? 하루 7시간을 넘을 수 없고, 근로자가 동의한다면 1일 1시간, 1주일 6시간 이내로 초과근로를 할 수 있다. 6. 밤에도 일을 할 수 있나요? 오후 10시부터 오전 6시까지(야간근로)는 일할 수 없다. 그러나 연소자가 오후 10시 이후에 일하는 것을 동의하고 노동부에서 야간에 일해도 좋다는 인가를 받은 경우에는 가능하다. 7. 휴일이 있나요? 1주일에 15시간 이상 일하고 1주일간 일하기로 정한 날에 개근했으면 하루의 유급 휴일을 받을 수 있다. 8. 임금은 얼마나 받을 수 있나요? 근로계약시 임금을 정하되 법정 최저임금(시급 4,110원) 이상을 지급받을 수 있다. 9. 일을 하다가 다쳤을 때에는? 일을 하다가 다쳤을 경우는 산재보험에서 치료와 보상을 받을 수 있다. 사업주는 산재보험에 가입해야 하고 미가입시에도 이를 이유로 산재처리를 거부할 수 없다. 10. 일하다가 부당한 피해를 입은 경우에는? 임금을 받지 못할 경우 등 권리침해를 받은 경우에는 노동부를 통해 권리구제를 받을 수 있다. 상담은 국번없이 ‘1350’이고 신고는 각 지방노동관서나 노동부 홈페이지 ‘전자민원창구’를 이용하면 된다. 상당수 학생들이 여러 이유로 아르바이트를 하고 있다. 이 과정에서 우리의 학생들이 자신의 진로를 준비하기 위하여 유익한 시간이 될 뿐만 아니라 불리함을 당하지 않도록 교사들은 지도하여야 하겠다.
서령고등학교 과학동아리인 '생물나라(지도교사 서영현)'가 전국에서 최초로 생물신문(제호 꽃 찾아, 나무 따라)을 발행했다. 모두 12쪽 타블로이드판 올 컬러로 발간된 신문에는 그동안 동아리의 활동내용이 빠짐없이 낱낱이 기록됐다. 제1면에는 학부모와 함께 찍은 동아리회원들의 단체 사진이 실렸고, 2면에는 발간축사, 3면에는 초청강연소식, 4면에는 동아리학생들의 체험활동 수기, 5면에는 자연과 함께 했던 각종 체험활동들, 6면에는 나비아이 체험, 7면에는 재미있었던 곤충채집 체험담과 생태체험수기가 실렸다. 이어 8면과 9면에서는 선배들의 동아리체험담이 실렸고, 10면에는 어원탐구활동이 소개됐다. 11면에서는 국립중앙박물관 청소년축전 참관기가 실렸고, 12면에는 역대 동아리회원들의 명단과 수상내역 및 알면 알수록 재미있는 퍼즐문제를 실었다. 서령고 과학동아리 '생물나라'는 앞으로 봄, 여름, 가을, 겨울 네 차례에 걸쳐 정기적으로 생물신문을 발행할 계획이다.
올해 3월이면 학교장에 대한 평가가 실시된다. 학교 경영 능력이 떨어지는 학교장은 앞으로 ‘중임’ 대상에서 제외된다. 반면, 최우수 평가를 받는 교장은 300만원의 포상금을 받고 해외연수를 가는 등 많은 인센티브가 주어진다. 확정안에 따르면, 서울시내 교장들은 정기적인 경영능력평가를 통해 S(3%), A(27%), B(40%), C(27%), D(3%) 등 5개 등급으로 분류된다. 평가항목은 학교경영성과(50점), 학력증진성과(20점), 학교장 활동성과(10점), 학부모 만족도(20점), 청렴도 및 자질(감점 요인) 등 5개로 장학활동 및 경영실적 등이 큰 비중을 차지한다. 이러한 시도는 학교에 많은 변화를 가져올 것이라 생각된다. 학교장의 학교 경영에 대한 ‘마인드’를 가다듬는 계기가 될 것이다. 학교의 변화를 가져오기 위해 학교장이 최선을 다할 것이다. 또한 교사도 이러한 변화에 따라 더 많은 노력을 하게 될 것이다. 그럼으로써 학생은 학교 생활에 만족을 하고, 학부모는 학교에 대한 신뢰를 갖게 될 것이다. 그러면 학교 공교육의 신뢰를 회복하게 되어 교육의 질이 높아질 것이다. 이것이 교과부가 ‘교장경영평가제’를 추진하는 의도일 것이다. 하지만 이러한 교장경영평가제에 대하여 염려되는 점들이많다. 우선 학교장은 좋은 평가 결과를 위해 많은 ‘일’을 하고자 할 것이다. 즉 많은 ‘실적’을 올리려고 할 것이다. 그래야 좋은 평가를 받기 때문이다. 하지만 문제는 이러한 ‘일’이나 그 결과에 의한 ‘실적’이 가져올, 학교 현장에 미칠 영향이다. 학교장은 실적을 올리기 위하여 많은 일을 추진하게 되면 교사는 당연히 할 수 밖에 없다. 그러면 가장 중요한 ‘수업의 질’ 개선을 위한 연구는 정작 할 수 없게 된다는 것이다. 교과부의 의도는 결국 ‘수업의 질’을 통한 ‘교육의 질’ 개선이다. 결코 많은 ‘일’을 하여 ‘실적’을 올리는 것만을 의도하지 않았을 것이다. 이러한 일이나 실적은 학생에게 좋은 것들도 있고 교육적 의미를 가지고 있다. 하지만 그 ‘속’을 들여다보면 그렇지 않은 것들이 너무도 많다. 실적(‘양적 개념의) 을 올리기 위한 것은 진정으로 학생들을 위한 것이 아니라는 것이다. 실적은 ‘양’적으로 밖으로 드러나는 것이어야 한다. ‘몇 명’을 하고, 어떤 ‘상’을 타고, 하는 것들이다. 이것이 학생의 교육과 전혀 무관한 것은 아니다. 그러나 그것은 진정으로 학생들을 위한 것이 아니다. 무엇보다 중요한 점은 학교장 경영 평가의 ‘기준’과 ‘잣대’이다. 이러한 기준과 잣대가 어떤 것이냐에 따라 학교현장에 엄청난 영향을 줄 것이다. 기준과 잣대가 ‘밖으로 드러나는 것들’로만 해서는 안 된다. 그것은 교사를 그 일에 매달리게 하여 수업에 소홀히 하게 한다. 그리고 학생들을 진정으로 위하는 교육에 매진할 수 없도록 한다. 학교장의 경영 능력에 대한 평가를 실시할 경우 오히려 지금보다 더 못한 결과를 가져올 가능성이 많다. 일단 학교장은 많은 일을 벌이려 할 것이다. 이것은 많은 행사를 치르고, 실적을 올리는 일이다. 그러면 교사는 지금보다 더 많이 바빠질 가능성이 있다. 오히려 잡무가 늘어나고 수업에 소홀히 하게 된다. 교사의 본질인 ‘수업의 질’개선에 더 나쁜 결과를 가져올 가능성이 있다. 성취도평가결과는 진정으로 학생들이 공부에 대한 재미와 흥미, 자신감을 길러주는 데 큰 영향이 없다. 특히 초등학교의 경우 성취도평가 결과만을 가지고 평가할 경우, 학생들은 시험위주의(평가위주의) 학교 교육에 더 많은 싫증을 낼 것이다. 이것이 진정으로 바라는 학교 교육의 모습인가 곰곰이 생각해 보아야 한다. 학교경영성과는 학교에서 많은 일을 할수록 좋은 점수를 받는다. 그러면 그럴수록 교사는 그런 일을 하는데 매달려야 한다. 잡무는 공문처리가 문제가 아니다. 자기에게 주어진 일을(행사를 포함하여) 처리하는 것이 더 심각한 문제이다. 학교에서 자기에게 주어진 일이 많을수록 교사는 수업을 제대로 할 수 없다. 교원 평가의 방향이 제대로 되어야 그것이 교사, 학생, 학부모 모두에게 좋은 일이다. 하지만 그렇지 않을 경우 예상되는 결과는 누구도 상상하기 어렵다. 따라서 학교장 경영 능력을 평가할 수 있는 기준을 ‘양적 평가’의 방법이 아닌, ‘질적 평가’ 방법을 찾아가도록 해야 한다. 그래야 우리 모두가 추구하는 ‘수업의 질’개선을 통한 ‘교육의 질’ 개선이 가능할 것이다.
정부가 11일 세종시를 교육과학 특화 도시로 조성하겠다고 밝힌 만큼 국내외적으로 최고 수준의 교육환경을 지향할 것으로 전망된다. 우선 학급당 학생수를 20명 선으로 하고 U-스쿨 체제, 교과교실제, 무학년제 등 다양한 교육 프로그램을 도입할 방침이다. U(유비쿼터스)-스쿨은 인터넷 기반의 태블릿PC(키보드 대신 스타일러스나 터치 스크린을 사용하는 개인용 PC), 울트라모바일 PC(모바일 상황에 적합한 윈도 기반의 휴대용 PC) 등 U-러닝 교육시설을 갖춘 학교다. 지역의 사회·문화·복지·체육 시설 및 프로그램과 학교 시설을 연계함으로써 주민과 학생의 이용 편의를 높이고 사교육비를 줄이는 방안도 제시됐다. 교육 경쟁력을 확보하기 위해 우수고교를 설립 또는 유치하는 방안도 추진된다. 정부는 세종시에 입주하는 기업이 컨소시엄 등을 구성해 2012년 이전에 자율형 사립고를 세우고 해당 기업 임직원 자녀를 일정 비율로 입학시키는 방안을 검토 중이다. 20곳 안팎의 공립고 가운데 1~2개교를 자율형·기숙형고로 지정해 운영할 방침이다. 외고(2011년), 과학고(2012년), 예술고(2013년) 등 특목고를 설립하고 세종시에 들어오는 기업 수요와 연계해 기술 명장을 육성하는 마이스터고의 필요성을 검토한 뒤 설립 여부를 결정하기로 했다. 또 외국인을 유치하고 국제화 교육 수요를 맞추기 위해 2013년까지 국제고 또는 외국인 학교를 최소한 1곳 이상 설립할 예정이다. 현재 세종시 입주를 확정한 고려대, 카이스트 등이 이들 학교를 운영하는 방안을 강구 중인 것으로 알려졌다. 정부는 특히 스쿨 타운을 조성해 자율형 공·사립고와 특목고, 국제고 등 우수 고교를 한 곳에 모으고, 일부 교과과정이나 체육시설 등을 공동 활용하게 해 시너지 효과를 높이면서 사교육비를 줄이는 효과를 동시에 꾀하는 방안도 연구하고 있다. 조원동 세종시 실무기획단장은 "자율형 사립고와 관련해 여러 구체적인 방안이 거론되고 있으며 각 학교를 여러 지역에 나눠 짓는 것보다 한 곳에 모으면 시설·커리큘럼 등을 공유할 수 있다"고 설명했다. 대학교육 분야에서 정부는 국제과학비즈니스벨트 및 특화산업과 연계해 기초과학·융복합기술 등의 분야에서 강점을 지닌 국내외 대학을 유치해 대학 내 창업, 기술이전 등이 가능하도록 산학협력 단지와 네트워킹 센터 등을 설치할 방침이다. 고려대, 카이스트 등에 3.3㎡당 36만~40만원 선에 각각 100만㎡의 부지를 제공하고 이 지역 대학들도 학제간 공동 교육이나 공동 캠퍼스 설치, 산학협력단지 조성 등에 나설 수 있는 기반을 만들어주기로 했다. 학부보다 대학원과 연구 기능을 위주로 운영하도록 하며 신성장동력 분야에 한해 수도권 정원 조정을 전제로 교수·학생 증원 등을 허용하는 방안을 강구 중이다. 국립대에는 부지 매입과 건물 신축은 특별회계로, 교육·연구 사업은 교육과학기술부 소관 예산을 통해 각각 지원하는 방안을, 사립대에는 사학진흥기금 시설 융자를 우선 배정하는 방안을 추진하고 있다. 교과부는 세종시 인구가 50만명이라는 가정 하에 유치원 66곳, 초등학교 41곳, 중학교 21곳, 고교 20곳, 특수학교 2곳 등 총 150개교가 필요하다고 보고 학교 설립·유치 계획을 세웠으나 인구 목표가 40만명으로 조정됨에 따라 이를 수정하는 작업을 벌이고 있다. 하지만 학교 설립 등을 둘러싼 세부 추진과정에서 난항도 예상된다. 자율형 사립고의 경우 학생선발권이 일부 제한되는 등 유인책이 부족하다는 지적이 나오면서 현재도 사학법인이나 기업 등이 학교 설립에 적극적으로 나서지 않는 상황이다. 외국인학교 등 외국교육기관은 내국인 입학 비율 설정 등의 문제를 놓고 늘 반복되는 공방이나 논란이 세종시에서도 일 공산도 있다.
부산시 교육청은 시내 초.중.고 97곳에 대한 급식 직영화를 유예한다고 11일 밝혔다. 부산교육청은 이 가운데 69곳에 대해서는 2012년까지 연차적으로 633억 원의 예산을 투입해 직영 전환을 마무리할 예정이지만, 식당 공간이 없는 19곳과 계약이 종료되지 않은 5곳, 이전 및 통·폐합 4곳에 대해서는 직영 계획을 무기한 연기했다. 2007년 학교 급식의 질을 높이고 급식사고를 막기위해 모든 학교의 급식을 직영으로 전환하는 것을 골자로 하는 학교급식법 개정안이 발효됐으며 유예기간을 거쳐 이달 19일까지 모든 학교의 급식을 직영으로 전환해야 한다. 그러나 부산교육청은 개별 학교의 여건에 따라 불가피한 경우 위탁 급식을 할 수 있도록 관련 법 시행령에 따라 이들 학교에 대한 직영 급식을 유예하기로 한 것이다. 이런 조치에 대해 안전한 학교 급식을 위한 부산시민운동본부 등 시민단체들은 유예기간에 부산교육청이 급식 직영화 준비에 소홀했고 급식업체와 장기간 계약을 체결함으로써 이런 사태가 빚어졌다며 비난하고 있다. 부산교육청 김창성 사무관은 "직영 급식 유예학교 대부분은 사립학교로 직영 전환을 반대하는 학교도 몇 곳 있지만 대부분 공간과 예산 부족 탓"이라고 말했다.
교육과학기술부는 전국 16개 시도 교육청에 대한 1차 상시평가 결과 시지역에서는 부산과 대전 교육청이, 도지역에서는 경북교육청이 최우수(별 다섯개) 교육청으로 선정됐다고 11일 밝혔다. 교과부는 시도 교육청 운영 실적에 대한 평가를 올해부터 연중 2~3회의 상시평가 체제로 전환했다. 이번 1차 평가는 지난해 학교 자율화 추진실적, 사교육없는 학교 운영실적 등 11개 주요 정책과제에 대한 시도 교육청의 추진계획(의지)과 추진일정(로드맵)을 평가한 것이다. 평가 결과는 최우수, 우수, 보통, 미흡, 매우미흡 등 5등급(별 5~1개)으로 산출됐으며, 시 지역에서는 부산, 대전에 이어 서울, 인천, 광주 교육청이 별 세개로 보통 등급을, 대구와 울산이 별 한개로 매우 미흡 등급을 받았다. 도 지역에서는 충남 교육청이 우수(별 네개), 강원과 전남, 경남, 제주가 보통(별 세개), 경기가 미흡(별 두개), 충북과 전북이 매우미흡(별 한개)하다는 평가를 받았다. 교과부는 이번 평가 결과를 홈페이지(http://sidoeval.mest.go.kr)에 공개하고 주요 정책과제에 대한 실제 추진 실적은 3월 말 실시될 2차 상시평가와 4월 3차 최종 평가를 통해 점검할 예정이다.
올해부터 서울지역 영어마을에 주말, 방과후 프로그램이 운영되고 초등학교 20여 곳에는 세면시설이 설치된다. 서울시는 올해 총 514억3천만원의 예산을 투입해 시내 초ㆍ중ㆍ고등학교 시설물을 개선하고 각종 교육사업에 지원키로 하는 내용의 2010년도 교육지원기본계획을 수립해 공고했다고 11일 밝혔다. 시눈 우선 영어마을의 일회성, 상황체험 위주의 프로그램을 다양화하기 위해 이번 학기부터 주말과 방과 후 교실 등 중장기 교육과정이 운영되도록 하기로 했다. 서울지역 영어마을은 풍납동과 수유동에서 운영되고 있고 관악구 낙성대에도 신규로 건설중이다. 시는 수강생의 20％는 저소득층 학생을 선발해 학비 전액을 지원할 계획이다. 시는 또 신종플루 등 전염성 질병이 확산함에 따라 시내 초등학교 20곳을 선정해 세면ㆍ양치 시설을 설치해줄 계획이다. 작년에는 시범적으로 초등학교 4곳을 선정해 세면 시설을 설치했다. 이와 함께 시는 50여개 초등학교와 중학교에 운동장 스탠드 등에 햇볕을 가릴 수 있는 그늘막을 설치해줄 예정이다. 대부분의 학교 운동장에는 스탠드는 있지만 직사광선에서 학생들을 보호해줄 수 있는 그늘막이 없다는 지적이 제기돼 왔다. 스탠드 설치는 서울시 학부모 모니터링단인 `학부모 참소리단'의 의견을 반영한 것이라고 시는 설명했다. 서울시 관계자는 "올해에도 지역간, 학교간 교육격차를 없애고 소외계층도 양질의 교육을 받을 수 있도록 지원의 폭을 넓혔으며, 세면대와 그늘막 설치는 시정 모니터링단과 일반 시민의 의견을 적극적으로 반영한 결과"라고 말했다.
강원도 화천군 화천천 일대와 5개읍면은 9일부터 31일까지 '화천 산천어축제'를 열고 있다. 방학을 맞은 어린이들이 축제에 참가해 산천어들 낚아 들고 기뻐하고 있다. 언덕위에 마련된 눈썰매장에서 어린이들이 부모님들과 함께 튜브썰매를 즐기고 있다. 강원도 상서면 '토고미마을' 입구에 마련된 연등이 밤하늘을 밝히고 있다.
'맹자 권2 양혜왕하(梁惠王下) 1'을 읽었다. 이 글에는 맹자와 선왕이 대화하는 내용이 나온다. 음악에 대한 대화이다. 선왕이 음악을 좋아한다는 말을 듣고 음악에 대한 것을 주제로 대화를 나눈 것이었다. 맹자께서는 선왕이 음악을 매우 좋아한다면 왕노릇을 잘 할 수 있을 것이라고 했다. 다시 말하면 제나라가 잘 되어 갈 것이라고 했다. 나라를 잘 다스릴 수 있을 것이라고 했다. 그런데 전제조건이 있었다. 음악을 좋아하면서 혼자 즐기지 말고 많은 사람들과 함께 즐겨야 한다는 것이었다. “혼자서 음악을 즐기는 것과 (적은) 사람들과 함께 음악을 즐기는 것 중, 어느 쪽이 더 즐겁겠습니까?” 하고 맹자께서 물었다. 그러니 선왕께서는 “(적은) 사람들과 함께 즐기는 것이 더 즐겁겠지요.”라고 했다. 그런 후 “적은 사람들과 함께 음악을 즐기는 것과 많은 사람들과 함께 음악을 즐기는 것 중, 어느 쪽이 더 즐겁겠습니까?”하고 물으니 선왕께서 “많은 사람들과 함께 즐기는 것이 더 즐겁겠지요." 맹자께서는 선왕에게 "이제 왕께서 백성들과 함께 음악을 즐기신다면 왕 노릇을 잘 하시게 될 것입니다.”라고 하였다. 이 이야기 속에서 배울 것이 있다. 맹자께서는 왕이 백성들과 더불어 함께 즐거움을 느낄 줄 알아야 나라를 다스리는데 효과가 있다고 가르치셨다. 학교에서도 마찬가지이다. 교장선생님이나 교감선생님도 학생들에게 관심을 갖고 기쁨도 슬픔도함께 해야 함을 가르치고 있는 것이다. 또 선생님이 학생들에게 관심을 갖고기쁨과 괴로움을 함께 해야 함을 가르치고 있는 것이다. “今王(금왕)이 與百姓同樂(여백성동락)하시면 則王矣(칙왕의)시리이다” ‘지금 왕께서 백성들과 즐거움을 함께 하신다면 왕노릇을 하실 수 있습니다.’라는 말을 깊이 새겨둘 필요가 있는 것이다. “今長(금장)이 與學生同樂(여학생동락)하시면 則長矣(칙장의)시리이다” ‘지금 교장선생님께서 학생들과 즐거움을 함께 하신다면 교장역할을 잘 할 수 있습니다.’ 교장선생님이 학생들과 즐거움을 함께 하고 기쁨을 함께 하며 슬픔도 함께 하고 괴로움도 함께 해야 학교경영을 잘 할 수 있음을 가르치고 있는 것이다. 임금님이 백성을 근본으로 삼듯이 교장선생님을 비롯한 우리 선생님들은 학생을 근본으로 삼아야 함을 잘 말해 주고 있는 것이다. 왕이 음악 즐기기를 백성들과 함께 하면 백성들의 반응이 좋을 수밖에 없다. 왕의 종과 북 울리는 소리와 생황과 퉁소 부는 소리를 듣고서 모두가 즐거운 표정으로 기꺼이 희색을 나타내면서 서로 말하기를 ‘우리 왕께서 아마 질병이 없으신가보다 그렇지 않으면 어떻게 하여 음악을 연주할 수 있을까’라고 반응할 것이다. 하지만 왕이 음악 즐기는 것을 백성들과 함께 하지 아니하면 반응은 이렇 것이다. 다들 골치를 앓고 콧날을 찌푸리면서 서로 말하기를 ‘우리 임금님은 음악 연주를 좋아하면서 대체 어째서 우리를 이 지경에까지 이르게 하는 건가. 부자간에 서로 만나지 못하고 형제와 처자는 헤어져 흩어버리니” 하며 불평 섞인 반응만 할 것이다. 우리 교장선생님께서 학생들에게 관심을 많이 갖고 생사고락(生死苦樂)을 함께 한다면 학생들은 우리 교장선생님 하시는 것마다 좋은 말, 긍정적인 말, 칭찬하는 말을 할 것이다. 하지만 교장선생님께서 학생들에게 관심은 없고 오직 자기의 취미와 특기를 살려 그것만으로 만족해 하고 즐거워한다면 학생들의 반응은 불을 보듯 뻔할 것이다. 불평, 불만 섞인 말이 끊어지지 않을 것이다. 인상을 써 가면서 이마를 찡그리며 학교경영에 대한 불만을 쏟아낼 것이다. 맹자께서 가르쳐주신 말씀, 與學生同樂(여학생동락)- ‘학생들과 즐거움을 함께 하는 경영’은 학교경영에 효과적일 뿐 아니라 학교를 성공적으로 이끌어 갈 수 있지 않을까 생각해 본다.
올해부터 교원노조의 교섭창구 단일화 조항이 효력을 잃어 교과부가 전교조 등 개별 노조의 교섭 요구에 따로 응해야 하는 상황에 놓이게 된 것은 최근 국회를 통과한 노동조합 및 노동관계조정법(노조법) 개정안과 연관이 있다. 현행 교원노조법 제6조 3항은 `2개 이상의 노조가 설립돼 있는 경우 노조는 교섭창구를 단일화해 단체교섭을 요구해야 한다'고 규정하고 있는데, 부칙에 따라 이 조항은 2009년 12월31일까지만 유효해 1월1일부로 효력을 상실했다. 교과부는 조항의 효력을 연장하기 위해 노동부를 통해 교원노조법 개정을 추진했으나 국회 상황이 여의치 않아 무산됐다. 대신 안상수 의원이 대표 발의한 한나라당의 노조법 개정안에 `교원노조법 등 관련 법의 복수노조 창구 단일화 조항의 효력을 2년 연장한다'는 내용이 포함돼 교과부는 내심 기대를 했지만 이마저도 `없던 일'이 돼 버렸다. 국회 환경노동위원회가 노조법 개정안을 심의하면서 한나라당 원안 대신 추미애 (민주당) 환노위원장이 내놓은 중재안을 전격 통과시켰고, 이 과정에서 `교원노조의 창구 단일화 조항 효력을 연장한다'는 부분이 아예 빠져버린 것이다. 이 때문에 한나라당 원안만을 믿고 있던 교과부로서는 돌연 난감한 처지에 놓이게 됐다. 교과부 관계자는 10일 "노조법 개정안이 갑작스럽게 국회를 통과하면서 이 부분이 빠진 것 같은데 노조법, 교원노조법 모두 노동부 소관이어서 우리도 정확한 배경과 경위는 모르겠다"고 말했다. 복수노조를 허용하되 사업 또는 사업장 단위로 단일 교섭창구를 두도록 한 이번 노조법 개정안은 이미 교섭창구 단일화를 명시한 공무원노조법과 교원노조법을 선례로 해 만들어진 것이다. 하지만 노조법이 교과부의 예상과 다른 방향으로 고쳐지면서 결과적으로는 `선례'가 된 교원노조의 경우 오히려 단일 교섭창구를 두지 않고도 개별적으로 교섭을 요구할 수 있는 반대 상황에 놓이고 말았다. 그동안 노조 간 의견 차이로 단일 교섭단을 구성하지 못해 교과부와의 교섭 자체가 이뤄지지 못했고, `덕분에' 교섭 부담에서 어느 정도 벗어나 있을 수 있었던 교과부로서는 난데없이 노조법 개정의 `불똥'을 맞은 꼴이 된 셈. 노동부는 노조법이 몇 시간 늦게 `지각 개정'됐음에도 아찔한 상황을 모면한 반면 교과부는 노조법 개정 논의와 국회 결의 등의 절차가 예측 불가능할 정도로 급박하게 진행된 탓에 미처 대응을 하지 못한 것이다. 전교조는 이미 지난 4일 교과부에 단체교섭을 위한 예비교섭을 진행하자는 내용의 공문을 보내는 등 발 빠른 움직임을 보이고 있으며 다른 교원노조의 교섭 요구도 잇따를 것으로 보인다. 교과부 관계자는 "노조법 개정으로 일반 노조는 1년6개월의 유예기간을 고쳐 복수노조가 허용되면 창구를 단일화해야 하는데, 교원노조는 당장 올해부터 창구 단일화 없이 개별 교섭을 요구할 수 있게 돼 매우 불합리한 상황이 됐다"고 말했다. 이 관계자는 "교섭 요구에는 응해야겠지만 그와 별도로 노동부를 통해 다른 일반 노조와의 형평성을 맞출 수 있게 교원노조법 개정을 계속 추진할 것"이라고 덧붙였다.
학교경영 능력 등이 떨어지는 서울시내 초중고교 학교장들은 앞으로 `중임(重任)' 대상에서 배제된다. 반면, 최우수 평가를 받는 교장은 300만 원의 포상금을 받고 해외연수를 가는 등 각종 인센티브가 주어진다. 서울시교육청은 이런 내용을 골자로 한 `학교장 경영능력 평가제' 최종안을 확정하고 이달부터 시행에 들어가 평가결과를 3월 인사에 반영할 계획이라고 10일 밝혔다. 확정안에 따르면, 시내 초중고 교장(사립학교는 희망할 경우로 한정)들은 정기적인 경영능력평가를 통해 S(3%), A(27%), B(40%), C(27%), D(3%) 등 5개 등급으로 분류된다. 최상위 점수인 S등급으로 평가되면 포상금 300만원을 받고 각종 국내외 연수에서 우선 지명 대상이 되며 전보인사에서도 우대받는다. 반면, 최하위 D등급을 받으면 전문성 신장 계획서를 제출하고 의무적으로 외부기관 위탁 직무연수를 이수해야 하며 전보 때 불이익을 받는다. 특히 교장 1차 임기(4년) 중 2회 이상 D등급을 받으면 `중임' 대상에서 배제된다. 시 교육청 측은 중임 대상에서 배제되면 장학관 등 전문직이나 평교사로 자리를 옮겨야 하는데 둘 다 쉽지 않다는 점에서 사실상 강등 또는 퇴출의 의미가 있다고 설명했다. 평가항목은 학교경영성과(50점), 학력증진성과(20점), 학교장 활동성과(10점), 학부모 만족도(20점), 청렴도 및 자질(감점 요인) 등 5개로 장학활동 및 경영실적 등이 큰 비중을 차지한다. 평가는 각종 실증적 자료를 활용한 서면평가 형태로 이뤄지고, 외부인사 3분의 2 이상이 참여하는 본청 및 지역교육청 차원의 평가단이 담당한다. 시 교육청은 "교사 전보권과 교과과정 자율편성권이 확대되는 등 학교장의 권한이 강화된 데 따라 책무성을 담보하기 위해 이번 제도를 도입했다"며 "학교 신뢰도가 제고되고 공교육이 한층 발전하는 계기가 될 것으로 본다"고 말했다. 그러나 교육계 일각에서는 인사 불이익 대상자 비율이 3%로 적은데다 `2회 이상 D등급'으로 `중임 배제' 기준이 기존 시안보다 후퇴했다는 점에서 실효성에 의문을 표하고 있다. `학교장 경영능력 평가제'는 현재 부산과 충북, 경북, 경남, 대구 교육청 등이 실시하고 있으며 서울지역에 도입되는 것은 이번이 처음이다.
'이름도 몰라요, 성도몰라요.....' 오래된 유행가 가사이다. 어쩌면 올해부터 갑작스런 복고시대가 도래할 수도 있겠다는 생각을 조심스럽게 해본다. 무슨 자다가 봉창 두드리는 소리냐고 생각하겠지만 올해부터 법제화없이 규칙으로 시행될 교원평가에서 나타날 유행어가 될 수도 있다는 이야기이다. 아직도 이해가 잘 가지 않겠지만 지금부터 이 글을 읽으면 이해가 조금은 될 것이다. 교과부의 대통령업무보고에서 밝혀진 내용을 보면, 교사들은 동료 교사의 평가와 함께 학생·학부모의 만족도 조사를 받게 된다. 교사 평가의 경우 수업태도·준비 등 18개 지표별로 2~5개 문항에 대한 설문이 이뤄진다. 각 문항에 대해 동료 교사와 학생, 학부모는 5단계로 절대평가하게 된다. 결과는 교사들에게 지표·평가자별 환산점수로 통보된다. 물론 결과에 따라 성적이 저조한 교사들에게는 연수가 부과된다. 연수부과 자체만으로 크나큰 부담을 가지게 되기 때문에 교원평가의 효과는 충분하다고 보는 것이다. 다른 것들은 모두 수용이 가능하다고 해도, 학부모의 만족도 평가는 수용하기 어렵다는 것이 필자의 생각이다. 학부모들은 특정교사만 평가를 하는 것이 아니고, 해당학교 전체교사를 대상으로 만족도평가를 하게된다. 학생들의 만족도 평가도 객관성이 높다고 보기 어렵지만, 학부모들의 만족도 평가는 실로 위험한 평가가 될 가능성이 높다. 학교에 자주 드나드는 학교운영위원회위원이나 학부모회 임원들 조차도 교사들을 제대로 알지 못하는 것이 학교의 현실인데, 어떻게 그 많은 교사들을 평가할 수 있겠는가. 교사들의 얼굴을 모르는 것은 물론, 이름도 모르고 성도 모르는 경우가 대부분이다. 자녀의 학교담임교사의 이름도 제대로 기억하지 못하는 상황, 담임교사의 담당교과도 제대로 모르는 상황인데 해당학교 모든 교사들을 어떻게 알고 있으며 그 교사가 어떤 과목을 담당하는지 알수 있겠는가. 규모가 큰 고등학교의 경우는 교직원들 사이에서도 잘 모르는 경우가 있다고 한다. 중학교를 예로 든다면 3년간 학교방문을 전혀하지 않는 학부모들이 최소한 절반 가까이 된다. 그런데 어떻게 교사에 대한 만족도 평가가 가능하겠는가. 이런 측면에서 볼때 '이름도 몰라요, 성도몰라요'는 단순히 유행가의 가사가 아니고, 교원평가제 도입으로 새로 나타날 유행어가 되지 않을까 우려스럽다. 동료평가와 학생만족도 평가는 그래도 어느 정도는 객관성이 있다고 볼 수 있지만 학부모의 만족도 평가는 아니라는 생각이다. 실제로 이 글을 읽는 교사나 학부모, 일반인들 모두 한번 생각해 보길 바란다. 현재 자녀들을 학교에 보내고 있는 학부모라면 자녀들의 학교에 대해 어느정도 알고 있으며 그 학교의 교사들에 대해 어느정도 알고 있는지 생각해 보라는 이야기이다. 만일 자녀들의 교육을 마친 일반인들이 있다면 예전에 자녀들이 학교에 다닐때 그 학교에 대해 어느정도 알고 있었으며, 그 학교의 교사들에 대한 정보를 어느정도 가지고 있었는지 생각해 보았으면 한다. 생각해 보면 대부분같은 결론을 얻을 것이다. 학교정보는 물론 교사들 정보를 자세히 알수 없다는 것이다. 어떻게 학부모가 해당학교 교사들의 만족도를 평가할 수 있겠는가. 객관적으로 볼때도 이건 아니라는 생각이다. 알지도 못하는 교사를 어떻게 만족했는지 점수를 줄 수있겠는가. 법제화가 이루어지고 안 이루어지고의 문제는 아니다. 최소한의 객관성과 보편, 타당성은 확보되어야 하는 것 아닌가. 이런 과정없이 무조건 실행해서 어쩌겠다는 것인가. 정말로 이해할 수 없다. 그동안 교원평가 문제로본격적인 논의가 이루어진 것이 10년 가까이 지났다. 변한 것이 무엇인가. 법제화되지 않았어도 무조건 실시하겠다는 것 빼고는 변한 것이 없다. 말로는 시범학교를 전국학교의 30%이상 운영했기 때문에 문제가 없다고 하지만 그 시범학교들은 모두가 거의 비슷한 형태로 이루어졌다. 교과부의 시범학교수 늘리기 작전에 어쩔수 없이 동참했기 때문이다. 특별하게 다른 부분을 찾기 어려운 것이다. 이제 교원평가제의 본격시행이 코앞에 다가와 있다. 지난 10년에 비해서는 아주가까이 와 있는 것이다. 그렇다면 10년을 기다려왔는데 불과 몇 개월을 못 기다릴 이유가 없다.국회 교육과학기술위원회의 이종걸 위원장의 노력으로 현재 구성되어 있는 6자 협의체를 활성화 시켜야 한다. 전교조도 어렵사리 참여를이끌어 낸 만큼 조금만 더 참고 협의체의 결론을 도출할 수 있도록 해야 한다. 오랫동안 기다려온 제도를 조금만 더 기다려서 잘 다듬는 일이 그렇게 어려운 것은 아닐 것이다. '이름도 몰라요. 성도몰라요.'라는 유행어가 탄생하기 전에 조금더 다듬은 후에 실시해도 늦지 않는다고 생각한다.
국회 교육과학기술위는 9일 `취업후 학자금 상환제 특별법'을 심사하기 위한 법안심사소위를 처음으로 열었지만 야당 의원들의 불참으로 파행 끝에 산회했다. 한나라당 임해규 권영진 박영아 서상기 조전혁 의원은 이날 오후 4시께 법안심사소위를 열었지만 야당 의원들을 기다리다 법안 심의에 들어가지도 못한 채 한시간 만에 산회했다. 한나라당 의원들은 산회 직후 국회 브리핑을 통해 "야당 의원들은 서민을 배신하는 행위를 중단해야 한다"면서 "취업후학자금 상환제도 관련법을 1월 중순까지 통과 시켜야 한다"고 말했다. 그러나 뒤늦게 회의장에 도착한 법안소위 소속 민주노동당 권영길 의원은 "야당 의원들이 용산참사 장례식에 참석하느라 늦는다고 통보했는데 한나라당이 일방적으로 산회하고 책임을 뒤집어 씌우고 있다"고 반박했다.
올해 3월부터 교원평가가 전격적으로 시행될 예정이다. 교육과학기술부가 3월 교원평가제 전면 시행을 앞두고 시도별 교육규칙을 제정하기로 하는 등 본격적인 준비 작업에 착수했다. 전국의 모든 국․공․사립 초․중․고교 및 특수학교 재직 교원(교장․교감 포함)이 평가 대상이다. 평가는 크게 동료 교사에 의한 평가와 학생, 학부모 만족도 조사로 구성된다. 교장과 교감도 해당 학교의 교사 모두로부터 평가를 받는다. 평가 내용은 평교사의 경우 ‘수업과 학생지도를 얼마나 열심히, 잘 하느냐’에, 교장․교감은 ‘학교 경영을 얼마나 잘 하느냐’에 초점이 맞춰져 있다. 동료 평가지에는 ‘새로운 교수․학습법에 대해 연구하고 이를 적용하여고 노력하는가’, ‘수업 목표가 명확하고 구체적인가’, ‘흥미로운 질문, 호기심 유발 등으로 학습 동기를 자극하는가’ 등의 문항이 제시된다. 평가주기는 동료 교사 평가는 연말에, 학생 및 학부모 만족도 조사는 1학기가 끝나는 6월에 실시한다. 평가 결과는 교사 개인에게 지표별, 평가자별 환산점수로 통보되며 점수가 좋은 교사는 학습 연구년 등 인센티브를 받게 된다. 반면 점수가 좋지 않은 교사는 재직 중 원격 연수, 방학 중 의무연수, 장기 집중연수 등 단계별․등급별 연수를 받아야 한다. 교과부는 평가의 실효성을 높이기 위해 학교별 평가 결과를 홈페이지에 공개하고 시도 교육청 평가 때도 교원평가제 운영 실적을 반영할 계획이다. 이러한 교원 평가가 실시된다면 현장에 미치는 파급 효과는 대단할 것이다. 여러 가지 면에서 많은 변화를 가져오리라 예상된다. 먼저 교사의 태도가 달라질 것으로 예상된다. 학생이나 학부모를 대하는 태도, 수업에 임하는 자세, 동료에게 대하는 자세, 업무를 처리하는 자세, 교장․교감에게 대하는 자세 등이 달라질 것이다. 또한 교장․교감의 태도도 많이 달라질 것이다. 교사들을 대하는 태도가 달라지고, 학부모나 학생을 대하는 태도가 달라질 것이다. 교사들과 함께 교육을 한다는 생각을 가지고 더 헌신적으로 학교를 운영할 것이다. 경영의 마인드를 가지고 학교 경영의 실적을 올리기 위해서 열심히 노력할 것이다. 열심히 일하는 교사들에게 더 많은 인센티브를 제공할 것이다. 왜냐하면 그것이 학교 평가와 자신의 학교 경영 능력 평가 결과에 영향을 미치기 때문이다. 그렇다면 이런 교원평가가 교육 현장에 뿌리를 내리기 위해서는 어떤 것들이 필요할 것인가? 먼저 ‘학교 현장’에 대해 알아야 한다. 학교 현장에 대한 철저한 이해가 절대적으로 필요하다. 그렇지 않다면 이 정책 또한 현장에 뿌리를 내리지 못하고 휩쓸려 갈 것이다. 학교 현장의 생리, 구조, 환경, 문제, 여건 등을 샅샅이 알아야 한다. 또한 가급적 현장에서 문제를 이끌어 내어 대안을 찾아가도록 해야 한다. 계속적으로 학교 현장의 목소리를 청취하고 정책에 반영하도록 해야 한다. 그래야 정책이 살아남을 수 있다. 학교 현장에 함께 할 수 없는 물과 기름과 같은 체제로는 살아남을 수 없다. 물과 기름은 한 순간은 섞을 수 있지만 다시 갈라지게 마련이다. 교사들이 수업에 전념할 수 있는 ‘여건’을 마련해 주어야 한다. 교사들이 열심히 할 수 없는 환경 속에서 평가만 한다면 많은 교사들이 ‘미흡’ 한 평가 결과를 받을 것이다. 지금까지는 그래왔다. 교사들이 수업에 전념할 수가 없었다. 수업보다는 더 중요한 것들이 너무도 많았다. 학교에서 하루에 처리해야 할 일이 몇 가지가 되는지 셀 수가 없다. 모두가 중요한 일이고 시급해 처리해야 할 일이다. 수시로 날라 오는 팝업, 중요한 공문, 맡고 있는 행사를 추진하는 일, 생활지도, 상담 등 이루 말로 할 수 없을 정도이다. 한 마디로 정신이 없다. 하루가 어떻게 가는지 모른다. 학생들이 하교하면 바로 회의에 참석을 해야 한다. 교사의 하루를 보면 수업은 중요한 일이 아니다. 공부는 학생들이 한다. 교사는 그 보다 중요한 일이 있기 때문이다. 이것이 대부분 교사들의 하루하루 생활이다. ‘평가’가 아니라 ‘지원’이 우선이다. 만일 교사가 학생들을 ‘지도’도 하지 않고 ‘평가’를 한다면 우스운 일이다. 마찬가지다. 학교 현장은 너무도 열악하다. 그런데 평가의 잣대만 댄다고 해서 되는 게 아니다. 이러한 평가를 통해 많은 교사들이 소위 ‘문제’교사로 낙인이 될 것이다. 그러나 그런 교사들은 억울할 것이다. 한 번도 열심히 해 볼 기회도 주지 않고 평가를 한다면 순순히 수용할 사람이 많지 않을 것이다. 자신이 운이 없어서 라고 생각할 것이다. 교과부가 평가를 하기 전에 현장의 교사들의 현실을 이해하기 위해 얼마나 노력했는지 묻고 싶다. 그리고 그러한 교사들의 문제 해결을 위해 어떤 일을 하고 있는지 묻고 싶다. 또 그것이 제대로 되고 있는지 묻고 싶다. 교원 평가를 한다면 이를 통하여 어떻게 학교 현장을 더 잘 이해하고 더 잘 지원하고, 더 잘 도와줄 것인가의 관점에서 해야 한다. 그래야 교원 평가가 뿌리를 내리고 그것이 학교 현장에 미치는 영향이 클 것이다. 또한 그러한 영향으로 공교육이 살아나고 학생과 학부모의 학교에 대한 만족도를 높일 것이다. 교원 평가를 무능한 교사를 퇴출하고 낙인하는 관점으로 한다면 교원 평가는 학교 현장에 뿌리를 내릴 수 없고 한 순간 학교 현장을 휩쓸고 갈 ‘쓰나미’가 될 것이다. 그러나 그 이후에 달라진 것은 아무것도 없다. 쓰러진 시체와 버려진 쓰레기만 남을 뿐이다. 요약하자면, 교원 평가의 방향은 교원의 ‘전문성을 신장’하는 방향으로 나아가야 한다. 또한 이것은 교사의 ‘수업의 질’을 높이는 것이다. 그러기 위해서 교사가 수업에만 ‘몰두’할 수 있는 환경을 조성해 주는 것이 급선무이다. 그래서 교사가 철저한 수업 준비를 하고 수업에 전념하며 새로운 수업 방법을 연구하기 위해 새로운 책을 읽고 동료들과 충분한 협의를 할 수 있는 ‘여유’와 ‘시간’을 주어야 한다. 따라서 학교에서 교사를 평가하는 절대 기준이 ‘수업’이 되어야 한다. 지금처럼 수업 외에 여러 가지 ‘일'을 잘 처리하는 교사가 높은 평가를 받아서는 안된다. 또한 교사가 참여할 수 있는 질 높은, 다양한 연수 프로그램을 마련하는 일이다. 현재의 연수 프로그램은 대체적으로 만족도가 낮다. 이를 통하여 교사 스스로 현장에서 학생들과 함께 수업 기술을 적용해 보고, 질 높은, 새로운 연수 프로그램을 통하여 새로운 수업 기술을 개발할 수 있도록 해야 한다. 그래야 교원 평가를 통하여 우리 모두가 바라는 공교육의 수준을 업그레이드 하는 중요한 계기가 될 것이다.
채근담에는 이런 말이 나온다. “醴肥辛甘(농비신감)이 非眞味(비진미)요 眞味(진미)는 只是淡(지시담)하며 神奇卓異(신기탁이)가 非至人(비지인)이요 至人(지인)은 只是常(지시상)이라” 이 말은 뜻은 ‘진한 술, 기름진 고기와 맵고 달콤한 음식이 진미가 아니요, 진미는 담백한 것이며, 신기하고 뛰어난 재주가 있는 사람이 지인이 아니요 지인이란 그저 평범하다’라는 뜻이다. 우선 여기서 말하는 至人(지인)은 군자(君子)의 의미를 지니고 있는데 군자란 다름 아닌 바른 성품을 지닌 인격자의 모델이라 할 수 있다. 이런 모델이 누가 될 수 있나? 평범한(常) 사람이 될 수 있다는 것을 가르쳐 주고 있다. 탁월한 사람, 훌륭한 사람만이 至人(지인)이 될 수 있다면 어떻게 되겠나? 평범한 사람은 모두가 좌절하고 포기하고 말 것이다. 그런데 이 글에서는 그렇지 않음을 가르쳐 주고 있는 것이다. 배우는 이들은 모두가 지인(至人)이 될 수가 있는 것이다. 평범한 사람은 모두가 될 수 있다는 것이다. 수수한 사람은 모두가 될 수 있다는 것이다. 우리에게 희망과 용기를 주는 말씀이다. 진한 술, 맛있는 음식, 매운 맛, 단맛이 참맛이 아닌 것이다. 이런 것들은 모두가 순수한 맛이 아니라 조미료가 가미된 맛이기에 참맛이 아닌 것이다. 보통 사람들은 이런 것에 길들여져 있어 특이한 것을 좋아할지 몰라도 그런 것들은 사람에게 순간적인 기쁨을 줄 수는 있지만 몸에는 양약이 아니고 독약이 되는 것이다. 어떤 맛이 진짜 맛이냐? 담백한 것이다. 아무런 것이 가미되지 않은 것이 진짜 맛이다. 이게 참맛이다. 자극을 주지 않아도 특이한 맛을 내지 않아 맛이 없어도 아무것도 들어가지 않은 것이 참맛이다. 순수한 그대의 맛이 참맛이다. 이것이 사람을 윤택하게 하고 건강하게 만든다. 사람도 마찬가지다. 특별하게 뛰어나야만 참사람으로 생각해서는 안 된다. 재주가 탁월하다고 훌륭한 사람으로 생각해서도 안 된다. 보통 사람이 가지고 있는 순수함을 지닌 자가 자신의 순수함을 그대로 간직한 채 자신의 모난 부분, 잃었던 부분을 잘 닦고 고쳐나가면 그 사람은 인격이 묻어나는 사람이 될 수가 있다. 그러므로 변함없이 자신을 더욱 낮추고 잘난 체하지 말고 튀지 말고 자신을 잘 다듬어나가면 된다. 그러면 지인(至人)이 될 수가 있고 군자가 될 수 있는 것이다. 10대 청소년들은 모두가 바른 성품을 지닌 인격자가 될 수 있는 것이다. 이 얼마나 희망을 주는 메시지인가? 이제 우리는 지인(至人)이 되도록 노력하는 일만 남았다. 자신의 인격을 닦는 일만 남았다. 2010년 교과부 정책방향에서 선두에 나와 있는 것이 ‘창의 ․ 인성교육 강화’이다. 우리 울산광역시교육청의 올해 교육지표는 '바른 인성과 실력을 갖춘 글로벌 인재육성'이다. 그 중에 착한 사람, 바른 인성을 함양하는 것이 10대 프로젝트 중에 가장 먼저 나와 있다. 이제 배움에 임하고 있는 10대 청소년들은 모두 희망을 갖고 착한 사람 되기에 힘써야 한다. 학교에서는 인성교육에 더욱 힘써야 한다. 그러면 누구나, 아무리 평범한 이라 할지라도 좋은 사람, 착한 사람, 훌륭한 인격인이 될 수가 있는 것이다. 공부를 못해도 가능하고, 탁월하지 못해도 가능하고, 뛰어나지 못해도 가능하다. 주변에 존경받고 인정받는 모범적인 생활을 하는 사람은 누구나 될 수가 있다. 평범한 사람이 모두가 그렇게 될 수가 있다. 평범하게 생활하는 자는 모두가 인격완성자의 모델이 될 수 있다. 그러기에 나도 지인(至人)이 될 수가 있다. 나도 군자가 될 수 있다는 자신감을 갖고 평범하게 꾸준하게 변함없이 자신의 모습을 거울에 비쳐가면서 모난 부분을 다듬어가면 된다. 필요없이 나를 빛나게 하려고 지나치게 무리해 가면서 조미료를 많이 가했다면 그것 하나하나 없애면 된다.
한국교육개발원(원장 김태완)은 9일 오전 10시30분 서울 서초구 우면동에 있는 개발원 제1회의실에서 제1기 NK교사 아카데미 개강식을 연다고 8일 밝혔다. NK교사 아카데미란 교사로 활동한 경험이 있는 탈북자들을 재교육해 탈북 학생들을 지도하는 교사로 양성하는 프로그램이다. 이번 1기 아카데미 수강생은 모두 22명으로, 이들은 대부분 북한의 중학교와 대학에서 교사, 교수로 활동을 한 경험이 있다고 개발원은 전했다. 아카데미는 3월27일까지 약 3개월 간 진행되며 국내 초ㆍ중ㆍ고 교장, 교사들이 강사로 참여해 한국의 교육제도, 주요 교과지식, 남북한 교수법 차이 등에 대해 가르칠 예정이다. 또 교육기간 내내 `1대 1 멘토링' 방식으로 국내 교사 1명이 탈북 교사 1명을 도와주도록 할 계획이다. 아카데미를 졸업한 수강생들은 기초학력이 부진한 탈북 학생들을 지도하는 보조 교사로 활동하게 된다.
학교 급식을 직영 방식으로 바꾸지 않은 서울지역의 고등학교 대부분이 전환 시기를 1년가량 유예받게 됐다. 서울시교육청은 8일 학교급식위원회를 열고 학교급식법 시행령에 위임된 `위탁급식 불가피 사유'로 `1일2식'(중식ㆍ석식)을 제공하는 학교를 포함하기로 했다고 밝혔다. 유예기간은 내년 2월28일까지다. 시교육청은 다만 `1일2식'의 급식을 하더라도 석식 인원수가 중식 인원수의 20%에 미치지 못하면 유예 대상에서 제외하기로 했다. 현재 `1일2식'을 제공하는 학교는 중학교 42개, 고교 225개로 개정 급식법에 따라 이달 19일까지 급식 방식을 변경해야 하는 중학교(295개)의 14%, 고교(261개)의 86%에 해당한다. 시교육청은 "앞으로도 학교급식법 개정 취지에 따라 직영 전환을 적극적으로 독려할 계획"이라며 "직영 전환 때는 학생식당 설치, 급식시설 개선비 우선 지원 등의 인센티브를 주겠다"고 말했다. 정부는 2006년 6월 수도권 일대 학교에서 발생한 대규모 식중독 사건을 계기로 2010년 1월19일까지 학교급식 운영 방식을 직영(고교는 부분직영도 가능)으로 전환하되, 예외적으로 위탁급식을 할 수 있도록 급식법을 개정한 바 있다.
김형오 국회의장은 논란이 되고 있는 취업후 학자금 상환제도(ICL제도)에 대해 “국회 교과위가 조속히 판단을 내려야 할 것”이라고 8일 밝혔다. 김 의장은 “소관 상임위가 관련법을 통과시키면 여야 원내대표는 즉시 국회 소집과 관련한 의사일정을 협의해야 한다”고 말했다고 허용범 국회 대변인이 전했다. 김형오 의장은 오는 12일부터 25일까지 외국 순방을 떠나게 되며, 의장 부재 시 국회 본회의가 열릴 경우 부의장이 직무를 대신 하게 된다. 이와 관련 김 의장은 1월 18일까지는 문희상 부의장이, 이후 25일까지는 이윤성 부의장이 의장 역할을 수행할 수 있도록 관련 규정에 따라 이미 문서로 직무대리를 지정했다.
교총이 조속한 교원평가제 법제화를 촉구했다. 3월 전면시행을 앞두고 법령정비가 안된 상태에서 빚어질 부작용을 우려해서다. 6일 교과부가 조사한 현장교원 조사에서도 교원의 56%가 ‘교원평가 및 조속한 법제화’를 요구한 바 있다. 이원희 교총회장은 8일 신년기자간담회를 갖고 현장중심 교원능력개발평가 법제화 등을 골자로 한 2010 5대 핵심사업을 발표했다. 또 교원연구년제 조기도입과 교원잡무경가 관련 법 입법, 급당 학생 수 감축을 위한 교원 증원 등에도 교총이 노력하기로 했다. 간담회에서 교원평가에 대한 질문을 받은 이 회장은 “3월 전국 실시 전 시행령 제정 및 학교현장 안내 등을 위해 조속한 입법이 필요하다”며 “초중등교육법에 근거한 교원평가가 승진제도 및 보수와 연계되는 것은 반대한다”고 밝혔다. 사교육비 경감과 관련해서도 이 회장은 공교육 중심의 대책을 강조하며 “교육과정 다양화와 교과교실제 활성화로 교수학습의 질을 높여 학생과 학부모가 만족하는 학교를 만들어 교원이 주도하는 사교육 경감 활동을 전개할 것”이라고 강조했다. ▲우수교사 EBS파견 확대 ▲방과후학교 활성화 ▲사설학원 관리강화 등을 대안으로 제시했다. 또 입학사정관제 활성화로 인해 사교육 확대가 우려됨에 따라 입학사정관제 실시 대학 별 고교 진학교사와의 자문협의회 구성 등을 제안했다. 입학사정관제의 신뢰성 확보를 위해 자율성과 책무성이 조화된 입학전형기준 확보와 입학사정관의 윤리성 확보방안에 대해서도 심도있는 논의가 필요하다는 점도 강조했다. 이와함께 교총은 올해 교육취약계층 지원에도 노력을 기울이겠다고 밝혔다. 교육복지지원법(가칭) 제정을 통해 각 부서로 분산 돼 있는 교육복지정책을 종합적이고 체계적으로 추진할 수 있는 기틀을 만들겠다는 것이다. 이 회장은 “경제위기로 나타난 신취약계층을 발굴하고 학교에서 발굴한 저소득층 학생들에게 실제적인 혜택이 돌아가도록 노력할 것”이라며 “교육복지투자우선지역 지원사업 정비와 장기계획 수립으로 안정된 사업이 추진될 수 있도록 돕겠다”고 말했다. 또 최근 입법 지연으로 논란이 되고 있는 취업 후 학자금 상환제(ICL)와 관련해서도 등록금 수급권자 실비지원, 소득수준과 연계한 대출이자 차등적용, 대출대상 자격요건 중 성적제한 폐지 등을 개선방안으로 제안하고, 고등교육재정에 대한 국가재원을 경제협력개발기구(OECD) 수준으로 확보할 것을 요청했다.
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