한국교총 새교육개혁포럼은 한국교육정책연구소(KIEP), 서울시교육청과 공동으로 지난해 11월 27일 ‘새 교육과정 현장착안 방안, 이제부터 시작이다!’를 주제로 현장교원중심 국가교육과정 5차 포럼을 개최했다. 이날 토론에서 “아무리 좋은 교육과정도 수능의 영향을 받지 않는다 할 수 없다는 점에서 개정 교육과정이 일반고에 적용되는 2018년보다 1년 정도는 앞서 대입제도 고시와 교육과정 편성이 이루어져야 한다”는 주장이 나왔다.
현장은 지금 2학년에야 진로집중과정 개설 · 운영 현행 교육과정인 2009 교육과정의 가장 큰 특징은 고등학교 3개 학년이 모두 선택 교육과정으로 운영됨에 따라 1학년부터 진로를 고려한 교과학습이 가능해지고, 학교의 자율적 교육과정 운영을 통해 다양한 진로별 집중 과정을 운영함으로써 진로적성에 맞는 심층학습이 가능하다는 점이다.
그러나 실제로 고등학교 1학년부터 자신의 진로에 대한 탐색과 결정이 완료된 학생들이 많지 않은 현실을 반영하여 대부분의 학교에서는 1학년의 교육과정은 거의 공통교육과정처럼 운영하고 2학년이 되어서는 학생들의 진로에 맞는 진로집중과정을 개설하여 운영하는 실정이다.
더구나, 학교에서 다양한 진로집중과정을 개설해 운영해도 규모가 크지 않은 학교에서는 학생들의 요구대로 다양한 진로집중과정을 운영하기에 어려움이 있으며, 성취평가제가 도입되었지만 대입에서는 여전히 상대평가의 방식으로 산출된 내신성적을 적용하고 있어, 특색이 있는 다양한 진로집중과정을 편성할 수 없는 것이 현실이다.
따라서 성적산출 방식을 상대평가에서 절대평가로 전면 전환한다면 학생들이 성적산출에 대한 부담을 줄일 수 있어 본인의 진로와 적성에 맞는 선택과목을 선택할 수 있을 것으로 판단된다. 또한 현행 교육과정 체제에서 학교 지정 선택과목이나 학생들이 직접 선택한 과목이라 하더라도 수능시험의 선택과목이 아닌 교과목의 경우 소홀히 여기는 경향이 있고, 이런 상황은 학생들을 특정 교과목에만 편중해서 학습하도록 유도하고 있어 창의융합형 인재를 양성하는데 걸림돌이 되고 있다.
이런 점에 비춰볼 때 2015 개정 교육과정의 특징인 문·이과 통합, 핵심역량의 개발, 창의융합적 인재 양성, 그리고 선택과목의 확대 등을 모두 구현하기 위해서는 새로운 대안 마련과 노력이 필요해 보인다.
학생에 교과 선택권 부여 학생의 교과 선택권을 완전하게 보장해야 하는가? 이 물음에 대한 답은 두 가지로 나누어 생각할 수 있다.
첫째, 학생들이 지식을 편식하지 않고 교과별로 고른 선택을 할 수 있도록 설계를 해야 한다. 즉, 국어, 수학, 영어, 과학, 사회 등 교과군을 구성하고 교과군별 최소 선택 과목 수를 정해 주는 것이다. 이렇게 하면 학교의 교육과정 운영은 수월해 진다. 시간표 작성, 반 편성 운영 등의 고민을 해결할 수 있게 된다. 그러나 이는 학생의 선택권을 제한할 우려가 있고 교과별 선택과목 수 지정은 진정한 의미에서의 학생 선택권이 보장되었다고 보기는 어렵다.
둘째, 교과군 구별 없이 전적으로 학생들의 선택권을 부여하는 방안이다. 이는 2015 개정 교육과정의 근본 취지이면서 동시에 학생이 교육과정을 구성하고 이수할 수 있어 학생의 자율적 선택권이 최대한 보장된다는 장점이 있다. 그러나 학생들의 선택권을 전면 확대하는 방안은 학교 여건상 운영하는 데 어려움이 발생할 수 있다. 우선 교실 부족이 가장 큰 문제다. 1개의 학급이 다양한 교과 선택으로 나누어지면서 현재 보다 더 많은 교실이 필요하다는 계산이다. 교사 부족도 급한 불이다. 현재 학급당 1.95명의 일반고 교사 정원으로는 학생의 다양한 선택을 지도할 교사가 턱 없이 모자란다.
학생 개인 교육과정 이수 관리 프로그램과 학급편성 문제는 또 있다. 학생의 다양한 선택권이 보장되려면 학생의 교육과정 편제표 작성뿐만 아니라 반편성과 교육과정 운영 방안까지 함께 고민을 해야 한다. 학생에게 다양한 선택을 할 수 있도록 허용하고 학생들이 기본 이수 단위를 고려한 선택을 하였는지에 대해 담임교사나 진로교사의 컨설팅이 필요하게 된다. 만약 사전에 이러한 지도가 이루어지지 않으면 이수단위 불균형으로 대학진학 및 졸업에도 영향을 미칠 수 있기 때문이다.
아울러 학생들의 선택권을 확대하다보니 이전에는 계열별로 관리되었던 최소이수단위 충족 여부와 진로선택 3개 과목 이상 이수 여부 등 지침여부 준수를 각 개인별로 관리를 해야 하므로 단위학교 차원에서 효율적인 관리 방안을 마련하는 것도 시급한 과제로 지적되고 있다.
수업 결손 우려… 공강·보강 활용 검토 돼야 학생 선택권 확보가 수업 결손을 초래할 것이라는 우려도 나온다. 선택교과들끼리 연합해 시간표가 운영되는 만큼 출장 등의 공적인 업무나 교사의 개인사정으로 인한 수업 결손에 대한 대비가 필요하다. 1명의 교사가 출장을 가려 해도 교환 수업으로 처리하기가 어려워지기 때문인데 이러한 수업 결손을 보완하기 위해서는 동영상 강의 수업인정, 정규수업 종료 후 보강수업 등의 다양한 검토가 필요하다.
학생들에게 다양한 선택을 보장한다면 현재의 시간표대로 운영하기 어려울 것이다. 공강 시간이 발생하도록 시간표를 구성하는 방법도 고려해 볼 필요가 있으나 이 경우 학생들이 공강 시간에 이용할 수 있는 장소와 생활지도에 관한 문제를 해결해야 한다.
