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상세검색오는 6월 전국지방선거를 앞두고 지난해 말 국회에 정치개혁특별위원회 '교육자치관련법소위원회'가 구성되어 오는 1월말까지 교육감선거 등 지방교육자치선거제도의 개선방안을 마련하고 있는 중이다. 이런 와중에서 각 정당과 교육 관련자들이 백가쟁명식으로 다양한 교육감 선거제도 개선 방안을 내놓고 있다. 따라서 교육감 선거와 관련하여 국민들은 매우 혼란스럽기만하다. 각 정당과 인사들이 앞을 다투어 광역지자체장과의 공동등록제, 러닝메이트제, 학부모와 교육자 등을 중심으로 한 제한 직선제, 대통령 임명제, 추천위의 추천을 통한 지자체장 임명제, 현행 제도 유지 등 다양한 의견들이 난무하고 있다. 이들 다양한 의견과 견해들의 최대공약수는 현행 교육감 선거제도가 우리 현실에 부합되지 않으므로 어떻게든지 개선해야 한다는 점이다. 사실 교육감직선제의 폐해는 일일이 열거하기도 어려울 정도이다. 현행 교육감선거비용 제한액은 가히 천문학적 숫자의 금액이다. 지나치게 선거 비용이 과다하여 패가망신하거나, 당선 후에 선거법 위반으로 당선 무효, 선거 무효, 사법처리를 받은 교육감들이 부지기수이다. 통계에 의하면 교육감 직선제 도입 이후, 당선된 교육감 중 절반 이상이 송사에 휘말리거나 사법 처리를 당한 것으로 나타나고 있다. 따라서 국회 ‘정개특위’에서는 현행 지방교육자치법의 문제점 개선을 위해 ‘돈 안드는 교육감 선거’의 획기적 교육 선거시스템 마련을 촉구하고, 교육감 선거의 완전공영제 실시를 주요 골자로 하는 선거공영제와 특별법을 제정하여 ‘선거비용 과다와 선거운동 상의 정치적 중립성 훼손 문제 등 ‘교육선거’가 아닌 ‘정치선거’로 전락하고 있는 문제점을 바로잡아야 할 것이다. 교육감 선거의 완전공영제는 기존의 선거공영제 개념과 구분되는 것으로서, 개인선거 운동을 전면금지하고, 선거관리위원회가 주관해 홍보 및 선거운동을 일체 진행하는 것이다. 선관위가 교육감선거의 선거벽보, 선거공보, 선거공약서, 현수막, TV토론회, 합동연설회 등 홍보 및 선거운동을 실질적으로 강화하는 것뿐만 아니라 교육감 후보자 합동홍보 인터넷사이트를 개설해 온라인상의 선거 홍보를 통해 철저히 돈 선거 문제를 차단하는 데 큰 의미가 있다. 이를 통해 개인선거 운동을 금지해 선거 비용 문제로 인해 선거브로커 개입 등 과열‧혼탁의 정치 선거로 변질돼 교육 불신 등 사회적으로 큰 파장을 야기하고 있는 교육감 선거의 문제점을 근원적으로 차단하는데 근본 목적이 있다. 아울러 교육의 특성인 자주성‧전문성‧정치적 중립성의 담보 등 헌법 정신을 구현하고, 현행 교육감선거가 ‘로또선거’, ‘깜깜이 선거’로 지칭되면서 돈 선거로 혼탁해져 각종 비리와 연루되고 있는 근본적인 문제점을 개선하기 위해서는 일반 정당중심 선거방식인 공직선거법 적용이 아닌 별도의 가칭 ‘교육감선거특별법’ 등을 제정해 별도의 법에 의해 선거를 치루는 것이 실질적 대안이 될 수 있다. 참고로 지난 2010년 전국지방동시선거와 치러진 교육감 선거 비용에서와 같이 교육감 후보들은 평균 법정 선거비용 제한액의 68.7%인 11억 5600만원을 지출해 광역지자체장인 시도지사 후보들의 평균 선거비용 지출액인 10억 5천만원 보다 높은 것으로 나타나 교육선거라는 의미가 완전 퇴색되고 있어, 근본적인 개선책이 필요하다고 본다. 과도한 선거비용은 범죄에 쉽게 노출될 수 있는 근본적 문제를 안고 있다. 후보 대부분이 평생 ‘교육자’만 한 교육계 출신 인사들이 대부분인데 선거비용을 감당하기가 간단치 않은 것이다. 물론 돈 안 드는 교육감 선거를 시행하면, 후보자가 지금보다 더 난립할 우려가 있을 수 있다. 이러한 문제점은 현행 5천만 원의 기탁금의 인상, 선거 후 당선자와 유효 득표율 15% 이상 득표자에게만 선거 비용을 보전해 주는 등 입후보 요건을 강화하면 될 것이다. 아울러, 후보 난립 방지를 위해 시‧도 지역구별 일정 수의 유권자 추천인제 도입을 특별법 상에 명기해 사전 후보 출마 자격 조건을 강화하는 방안도 고려해 볼 수 있다. 현행 직선제를 유지한다면 이른바 ‘돈 선거’와 그 결과 이어지는 교육감들의 각종 비리를 방지하기 위해 개인선거운동을 전면금지하고 선거관리위원회가 주관해 선거운동을 일체 진행하는 선거 완전공영제를 도입해야 한다는 것이 교총의 주장이다. 과도한 선거비용 부담이 소신 있는 교육전문가보다는 조직을 가진 정치인을 뽑는 선거를 만든다고 분석한 것이다. 그동안 ‘돈 선거’ 문제는 교육감선거 때마다 불거졌다. 공식적인 선거자금만 수억 원을 쓰는 것으로도 모자라 선거 후에후보 단일화 사후매수 비용으로 사용하고, 교육장 등 공직을보은 인사 차원의 논공행상을 비일비재하게 저지르곤 하였다. 기본적으로 돈 없는 사람들도 입후보하고, 능력과 자질을 갖춘 유초중등 현직 교우너들도 입후보할 수 있도록 법과 규정이 개선돼야 할 것이다. 한편, 현행 제도에서 대학 교수들에게만 피선거권을 부여하고 있는 선거법을 개정하여 유‧초‧중등 현직 교원들도 교육자치 기본권과 공무담임권 보장을 위해 교원이 교직을 사퇴하지 않고 교육선거에 입후보할 수 있도록 허용하도록 해야 한다. 현재 OECD 가입국 중 교원의 참정권을 제한하는 나라는 우리나라가 유일하고, 대학교수와 달리 유‧초‧중등교원의 경우 교육선거 입후보시 현행법상의 겸직금지 규정을 근거로 교원의 직을 사직하도록 되어 있어 사실상 현장 교원들이 교육감이나 교육의원으로 진출할 기회를 제한하고 있다는 논리다. 이는 대학교수와의 형평성 문제만이 아니라 교육현장에 현실 적합성 높은 정책 등의 입안을 원천적으로 가로막고 있는 악법이다. 유ㆍ초ㆍ중등 현직 교원들도 사직 없이 출마하여 당선 후에 사직ㆍ휴직 등을 할 수 있도록 법과 제도가 개정돼야 할 것이다. 현행 주민직선제 교육감 선거는 여러 측면에서 문제가 많다. 정당 소속이 아닌 입후보자들인 개인이 막대한 선거비용을 감당할 수 없다보니 여러 가지 비리가 생기고, 보수와 진보 등 보혁 대립과 첨예한 갈등으로 학교교육은 혼란하고 교원들마저 갈등을 겪고 있다. 이러한 혼란과 갈등의 피해는 결국 학교와 교육의 황폐화와 더불어 교육수요자인 학부모와 학생들에게 돌아간다. 우리나라 현실에서 교육감 선거 때만 되면 교원들 간의 대립과 갈등이 심하다. 지지 후보자로 한한 편 가르기로 갈등은 원만한 교원 연대를 와해시키고 있다. 조용하던 교직사회가 흔들리고 당선자의 논공행상으로 인한 교원인사와 전보는 교육계의 혼란과 불만을 가중시키고 있다. 교육감 선거제도가 혁신돼야 하는 이유이다. 그 중심에 완전선거공영제와 교육감선거특별법이 자리하고 있다. 이제 오는 6월 4일까지 시간이 많지 않다. 하지만 전혀 불가능하진 않은 시간이다. 국회 정개특위와 교육법소위에서는 사리와 당리당략을 탈피하여 우리 현실에 적합한 교육감 선거제도를 내놓아야 한다. 교육감 선거제도는 지방교육자치제도의 핵심이다. 교육감 선거가 국가백년지대계인 교육의 성패를 가름하고 우리 미래 세대인 오늘의 학생들의 교육에 지대한 영향을 미치는 중요한 공직 선거제도라는 점을 명심하면 바람직한 교육감 선거제도라는 옥동자를 낳으리라고 확신하는 바이다.
민서야, 수연이와 함께 네가 창조경제를 이끌 미래 차세대 기업인에 선정되어 앞으로 기업에 관한 공부를 하게 된 것을 진심으로 축하한다. 너에 대하여 사회가 주목하는 것은 이미 느꼈을 것이다. 우리가 앞으로 살아갈 시대는 60년이 넘는 시간 속에서 내가 성장해온 시대와는 전혀 다른글로벌 시대라는 것이다. 누구나 알고 있듯이 세계화(Globalization)시대이다. 세계화는 국가든 기업이든 개인이든 비켜갈 수 없는 흐름이다. 21세기 들어 세계화는 선택이 아니라 생존이 걸린 문제이다. 세계화 물결은 이념에서 경제 중심으로 세계 질서를 재편하고 있다. 세계무역기구(WTO) 체제라는 국제교역 질서 속에서 세계는 한 시장을 놓고 패권을 다투는 무한 경쟁 시대로 가고 있다는 것이다. 세계가 하나로 묶여 국경을 자유롭게 넘나들며 경제활동을 한다. 통신과 운송기술 발달로 경제 영토가 넓어졌기 때문이다. 이미 우리는 단순하게 쉽게 쓰는 카톡을 이용하여 외국과 연결이 되며 이제 자기가 좋아하는 상품도 구입하는 시대가 됐음을 실감한다 앞으로 국가 간 자유무역협정(FTA)이 줄을 잇고 있다. 무역 장벽이 낮아져 글로벌 시대를 앞당긴 것이다. 경쟁력을 가진 기업이나 개인은 더 큰 시장에서 더 큰 성장 기회를 갖게 될 것이다. 글로벌 기업이 빠르게 성장하게 된 배경이다. 글로벌 기업은 세계시장을 하나로 여기고 경영한다. 세계적인 시각에서 우수한 인재를 모으고 싼 원자재를 조달한다. 또 원가를 줄일 수 있는 곳에서 생산하고 효율을 극대화하는 마케팅을 펼치게 된다. 글로벌 경제는 시장을 개방해 세계를 하나로 묶는 세계적 규모를 가진 경제를 뜻하는 것이다. 나라와 나라 사이의 경제 활동이 국내처럼 자유로워지고 경제적 상호의존도가 높아졌다. 한 예로 우리나라도 일본산 수산물을 상당히 많이 수업하는데 후쿠시마 원자력 발전소 파괴로 인한 여파가 있어 수산물 수입 금지로 식생활이 영향을 받게 된 것이다. 나라마다 글로벌 경제에 관심을 갖는 이유는 국민의 생활향상을 위해선 국내 자원만으로 만족할 수 없기 때문이지. 글로벌 시대에는 국가마다 비교 우위를 바탕으로 세계 경제 질서가 잡히게 된다. 기업은 자원과 역량을 경쟁 우위 부문에 집중 투자하게 된다. 삼성전자 한 곳의 매출이 우리나라 자동차·화학·정유기업 매출 합계(230조35억 원)의 74%나 된 수준이다. 글로벌 기업이 국가 경제의 중심축 역할을 하는 셈이다. 또한 삼성전자는 한국을 대표하지만 소유 지분은 외국인이 49%를 넘을 정도로 많이 가지고 있기에 꼭 한국기업이라고 말하기도 어려울 정도이다.우리나라 대표적 기업들이 큰 차이가 없다는 사실이다. 한 기업이 글로벌 기업으로 성장하려면 어떤 조건이 필요할까? 전문가들은 유럽과 미국의 선진기업을 벤치마킹하는 것만으론 불가능하며 고유 전략을 가져야 한다고 말한다. 선진국 글로벌 기업과 차별성을 지녀야 경쟁우위를 가질 수 있다고 본 것이다. 또 사업과 전략의 세계화에 못지않게 조직과 문화의 세계화도 확보가 필요하다. 한 글로벌 기업의 CEO는 “끝없는 변화와 혁신만이 글로벌 기업으로 가는 비결.”이라며 끝없는 쇄신(묵은 것을 버리고 새롭게 함)을 강조하고 있다. 20세기 초만 하더라도 어느 국가이세든, 심지어 최고의 선진국에서조차 지식근로자가 차지하는 비율이 2%에서 3%를 넘는 국가자 거의 없었는데 지금은 그렇지가 않다. 이같은 현상은 과거에 한번도 경험해 보지 못한 것이다. 지식근로자들은 자신이 필요로 하는 지식을 스스로 보유하고 있다. 생산수단이 전에는 토지 노동, 자본이 축을 이루었지만 단순한 노동이 아닌 지식으로, 그들은 자신의 생산 수단을 어디에나 가지고 갈 수 있다. 머릿속에 있기 때문이지. 휴대폰처럼 휴대할 수 있다는 것이다. 지식은 과거의 어느 자원과도 다른 독특한 자원이다. 그래서 좋은 기업은 인재를 원한다. 모든 조직이 그러하지만 요즘은 더욱 그러한 현실임을 깨닫게 된다. 비즈니스 인사이더에 따르면 익명의 창립자는 어느 구글 프로그래머를 고용하기 위해 큰맘먹고 연봉 50만달러(약 5억원)를 주겠다고 제안했다. 하지만 그 프로그래머는 이를 거절했다. 알고보니 그가 이미 연봉 300만달러(약 32억원)를 받고 있었기 때문이다. 우리는 회사의 주인이 되던가 아니면 피고용자가 되던가 둘 중의 하나일 수 밖에 없다. 우리가 공부하는 이유도 여기에 있다. 대부분의 평범한 학생들은 '지식이 무엇인지?'를 알지 못하기에 무관심하다고 생각한다. 무엇이 자기 자신의 쇄신을 할 수 있는가를 끊임없이 묻는 것이다. 지식은 오직 고도로 전문화되었을 때에만 효과를 발휘한다. 해결해야 햘 과제는 많은데 시간은 별로 충분하지 않다는 것이다. 현실로 다가온 도전과 내일의 도전을 해결하는 길은 핵심적인 역할을 할 '기업'이라는 기관을 이해하지 않고는 불가능한 일이다. 그래서 기업인 양성은 중요한 과제이다. 이같은 일에 네가 선발되었다는 것은 매우 자랑스런 일이 아닐 수 없지. 앞으로 쉬운 길이 아닌 어려운 길이 더 많을지도 모른다. 그러나 절대로 포기만은 하지 말기를 당부하면서 이만 줄인다.
우리나라 길거리를 보면 간판 홍수다. 도시 미관은 생각하지 않고 크기도 크고 여러 개를 내다건다. 그 뿐일까? 거리에 걸려 있는 현수막도 홍수다. 행사장에 가면 날짜가 써 있는 일회용 현수막을 자주 보게 된다. 한 번 쓰고 버리는 것이다. 참 아깝다. 아무리 작은 현수막도 제작하는데 몇 만원 간다. 그러나 사용 후 퇴색하거나 더러워지거나, 기간이 끝나면 떼어내게 된다. 폐현수막이 탄생하는 것이다. 이 현수막 어떻게 처리하는 것이 좋을까? 폐현수막을 재활용할 수는 없을까? 얼마 전 홍익대학교 앞 거리를 방문한 적이 있었다. 거리에서 시민들을 위한 한국문화 홍보가 이루어져서 평소 교육철학인 ‘도전은 즐겁다’ 붓글씨 작품을 선물 받았다. 그런데 길거리에서 현수막으로 만든 재활용수거함을 발견한 것. “그래 바로 이거야!” 기록 사진을 남겼다. 폐현수막 처리, 그 동안은 폐기물로 분류돼 대부분 소각처리 되었다. 이 과정에서 다이옥신 등의 유해물질이 발생해 대기환경오염 문제를 야기하게 되었다. 그러나 지금처럼 재활용하여 자루로 재탄생한다면 1석2조인 것이다. 환경도 보호하고 비용도 절감하고. 오늘 율전동 거리에서 현수막을 활용한 모래주머니를 발견했다. 율전초등학교 옆 횡단보도 를 사이에 두고 두 곳에 있었다. 모래주머니를 만들어 비치한 부서는 수원시재난안전대책본부. 겨울철 빙판사고를 막기 위해 비치해 놓은 것. 한 곳에 다섯 개의 모래주머니가 쌓여 있다. 모래주머니는 폐현수막을 활용하여 만들었는데 현수막 뒷면이 나오게 하여 원래 현수막 글씨와 색상과 뚜렷하게 보이지 않는다. 지자체의 반짝이는 아이디어와 예산 절감의 노력이 보인다. 환경까지 생각하면 1석3조다. 우리 학교에도 현수막이 수시로 내걸리게 된다. 일회용 현수막도 있지만 가능하면 날짜를 넣지 않아 여러 해 동안 사용하려 한다. 대형 현수막도 내 건다. 그러나 행사는 멋지게 치루려 하지만 현수막에 대한 뒤처리는 관심밖이다. 교육적으로 활용하려는 노력이 필요하다. 문득 유년시절의 어머니가 떠오른다. 당시 아버지는 농촌진흥청 공무원이셨다. 행사 후 나오는 현수막을 집에 가져오면 어머니는 그것을 이불솜 싸는 것으로 활용했다. 그러니까 우리집 겨울 이불 속에는 폐현수막이 들어있었던 것이다. 못 살던 시절 이야기라고 그냥 흘려보내면 안 된다. 물건을 아껴쓰려는 정신이 중요한 것 아닐까? 지금처럼 풍요의 시대에도 절약을 생각해 보아야 하는 것이다. 멀쩡한 가전제품도 신제품을 구입하면 그냥 버리는 요즘이다. 폐현수막, 여러 가지로 활용할 수 있다. 에코백으로도 활용이 가능하다. 이것은 여성들이 사용하는 바구니의 일종인데 지구 살리기 차원에서도 권장할만 하다. 재활용품 수거함, 모래주머니, 이불솜 싸개로 활용하는 생활의 지혜가 돋보인다. 우리 학교 대형 현수막 어떻게 활용할까?
대구시교육청(교육감 우동기)가 기존의 성적순 신규교사 임용방식을 바꿔 국내에서 처음으로 임용대기자가 1년간 현장 경험을 쌓도록 하는 ‘인턴교사제’를 운영한다고 9일 밝혔다. 시교육청은 올해부터 신규교사 선발 인원을 정원의 2배로 확대하고 임용 시에 인턴과정과 교육기부 활동 참여 실적을 반영해 발령을 내기로 했다. 임용예정 인원도 3배수를 교육공무원인사위원회에서 심의해 교사로서의 부적합자는 임용에서 배제하게 된다. 예를 들어 2014학년도 초등교원정원이 175명이면 2배수인 350명을 선발하고, 2014학년도 9월 임용예정인원이 50명이면 3배수인 150명을 교육공무원인사위원회에서 심의해 최종 임용임용대상자를 결정하게 된다는 것이다. 시교육청은 이를 위해 인턴과정과 교육기부제를 병행 실시할 계획이다. 임용대기자들은 인턴과정을 통해 임용대기기간 중 기간제 교사로 근무하면서 현장적응력을 높이는 기회를 갖게 된다. 선발인원 대비 기간제 교사 수요가 적을 경우 ‘교육기부제’를 통해 일선 학교에서 수업, 자료 제작 등 교육봉사 활동을 하게 된다. 하지만 전국 최초로 시행되는 만큼 논란의 여지도 많다. 임용개기자 누구나 기간제 교사를 원하지만 실제 수요가 그에 미치지 못할 가능성이 높은 데다 매년 2배수로 뽑는 만큼 임용 대기자가 누적될 가능성이 높다는 지적이다. 시교육청 관계자는 “중등에 비해 초등은 인력풀이 부족한 상황이어서 기간제 교사 수요는 많다”이라며 “기간제로 활동하지 못한다 하더라도 임용시험 부담을 벗고 교육기부를 통해 원하는 시간에 학교에서 현장 경험을 쌓을 수 있다”고 설명했다. 시교육청은 이미 지난해 선발 인원 정원의 1.5배수인 400명을 선발해 올해 270명을 우선 발령하고, 1.5배수에 해당하는 130명이 인턴교사 과정을 거치도록 시범 적용했다. 130여명은 결격 사유가 없으면 내년에 발령이 나게 된다. 현행법 상 선발된 명부는 2년간 유효하고 1년의 유예 기간을 둘 수 있어 3년 이내에는 발령이 난다는 설명이다. 시교육청은 향후 2016년까지 매년 교사 소요정원의 2배수 정도를 꾸준히 선발한다는 방침이다. 우동기 대구시교육감은 “신규임용대기자들이 인턴과정과 교육기부 활동을 통해 교사로서의 전문성과 책무성을 높여 나갈 수 있도록 지속적으로 지원해 나갈 계획”이라며 “인턴교사제가 임용 대기자 선발 인원을 늘리고 신규교사의 현장 적응력을 높이는 일석이조의 효과를 낼 것으로 기대하고 있다”고 말했다.
“교사들 마음속의 불꽃이 일길…” ○…시험위주 교육에서 벗어나 아이들의 인성과 창의성을 기르기 위해서 우리는 아직 갈 길이 멀다. 희망의 새교육으로 나아가기 위해서는 교육부의 정책만으로는 한계가 있다. 교육현장의 선생님들의 마음속 불꽃 일어나야 한다. 새해에는 세계 최고 수준의 우리 교사들의 꿈과 끼를 살려 아이들의 꿈과 끼가 살아나는 행복교육이 되길 바란다. 서남수 교육부 장관 “교육이 제자리 찾는 해 됐으면” ○…2014년 희망의 새 시대에는 교육이 희망을 찾는 해가 됐으면 한다. 지난해가 학생인권조례, 교권추락, 학교폭력으로 얼룩진 한 해였다면 올해는 학생들의 꿈과 끼가 살아나는 정석적인 교육이 자리 잡길 기대한다. 교육이 제자리 찾는 2014년이 되도록 우리 모두 힘차게 앞으로 나가자! 허순만 한국초등교장협의회장 “부도나지 않는 교육에 투자를!” ○…경제 등 다른 분야에 투자를 잘못하면 부도가 나지만 교육은 투자를 해도 부도가 없다. 교육만이 희망이다. 우리 초·중·고 교육은 어려움 속에서도 교육감을 비롯한 교육자들이 혼신의 힘을 다해 노력하고 있다. 아낌없이 투자해 달라. 고영진 전국시∙도교육감협의회장 “함께 뛰는 갑오년 교육위기 없다!” ○…갑오년에는 하면 된다는 자신감으로 여러분과 함께 뛰었으면 좋겠다. 그러면 교육계 위기는 없을 것이다. 시·도교총 회장들은 각 시․도에서 교육이 안정될 수 있도록 현장지원 중심의 교총 정책들을 추진할 것이다. 대한민국 교육발전을 위해 여러분과 함께 뛰고 싶다. 이준순 전국시·도교총회장협의회장 “부모 인성교육에 앞장서겠다” ○…교총에서 인성교육의 중요성을 인식하고 인실련을 결성하고 이끌어가고 있어 기쁘다. 엄마들의 인성이 바로 서야 아이들의 인성교육을 할 수 있는 만큼 ‘아줌마는나라의기둥’도 올해에는 엄마들의 인성교육을 위해 부모교육 등에 신경쓰는 한해를 보내겠다. 김용숙 ‘아줌마는나라의기둥’ 대표 “품성·능력 갖춘 교사 양성에 매진” ○…신입생들의 ‘사도정신함양관’ 프로그램을 시작, 올해는 품성과 능력을 갖춘 교사 양성을 위해 더 노력하는 한해를 보내려고 한다. 또 대학들이 개혁과 구조조정으로 어려움을 많이 겪고 있는데 대학 발전을 위한 좋은 출구전략을 찾을 수 있는 해가 됐으면 한다. 김선유 진주교대 총장
‘희망의 새 시대 교육의 제자리 찾기, 제2의 새교육 개혁운동으로 행복교육시대를 활짝 열겠습니다.’ 8일 서울 세종문화회관 세종홀에서 열린 ‘2014 대한민국 교육계 신년교례회에는 청마의 힘찬 기운처럼 새해 교육계에 대한 바람과 희망적인 메시지들이 쏟아졌다. 고경만 서울 경문고 교사와 강은숙 경기여자고 교사의 사회로 진행된 이날 교례회는 교육계 관계자들이 모두 한 자리에 모이는 교육계 최대의 행사인 만큼 테이블마다 훈훈한 정담과 교육현안 논의로 이야기꽃이 피었다. “행복한 학교 만들겠습니다!” ○…교례회에서는 교원, 학생, 학부모 대표들이 신년의지를 담아 ‘행복한 학교, 인성중심 교육을 만들기 위한 우리의 약속’을 발표했다. 설정식 서울대영초 교사는 “교육전문가로서 확고한 윤리의식을 가지고 열정적인 자세로 교육하겠다”고 다짐했다. 이유선 서울수도여고 학생(2학년)은 “선생님을 존경하고, 타인의 권리를 존중하며, 학교규칙을 준수하는 등 자율과 책임이 확립되는 학교문화를 만들어 나가겠다”고 약속했다. 김선영 서울수락초 학교운영위원회 부위원장은 “가정교육과 함께 학교교육을 신뢰하고 올바른 학교 참여를 통해 학교발전을 지원하는 데 앞장서겠다”고 신년의지를 다졌다. 설 교사는 “현장교사들이 주체가 된 교총의 새교육개혁포럼에 참석해 나는 교사로서 지금 무엇을 해야 하는가 고민을 많이 하게 됐다”며 “새교육개혁운동을 통해 우리 교육이 한 층 발전하는 한 해가 됐으면 좋겠다”는 바람을 전했다. “두 번째 만나는 대통령 영광” ○…이날 ‘자랑스러운 교총인상’을 수상한 이채주 부산연천중 교감은 “교례회가 박근혜 대통령과 두 번째 만나는 자리”라며 기쁨을 감추지 못했다. 이 교감은 지난해 ‘제32회 스승의 날’ 기념 모범 교원 청와대 오찬에도 초청됐었다. 그는 “교원들과 3시간 동안 소탈하게 대화하시는 내용을 듣고 교사들의 위상을 높이는 데 관심이 많다는 것을 느꼈는데 교례회도 참석해 격려해주셨다”며 “대통령을 두 번이나 만난 건 교사로서 최고의 영광”이라고 말했다. 교총인상을 받아 어깨가 더 무거워졌다는 이 교감은 “‘항상 아이들의 입장에서 생각하고, 부모의 마음으로 소중하게’라는 평소의 신념을 지켜나가면서 새해에는 더욱 더 열심히 아이들의 교육에 매진하겠다”고 다짐했다. “교원들이 웃으면 나라가 행복!” ○…대통령과 자리를 함께 한 전호숙 한국국공립유치원교원연합회장은 가장 먼저 교례회장에 나와 건배사를 되뇌고 또 되뇌였다. “실수할까봐 긴장된다”던 전 회장은 “50만 선생님이 웃으면”, “대한민국이 행복합니다”라는 건배사로 참석자들의 박수를 받았다. 유·보통합, 누리과정 시행, 돌봄 확대 등 올해 유아교육계에 난제가 많다는 전 회장은 “무엇보다도 올해에는 꼭 유치원이 유아학교로 개명되길 기대한다”는 말을 남겼다. 교사합창단의 노래로 전한 ‘희망’ ○…이날 서울음악교사합창단(단장 주광식 서울 휘문중 교감, 이하 합창단)의 공연이 교례회의 분위기를 돋웠다. 서울음악교사합창단은 국내에서 가장 오래된 교사 합창단으로 1988년 중등 음악교사들을 중심으로 창단됐으며 지난해 제35대 교총 회장단 취임식에서도 공연한 바 있다. 교사들은 ‘꿈꾸는 세상’, ‘푸르른 날’, ‘강가에 봄이 오듯’ 등의 선곡으로 우리 교육에 희망찬 새 날이 오기를 바라는 마음을 담았다. 지휘자 이성은 신일고 교사는 “마지막을 장식한 ‘우정의 노래’와 ‘우리는’ 등 두 곡은 교육계가 하나가 되자는 의미”라고 설명했다. 주광식 단장도 “교육계의 마음을 모으는 큰 자리에서 연주할 수 있어 자부심을 느낀다”며 “합창단의 연령대가 다양해 서로의 부족한 부분을 채워주며 보완하는 진정한 ‘합창’을 할 수 있어 좋다”고 소감을 밝혔다. 균형 없이 백년대계 없다! ○…전임 교총 회장들도 참석해 교례회 자리를 빛냈다. 교육계 원로인 김민하 전 한국교총 회장(28대)은 올해 교총에 “균형감각을 잃지 말라”고 조언했다. 김 전 회장은 “만족스럽지는 않지만 그동안 교총이 균형을 유지하고 생각을 잘 조절하며 발전해 왔다고 생각한다”면서 “앞으로도더 균형 잡힌 시각으로 중심을 잡아야 한다”고 했다. 그는 “정부와 협조할 건 협조하더라도 긴 안목으로 보면서 사안에 따라 비판할 건 비판해야 교육백년대계를 이룰 수 있다”고 강조했다. 퇴직교원들도 교육계 선배로 자리를 지켰다. 서성옥 한국교육삼락회총연합회 회장은 “우리나라 교육을 발전시킨 것은 지금의 25만 퇴직교원”이라며 “책 ‘브레멘의 동물음악대’의 늙은 동물들도 훌륭한 악단을 만들었듯이 중요한 교육가족의 일원으로 현직교원들을 도와 ‘아름다운 교육’을 만들어 가기 위해 노력하겠다”고 했다.
시설비 확보 위한 누리과정 일반회계 부담도 백지화 급식·돌봄·보육 부담만 고스란히 시·도교육청에 전가 지난 1일 정부예산안이 국회 본회의에서 통과됐다. 해를 넘겨 예산안이 통과된 것은 작년에 이어 두 번째다. 최종 통과된 2014년 교육부 예산은 54조 2481억 원으로 지난해보다 4217억 원 늘었다. 정부안보다는 1180억 원이 감액됐고, 교육문화체육관광위원회에서 통과된 시설비와 전기료 지원 관련 예산은 대폭 삭감되거나 폐지돼 시·도교육재정 부담만 늘었다. 지난달 18일 교문위를 통과한 예산안에는 교육용 학교전기요금 지원사업 예산이 국고에 1100억 원 반영돼 있었다. 그간 교총 등이 지속적으로 제기한 단위학교의 전기료 부담을 해소하기 위한 이 예산은 예결위에서 전액 삭감됐고, 되레 부대의견을 통해 안 그래도 무상복지 부담을 감당하기도 벅찬 지방교육재정교부금에서 800억 원을 지원하도록 권고했다. 또 교문위는 지방교육재정교부금의 부담을 덜기 위해 누리과정 예산 중 3237억 원과 초등돌봄교실 예산 중 1440억 원을 국고 일반회계 사업으로 돌려 반영했다. 이로 인해 여유가 생긴 4677억 원의 지방교육재정교부금을 각 시·도교육청이 교육시설환경개선사업에 쓸 수 있도록 하기 위해서다. 그러나 결국 초등돌봄교실 예산 1008억 원만 남았다. 이처럼 시급한 시설환경개선 예산이나 전기료 지원사업 예산은 되레 깎인 반면, 지금도 학교에서 먹지 않고 버리는 사례가 속출하는 우유 급식 예산은 정부안보다 39억 원 많은 335억 원으로 증액됐다. 학교비정규직 장기근무가산금을 1인당 2만원씩 증액한 것도 고스란히 지방교육재정교부금에서 감당토록 했다. 물가상승률에도 못 미치는 소폭 인상에 그친 교부금 예산에서 늘어난 무상급식, 누리과정, 초등돌봄교실, 학교비정규직 예산을 감당해야 하는 상황이라 결국 학교기본운영비 동결 내지 최소인상 기조가 유지될 수밖에 없다. 한 시·도교육청 예산 담당자는 〃수입은 거의 늘지 않은 상태에서 누리과정이나 인건비 등 고정적인 지출 증가요인이 너무 크다〃며 〃이로 인해 필요한 다른 부분에 예산을 사용하기 힘든 상황〃이라고 토로했다. 그는 〃이런 사정은 대부분의 다른 시·도교육청도 비슷하다〃고 전했다.
우리학교에 영하의 날씨가 찾아왔다. 산중턱에 있는 학교라 시내보다 더 춥다. 그래도 학생들은 배웠던 과목의 보충을 위해 열심히 학교에서 공부를 한다. 선생님들은 방학도 반납하고 학생들의 부족을 채워주기 위해 열심히 가르치고 또 가르친다. 겨울방학이지만 우리학교에서 볼 수 있는 훈훈한 모습이다. 사람들이 버려야 할 것 중의 하나가 허영이다. 허영을 좋아하면 가정이 튼튼하게 서 갈 수 없다. 자기의 눈보다 높이 쳐다보면 자기도 모르게 불행해진다. 자기의 눈높이를 맞출 줄 알면 만족을 얻게 되고 행복을 누리게 된다. 학생들에게 언제나 허영을 버리고 자신의 위치를 비관하기보다 만족할 줄 아는 자세가 필요함을 잘 가르쳐야 할 것 같다. 프랑스의 소설가 기 드 모파상의 ‘목걸이’를 읽어보면 허영에 들떠 있는 부인이 나온다. 정말 안타까운 여자다. 마틸드 르와젤 부인이 만족을 모르고 허영을 일삼는 여자다. 현실과 동떨어진 꿈을 늘 꾼다. 르와젤 부인의 꿈은 동양품 벽지, 청동 촛대, 화려한 응접실, 난방기 옆에서 자는 하녀들, 귀중한 가구, 멋진 살롱, 훌륭한 만찬, 아름다운 새들이 수놓인 벽걸이, 송어, 암평아리, 맛있는 요리 먹고 싶은 것이 꿈이었다. 그런데 현실을 직시하지 못했다. 남편은 교육부의 하급 관리다. 수입도 얼마되지 않는다. 그러면 자기의 위치를 빨리 파악할 줄 알아야 한다. 그것을 깨닫지 못하고 언제나 르와젤 부인은 미모, 맵시, 매력, 섬세함, 우아함, 유연성 있는 기지 등을 지닌 귀부인들처럼 되고 싶었다. 이러면 불행해진다. 만족을 얻을 수 없다. 감사를 찾을 수 없다. 남편에 대한 고마움도 모른다. 부인은 자신의 초라한 집, 궁상스런 벽, 닳아 해진 의자, 더러운 직물들을 볼 때마다 가슴 아팠고 괴로워했다. 분개했고 분노했다. 초라한 가구 손질 등이 초라해 보였고 자신을 비참하게 만들었다. 생각을 바꾸면 이런 일들이 행복이고 기쁨이고 즐거움이 될 터인데 그러하지 못한 부인이 오히려 안타까울 뿐이다. 현실에 만족할 줄 알고 감사할 줄 알면 모든 것이 아름답게 보이지만 현실에 만족을 모르고 불평만 하면 모든 것이 추해 보이고 보는 것으로 인해 자신을 병들게 만든다. 남편과 같은 인물이 되도록 가르치는 것이 좋을 것 같다. 남편은 하급관리이지만 불평하지 않았다. 맡은 일에 최선을 다했고 성실했다. 누구에게든지 인정을 받았다. 절약심이 강해 저축도 많이 했다. 나중에는 교육부장관으로부터 부부초대를 받는 영광을 얻었다. 이런 교직원들이 참 많다. 드러나지 않지만 본받을 만한 분들이 참 많다. 이런 분들을 본받을 줄 아는 학생들을 키워나가야 하겠다. 장관의 초대사실을 알리니 아내는 기뻐하기는커녕 오히려 화를 내었다. 입을 옷이 없기 때문이다. 있는 옷 깨끗하게 해서 가면 되지 무슨 색다른 옷이 필요한가? 부인은 초라한 내 모습을 귀부인들 앞에 내보이는 것이 못마땅했다. 남편이 저축해 놓은 돈으로 옷을 사주었는데 그것도 모자라 귀금속도 요구했다. 아름다운 꽃으로 장식하고 가면 돈도 들지 않고 더 품위가 있어 보일 것으로 생각한 남편의 생각이 옳았다. 하지만 부인은 그러하지 않았다. 친구의 다이아몬드 목걸이를 빌려 목에 차고 가서 무도회에 가서 순간적인 대접을 받고 기분을 내었지만 목걸이를 잃어버리고 남편은 엄청 비싼 돈으로 목걸이를 사서 주인에게 돌려주었다. 그것을 사기 위해서 아버지가 유산으로 물러준 돈 전부와 여러 사람들로부터 돈을 빌렸다. 그리고 나서는 부지런히 돈을 갚기 위해서 남편은 직장 마치고 와서 다른 일을 해야만 했다. 아내는 형편이 더욱 어려웠다. 집에 있던 하녀도 내보내고 다락방 세들어 살고 거친 집안일과 지겨운 부엌일도 했다. 빨래도 직접 하고 서민층의 여자들과 같은 옷차림을 하고 시장가고 가게 가고 했다. 이제는 부끄러운 줄도 모른다. 결국은 10년 만에 돈을 다 갚았다. 부인의 허영과 사치로 인해 가정을 힘들게 만들었다. 나중에 알고 보니 그 목걸이는 가짜였다. 가짜 목에 걸고 가는 것보다 차라리 남편의 말대로 생화를 꽂고 갔더라면 더욱 빛났을 것이고 가정은 평안했을 텐데. 허영과 사치는 자신을 망하게 하고 가정을 망하게 하는 한 요인이 된다. 허황된 꿈도 버리고, 자기 수준에 맞게 사는 지혜도 필요하다. 현실에 만족할 줄 알면 행복을 누리며 편안하게 살 수 있다. 그러면 원망도 사라지고 불평도 사라지며 남의 것이 그렇게 부러워 보이지 않는다. 사치, 허영을 버리게 하는 교육도 꼭 필요하다. 학생들이 남의 물건을 탐내거나 훔치는 불상사는 꼭 허영과 사치, 현실에 만족할 줄 모르는 것에서 생긴다. 이런 불미스런 행동을 막는 길은 나의 위치를 만족할 줄 아는 삶, 감사할 줄 아는 삶, 나의 나된 것 자체에서 기쁨을 얻는 삶을 살도록 교육하는 것이 새해 신경 써야 할 부분 중의 하나인 것 같다.
정치적 입지 약화된 하시모토 도루 시장 강행 위해 반대파 시교위 위원까지 교체 일반인 교장공모제와 교육바우처 제도 등 하시모토 오사카시장의 교육개혁 정책이 추진 2년만에 강한 역풍을 맞고 있다. 일본사회에 숱한 화제를 뿌리고 있는 정계의 풍운아 하시모토 도루는 오사카시장이 되기 전 오사카부 지사였다. 당시 하시모토는 오사카부 최대도시인 오사카시 시장과 정책을 두고 사사건건 충돌했다. 그는 자신의 정책구상이 번번이 발목 잡히자 지사직을 사임하고 오사카시 시장선거에 나왔다. 오사카부 지사 선거에는 측근을 출마시켜 소위 다불선거(지사·시장 동시 선거)에서 동반 당선돼 전국적인 화제가 되기도 했다. 이런 선거결과에 자신감을 얻은 하시모토 시장은 자신의 개혁정책을 더 강하게 밀어붙였다. 많은 반대와 저항이 있었지만 유권자의 지지를 등에 업은 그는 생각대로 정책을 추진해 갔다. 교육개혁, 공공기관 민영화, 공무원 임금·퇴직금 삭감, 산하기관 직원·예산 감축, 부서폐지·통폐합 등의 개혁정책은 거의 매일 언론에 나올 정도로 과감했다. 반대진영의 논리에는 하시모토 시장 특유의 언변으로 대응했다. 그러나 너무 자신만만했던 것일까. 자신만만하게 던지던 언변이 엄청난 비난이 돼 돌아왔다. 대표적인 사례가 일본군 위안부문제 발언이었다. 그 때부터 하시모토의 인기는 하락하기 시작했고 대망을 꿈꾸는 지도자에서 한 지역의 시장으로 지위가 격하됐다. 지금과 같은 분위기라면 하시모토는 오사카에서 국회의원 당선은 가능할지 모르지만 전국구 정치인이 되기는 어렵다는 것이 일반적인 평가다. 교육개혁은 그런 하시모토의 정책 중에서도 주목받는 정책이었다. 그 중 논란이 된 것은 학교 선택제, 일반인 교장공모제, 학교통폐합, 교육위원회 개혁, 부활동의 폭력지도 금지, 시립대학개혁 등이다. 하시모토의 교육개혁 중 가장 많은 논란을 일으키고 있는 정책은 민간인 교장임용이다. 당초 시교위는 올 봄 35명의 일반인 교장 임용 계획을 세웠다. 그러나 임용된 교장들이 성추행 등으로 문제를 일으키자 계획을 20명 채용으로 수정했다. 그럼에도 불구하고 하시모토 시장은 “공모 시 현직 교감들이 평가에서 높은 점수를 받을 가능성이 있기 때문에 강제적으로 외부채용 교장인원수를 정해야 한다”며 “외부인재가 조직에 들어오는 메리트는 계량화하기 어럽다”는 말로 일반인 교장채용 확대 강행 의지를 밝혔다. 이들 정책 중에는 자신의 체험에 근거해 고안해 낸 정책들이 다수 있다. 예를 들어 ‘하시모토의 시장의 원점’으로 불리는 학교 선택제는 그가 중학생 시절에 경험한 학군제와 관계가 깊다. 그는 2년 전 시장선거에서 일정 지역 범위 내에서 학생들도 자유롭게 소·중학교를 선택할 수 있도록 하는 이 제도를 공약으로 내걸었다. 취임 후 시교위에서도 “교육 환경이 좋은 지역의 학교에 입학시키려는 마음은 어느 부모나 마찬가지인데 학군제에 묶여 학교를 선택할 수 없다는 것은 불합리하다”는 발언을 했다. 그는 나아가 “학군제는 학교간 격차는 없다는 전제 하에 유지돼 왔지만 실제로는 지역 간 격차가 있다. 그동안 보내고 싶지 않은 학교에 자녀를 보내야 하는 학부모들의 불만은 철저히 무시당해 왔다”며 학군제를 비판했고, 결국 학군제의 기본 틀을 바꿔 올해에는 오사카시 내 12학군에 처음으로 학교 선택제를 도입하기로 했다. 교육바우처 제도는 그의 가난했던 학창시절 경험에 바탕을 두고 있다. 이 제도는 소득이 낮은 가정의 중학생에게 매월 만 엔의 학원비를 지급하는 것으로 지난해 9월부터 니시나리구(西成区) 소재 19개 시범학교에서 운영했고 올해부터는 시내 모든 중학교로 확대시킨다. 제도 도입에 시교위의 일부에서 저항도 있었지만 하시모토시장은 “교육비 걱정이 없는 학생과 있는 학생들이 똑같은 환경에서 스스로 노력하길 요구하는 것은 불합리하다”고 저항세력의 비판을 일축했다. 그는 심지어 자신의 제도에 저항하는 시교육위원은 필요 없다고 하면서 교육위원을 교체하고 있다. 원래 시교육위원회는 시와 독립된 6인으로 구성된 기관이었지만 하시모토시장은 임명자가 시장이라는 이유로 임기가 끝나는 교육위원 자리에 자신을 지지하는 위원을 임명하기에 이른 것이다. 하시모토의 ‘개혁’으로 명명된 정치실험이 그의 정치적 입지와 맞물려 어떻게 결론이 날지 그 귀추가 주목된다.
학력제고 자율학교 확대·학교평가·성과연봉제 등 민심잡기 무상보육·무상급식·특수교육 지원 확대 올해 영국 교육계의 가장 큰 변화는 2014년으로 추진이 미뤄진 교육과정 개정과 그에 따른 대학입시 개편과 단위학교별 절대평가체제 도입이다. 직업교육도 지속적으로 강화된다. 학부모와 학생들은 이런 교육과정 개정에 주목하고 있다. 그러나 정작 교육전문가들이 꼽은 영국 교육의 화두는 성취도 향상을 위한 마이클 고부 장관의 책무성 강화 드라이브였고, 영국 교육부는 연말연초에 연달아 교육복지 확대를 위한 예산확보를 발표했다. 이 같은 분위기의 배경에는 2015년 총선이 있다. 영국의 경우 교육부장관이 하원의원 중에서 임명되는 직책이기 때문이다. 학력제고를 최우선 순위에 놓고 교육개혁의 고삐를 늦추지 않고 있는 마이클 고브 장관도 총선을 통해 평가를 받게 되는 것이다. 그 결과 고브 장관은 개혁의 실질적 성과를 거두기 위한 학력제고 정책과 민심을 달래기 위한 교육복지 정책을 전면에 내세웠다. 대표적으로 영국 교육부는 새해가 시작되자마자 400여개 학력미달 초등학교에 민간 스폰서를 연계한 학력향상 사업을 추진하겠다고 밝혔다. 민간 스폰서와 연계된 학교운영은 영국식 공공형 자율학교 형태로 민간 스폰서가 재원을 부분 제공하고, 학교운영권을 갖는 방식이다. 영국 교육부는 이런 자율학교가 학력향상을 이끌어냈다고 판단하고 2012년부터 이를 초등학교에 확대 시행해왔다. 올해 400개교를 포함하면 645개 초등학교가 스폰서를 받게 됐다. 이 같은 학력미달 학교 관리 정책은 올해도 학업성취도와 연계한 학교평가체제가 지속될 것임을 예고하고 있다. 런던대 교육대학 토비 그리니 교수는 “학교평가를 포함해 책무성에 대한 요구는 더 강화될 것”이라며 “초등 저학년과 중학교 연령에 학업성취도평가를 다시 도입할 가능성도 있다”고 전망했다. 성과 연봉제도 강화될 예정이다. 보수성향 싱크탱크인 ‘대외정책연구원(Policy Exchange)’이 3일 발표한 보고서에 따르면 영국 정부가 도입하려는 새 보수 체제를 적용하면 우수 교사들은 훨씬 빠른 시일 안에 고액연봉을 받을 수 있다. 경우에 따라 5년 안에 7만 파운드(약 1억 2300만 원)까지 받을 수 있다. 기존 보수체계에 따르면 12년차 교원이 받을 수 있는 연봉은 5만 2000파운드(약 9100만 원)다. 그러나 교원단체들은 새 성과연봉제 도입을 반대하고 있다. 크리스 키츠 전국교원연합여교사연맹(NASUWT) 사무총장은 “교사의 노력이 아니라 학교의 평가에 따라 연봉이 결정되기 때문에 오히려 교사들의 자발적 노력을 저해할 것”이라며 “연봉을 결정하는 권한이 정부에 없는데 7만 파운드를 줄 수 있다고 주장하는 것은 국민을 속이는 것”이라고 반박했다. 영국 교육부는 이런 반발을 의식한 탓인지, 학부모와 교원들의 민심을 달래기 위한 정책도 확대하고 있다. 우선 그동안 교육계가 부족을 호소해왔던 학교시설 확충을 위해 23억 5000만 파운드(약 4조 1000억 원)를 추가 투입하기로 했다. 유진 스피어스 존오브건트학교 교장은 “정부가 교사와 학부모에게 표를 얻기 위해 학교시설 개선과 확충에 재정을 투자할 예정인 것은 고무적”이라고 평가하면서도 “자율학교가 되는 것을 전제로 재정지원을 결정할 가능성도 있다”며 정책의 세부적인 방향이 결국 정부의 자율학교 확대와 연계될 것으로 분석했다. 학부모들을 위해서는 2세 유아보육에 7억 5500만 파운드를 책정했다. 소외계층을 우선으로 해서 26만 명의 유아에게 주당 15시간의 무상보육을 제공키로 한 것이다. 공립초 1, 2학년생을 대상으로 무상급식도 제공한다. 특수교육 개혁정책과 지원인력 인건비를 포함해 특수교육 예산도 1억 파운드(약 1750억 원)나 투자하겠다는 발표가 연말과 연초에 연달아 나왔다.
4세아동 대상 프리스쿨 과정 지원 직업교육 강화·대학경쟁력 제고도 미국은 새해 교육정책 방향을 매년 1월 말 경 대통령의 연두교서를 통해 제시한다. 2014년 연두교서는 1월 28일에 발표될 예정이다. 대통령이 연초에 연두교서 발표를 통해 국가의 전반적인 상황 및 새해의 정책방향 등을 설명하고 필요한 입법을 국회에 요청한다. 새 정부가 집권할 때는 연방정부 차원의 큰 교육개혁안 틀을 제시하기도 한다. 그러나 한편으로는 미국 정부 회계연도가 10월 1일부터 다음해 9월 30일까지이고, 학년도 가을학기부터 시작되기 때문에 새 학년도의 예산은 10월부터 이미 집행되고 있어서 올해 미국의 교육정책 방향은 2013년 연두교서의 내용과 2014년 예산안, 그리고 백악관 홈페이지에 제시된 정책방향을 근거로 분석할 수 있다. 이 자료들에 나타난 미국 연방정부의 2013~2014년도 주요 교육정책은 유아교육을 중심으로 한 교육복지 강화, 직업교육 강화, 고등교육 경쟁력 제고 등이다. 오바마 대통령은 2013 연두교서를 통해 중산층을 강화시키기 위해 주정부와 협력하겠다고 밝혔다. 그 중 교육 관련 내용을 요약하면 다음과 같다. 첫째, 저소득층 아동을 위한 무상 유아교육 프로그램 지원이다. 오바마 대통령은 “높은 수준의 유아교육을 프리스쿨 과정인 4세 아동 모두에게 제공하면 훗날 고교 졸업률을 높이고 십대 임신율과 폭력범죄율을 낮춰 7배 정도의 투자효과를 거둘 수 있다”고 주장했다. 현재 ‘국민건강보험개혁법(Patient Protection and Affordable Care Act)’을 통해 유아건강지원(Child Care Development Fund)과 주 별 교육개혁 경쟁 지원프로그램인 ‘최고를 향한 경주(Race to The Top)’의 유아교육 버전인 ‘유아교육 최고를 향한 경주(Race to the Top: Early Learning Challenge)’ 프로그램 지원 등이 추진되고 있다. 둘째, 고교 교육과정에서 직업교육을 강화해 국가와 기업에서 필요한 인재를 양성하고자 했다. 이는 학생들에게 고교 졸업 후 곧바로 직업시장으로 진출할 수 있는 시스템을 제공하겠다는 의미도 된다. 이 방향에 맞춰 초·중등교육에서 과학·기술·공학·수학 교육을 강화하기 위해 스템(STEM: Science, Technology, Engineering, and Mathematics) 수업을 더 개설하고, 사회가 필요로 하는 역량을 갖춘 졸업생을 배출할 수 있도록 기업과의 연계를 통한 ‘최고를 향한 경주’ 프로그램을 운영하고 있다. 백악관은 홈페이지를 통해 인재 양성을 위한 교사의 중요성을 강조하며 우수교사 지원 계획 등도 밝히고 있다. 셋째, ‘대학 점수표(College Score Card)’를 통해 학부모와 학생들이 등록금 대비 교육효과를 알 수 있게 했다. 또 이 내용을 연방정부 지원과 연계된 대학교 평가 기준에 반영토록 해 대학별 교육효과에 따라 지원금 지급에 차이를 두기로 했다. 그러나 미국의 경우는 ‘아동낙오방지법(NCLB)’이나 ‘최고를 향한 경주(Race to The Top)’ 등 몇 개의 정책을 제외하고는 주마다 다른 교육정책을 갖고 있어 연방정부 차원의 교육정책 방향 설정은 우리나라와 달리 제한적이다. 펜실베이니아 주의 경우에는 교육정책을 수립하기 위해 매년 두 달에 한 번씩 총 여섯 차례의 정규위원회를 개최한다. 그리고 그에 앞서 수차례의 원탁회의(roundtable meeting)와 공청회를 개최해 대중의 의견을 모은다. 7월 경 다음 해의 회의 일정이 발표되는데 회의일정은 회의 2주 전부터 펜실베이니아 주 교육부 홈페이지를 통해서도 확인할 수 있다. 또 연방정부의 구상과 별개로 큰 이슈를 중심으로 국가 단위의 새로운 정책이 나오기도 한다. 그 하나의 예로 2012년 12월 코네티컷 주의 샌디후크초등학교 총기 난사 사건이 발생한 이듬해인 2013년 1월에 ‘학교 내 안전 강화를 위한 총기규제종합대책’이 발표됐다. 이렇듯 커다란 사건을 계기로 새로운 교육정책이 나올 가능성도 있다.
겨울은 감기의 계절이다. 감기의 예방법과 퇴치법은 일반적인 전염병 예방과 퇴치의 원칙에 준한다. 여기에는 감염원, 매개체, 숙주의 면역력의 3가지 요소가 관여한다. 병을 일으키는 감염원이 없으면 병은 일어나지 않으며, 병을 옮기는 수단인 매개체가 없으면 전파되지 않을 것이다. 또 바이러스나 세균이 들어와도 숙주인 사람의 면역이 강하면 걸리지 않는다. 이 세 가지 중 어느 하나만 막아도 감기에 걸리지 않을 수 있다. 감기 바이러스는 맹랑한 구석이 있다. 이 녀석들도 독감 바이러스처럼 변신의 귀재들이다. 우리 몸은 한번 침공을 극복한 원인균에 대해서는 면역을 획득하지만 변신을 밥 먹듯 하는 감기 바이러스 앞에서는 힘을 못 쓴다. 감기는 환자의 침, 가래, 콧물 등의 매개체를 통해 전염된다. 기침이나 재채기로 공기 중에 퍼진 침방울들이 다른 이의 기도로 들어가 감기를 일으키는 것이다. 공기만이 문제는 아니다. 감기 환자의 손은 늘 코를 풀고 기침을 한 탓에 감기 바이러스로 도배돼 있다. 그 손을 잡고 악수한 후 손을 코나 입으로 가져가면 바이러스는 순식간에 기도로 유입된다. 손만 씻어도 상당부분 감기를 예방할 수 있는 것이 그런 이유에서다. 손은 자주 씻어야 한다. 외출 후 들어올 때마다, 사람과 접촉이 있은 후마다 씻는 것을 권장한다. 씻을 때는 소독제를 포함한 세정제가 좋지만 일반 비누를 사용해도 상관없으며 비누는 젖어 무르지 않도록 관리하는 것이 좋다. 잊고 지내는 요인 중 다른 하나는 습도다. 바이러스는 실내 곳곳에 붙어 새 주인을 기다린다. 이때 공기가 건조하면 감기 바이러스의 생존기간이 더 길어져 전염성도 높아진다. 또 습도가 낮으면 코나 기도의 점막 기능이 떨어져 바이러스를 처리하는 능력도 줄어든다. 콘크리트로 지은 아파트는 실내온도가 높아지면 이슬 현상으로 습기가 벽으로 흡수돼 습도가 더 떨어진다. 집은 반소매를 입을 만큼 따뜻한데 감기는 더 잘 걸리는 이유가 이 때문이다. 습도를 높이기 위해 예전에는 가습기를 사용했다. 그러나 가습기 속 세균이 호흡기 질환을 일으킨다는 발표와 가습기 첨가제가 치명적 폐렴을 일으킨 사례들이 발생한 후 가습기 사용은 급격히 줄어들었다. 보건복지부는 병원에서의 가습기 사용을 금지시켰지만 건조한 병원 공기와 환자들이 함께 숨 쉬는 공간은 감기 대환영의 멍석을 깔아 놓은 것과 진배없다. 부작용이 두려워 가습기를 안 쓰는 것은 구더기 무서워 장 못 담그는 격이다. 화학적 첨가제를 사용하지 않고도 가습기를 얼마든지 사용할 수 있다. 가습기 속 세균번식은 10원짜리 구리동전을 물통과 초음파 진동판 옆에 몇 개 두는 것 만으로도 상당부분 억제된다. 물론 청소도 부지런히 해야 한다. 물을 떠놓거나 빨래를 널어 두는 것도 도움은 되지만 가습기에는 족탈불급(足脫不及)이다.
글로벌교육문화연구원(원장 이종석)이 학교폭력선도교육사 2급 교육생을 모집한다. 이 자격증은 학교폭력을 예방하고 면학 분위기를 조성, 행복한 학교생활이 가능하도록 선도할 역량을 갖춰주는 교육전문가 양성 프로그램으로 지난해 12월 교육부와 한국직업능력개발원이 승인한 민간자격증이다. 지난해 8월 1기 수료생을 배출한 이후 두 번째 수강생을 모집하는 연구원은 이 자격증이 교원의 퇴직 후 지속적인 교육활동 및 전문성 발휘에 도움이 될 것으로 기대하고 있다. 지난해2월 퇴임하고 1기를 수료한 김익철 전 군산여상 교장은 “퇴임 후 대부분 무력감으로 어려워하지만 자격증을 활용해 학교 및 지역 아동센터에서 진로교육과 학교폭력 예방교육을 진행하며 바쁘게 보내니 무력할 틈이 없었다”며 “올해는 보다 체계적으로 계획을 세워 교육활동에 나설 계획”이라고 밝혔다. 김 전 교장은 이번 양성과정에서 ‘학교폭력 예방과 학급관리’ 과목 강사로도 나설 예정이다. 이수 과목은 ‘학교폭력 관련법령의 이해’, ‘학교폭력과 학부모 상담’, ‘분쟁조정과 행정절차론’ 등 10회(30시간)로 구성됐고 강의는 22일부터 28일까지 진행된다. 자격증은 자격검정시험을 통과한 사람에 한해 수여되며 정원은 25명이다. 모집기간은 21일까지이며 자세한 사항은 글로벌교육문화연구원 홈페이지(www.rigec.or.kr)를 참고하면 된다. 문의=02)703-9889
최근 이슈가 되고 있는 교학사 한국사 교과서를 채택한 곳은 전국 2,370여개 고교 가운데 파주 한민고 한 곳만 남았다. 한민고도 교과서 선정을 오는 3월 개교 전까지 재검토하겠다고 밝혀 신학년도까지 지켜봐야 한다. 여기에 서울디지텍고는 교학사 교과서를 조건부 채택하기로 뒤늦게 결정해 주목을 받고 있다. 디지텍고는 비상교육, 리베르스쿨, 천재교육 등을 후보로 올려 비상교육을 최종 채택했지만, 학교장의 강력한 의지에 따라 교학사 교과서를 복수 채택하는 방안을 고려 중이다. 이러한 가운데, 전국의 47개교는 이달 중 학운위를 열어 교과서 선정을 마무리할 예정이어서 교학사 교과서 채택률이 달라질 수 있기는 하다. 하지만, 올해 친일·사실 오류·이념 편향 논란을 일으킨 교학사 한국사 교과서를 채택한 학교가 사실상 극소수에 그치거나 전무할 가능성이 있어서 우려되고 있다. 당초 경북 청송여고 등 20여개교가 교학사 한국사 교과서를 채택했지만 줄줄이 취소됐다. 개별 학교의 자율적 결정의 결과가 아니다. 외부세력의 압력과 항의, 시위, 전화, 협박, 인신공격과 욕설이 공공연하니 버틸 재간이 없다. 교육부는 이번에 한국사 교과서 선정을 번복(변경)한 전국의 20개교에 대한 특별조사 결과를 발표했다. “일부 학교에서 시민ㆍ진보ㆍ교직 단체의 항의 방문, 시위, 조직적 항의전화가 결정 변경의 요인”이라는 설명이다. 연일 친일매국 학교라고 매도했다고 하니 학교장이 소신을 지켜내기 어려웠을 것이다. 일부 학교 교장은 “진보단체 등에서 선정을 철회하라며 항의전화를 해대고 일부 정치인들의 채택 보고 요구 등으로 불안하다”고 심중을 밝히기도 했다. 교학사 교과서를 채택했다가 철회한 20개 고교를 조사한 결과를 종합한 교육부의 발표 핵심은 "시민ㆍ진보ㆍ교직 단체 등이 교학사 교과서를 선택한 학교에 부당한 압력을 넣어 학교들이 부담을 느끼고 결정을 번복한 것으로 나타났다"는 것이다. 초ㆍ중ㆍ고교의 교과서는 가장 중요한 자료이다. 그런 교과서 채택을 집단적인 힘으로 훼방 놓는 것은 교육의 정치적 중립성을 해치는 행위이자 민주주의의 파괴 행위이다. 만양 교육부의 발표가 사실이라면 학교교육과정 차원에서 단위 학교장에게 부여한 자율성과 다양성을 상당히 침해한 몰지각한 행위이다. 정부는 실상을 정확히 규명하고 협박 행위에 대해선 법적 조치도 강구해야 한다. 사실 한국사 교과서의 보혁 논란의 중심에 서 있는 교학사 교과서는 기존 한국사 교과서의 좌편향을 바로잡는 취지에서 나왔다. 그간 우리 역사교육은 대한민국 현대사를 부정적으로 바라보는 사관을 가진 학자들이 주도해왔다. 교학사 교과서는 국가 정통성을 바로 세우고 국가 성립 과정을 긍정적으로 보는 관점을 제시하고 있다. 역사를 외눈박이로 보는 것은 위험천만하다. 균형 잡힌 ‘역사를 이해하는 눈’을 청소년에게 심어주자면 이념적 스펙트럼이 다양해야 한다. 자신의 관점과 다른 것을 인정하는 게 민주주의의 출발점이다. 그 자기와 다른 역사적 사실(史實)을 논리적으로 설득력 있게 전개해 나가는 것이 곧 역사를 보는 안목, 역사교육을 전개하는 혜안(慧眼)이다. 현행 검인정 교과서 채택은 1차 심사 단계에서 동교과(동학년) 협의회 채택, 2차 단계에서 학교운영위원회 심의, 3차 심사 단계에서 학교장의 최종 결정의 순으로 진행되고 있다. 이 과정에서 특정 교과서가 아예 3배수에도 들지 못하도록 하는 불공정한 경쟁이 많았다는 지적이 있다. 자신이나 소속 단체와 다른 역사관을 가졌다고억지로 매도하여 역사 교과서까지 채택하지 못하도록 유ㆍ무형의 압력을 넣는 행위야말로 반역사적인 행위이고 학자와 교육자로서의 양심에 반하는 행위이다. 다른 사관과 시각이 용인되지 않아 모든 학교에서 채택되지 못한 교과서가 있는 나라의 교육이 정상적인 교육이 가능하다고 본다면 크게 착각하는 것이다. 교육과 교과, 학문은 모름지기 나와 다른 생각과 사골르 용인하는데서 출발하는 것이다. 따라서 특정 교과서가 모든 학교에서 외면받는다면 '일방적 승리'라고 쾌재를 부르기 전에 우리 교육과 교과서 선정.채택 시스템에 대해서총체적으로 점검해야만 할 것이다. 역사를 바라보는 사관(史觀)은 제각각이다. 어느 누가 강제할 사항이 아니다. 따라서 자신과 다른 역사적 사실을 바라보는 관점과 시각을 당연한 것으로 받아들여야 한다. 세상 사람들의 모습과 사고가 천차만별이듯이 사관도 다른 것은 당연한 것이다. 물론 지난해. 교학사의 한국사 교과서 일부 내용이 부적절하고 사실관계의 오류 논쟁의 중심에 있었다. 다른 7종의 교과서도 마찬가지로 수정됐지만 그 과정이 오히려 사태를 악화시킨 결과를 초래했다. 정부와 교육 당국은 차제에 검정체제를 강화하고 역사교과서 채택의 자율성을 제대로 확보할 수 있도록 보완책을 내놓아야 한다. 교학사 한국사 교과서도 여타 7종의 한국사 교과서와 함께 국사편찬위원회의 검정체제를 통과했다. 교과서 검정체제는 교육적 다양성을 위해 도입된 제도다. 이 제도를 무용지물로 만들면 결국 획일성이 강조되는 국정교과서로 회귀될 수 밖에 없다. 획일성과 다양성 사이에 곧고 바른 역사적인 사실(史實)이 존재한다는 사실(事實)을 간과해서는 안 된다. 이제 우리나라의 이 역사 교과서 논쟁은 제2라운드로 돌입할 것이다. 즉 국정제 회귀냐, 검정제 존속이냐의 긴 논쟁이 전개될 개연성이 높다. 이미 정부 여당에서는 “검정(檢定) 제도가 국민 분열의 원인이 되고 불필요한 논란을 만들고 있으므로 역사교과서를 국정으로 하자”는 목소리가 커지고 있고, 진보세력은 “시곗바늘을 10년 전으로 돌려 서는 안 되며 검정으로 유지해야 한다”고 팽팽히 맞서고 있다. 정부가 2002년 그동안 국정으로 발행해 오던 한국사 교과서를 검정 제도로 바꾼 것은 학생들에게 역사를 보는 다양한 관점을 제공하자는 취지였다. 성장기의 학생들에게 역사를 여러 시각에서 해석하는 능력을 키워주려는 목적이었다. 그러나 실제 역사 교육 현장에서는 편향된 사관(史觀)을 가진 세력들의 대립으로 국정에서 검정 제도로 바꾼 본래의 취지는 완전히 퇴색되어 버렸다. 학교의 자율적인 교과서 선택권이 외부 압력에 의해 부정되는 현실에서는 다양성 있는 역사 교육이 그저 연목구어(緣木求魚)에 불과한 것이다. 역사는 자라나는 세대에게 올바른 대한민국의 정체성을 심어주고 자긍심을 갖고 살아가도록 하기 위해 가르치는 것이다. 역사는 과거와 현재와의 대화이며, 미래를 여는 열쇠라는 말에 내재된 함의를 재음미해 보아야 한다. 그럼에도 불구하고 언제부턴가 어른들이 자기의 편향된 사고와 생각을 아이들에게 주입시키려고 경쟁하는 마당으로 변질시키고 말았다. 물론 외국에서도 국사 교과서 문제로 갈등과 대립이 많았다. 제1ㆍ2차 세계대전을 비롯하여 4차례의 큰 전쟁을 치른 독일과 프랑스가 공동 교과서를 발행하여 사용하고 있고, 현재 독일과 폴란드도 공동 교과서 발행을 추진 중이다. 미국에서는 교과서와 관련해 좌·우 이념 갈등이 촉발된 적이 있다. 미국은 교육과정 '표준서'에 따라 누구나 자유롭게 교과서를 발행하고 교사들이 채택하는 자유발행제를 채택하고 있다. 물론 최근 정부, 여당에서 주장하는 한국사 교과서의 국정제 회귀는 신중하게 접근해야 한다.현재 우리나라 초등학교 교과서는 국정교과서와 검정·인정 교과서가 섞여 있고, 중·고교 교과서는 모두 검정·인정 교과서다. 초등학교 교과서에서도 국어·수학·사회·과학 등 주요 과목만 국정으로 남아 있다. 1997년에 고시된 제7차 개정 교육과정 때만 해도 우리나라 초·중·고교 교과서는 국정교과서가 69%로 다수였다. 그러나 학교의 자율성을 인정하고 학생들이 다양한 관점을 배우게 해야 한다는 세계적인 추세에 따라 인정 교과서가 점점 확대됐다. 현행 2009 개정 교육과정에서는 검인정 교과서가 전체 교과서 종류의 94%에 달한다. 국정 교과서는 6%에 불과한 것이다. 교과서 발행 제도는 교육부 장관의 고시로 결정된다. 이론적으로는 정부가 언제든 역사 교과서를 국정으로 발행하는 것이 가능하기는 하다. 그러나 세계적인 추세를 역행한다는 비판도 거세고, 정부가 바뀔 때마다 정권 입장에서 교과서가 서술될 수 있다는 점 때문에 반대 의견이 많아 현실적으로 국정교과서로 전환하기도 쉽지는 않다. 한국사 교과서의 국정제 전환이 또 다른 갈등과 대립을 야기할 것이라는 우려의 목소리도 높다. 그러나 분명한 사실은 고교 한국사 교과서 체제가 현재와 같은 체제를 혁파해야 한다는 점이다. 국정이든지 검정이든지 우리 현실에 적합하도록 국민 모두가 숙고와 성찰의 토대 위해서 바람직한 대안을 모색해야 한다는 점이다. 국정, 검정을 포함해서 선정, 채택 등을 원점에서 새로 시작해야 할 것이다. 교육부는 우선 교과서 편수를 담당하는 조직을 만들어 교과서 검정과정에적극적으로 개입하기로 했다. 만약 '보이지 않는 손'이 자연스런 한국사 교과서 채택을 방해했다면, 그 보이지 않는 손이 한국사 교과서를 국정제로 회귀하도록 자초한 것이다.자연스럽게 특정 교과서가 채택되지 않은 것이라면 이론의 여지가 없을 것이다.그러나 만약 고교 한국사 교과서 채택과 번복에 외압이 있었다면, 그 외압을 가한 개인이나 단체는 큰죄를 짓게 될 것이다. 전국 2,370여개 고교 중에서 한국사 교과서 8종 중에서 특정 교과서를 채택한 학교가 1개교뿐이라는 사실은 자연스러운 모습이 절대 아니다. 그것이 우리 교육의 현 주소이자 편향된 이념투쟁에 황폐화된 역사교육 현장이라는 부정할 수 없는 현실에 서글퍼지는 것이다. 더욱 안타까운 점은 그 어른들의 이전투구(泥田鬪狗) 속의 한 가운데에 미래 우리나라의 기둥인 오늘의 우리 아이들이 있다는 사실이다.
인간은 누구나 자유롭기를 원한다. 육체적으로나 정신적으로 자유함을 원하기에 역사는 자유의 폭을 확대하는 방향으로 흘러가고 있다고 믿으며 살아간다. 우리는 삶을 영위하는 과정에서 회사 상사나 동료, 친구, 이웃, 연인, 심지어 가족……. 등 관계 속에서 살아간다. 따라서 억압된 감정으로 살아갈 때가 더 많다. 그러나 모두가 내 생각처럼 나의 후원자는 아니다. 유해인간은 우리 주위 다양한 모습으로 포진해 있다. 이들은 우리의 자존감을 짓누르며, 우리의 말과 행동을 제멋대로 조종하려고 든다. '넌 아직 멀었어!'라는 말 한마디에 불필요한 스트레스를 유발하며 에너지를 낭비하게 한다. 마음 같아서는 일체 상종을 하지 않고 싶지만, 어쩔 수 없다. 좋은 관계를 유지해야 하는 경우가 대부분이기에 마음 속 갈등은 커져만 간다. 어떻게 하면 유해인간이 내 삶에 영향을 주지 않도록 할 것인가? '유해인간'의 저자 베르나르도 스타마테아스는 바로 이 질문에 대한 명쾌한 답을 제시한다. 유해인간은 총 13가지 유형으로 나눠볼 수 있는데, 저자는 일단 각 유형의 대표적인 특징을 간파하고 있어야 한다고 조언한다. 권위적인 상사나 언어 폭력자, 나르시시스트처럼 한 눈에 드러나는 유형의 유해인간이 있는가 하면, 조종자나 사이코패스처럼 미소 띠고 온화한 얼굴로 당신도 모르는 사이 당신의 내면에 마수의 손길을 뻗치고 있는 유형도 있기 때문이다. 또한 저자는 일상에서 흔히 접할 수 있는 구체적인 상황을 예로 들며 어떤 행동과 언어를 사용해야 유해인간의 영향력에서 효과적으로 벗어날 수 있는지 알려준다. 결국 모든 유형의 유해인간으로부터 내 자신을 지키는 핵심은 한 가지다. 바로 우리 내면의 자존감과 자아의 힘을 키우는 것이다. 자신의 꿈과 삶에 대한 열정을 갖고 내면의 힘을 신뢰할 때, 유해인간이 내뿜는 부정적인 영향에서 벗어날 수 있는 것은 물론, 내 자신이 누군가에게 유해인간이 되는 상황에 처하지 않을 수 있다. 유해인간의 존재가 반드시 부정적이기만 한 것은 아니다. 유해인간의 존재를 통해 나에게 진정 도움이 되는 사람과 그렇지 않은 사람을 분별해낼 수 있다. 인생에서 닥치는 어려움에 보다 지혜롭게 대처할 수 있는 혜안을 가질 수 있기 때문이다. 그러니 인생은 불평불만만 하고 있을 것이 아니라 삶의 주체로서 무엇을 선택하고 어떻게 행동하느냐에 따라 달라지는 법이다.
자기소개서는 자신을 알리기 위해 작성하는 글이다. 일반적으로 성장 배경, 성격의 장단점, 학교에서 생활했던 영역을 기술한다. 회사에 지원하거나 단체에서 일을 할 때는 기본적인 자료로 제시한다. 최근에는 상급 학교 진학 준비를 위해서 쓴다. 특히 대학 입학 전형 과정에서 자기소개서는 중요한 평가 요소가 된다. 이뿐만 아니라 학생들은 동아리나 특정 단체에 가입할 때 쓰기도 한다. 자기소개서가 중요하다보니, 고등학교 작문 과목에는 자기소개서 쓰기 단원이 있다. 이 시간에는 선생님 지도하에 자기소개서 쓰기 실습을 한다. 학생들은 당장 대입 진학 자료로 제출해야 하기 때문에 정성스럽게 쓴다. 그런데 이 과정에서 제일 관심을 갖는 것이 글쓰기이다. 학생들도 자기소개서를 들고 국어선생님들을 찾아다닌다. 문장 표현을 다듬어 돋보이게 하고 싶어 한다. 일부에서는 아예 전문 학원가를 찾는 경우도 있다. 이 과정이 힘들다는 이유로 일부 선생님은 자기소개서를 미리 써 놓고 오래 다듬으면 좋다고 권하기도 한다. 물론 자신의 삶을 언어로 표현하는 것은 어렵다. 따라서 미리 쓰면 힘을 덜 수 있다. 게다가 미사여구를 동반한 문장으로 쓰면 좋게 보일 수도 있다. 그러나 이것은 중요하지 않다. 중요한 것은 따로 있다. 문장력이 아니라, 삶의 모습이다. 열심히 살아왔다면 자기소개서는 술술 풀린다. 다시 말하면 자기소개서는 글쓰기가 아니다. 어떻게 살아왔느냐를 점검하는 것이다. 1학년과 2학년은 각자 남은 학교생활을 어떻게 보낼 것인지 계획을 세워야 한다. 학과 공부를 어떻게 할지. 봉사활동을 어떻게 할지. 그것이 중요한 문제이다. 독서 계획도 세우고, 진로를 고민하는 학교생활을 해야 한다. 3학년 때 자기소개서를 써야 할 때도 문장 표현 다듬기는 차후다. 내 열정의 흔적을 어떻게 엮을 것인지 고민해야 한다. 자기소개서를 쓰기 위해서는 제일 먼저 학교생활기록부(이하 학생부)를 바탕으로 시작한다. 내가 노력한 흔적을, 나의 장점을 혹은 나의 단점을 학생부에서 찾아서 쓴다. 학생부에는 성적뿐만 아니라, 동아리 활동 상황, 봉사활동, 진로에 대한 정보, 독서활동 내용 등 다양한 정보가 기록되어 있다. 기타 모의고사 성적표나 대외 활동 자료를 근거로 자기소개서를 풍요롭게 해야 한다. 이를 근거로 자기소개서를 쓴다. 그래야 입학사정관도 신뢰를 보내고, 최종적으로 마음을 움직인다. 간혹 자기소개서를 쓰면서 고민하는 것이 감동적인 삶의 모습이 없다고 타박한다. 소년소녀 가장으로 살고 있거나 혹은 뛰어난 재능을 발휘한 경험은 남다른 감동을 줄 수 있다. 하지만 이것은 극히 일부이다. 대부분의 학생은 고등학교 시절까지 평범한 가정에서 자랐다면 특별한 삶의 모습이 없다. 자기소개서에 담을 내용은 이 평범함 속에서 어떤 생각을 하고, 어떤 실천을 했느냐가 중요하다. 평범한 일상 속에서 우직한 노력을 한 모습이 감동의 대상이 된다. 사소한 일상에서 지속적인 실천으로 자기만의 삶으로 형상화한 것을 쓰면 된다. 또 하나 자신이 성공한 사례가 없어, 자기소개서에 담을 내용이 없다고 고민을 하는 사람들이 있다. 고등학생은 당연히 성취한 것이 없다. 성공한 것이 있다면 굳이 대학에 갈 필요도 없다. 고등학생에게 필요한 것은 성취한 결과가 아니다. 성취할 것을 목표로 정한 다음에 노력하고 있는 과정이 필요하다. 앞으로 꼭 성취하고 말겠다는 확신을 품고, 노력하는 자세를 담으면 된다. 오히려 성공 사례는 없지만, 실패한 경험 혹은 어려움을 겪은 일은 있을 수 있다. 이런 일은 열심히 살아가는 삶에서 필연적으로 만나는 과정이다. 따라서 이를 숨길 필요가 없다. 문제는 그 어려움과 실패를 어떻게 극복했느냐가 중요하다. 이는 성공을 위해 노력했다는 뜻이 된다. 단점을 이겨낸 사례도 마찬가지다. 인간이기에 누구나 단점이 있다. 단점은 내 안에서 성장의 꽃으로 피어날 기회를 잡은 것이라고 생각하라. 단점을 극복하고 자신의 그릇을 끝없이 넓혀가는 과정을 담는다면 감동을 얻는다. 당장 9월이면 입학 원서를 작성해야 한다. 그러다보니 학생들도 조급한 마음이다. 입시 전문가들도 미리 준비하라는 뜻에서 자기소개서를 이번 겨울방학에 써 놓으라고 조언한다. 앞에서 이야기한 것처럼 이는 본질을 벗어난 것이 된다. 그보다 나에 대한 고민이 필요하다. 나를 만나고, 나를 점검해야 한다. 나에 대한 성찰이 되었다면, 남은 기간에 무엇을 할 것인지 계획을 구체적으로 세워야 한다. 이렇게 나를 찾고, 학교생활을 열심히 한다면 자기소개서에 담을 내용은 저절로 만들어진다.
리포터는 올2014 갑오년의 화두를 ‘종근여시(終勤如始)’로 삼았다. 원래 이 말은 ‘시근종태(始勤終怠) 종근여시(終勤如始)’에서 온 말이다. 즉 처음에는 부지런하지만 나중에는 게을러지기 때문에 끝까지 부지런하기를 처음과 같이만 한다면 누구나 성공할 수 있다는 뜻이다. 교육 현장에 있으면서 항상 목격하는 것이, 학기 초에는 수많은 계획과 각오를 가지고 시작하지만 학년말이 되면 흐지부지 용두사미가 되는 현상이었다. 이런 현상을 보면서 정말 한결같은 마음을 가지고 끝까지 노력한다는 것이 얼마나 어려운 일인지 새삼 느끼게 된다. 이 말은 조선 성종 때 압구정 한명회라는 유명한 권신이 유언으로 남겼기에 더 유명하다. 한명회가 천수를 다하고 세상을 떠날 무렵 성종이 신하를 보내 내가 앞으로 왕을 하는데 무엇을 좌우명으로 삼아야 되겠느냐고 묻자 한명회가 이렇게 대답했다고 한다. “시근종태(始勤終怠)는 인지상정이오니 전하께서는 반드시 종근여시(終勤如始)하소서."라고 답했다. 이 말은시작할 때는 부지런하고 끝에 가서 태만해지는 것은 인간의 상정이니 마지막까지 부지런하기를 시작처럼만 한다면 남보다 앞설 수 있다는 뜻이다. 2014년이 시작 된지도 벌써 열흘이 흘렀다. 이때쯤이면 새해 초의 결심이 누그러질 때이다. 따라서 다시 한번 한결같은 마음으로 ‘시근종태 종근여시’를 되뇌이며 초심을 바로 잡아야 되겠다. 또한 2014 갑오년 새해에도 우리 한교닷컴 독자여러분 모두 모두에게 만복이 깃들기를 기원한다.
지난달 18일 세종문화회관 세종홀에서 열린 ‘2013대한민국인재상’ 시상식에 다녀왔다. 1학년때부터 3년 동안 글쓰기를 지도한 3학년 제자가 영광스럽게도 대한민국인재상을 수상하게 되었기 때문이다. 대한민국인재상은 교육부가 주최하고 한국과학창의재단이 주관한다. 전국적으로 고등학생 60명, 대학생 40명 등 총 100명의 대한민국 젊은 인재를 뽑아 대통령 명의의 상장과 메달, 장학금 300만 원씩을 수여하는 상이다. 필자가 지도, 추천한 제자는 소녀가장이다. 제자의 대한민국인재상 수상은, 단적으로 말하면 그 부모가 버린 아이를 국가가 보살피고 끌어안은 것이라 할 수 있다. 3년 동안 글쓰기 지도교사로서 그 추천이 헛되지 않아 감회와 기쁨이 이루 다 말할 수 없을 정도이다.청와대 문양의 상장과 메달 등을 준 대통령, 학생 100명에게 일일이 전수해준 교육부장관, 그리고 대회를 주관한 한국과학창의재단에 대해 수상학생 지도교사의 한 사람으로서 감사한 마음을 전하고 싶다. 그러나 사실 필자의 기분은 시상식 내내 마냥 즐겁고 기쁘지 않았다. ‘인재를 키우는 건 교사다’ 하는 인식이 없었기 때문이다. “교사들의 노고를 치하한다”는 말이 축사, 격려사 등에 있었지만, 그렇듯 덕담으로만 끝낼 일은 아니라고 본다. 지도교사에 대한 교육부장관 표창 없음을 말하는 것이다. 처음에는 그럴 수도 있지 했는데, ‘대한민국인재상 유공자표창’이 있는 걸 보고 의문이 들기 시작했다. 물론 시 ․ 도교육청이나 도청 등 인재상 담당 일반직 공무원들의 수고도 만만치 않을 것으로 짐작하지만, 그것은 업무에 속한다. 교육부 홈페이지에 공개된 표창 대상자들의 비슷한 공적 내용이 그걸 말해준다. 아, 그렇다고 오해가 없기 바란다. 필자는 승진 따위와 전혀 상관없는 원로교사이다. 또 이번에 대한민국인재상 수상 제자를 배출했으니 정년퇴직까지 그런 일은 다시 없을 것이다. 이를테면 더 빛나는 대한민국인재상을 위한 건의이거나 충고인 셈이다. 알고보니 ‘교원모니터단유공자 장관표창’, ‘직업교육발전유공자 장관표창’, ‘정보보호유공포상’ 등 장관 표창이 무슨 배급이라도 나온 듯 많다. 그런데도 ‘초야’에 묻힌 학생을 발굴, 지도하여 국가의 인재로 키워내는 교사들에 대한 장관 표창이 없다는 것은 상식적으로 납득이 안 된다. 그것은 공업계의 전국기능경기대회나 상업계의 전국상업경진대회 메달 수상학생들 지도교사에게 주는 표창과도 비교된다. 교사들이 장관 표창 등을 노리고 학생을 지도하는 것은 아니지만, 설사 그렇다해도 결코 나무랄 일은 아니다. 교사들의 학생 지도는 단기간 홍보, 사무처리 등의 일반직 공무원 유공과 비교될 바가 아니다. 한국과학창의재단측도 지적에서 자유로울 수 없다. 먼저 한 마디로 수상자 발표이후 퍽 유난을 떠는 진행과정이다. 동반자 1인의 인적사항을 제출받아 수상자와 함께 모든 연락을 보내더니 막상 시상식장에 참석하니 등록하는 절차도 없었다. 다음 보도자료 건이다. 시상식 이전 개인별 언론보도를 통제하더니 정작 그 이후 서울신문,경향신문 등 일부 신문만 보도했을 뿐 대부분 일간지들엔 한 줄도 관련기사가 없었다. 수상자 발표이후 여기저기 좋은 소식을 알리고 싶은 인지상정조차 막은 이유를 지금도 알 수가 없다. 수상자료집 배부도 그렇다. 아버지 등 가족이라면 수상자별로 1권이 맞다. 하지만 필자같이 지도교사라면 다르다. 많은 부수를 찍어 여기저기 배포해야 맞을 것 같은데, 지도교사 줄 건 없다고 하니 그런 시상식은 30년 만에 처음인 듯하다.(끝나고 오는 길에 가까스로 1권 얻긴 했다.) 끝으로 상금 이야기다. 수상자들 리허설한다고 2시간 먼저 오게 하는 등 그렇게 유난을 떨어대고도 정작 상금은 해가 바뀐 지금까지도 입금되지 않고 있다. 원래 상금은 시상식에서 줘야 맞는데, 액수를 기재한 피켓이나 봉투도 없이 상장과 메달만 전달했다. 대통령상은 그런 것인가?
세밑이던 지난 12월 28일 직원들과 친목여행을 다녀왔다. 연중행사라 날짜와 여행지를 결정하는 일이 민주적으로 이뤄졌다. 직원들은 여행지로 따뜻한 남쪽나라에 있는 통도사와 자수정동굴나라를 택했다. 늘 그렇듯 여행 일정을 짜는 것은 여행 마니아인 내 몫이다. 마지막 직원여행이라 생각하니 느낌이 남달랐다. 편안하고 즐거운 마음으로 다녀오자는 머리말부터 썼다. 글을 읽으면 출발부터 도착까지의 여행 일정이 그림처럼 펼쳐지는 일정표도 만들었다. 여행할 때 자꾸 ‘몇 시에 도착하느냐?’고 묻는 사람이 있다. 한치 앞도 모르는 세상에 그걸 어떻게 알겠는가. 어느 휴게소에 서느냐, 시속 몇 킬로미터로 달리느냐는 운전기사님 마음이다. 일단 집 떠났으면 모든 걸 주최하는 사람들에게 맡겨야 하루가 즐겁다. 여행은 그 자체가 설렘이다. 이왕이면 조금 부지런 떨며 일찍 집을 나선다. 약속시간에 늦는 사람 없이 아침 8시 통도사를 향해 출발한다. 연말이라 괜히 더 춥고 쓸쓸하지만 그냥 기분이 좋다. 늘 그렇듯 여행의 즐거움은 가본 사람만 안다. → 청원상주, 중부내륙, 경부고속도로를 신나게 달린다. 시간을 절약하기 위해 칠곡휴게소에서 딱 한 번 볼일 보고 커피를 마신다. → 차안에서 종알종알 대화를 나누다보면 11시 20분경 통도사에 도착한다. → 꽤 춥겠지만 국내에서 불교문화재를 가장 많이 보유한 신라시대 고찰 통도사의 겨울 풍경을 1시간 정도 둘러본다. 만인이 원하면 파전에 동동주도 마신다. → 불고기로 유명한 울산시 울주군 언양읍과 경남 양산시 하북면의 통도사가 이웃하고 있어 주변에 유명한 불고기집이 많다. 불고기로 점심을 먹는다. 먹는 게 남는 거라고 했다. 이왕이면 맛있는 안주와 달콤한 술로 그동안 쌓인 스트레스 푸는 시간이다. → 점심을 먹고 2시경 자수정동굴나라에 도착한다. 통도사와 자수정동굴나라는 25분 거리다. → 자수정동굴나라에서 1시간 30여분 동굴탐험, 공연관람, 동굴수로탐험 등을 보고 즐긴다. → 자수정동굴나라를 출발한 관광버스가 칠곡휴게소에 들르며 6시간 30분경 문의IC를 빠져나온다. 적당한 식당에서 저녁을 먹은 후 8시 전에 여행을 마무리한다. 늘 그렇듯 기대치만 높은 게 여행이다. 그래도 아쉬움보다는 좋은 사람들과 같이 했다는 그 자체가 행복이다. 계획대로 이뤄지지 않는 게 여행이다. 그래서 여럿이 함께 움직이는 단체여행은 더 신경 써서 계획을 세워야 한다. 가을철 날씨를 닮았던 이날의 여행은 오전 8시 청주를 출발하여 오후 8시경 청주에 도착할 때까지 일정표에 있는 순서와 시간대로 순조롭게 진행되었다. 직원들도 여행하는 내내 마음껏 웃고 즐거워하며 쌓인 스트레스를 확 날렸다. 시간과 거리상 청주를 출발한 관광버스가 딱 한 번 들른 곳이 경부고속도로 칠곡휴게소(부산 방향)이다. 이곳에 이상철 화가의 갤러리 ‘화가와 그림이야기’가 있다. 우리가 어릴 때 자주 보던 물건들에 꽃과 과일을 조화롭게 그린 그림들이 그림은 종이에만 그리는 게 아니라는 것을 보여주는 이색적인 갤러리다. 옛 문짝, 나무 주걱, 베틀 북, 함지박 등 추억 속에만 존재하는 옛 물품에 그린 그림들을 감상하며 옛 정취에 빠져드는 재미가 쏠쏠하다. 첫 번째 들른 통도사는 경상남도 양산시 하북면의 영축산 아래에 있다. 합천의 해인사, 순천의 송광사와 함께 한국 3대사찰의 하나로 부처의 진신사리를 모신 불보사찰이다. 당나라에서 불법을 배우고 돌아와 신라의 대국통이 된 자장율사가 선덕여왕의 명에 따라 646년에 창건하였다. 통도사(通度寺)라는 이름에 사찰이 위치한 산의 모습이 부처가 설법하던 인도의 영취산을 닮았고, 승려가 되고자 하는 사람은 모두 이곳의 금강계단에서 득도해야 한다거나 모든 진리를 통달하여 일체중생을 깨닫게 만든다는 의미가 담겨있다. 통도사의 가람은 냇물을 따라 동서로 길게 배치되었고, 탑은 자유로운 형태를 갖췄다. 그리고 대웅전을 중심으로 하는 상노전, 대광명전이 중심이 되는 중노전, 영산전을 중심으로 한 하노전으로 구분한다. 금강계단에 진신사리를 안치하고 있어 부처의 불상을 모시지 않은 대웅전(국보 제290호), 은입사동제향로(보물 제334호), 봉발탑(보물 제471호) 등의 중요문화재가 있다. 영산전, 극락보전, 보광전, 감로당 등의 건물은 임진왜란 때 소실된 것을 중수하여 근세의 건물이나 단청을 하지 않아 오래된 건물처럼 보인다. 통도사가 가까워지면 계곡을 겹겹이 둘러싼 소나무 숲이 인상적이다. 주차장에서 관광안내소 옆 다리를 건너면 당간 중앙에 ‘나무아미타불’이 음각되어 있는 석당간(경남유형문화재 제403호)과 통도사의 역대 고승들의 사리탑과 탑비를 봉안한 부도전을 만난다. 부도원을 지나면 바로 앞에 산문(山門)이 있다. 사찰의 시작을 알리는 총림문이다. 통도사를 영축총림이라 하고, 사찰을 영축산이 둘러싸고 있지만 ‘영취총림(靈鷲叢林)’이란 편액이 걸려있다. 성보박물관은 한국 최초의 불교전문박물관으로 길 오른쪽에 있다. '영취산통도사' 편액이 걸린 일주문과 나무로 조각한 사천왕상이 두 눈을 부라리며 서있는 천왕문을 들어서면 하노전 구역이 시작된다. 이곳에 영산전, 극락보전, 약사전, 삼층석탑, 화엄전, 만세루, 범종각 등이 있다. 불이문을 들어서면 석탑을 지나 멀리 대웅전 건물과 중노전 구역의 일부인 관음전이 눈에 들어온다. 이곳에 대광명전, 용화전, 봉발탑, 관음전, 석등, 개산조당, 해장보각, 장경각, 세존비각, 황화각, 감로당 등이 있다. 뒤편에 있는 대광명전(경남유형문화재 제94호)은 중노전의 중심건물로 삼신불탱화(보물 제1042호)가 있다. 상노전에는 대웅전(국보 제290호)을 비롯해 금강계단, 구룡지, 설법전, 응진전, 명부전, 삼성각, 보광선원 등이 있다. 대웅전은 정면 3칸, 측면 5칸 규모로 두 개의 건물을 복합시킨 평면형이라 내부의 기둥배치가 특이하다. 또한 다른 사찰과 달리 동서남북 사면에 모두 편액이 걸려있고, 각각 주련이 달려있으며, 불당 앞에 진신사리를 모셔 내부에 불상을 모시지 않은 것이 특징이다. 통도사는 국내에서 가장 큰 가람으로서 석가모니부처님의 진신사리를 봉안하였다. 통도사가 위치하고 있는 이곳은 아름다운 연못이 있었는데 연못을 메운 후 그곳에 금강계단을 쌓고 통도사를 창건하였다고 한다. 계단(戒壇)이란 계(戒)를 수여하는 의식이 행해지는 장소다. 대웅전 뒤편의 금강계단에서 계를 받는 것이 곧 부처님으로부터 직접 계를 받는 것과 동일한 의미를 갖기 때문에 그 안에 안치된 사리를 친견하고자 열망하는 사람들의 참배가 이어진다. 언양에서 불고기로 회포를 풀고 두 번째 여행지인 자수정동굴나라로 갔다. 울산광역시 울주군 삼남면에 위치한 동굴나라는 온 가족이 함께 즐길 수 있는 국내 최대 동굴 테마공원으로 세계적인 자수정 산지인 울주군과 언양읍 일대에 있는 100여 개의 자수정 광산 중 폐광을 관광지로 개발하였다. 동굴의 내부는 평균온도가 12℃∼16℃로 겨울에는 난방동굴, 여름에는 얼음동굴로 불릴 만큼 겨울에는 따뜻하고 여름에는 시원하다. 동굴의 특성을 이용해 2.5km 길이의 동굴 내부에 자수정 전시관, 독도관, 인류변천사관 등의 전시관과 인도네시아 원시부족 풍물전 등을 운영한다. 동굴 내부의 공연장에서 세계 유명 기예단의 묘기와 한국 전통 오북춤 공연을 관람하고, 내부의 호수가 만든 물길을 보트를 타고 탐험하며 폭포의 시원한 물줄기를 바라보는 재미가 쏠쏠하다. 동굴 밖에 사계절 썰매장과 폭포 등 볼만한 구경거리가 있어 남녀노소 누구에게나 사랑받는 여행지이다.
소영아, 이제 너도 학교를 졸업하고 대학에 진학하는 기회를 맞이하였구나. 그간 3년동안 힘들지 않았는지? 네가 하고자 하는 것을 할 수 있는 대학이 선택되었는지 궁금하기도 하다. 넌 외고를 다니면서 외국, 외국어라는 것이 무엇인지 감을 잡았을 것이라는 생각이 든다.한국은 지리적으로 해양국가요 대륙 국가인 양면의 성격을 갖고 있다고 볼 수 있다. 그러나 남북분단으로 인하여 대륙국가로서의 기능을 거의 상실한 채 오늘이 유지되고 있다. 인터넷에서 ‘북방’이라는 단어를 검색하면 ‘북방 항로’, ‘북방 교역’, ‘북방 시장’은 물론 ‘북극 항로’까지 온통 북쪽과 관련된 용어 일색이다. 그런데 이 북방은 불과 20∼30년 전만 해도 ‘금단의 땅’이었다. 서슬퍼런 냉전 상황에서 북방은 주로 대결의 상대방이었지, 교역의 파트너는 아니었다. 이처럼 우리 역사에는 어두운 면이 많이 있었지. 그런데 세상이 변해가면서 중국, 러시아는 물론 중앙아시아까지 북방의 여러 나라가 교역·교류의 동반자로 인식되기 시작한 것은 1980년대 말 구 소련에 ‘페레스트로이카’와 ‘글라스노스트’로 대변되는 개혁·개방의 물결이 밀어닥치고, 동·서의 극단적 냉전 체제가 급격히 붕괴되면서부터이다. 2013년 11월, 양국 정상이 비자면제 협정을 체결했을 때, 각지의 그 효과에 주목했다. 비자 면제는 필연적으로 인적 교류 활성화를 불러올 것이라는 예측이었다. 비자 발급 기간과 20만원에 달하는 비용 등의 만만치않은 불편과 부담이 해소되면 관광이나 비즈니스, 행사 참석 등을 위해 양국을 오가는 여행객이 늘어나는 것은 당연한 현상일 것이다. 지난 2012년을 기준으로 우리나라를 찾은 러시아인이 16만7000명이었는데, 당장 비자면제 첫해인 올해 40％가 증가하고, 멀지않은 장래에 인적 교류가 몇배 더 급증할 것이라는 전망도 나오고 있다. 그러나 현실은 아직도 우리가 다양하게 준비하지 못하여 자신감이 넘치는 상황은 아닌 것 같구나. 동해안은 동해항∼블라디보스토크, 속초항∼자루비노 여객 항로가 개설돼 있기에 비자면제에 따른 인적·물적 교류 확대 기대가 크다고 하지 않을 수 없다. 특히 ‘의료 관광’은 빼어난 자연·문화자원을 보유하고, 언필칭 ‘한국 관광 1번지’로 통하는 강원도가 ‘힐링 관광’과 연계해 가장 주목해야 할 분야로 꼽히고 있다. 그러나 이를 뒷받침할 인적 자원이 턱없이 부족하다는 지적이다. 통역 등 전문요원 확충, 행정지원 전담부서 조직 확대 등의 역량을 키워야 할 필요성이 높아진다하겠다. 지리적으로는 강원도 산하가 품고 있는 약초나 한방 연계, 더 나아가 요트 등 고급 해양 레저 산업과 의료관광을 접목시키는 노력도 필요해 보인다. 이미 중국은 연해주 지역에 많은 관심을 보이면서 진출을 늘리고 있는 상황이다. 이에 비하여 우리는 늦었지만 이제부터 시작이다. 역사적으로 조선시대부터 근대사에 이르기까지 시대에 따라 관련이 있었지만 문화, 역사 연구 등 기본적인 연구자료도 매우 불충분한 상황이기에 누군가는 이 분야에 관심을 가지고 땀을 쏟아야 할 것이라 생각한다. 선생님은 언젠가는 이러한 교류의 시대가 올 것이라는 예측을 하여 러시아와 교류가 이루어지기 오래 전인 1987년에 일본인 친구를 통하여 러시아어 학습 교재를 구입한 적이 있다. 이제 너를 비롯하여 우리의 젊은이들이 보다 더 세상을 널고 깊게 보고 도전하는 가운데 북방 러시아를 시야에 넣기를 기대해 본다. 세상은 꿈꾸는 자에 의하여 변하여 간다는 것을 믿기 때문이다.
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