'1'검색결과 - 전체기사 중 80,563건의 기사가 검색되었습니다.
상세검색경기도선거관리위원회는 4월 8일 실시되는 경기도교육감 선거의 입후보 안내 설명회를 24일 오후 2시 도선관위 회의실에서 연다고 22일 밝혔다. 설명회에서는 후보자 등록 신청 방법 및 구비서류에 관한 사항, 선거운동 방법 및 신고.제출 사항, 선거비용 제한액 및 선거비용 수입.지출보고서 작성 방법 등을 안내한다. 교육감 선거 예비후보 등록자는 이날 현재 김선일(61) 전 안성교육장, 송하성(55) 경기대 교수, 한만용(57) 전 대야초등교 교사, 강원춘(53) 전 경기도교원단체총연합회 회장, 권오일(47) 전 에바다학교 교감 등 5명이다. 이와 함께 김진춘(70) 현 교육감과 한신대 임종대.김상곤 교수 등의 출마가 예상되며 경기시민사회포럼과 참교육학부모회 등 도내 200여개 시민사회단체가 참여한 '2009 경기 희망교육연대'는 25일을 전후해 범도민 후보를 추대할 예정이다.
‘우리 모두가 잘 사는 민주사회를 이룩하기 위해서는 질서가 바로 서 있고 도덕적인 윤리가 통하며, 무슨 일이 있어도 법을 지키는 사회가 되어야 한다. 또 경제적인 힘도 길러야겠지만 국민각자의 건전한 경제적인 가치관의 올바른 정신이 더 필요하다.’라고 어린이들에게 가르쳐 왔다. 그런데 최근 한 작은 동네에서 있었던일은무한 경쟁사회에 살아가고 있는 우리들에게 많은 시사점을 준다. 리포터가 사는 아파트 단지 앞에 G대형 슈퍼마켓이 자리 잡고 있다. 리포터는 수년간 이 곳을 다니고 있다. G대형 슈퍼마켓은 단기간 전시를 철칙으로 하여 매번 싱싱한 야채와 과일을 살 수 있고 전시 마감 기간이 임박했거나 전시일이 막 지난 물품은 매우 저렴한 가격으로 구입할 수 있어 가계에도 많은 보탬이 되고 있다. 그런데 G슈퍼마켓이 들어서자 아파트 정문 앞에 있던 소형 슈퍼마켓은 한 달 후 문을 닫았다. 소형슈퍼마켓은 G슈퍼마켓보다 아침 일찍 문을 열고 또 늦게 문을 닫기 때문에 필요할 때마다 갈 수 있었고 마음씨 좋고 입담 좋은 주인아저씨와 아주머니의 세상이야기 듣는 것도 좋았는데 말이다. 그런데 얼마 전부터 아파트 후문 쪽에 요란한 공사가 시작되었다. 공사장 앞 스텐드에는 O월 O일 오픈 예정인 K마트 공사명이 써 있었다. 오픈 예정일이 다가오자 서서히 마트의 모습이 드러났다. 어느 날 현관문에 K마트의 전단지가 끼워져 있는 것을 발견하고는 찬찬히 살펴보았다. 가격에 따른 각종 사은품 안내와 G슈퍼마켓보다는 조금 저렴한 가격의 과일, 야채, 각종 공산품의 가격이 소개되어 있었다. 오픈 당일 K마트 앞은 인산인해였다. 연신 움직이는 에스컬레이터 계단으로 양쪽 손에 물건을 가득가득 든 사람들이 오르내렸다. 안으로 들어가 보니 5년 사이 세 번이나 중형 마트가 들어섰다가 G슈퍼마켓에 밀려 폐업된 바로 그 장소인데 확장 오픈 하여 훨씬 매장이 커 보였다. 매장 코너마다 없는 물건이 없었고 화려하기가 이를 데 없었다. 그런데 낯익은 아주머니의 반가운 인사가 들려왔다. “안녕하세요? 고객님.” 누군가 보니 바로 G슈퍼마켓에 정육코너에 있던 아주머니였다. “어머나, 이곳으로 오셨네요. 그러면 앞으로 G슈퍼마켓은 어떻게 되는 거죠?” “글쎄요, 모르겠어요. 그 곳에 있던 직원 4명이 이쪽으로 온 걸요.” “아, 그래요? G슈퍼마켓과 정이 많이 들었는데 포인트 적립 때문에 두 곳을 다닐 수도 없고....”하며 말끝을 흐리니 아주머니도 씁슬한 미소를 보였다. 물건을 사고 조금 후 계산대에 들르니 역시 G슈퍼마켓의 직원이었던 분이다. 반갑게 인사는 했지만 많은 생각이 순간적으로 스쳐 지나갔다. 개인의 도덕성을 전제로 하고 있는 민주사회는 서로 간에 신뢰성에서 출발하며 건전한 성장을 이루어야 한다고 본다. 그런데 이를 생활화하는 것이 당연한 일임에도 불구하고 우리 생활 속에 정착되지 못하고 있음은 심히 안타까운 일이 아닐 수 없다. 불과 100미터 사이에 두고 새로 들어 선 큰 규모의 마트가 몰고 올 파장은 눈에 보듯 환한 일이다. 아무리 무한경쟁 민주사회라지만 한 쪽을 눌러야 내가 산다는 인식은 민주 사회 발전을 위한 저해 요소가 될 수 있다. 정직하고 성실하게 살아가는 사람들이 인정을 받고 노력한 만큼의 대가를 받아 모두가 풍요로움을 누리는 민주사회가 되어야 하지 않을까? 이 시점에서 남을 배려하지 않고 나만의 안일을 위하여 무심코 자행했던 일들은 없었나 한번쯤 깊이 생각해 볼 일이다.
이번 학업성취도 평가가 기초학력수준에 미달하는 학생들에 대한 공교육의 지원을 확대하는 계기가 돼야 한다는 주장이 높다. 21일 오후 10시 10분 ‘EBS 토론광장’에서는 ‘교육경쟁력 강화, 그 해법은?’이라는 주제로 한국교총 이원희 회장, 문용린 서울대 교수, 한국대학교육협의회 박종렬 사무총장, 교과부 심은석 학교정책국장이 나와 토론을 벌였다. 이날 토론에서는 최근 정부의 학업성취도 평가 결과에 대한 의미와 발전방향에 대한 논의가 먼저 이뤄졌다. 문 교수는 “이번 평가결과는 성취평가 점수가 높은 곳을 발표한 것이 아니라 기초학력수준 미달 학생 여부를 밝힌 만큼, 과열경쟁을 일으킨다는 것은 맞지 않다”며 “미달 학생을 시급하게 고쳐주고 다음 학년에 올라가서 교육효과를 올릴 수 있도록 하는 데에 의미가 있으니 일부 부작용을 두고 평가를 없애자고 해서는 안된다”고 밝혔다. 그는 이번 평가 결과가 성적우수자 중심으로 가고 있는 학교 현장을 여실히 보여준 것이라고 덧붙였다. 또 이 회장은 “평가 결과에 대해 각 교육청이 교사와 교장의 리더십을 평가하는 것으로 급처방하고 있는데 지역, 가정, 사회, 정책적 변인 등을 가지고 분석해서 대책을 내야 한다”며 “학교 교원의 책무성은 당연히 필요하지만 학교단위의 자율권이 주어지지 않은 상황에서 평가하는 것은 무리이므로 지원이 선행돼야 한다”고 밝혔다. 교과부는 오는 3월 20일까지 학업성취도 평가에 대한 결과를 재보고 받아 기초학력 미달자에 대한 지원과 학교단위의 책무성을 제고시키는 방안을 강구키로 했단다. 한편, 사교육에 뒤쳐지고 있는 공교육 경쟁력을 높이기 위한 다양한 의견도 모아졌다. 박 사무총장은 “현재 교사 1인당 학생 35명이 배치돼 있는데 앞으로 30명으로 줄이는 전략을 수립하고 사대졸업생을 인턴교사로 활용하는 등 공교육 여건 개선을 고려해야 할 때”라며 “대학에서도 연구 잘하는 교수가 대우를 받았는데 교육 잘하는 교수가 우대받는 고등교육정책이 이뤄져야 한다”고 지적했다. 문 교수는 “교양과 건강, 생활습관의 틀을 바로잡을 수 있는 유아교육을 제대로 해야 그 후의 공교육도 바로잡힐 수 있다”며 정부의 유아교육 지원을 주장했다. 이 회장은 “학력뿐만 아니라 지덕체를 고루 갖추도록 하는 교육이 소외되고 있는데 균형감을 갖고 나가야 한다”고 강조했다. 심 국장은 “도출된 정책에 대해 적극적인 지원과 협조가 필요하며 교과부와 교육청, 학생, 학부모, 지역사회까지 하나가 되지 않으면 안된다”고 밝혔다.
임실교육청으로부터 시작된 학업성취도평가 결과 조작 파문이 교육의 신뢰를 위협하고 있다. 교총 등 교원단체와 교육계 관계자들은 ‘임실사태’가 재발되지 않기 위해서는 시험 출제, 시행, 평가 등이 국가차원에서 관리돼야 한다고 강조하고 있다. ◇무엇이 문제였나=이번 학업성취도 평가는 시험은 전국단위로 시행됐지만 채점은 단위학교별로 이뤄지면서 시행 전부터 문제를 내포하고 있었다. 2007년까지는 표본조사를 통해 교육과정평가원이 일괄적으로 채점해 결과를 관리했지만 올해 전국으로 단위가 확대되면서 일괄채점이 불가능해진 것. 결국 전국의 5% 학생만 평가원이 맡고 나머지는 각 학교와 지역교육청이 채점과 결과를 관리하면서 불안정하게 운영됐다. 특히 시험에 주관식이 포함돼 있다는 점에서 채점자별로 다른 기준이 적용될 여지가 많았다. 또한 전산입력 과정도 문제가 많았다. 임실의 한 초등학교의 경우 한 교사가 채점과정을 주관식의 경우 점수로 환산해 입력해야 함에도 불구하고 답안을 그대로 입력해 해당 학생들의 주관식 점수가 ‘0점’처리되는 일도 있었다. 경기도교육청은 “평가 결과 역시 시험을 치르고 한 달 가량 지난 뒤에야 교육부의 지시에 따라 학교별로 전산 입력해 객관성을 인정하기 어려운 측면이 있다”문제를 지적한 바 있다. 평가 결과를 반별, 학교별로 비교할 수 있는 시간적 여유가 있기 때문에 성적을 입력하는 단계에서 부풀리는 등의 편법이 작용했을 가능성이 있다는 것. 학교의 이 같은 오류에 대해 시도교육청이나 교과부가 바로잡고 후속조치를 철저히 했어야 했지만 일선학교와 지역교육청에 모든 절차를 일임한 채 방만하게 관리했다. 실제로 5일 전북교육청이 ‘기 보고된 평가결과에 오류가 있으면 수정해 보고하라’고 시군교육청에서 지시를 내렸지만 임실교육청은 이를 묵살할 정도로 보고라인은 이미 무력화 돼 있었다. ◇어떻게 바꿔야 하나=안병만 교과부장관은 19일 기자협회 초청 토론회에서 학업성취도 평가 신뢰도 논란에도 불구하고 평가의 중요성을 강조했다. 학생의 학업성취도 향상을 위해 전국적인 평가는 계속하겠다는 입장이다. 결국 문제는 ‘어떻게 개선해야 하는가’에 초점이 맞춰지고 있다. 교육관계자들은 평가와 채점, 집계 과정의 전면적 재검토와 일관된 시스템을 만들어야 한다고 주문하고 있다. 또한 평가 목적이 객관적인 자료 도출과 학력 미달 학생에 대한 지원에 있는 만큼 지나친 경쟁 분위기를 조성해서는 안된다는 근본적인 제도개선의 필요성도 제시하고 있다. 남명호 교육과정평가원 교육평가본부장은 “임실사태에서 볼 수 있듯 이번 학업성취도평가는 채점, 보고체계가 허술하게 관리됐다”며 “전국단위의 평가를 해놓고 관리를 잘못해 데이터에 신뢰성을 잃으면 안되는 만큼 채점을 국가단위의 채점시스템을 만들어 관리해야 한다”고 말했다. 남 본부장은 “일본의 경우 채점만 전담하는 국가기관이 있으며, 영국도 평가업무를 맡고 있는 국가기관이 3곳이나 된다”고 설명했다. 김재춘 영남대 교수는 “기본적으로 평가결과를 학교장, 교사의 평가와 연계하겠다는 식의 경쟁적 분위기가 과열된 것이 문제였다”며 “한국사회에서 성적공개는 민감한 사안인 만큼 공개범위와 절차, 그에 따른 후속조치 방안에 대한 전면적인 재검토가 필요하다”고 지적했다. 교총은 19일 논평을 통해 “정확한 원인규명과 재발방지대책이 마련되지 않으면 제도의 신뢰를 잃어 정책의 실패로 이어질 가능성이 있다”며 “국가와 시도교육청의 역할을 늘려 공정성을 확보하고 필요한 경우 학부모도 참여시켜 공정한 관리와 객관성을 담보해야 한다”고 강조했다. 또 교총은 “교육당국이 1년이라는 단기간 내 학생 학업 성취도를 비교해 책임을 교원에게 맡겠다는 식의 근본적인 학업성취도 향상을 기대하기 어려운 만큼 보다 내실있는 후속조치가 마련돼야 한다”고 밝혔다.
경기도교육감은 과연 누가 될까? 도민 직선의 4월 8일, D-50여일을 앞두고 후보자의 발걸음이 바쁘다.현재까지 도선관위에등록하고 공식 선거운동에 돌입한후보는 5명이다. 경기교육계에서는 현직 교육감을 비롯해 출마자를 6명 정도로 예상하고 있다. 지난 2월 초순 교육감 예비후보로 등록하고 기자회견에 이어 14일 선거사무소 개소식을 가진 강원춘(53·전 태성고 교장, 전 경기교총 회장) 후보자를인터뷰하였다. ▲출마하게 된 결정적인동기는? 현장이 반영되지 않은 교육정책, 내용을 교육 현장의 교장 출신으로서 또한 경기도 전역을 뛰어다녀 본 경기교총 회장 출신으로서 이를 바꾸어 보자고 생각했다. 경기교육은 현재의 시스템으로 안 된다.현장 교육의 실천가로서 노하우와 성숙된 젊음, 열정이 있다. 잘못된 경기교육 시스템을바꿀 자신이 있다. ▲ 내세우고 있는캐치프레이즈는? '같이 신뢰하고 같이 웃고 같이 감동하는 경기교육'으로 '경기교육 성공 시대'를 열겠다. ▲ 교육철학은? 교육본질로 돌아가자. 학생들의 꿈(가치와비전을 키워주는교육), 끼(소질과 적성을 살려주는 교육), 힘(실력과 체력을 길러주는 교육)을 기르자. ▲ 내세우고 있는 교육 정책은? 학교교육 충실화로 사교육 부담 절감, 학교 중심의 자율적 운영, 탄력적인 학교 체제 구안 적용, 경기교육 새로운 패러다임으로 전환 등이다. ▲ 득표 전략은? 유권자들로 하여금 어느 것이 옳으냐를 판단하도록 모범답안을 펼쳐 보이겠다. 이제는 양에서 질로 변해야 할 시점이라는 것을 피부로 느끼고 있다. 그것을 구체화할 인물이라는 것을 입증하겠다. ▲ 지지세력은? 기존 골격이교총 조직이다. 교총의 색깔은 유권자가 알아서 판단할 것이다.함께 해온 교육동지,정책에 공감하는 각 교육주체와 도민이 지지세력이다. ▲ 선거는 조직에서 판가름 난다는데? 기간 조직은 확실히 갖추어져 있다. 40여개의 지역 연락소장과 800여개 동책들이 이미 선정되어 있다. ▲ 이번 선거의 투표율과 본인의 예상 득표율은? 타시도와 비슷한 15% 정도의 수준이 될 것으로 본다. 투표자의 51% 이상 지지 받을 수 있다고 확신한다. ▲ 본인이 경기도교육감이 되어야 하는 이유는? 융합할 수 있는 능력의 소유자라는 것을 교총에서 입증하였다.교총의 패러다임을 바꾸었듯이 경기교육의 틀을 바꾸겠다.시대가 그것을 요구하고 있다. 현장 교육의 노하우, 젊음, 패기, 용기로경직되고 잘못된 경기교육을 바르게 잡겠다. ▲본인이 생각하는 새로운 교육감 상(像)은? 이제 교육감의 수직적 '령(令)'보다 수평적 '령'이 서야 한다. 교장을 지원하는 교육감이 되어야 한다. 현장의 소리를 듣고현장과 함께실천하는 것이 중요하다. 함께지혜를 모을 수 있는 교육감이 되어야 한다. 함께 하려면 젊음이 필요하다. '함께'하는 교육감, '우리' 교육감, '내' 교육감이 되어야 한다. ▲ 유권자에게 하고 싶은 말씀은? 대한민국의 두 축이 교육과 경제라면 경기교육은 제게 맡겨달라. 경기교육의 새로운 틀을 만들어질적 변화를 꾀해 만족스럽고 행복한 결과물을 만들어내겠다.강원춘을 믿고 선택해 주기 바란다.
전북 임실에 이어 대구와 충남 공주에서도 학업성취도 평가의 기초학력 미달자 숫자를 축소 보고한 사실이 밝혀지는 등 파문이 전국으로 들불처럼 번지고 있다. 특히 초등학교뿐만 아니라 중학교에서도 문제가 있었던 것으로 드러나 이번 파문이 어디까지 확산될지 주목된다. 20일 대구시교육청에 따르면 서부교육청 내 2개 초등학교에서 기초학력 미달자 25명(중복자 숫자 포함)을 뺀 채 보고한 사실이 밝혀졌다. 누락된 미달자는 대구 서부교육청의 A 학교가 17명, B 학교가 8명인 것으로 파악됐다. ◇ 대구, 2개 초교 25명 누락 = A 학교는 애초 모든 과목에서 미달 학생이 전혀 없다고 보고했지만 조사 결과 국어.사회.수학.과학.영어 등 5개 전 과목에서 각각 4명, 2명, 2명, 5명, 4명 등 모두 17명의 미달자가 있었던 것으로 드러났다. B 학교에서는 영어 7명을 제외하고는 다른 과목에선 미달 학생이 없다고 했지만 실제로는 국어.수학.과학.영어 등 4개 과목에서 각각 1명, 2명, 1명, 7명 등 11명이 있었다. 이들 학교는 또 실제 응시인원이 각각 167명과 207명이었지만 이를 169명, 209명이라고 잘못 보고한 사실도 확인됐다. 대구교육청은 브리핑에서 "A 학교는 통계를 직접 처리하지 않은 교사가 보고하는 과정에서 실수했고, B 학교에선 통계 작성 과정에서 실수가 있었던 것으로 보인다"고 설명했다. 대구교육청은 미달자를 보고에서 누락시킨 2개 학교를 대상으로 자세한 경위를 조사하는 한편, 나머지 모든 초등학교에도 재조사를 지시했다. ◇ 충남, 1개 중학교 10명 안팎 보고 안 해 = 충남교육청에 따르면 공주의 한 중학교는 시험을 치른 46명 가운데 5개 교과별로 1∼3명씩 미달 학생이 있었는데도 한 명도 없다고 보고했다. 10명 안팎의 미달생을 보고에서 뺀 것이다. 중학교에서 기초학력 미달 학생이 누락돼 보고된 사실이 확인된 것은 공주가 처음이다. 조사 결과 이 학교는 실제 미달생 숫자 대신 과거에 자체적으로 시험을 치러 분류해놓은 `0'명의 `기초학습 부진학생' 수를 이번 시험 미달생 통계에 입력한 것으로 나타났다. 충남교육청은 "성적을 조작하려는 의도가 있었던 것이 아니라 잘못 이해한 데 따른 학교 측의 단순 실수로 파악됐다"고 해명했다. 앞서 임실은 3개교 6명의 미달 학생 숫자를 누락한 것으로 확인되는 등 지금까지 드러난 허위 보고 사례는 3개 지역, 6개교, 40명 이상(중복자 포함)인 것으로 파악됐다. 특정 지역 초등학교에서만 문제가 있었던 게 아니라 전국 각급 학교에서 문제가 불거짐에 따라 `성적 부풀리기'가 전국적으로 광범위하게 이뤄졌다는 추측이 사실로 드러난 셈이다. 이번 시험의 채점과 보고가 대부분 교육과학기술부의 통제가 미치지 않는 개별 학교에서 이뤄졌고 주관식 문항은 채점자에 따라 점수가 달라질 가능성이 있는 만큼 이런 사례는 얼마든지 추가로 나올 수 있다는 것이 교육계 안팎의 지적이다. 문제가 눈덩이처럼 커지자 교과부도 "(시험 전반의 시스템에 대한) 정교한 설계가 부족했다"고 인정하고 "앞으로 채점을 외부기관에 의뢰하거나 주관식을 화상으로 채점하는 등 보완책을 연구해 다시는 이런 일이 재발하지 않도록 철저히 검토하겠다"고 말했다.
2 17(화)일자 중앙 모 일간지 1면에는 가장 큰 글씨의 TOP 기사로 “임실 15개 초등학교엔 낙제생이 없다.”라는 제목의 뉴스가 한눈에 들어오는데 교육 강국의 자부심을 느끼기 충분하도록 독자의 가슴을 뭉클하게 했다. 전국의 우수학교와 교육청을 드러낸 도표까지 제시한 내용을 훑어보면 ‘교사들 열정으로 이룬 공교육의 모델’이니, ‘학원 대신 방과 후 수업한 결과’, 5년 전까지 폐교를 걱정하던 학교란 명함에 덧붙여 3년 전 부임한 교육장의 공이 크다는 찬사까지… 대부분의 신문이 그러했으리라. 다른 교직단체의 주의 주장에도 어지간히 일리 있다 싶으면 동료 교사의 부탁에 뿌리치지 못해 서명해 주곤 했던 나로서도 그들의 학력고사 반대 서명에는 응하지 않았다. 왜냐하면 시험은 전국적 수준을 비교할 수 있는 잣대이므로 일단 응시를 하고 받아들이는 학교나 교사 입장에서 부적합한 통계수치나 불필요한 지역적 순위는 받아들이지도 말거나 공개하지 않으면 되지 않을까하는 나만의 생각이 있었기 때문이다. 그런데 하루가 멀다 하고 연이어 벌어지는 TV와 신문의 보도는 수많은 일선교육자와 교육당국을 믿을 수 없는 범죄자로 만들고 하늘 끝까지 망신을 주는 꼴이 되었다. 제대로 된 결과를 도출하기 위해 들인 예산은 말할 것도 없고 실추된 교육의 위신은 어떻게 쓸어 담을 수 있나? 교육계를 불신하는 학부모나 일반국민의 따가운 시선은 어떻게 돌릴 수 있나? 언론은 특유의 정보수집력과 비판정신으로 이번 사태를 예측하거나 파장을 최소화하지 못하는가? 교육당국은 언론과 협력하여 좋은 방안을 확보하지 못하는가? 중계방송 하듯 따라가는 앵무새 언론도 한심하다. 단 하루만에 ‘학력 미달자 없다던 임실 2-3명 보고 누락’, ‘고의는 아닌 실수…’로 바뀌더니 ‘중요한 시험이 아니어서 대충 보고…’ ‘허위보고 누락, 학력 부풀리기 확인…’ ‘임실 지역만이 아닌 사실… 다른 지역에서도 누락 발견,’ ‘체육 특기생 아예 응시 제외’ ‘전국 성취도 평가 결과 재조사’ '16개 시도 교육청 전면 감사'로 까지 기사가 부정적으로 치닫는 모양새는 우리 교육을 걱정하는 국민이라면 “아, 이제 그만, 그만 좀!”하고 소리치고 싶도록 차마 눈뜨고 보기 민망한 뉴스이다. 며칠 전에는 너무나 무계획적이며 안일한 안전의식 없는 달불축제 화재로, 또 건설공사장 함몰사고로 인한 사상자가 있었고, 경찰관서 마다 걸어놓은 ‘경찰이 새롭게 달라지겠습니다.’라는 현판이 전혀 가슴에 와 닿지 않는다고 느끼고 있을 때, 잡았던 피의자를 놓치거나 연쇄살인강도의 거짓말에 끌려가는 재수사와 끝없는 현장검증 되풀이에 온 국민이 크게 실망했었는데 이제 교육과학부가 욕먹을 차례인가 싶어 답답하다. 학력고사 시행을 반대하는 측의 여론을 꺾을 생각만 했지 조용히 있는 다수의 교사나 학부모에게 사전에 여론을 묻기라도 했는가? 여론을 참작하여 연차적으로 또는 지역적으로 분리해 치를 수는 없었을까? 통계 결과를 이용할 목적이니 양심껏 정확하게 입력하라는 분명한 지시나 불응 시에는 어떤 처분이 따른다는 등의 전달은 할 수는 없었을까? 교육 환경이 천차만별인 전국의 수많은 학교에 같은 잣대로 평가함이 타당한지, 정상적인 교육을 받은 학생은 45분 시간 중 20여분 안에 끝내고 지루해 하는 사실, 체육특기생 등 평소 수업에도 불참이 잦은 학생 중에는 기초가 무척 부족하다는 사실, 이런 사정을 알고 어느 정도까지 통계 범위에 넣을 것인지에 대해 논의나 했을까? 같은 절차를 밟아 학력고사를 치렀더라도 자료 입력상의 문의사항이나 감독관의 의견수렴 등을 통해, 또는 자료 검증 과정에서 성적분포상의 특별한 이상이나 의문점을 발견할 수 없었는가? 이상 기류를 알았다면 발표 시기를 좀 더 늦출 수는 없었을까? 발표 결과가 불러 올 크고 작은 파장을 한 번도 예기치 못했단 말인가? **노총의 한 임원이 저지른 성폭력 사건이 **노총 관계자 대다수의 결함이나 오점으로 평가되는 뉴스를 타산지석으로 삼을 수 없었는가? 개인의 실수가 아닌 거대한 단체나 공인이 저지른 행사 준비 결함, 국가기관의 실수는 가끔 말뿐이 아닌 진실로 ‘절대 있을 수도 없고 있어서도 안 될 일’인 경우가 허다하다. 국민의 쌈짓돈이 새나가고 국가 예산이 허비되어도 해당부처 장관이나 담당자를 갈아치우고 최종적으로는 높은 분의 ‘유감’ 표명이면 끝나지 않았던가? 교통질서 준수와 관련된 표어 중에 ‘한 발 먼저 가려다가 평생 먼저 간다.’라는 명언대로 규정과 절차도 철저히 지켰으면 한다. 앞으로 교육 당국이 새로운 일을 계획 실천함에 있어서는 시행 초기단계부터 빈틈없이 철저한 기획이 필요하겠고 아울러 중대 결과 발표를 할 경우에는 서둘러 발표하여 대박 뉴스로 터뜨리지 말고 발표 전 철저한 검증과 사후의 파장을 생각하여 하루 이틀 두고 신중에 신중을 기해 발표했으면 한다.
"무주군 지역의 초등교육 성적이 전국 최하위권으로 발표돼 마음고생이 많았으나 부끄럽지 않았다" 지난 16일 교육과학기술부가 발표한 학업성취도 평가에서 초등학생의 학력미달 비율이 가장 높다는 판정을 받은 전북 무주교육청 박내순(60) 교육장. '임실 사태'가 언론에 대서특필되는 요즘 그의 마음은 착잡하기만 하다. 그래서인지 말을 몹시 아꼈다. 박 교육장은 농촌 교육현장의 실상을 전혀 고려하지 않은 교과부의 발표에 적잖게 당황했다. 무엇보다 이 지역 어린 학생들과 선생님들, 그리고 주민이 상처를 받지는 않을까 하는 걱정이 앞섰다. 2006년 무주교육장에 취임한 후 지역 특성에 맞는 인성과 특기교육에 중점을 두고 장학지도를 해온 박 교육장은 이 지역 학생 개개인의 경쟁력은 전국 어느 지역에 뒤지지 않는다고 자신하고 있다. 그래서 박 교육장은 이번 학업성취도 평가 때 체육특기생과 장애학생까지 응시토록 하라고 각 학교에 지시했고, 채점과 결과 보고 역시 정확성을 기하라고 당부했다. 무주 교육의 현실을 '있는 그대로' 진단하는 것이 중요하다고 판단했기 때문이다. 성적이 발표되자 지역사회 곳곳에서 질타의 목소리가 터졌고, 심지어 전북도의회에 불려나가 성적이 저조한 원인에 대해 추궁당하는 수모까지 겪었다. 그러나 무주군의 교육 수장으로 책임은 통감하지만 이번 평가가 단지 시험성적만 반영된 것이기에 담담하게 받아들였다. 그는 "이번 평가에서 무주지역 중 3학년의 성적이 특히 나빴던 것은 대전-통영 간 고속도로가 개통되면서 대전과 전주 등 대도시로 상위권 학생 50여 명이 한꺼번에 빠져나갔기 때문"이라고 분석하기도 했다. "공교육의 중점인 인성과 특기교육에 비중을 두다 보니 학생들의 성적에 다소 소홀했던 것 같다"며 자신을 되돌아본 박 교육장은 "앞으로 모든 부분에서 뒤떨어지지 않는 무주교육을 위해 힘쓰겠다"고 말했다.
교육과학기술부가 지난해 10월 치른 학업성취도 평가의 시스템이 시험지에 답안을 써넣는 수동적인 방법을 채택, 이를 다시 전산에 직접 입력하기까지 통상 열흘 정도가 걸려 정확성과 신뢰성이 의문시된다. 20일 전북도교육청에 따르면 이번 초등교 학업성취도 평가는 국어, 영어, 수학 등 5개 과목에 걸쳐 과목당 40문항씩이 출제됐으며 학생이 시험지에 답을 직접 써넣는 방식을 택했다. 이에 따라 담임교사는 교과부가 제시한 답지에 따라 직접 시험지를 놓고 일일이 맞았는지 틀렸는지를 채점한 뒤 검토과정을 거쳐 다시 시험지 문항에 표시된 답을 보고 수작업으로 전산에 직접 입력해야 한다. 이 때문에 담임교사(학생 50명 기준)는 시험 후 채점에서 전산입력까지 무려 10일가량을 이 평가에만 얽매여야 하는 고강도의 업무에 시달릴 수밖에 없어 '실수'를 배제할 수 없다. 구체적으로 계산해보면 먼저, 교사가 시험 후 수거된 A 학생의 국어 과목의 시험지와 답지를 대조하면서 40문항(38-43문항) 안팎을 채점하는 데는 통상 5분이 걸린다. 물론 여기에는 명확하지 않아 애매한 주관식 답도 있기 때문에 실제는 더 많은 시간이 필요했다는 것이 일선 교사들의 목소리다. 이런 방식에 따르면 A 학생 전체 과목을 채점할 때 25분(5과목×5분)이 소요되며, 한 시간에 겨우 2명 정도의 채점을 마칠 수 있다. 한 학급 50명을 시험지를 채점하는 데만 산술적으로 25시간이 걸린 셈이다. 특히 이 학업성취도 평가(10월14-15일)는 방학이 아닌 일상적인 수업기간에 시행됐기 때문에 교사는 수업이 끝난 오후에 4시간 정도를 이 평가작업에 할애, 수업을 하면서 엿새 이상(25시간)을 여기에 매달려야 했다. 전산 입력도 마찬가지다. 답을 적어 자동처리하는 OMR 카드가 아닌 탓에 교사는 다시 시험지를 보며 문항마다 표시된 답을 컴퓨터 전자문서(엑셀파일)에 직접 입력했다. 이 역시 한 과목을 입력하는데 5분가량이 소요돼 전반적으로 모든 입력을 마치는 데는 채점과 비슷한 25시간가량이 필요했다. 한 교사가 전자문서에 입력해햐하는 숫자만 해도 1만개(5과목×40문항×50명)에 달한다. 여기에 과목당 통상 4-8개씩인 주관식 문제는 맞으면 3점, 틀리면 0점 등으로 점수(숫자)로 처리하는 과정을 거쳐서 이를 다시 전자문서에 입력해야 하기 때문에 추가의 시간이 필요했다. 실제 임실군내 B 초등교의 한 교사는 주관식 답을 점수로 환산하지 않은 채 서술형, 단답형 답안을 그대로 전자문서에 써 놓는 바람에 시간이 더 많이 걸린 것은 물론 모두 오답 처리되는 전혀 엉뚱한 결과를 내놓기도 했다. 이 때문에 이 학교의 기초학력자 수가 20여 명이 뒤바뀌는 소동을 빚는 등 평가 시스템의 한계를 여실해 드러냈다. 이를 종합하면 이번 학업성취도 평가에 걸린 시간은 채점 25시간, 입력 25시간을 합해 총 50시간이 걸리며 이를 수업 후 잔여시간에 처리할 때 하루 4시간씩 총 12일 이상이 걸린 셈이다. 이런 탓에 올바르게 채점하고 입력했는지 등의 여부를 재확인하는 것은 사실상 물리적으로 불가능해 애초부터 정확도나 신뢰도를 담보하기는 어려웠다는 것이 전문가들의 지적이다. 일부 학교에서 채점과 입력을 학생들에게 맡겼다는 등의 소문이 좀처럼 사그라지지 않고 꼬리를 무는 것도 바로 이 때문이다. 한 교사는 "시험지를 채점하고 그 결과를 입력한 뒤 확인하는데 보름가량이 걸려 다른 일은 아예 손을 댈 수가 없었다"면서 "시험의 정확성과 신뢰성을 확보하려면 프로그램이나 시스템의 변화, 인력 충원 등이 필요하다"고 말했다.
지나치게 시험에 치중한 교육은 학생들을 망칠 수 있다는 연구 결과가 나왔다. 영국 일간 가디언과 인디펜던트 인터넷판은 20일 '케임브리지 프라이머리 리뷰'(CPR)의 연구 결과를 인용, 초등학교가 창의적인 수업 대신 시험공부만 강조할 경우 오히려 아이들을 망칠 수 있다고 보도했다. 초등교육 연구에서 가장 권위 있는 기관이라고 평가받는 CPR은 이날 보고서를 통해 학교가 교육과정의 절반을 읽고 쓰는 능력과 수리적 지식을 배양하는 데 할애하고 있다고 지적했다. 영어와 수학에 치중한 나머지 학생들이 미술, 음악, 연극, 역사, 지리 등 다양하고 균형있는 교육을 받을 기회를 놓치고 있다는 것. 이 단체는 아이들이 너무 많은 시간을 책상에 얽매여 보내느라 예술과 인문학적 소양을 제대로 갖추지 못한 채 졸업하게 된다면서 학교는 시험과 성적표를 떠나 무엇을 어떻게 가르칠 것인가에 대해 좀더 고민해야 한다고 조언했다. 특히 전국학력평가시험(SATs)는 교육의 범위를 좁히고 평가와 시험을 동일시하는 결과를 낳았다고 비판했다. 로빈 알렉산더 CPR 대표는 "아이들이 근본적으로 결핍된 교육을 받는다면 그들의 교육 나아가 그들의 삶은 궁핍해지고 말 것"이라며 초등교육의 개혁을 촉구했다. 또 영국 아동ㆍ학교ㆍ가족부와 교육과정평가원(QCA) 등 교육당국이 학교의 세세한 부분까지 지나치게 간섭하고 있다면서 교사의 자율성을 확대해야 한다고 주장했다. 3년간의 학술연구와 29편의 논문, 12번의 전국적인 공개회의를 토대로 내놓은 이번 보고서는 교사들이 원하는 수업을 할 수 있도록 교육시간의 30%를 자율에 맡겨야 한다는 청사진을 내놓기도 했다. 교직원노동조합과 교장단, 주요 교육기관들은 CPR의 제안에 찬성의 뜻을 표시하고 정부가 이를 거절할 경우 마찰을 빚게 될 수 있다고 밝혔다. 크리스틴 브라워 영국 전국교사노조(NUT) 사무총장은 이번 보고서가 깊이와 신뢰성이 있으며 무엇보다 초등학교 현실을 잘 반영한다고 평가했다.
교육과학기술부는 학업성취도 성적 오류 파문과 관련해 전국 1만1천여개 초ㆍ중ㆍ고교의 성취도 평가결과를 전면 재조사하고 16개 시도 교육청에 대한 감사에도 착수하기로 했다. 교과부 심은석 학교정책국장은 20일 "성적 입력 과정에서 오류나 누락, 성적 부풀리기 등은 없었는지, 채점 프로그램의 문제점은 없는지 등을 좀더 면밀히 살펴볼 필요가 있다"며 "이를 위해 다음주부터 16개 시도 교육청을 불시에 방문해 감사를 벌일 것"이라고 밝혔다. 교과부는 이번 감사를 통해 학업성취도 성적 채점 과정에서 고의적인 성적 미달자 누락이나 허위 보고 등은 없었는지, 채점 기준을 정확하게 지켰는지, 학교에서 보고한 사항이 교육당국으로 제대로 전달됐는지를 집중 점검할 계획이다. 교과부는 우선 16개 시도 교육청을 대상으로 감사를 실시한 뒤 필요할 경우 180개 시도 교육청 및 단위 학교 중에서 일부를 표본추출 방식으로 골라 추가 감사를 벌일 방침이다. 교과부는 감사 결과 의도적인 성적 부풀리기나 교과부의 수정 지시 묵살, 허위 보고 등 중대한 문제점이 발견되면 관계자를 문책하기로 했다. 심 국장은 "아직 임실, 대구 이외의 지역에서 성적 오류에 대한 제보나 보고가 들어온 것은 없다"며 "하지만 앞으로 일어날 수 있는 모든 가능성을 열어두고 조사에 착수할 것"이라고 말했다. 앞서 교과부는 이날 오전 세종로 정부중앙청사에서 16개 시.도 교육청의 학업성취도 평가 관계관 회의를 열고 다음달 20일까지 성취도 평가 결과를 전면 재조사해 보고하라고 지시했다. 특히 성적 재집계 과정에서의 오류를 철저히 막기 위해 인근 학교 간, 또는 교육청 주관으로 답안지를 교차 확인토록 하는 등 신뢰성을 확보할 수 있는 모든 방법을 동원할 것을 당부했다. 교과부는 재조사 결과 당초 발표했던 것과 성적이 크게 차이가 날 경우 성적 분석 결과 자체를 다시 발표할 계획이다. 또 채점 시스템이 허술하다는 지적에 따라 학교 간 교차 채점 방식과 서술.단답(서답)형 문항 온라인 채점 시스템 도입 등 다양한 보완책을 검토하기로 했다. 서답형 온라인 채점은 답안지를 스캐너로 복사해 인터넷에 띄운 뒤 여러 채점위원들이 점수를 매기도록 하는 방식으로, 교과부는 현재 한국교육과정평가원을 통해 시스템 개발을 마친 상태다. 심 국장은 "평가의 신뢰성에 큰 허점이 드러나 국민을 실망시킨 점에 대해 겸허히 반성한다"며 "앞으로 이런 일이 재발하지 않도록 전문가들의 의견을 충분히 수렴해 제도 개선방안을 완벽히 마련하겠다"고 말했다.
학업성취도 평가결과를 둘러싼 오류 파문이 전국으로 확산하자 교육과학기술부가 20일 16개 시.도 교육청 전면 감사와 성적 결과 전면 재조사 등의 수습책을 내놓았다. 하지만 채점과 보고 과정이 전반적으로 부실하게 관리됐다는 정황이 속속 드러나면서 교과부가 애초부터 무리하게 성적공개를 추진해 화를 자초했다는 비판론이 커지고 있다. ◇ 무리한 성적공개가 '화근' = 학업성취도 평가는 2000년부터 2007년까지 전국의 초ㆍ중ㆍ고교 학생 3~5%를 표본으로 삼아 실시하는 방식이었지만 지난해부터 전수 평가 방식으로 전환됐다. 기초학력에 미달하는 학생 규모가 정확히 얼마나 되는지 파악하려면 표집(표본추출) 방식으로는 한계가 있다는 판단 때문이었다. 교과부는 애초부터 이번 시험의 목적이 '학교 간 줄세우기'가 아니라 기초학력 미달 학생 수를 정확하게 파악하기 위한 것이라고 여러 차례 강조했다. '일제고사'라는 비판 속에서 전수평가를 강행한 것은 바로 이런 이유에서였다. 하지만 이번 성적 오류 파문이 일면서 과연 교과부가 성적 결과까지 굳이 전부 다 공개할 필요가 있었느냐 하는 지적이 나오고 있다. 교과부는 지난해 10월 시험을 실시할 당시만 해도 시험은 전체 학생을 대상으로 치르되 결과를 공개할 때는 기존 방식대로 일부만 표집해 하겠다는 방침을 밝힌 바 있다. 하지만 시험을 실시하고 난 뒤 12월 초 성적을 집계하는 과정에서 성적 공개 방식이 '전수 공개'로 돌연 바뀌었다. 교과부는 이에 따라 뒤늦게 각 교육청을 통해 일선 학교의 성적을 모두 채점해 올 1월6일까지 보고하도록 한 것으로 알려졌다. 일선 학교나 교육청에서는 자기 학교나 지역의 점수가 외부로 공개될 것이란 사실을 모르고 시험을 쳤다가 갑자기 성적 결과를 교과부에 제출하게 된 상황이 벌어진 것이다. 그만큼 애초부터 각 학교가 시험에 진지하게 임하지 않았을 가능성, 그로 말미암은 성적조작 등 부풀리기 가능성이 충분히 끼어들 수 있었다고 유추해 볼 수 있는 대목이다. 교과부도 그런 가능성을 우려해 지난 16일 학업성취도 평가 결과를 발표하기 직전까지도 지역별 성적 전수 공개 여부를 놓고 고심을 거듭했던 것으로 알려졌다. 교과부가 누차 강조한 대로 이 시험의 목적이 지역 간 줄세우기가 아니라 기초학력 미달 학생 규모를 파악하는 데 있었다면 전수조사를 통해 그 규모만 파악하고 굳이 공개하지 않아도 됐다는 지적이다. 교과부 관계자는 "샘플조사와 전수조사 결과가 너무 달라 정확한 실상을 알리자는 차원에서 전수공개를 하기로 결정했던 것"이라고 말했다. ◇ 시스템도 총체적 부실 = 성적 채점 및 집계 과정에서의 문제점도 속속 드러나고 있다. 평가 방식이 표집에서 전수로 바뀌는 데 따른 채점 시스템을 충분히 보완하지 못한 것이 근본적인 문제였다. 시험 응시인원이 전국적으로 총 196만여명이나 되다 보니 한 곳에서 모아 일괄적으로 채점하기란 물리적으로 불가능했다. 따라서 개별학교에 채점을 맡길 수밖에 없었고, 심지어 초등학교의 경우 OMR 답안 시스템이 구축돼 있지 않아 교사들이 일일이 수작업으로 채점한 뒤 엑셀 파일에 문항별로 점수를 하나씩 기입하는 '재래식' 방식을 사용했던 것으로 알려졌다. 더구나 시험 문항 가운데는 '수행평가'란 이름으로 서답(서술.단답)형 문항이 초등학교의 경우 전체 문항의 20%가량을 차지하는데, 누가 채점하느냐에 따라 점수가 달라질 가능성이 충분히 있다. 물론 한국교육과정평가원이 작성한 채점기준이 각 학교에 전달되긴 하지만 단답이 아닌 서술형 답을 요구하는 문항의 경우 교사의 자의적 판단이 어느 정도 개입할 수밖에 없어 196만명의 답안이 같은 기준으로 평가됐느냐에 대해선 의문이 제기될 수밖에 없다. ◇ 교과부 '책임론' 부상 = 이 때문에 교과부가 예견된 사고를 놓고 뒤늦게 감사, 재조사 등의 카드를 내세워 학교와 교육청만 탓하고 있다는 비판이 나온다. 실제 안병만 교과부 장관은 19일 열린 한 토론회에서 "학교, 교육청이 알아서 하도록 자율성을 줬더니 부작용이 생겼다"며 이번 사고를 일선 학교, 교육청의 잘못으로 돌리는 듯한 발언을 해 빈축을 사기도 했다. 결국 시스템 자체가 부실하고 더욱 치밀한 준비가 이뤄지지 않은 상태에서 무리하게 성적을 공개한 교과부의 책임이 크다는 것이다. 교과부 관계자는 "정교한 설계가 부족했다는 점은 시인한다"며 "앞으로 채점을 외부기관에 의뢰하거나 주관식을 화상으로 채점하는 등 보완책을 연구해 다시는 이런 일이 재발하지 않도록 철저히 검토하겠다"고 말했다.
2009년 2월 17일 10:30, 남곡초등학교(교장 권순일) 졸업식 명칭이 특이하다. 2005년부터 ‘졸업장 수여 및 비전 선포식’이라고 명명하였다. 졸업식을 통하여 효교육과 비전교육을 하는 것이다. 6년 동안 학업을 잘 마칠 수 있도록 뒷바라지를 해 주신 부모님께 감사의 인사를 드리고 부모님과 내빈들 앞에서 각자의 꿈을 발표하는 선포식을 가졌다. 남곡초등학교 명품 브랜드 교육이다.
지난 2월 16일 발표된 2008학년도 ‘국가수준 학업성취도 평가결과’공개 후, 평가결과 조작 이 밝혀지는 등 당초 ‘객관적이고 신뢰성 높은 학력정보를 학생․학부모에게 제공하기 위한 평가’라고 한 교육당국에 대해 국민들의 의구심이 증폭되고 있다. 발등에 떨어진 교육 현안이 한두 가지가 아닌데 새 학기가 시작되려는 시점에서 왜 이런 일이 일어났단 말인가? 사실 2002년부터 실시된 3학년 학생들을 대상으로 읽기, 쓰기, 기초수학을 평가영역으로 하는 ‘국가수준 기초학력 진단평가'와 초등학교 6학년이 그 대상인 ‘국가수준 학업성취도 평가'는 실시될 때부터 많은 논란을 불러 일으켰었다. 리포터는 당시 상황을 세세히 기억한다. 방송이나 신문을 통하여 여러 차례 예고가 된 상태여서 평가 일을 앞두고 불안한 학부모들은 아이들을 학원에 보냈고 학원에서는 촘촘하게 기록한 단원 요약정리 유인물을 아이들에게 나누어 주었는데 아이들은 학원선생님들이 나누어 준 것을 들고 학교에서 외우곤 하였다. 해당학년 교사들은 평가에 대한 학부모들의 인식이 잘못되고 있음을 감지했으나 어쩔 도리가 없었다. 기초학력 진단평가의 결과를 지시받은 평가결과 처리 프로그램을 활용해 자세한 진단정보를 학생 개개인에게 통지하였고 표집학급에 대한 평가결과도 자료를 통하여 확인 하여 교육과정 수립 시 기초자료로 활용하는 등 각 단위학교에서는 평가결과를 학교실정에 따라 적이 하게 사용하였고 6년 동안 별 문제없이 잘 진행되어 왔다. 최근 문제가 된 것은 성적결과 공개이다. 뿐만 아니라 교사들에게 결과에 따른 책임을 묻겠다고 하니 이를 교사들은 어떻게 받아들여야 할까? 교사들이 잠잠히 있다고 하여 그 의견에 동의한다고 생각한다면 그건 오산이다. 지금 교사들의 뇌리에는 학교현장을 떠올리며 여러 가지 생각이 교차하고 있을 것이다. 교육현실에서 평가결과 공개보다 우선되어야 할 것은 무엇일까? 현재 교실 안에는 평균 30명~ 40명의 어린이들이 있다. 모두가 가정환경, 개성, 지적, 도덕적 수준이 다르다. 3월에 어린이들을 맡으면서부터 나날이 다양한 장면이 연출되는 교실 상황에서 담임교사는 민첩하게 대처해 나가야만 한다. 리포터가 지난 한 해 동안 1학년을 담임하였는데 특히 신경을 많이 썼던 아이들을 살펴보면, 말을 거의 안하는 아이. 눈이 잘 보이지 않는 아이, 아토피 질환으로 공부는 안중에도 없고 한 시간 내내 다리를 피가 나도록 긁어대는 아이, 수업 중에 집중하지 못하고 몸을 계속 흔들거나 움직이는 아이, 괴성을 지르며 복도를 뛰어다니는 아이, 소변을 못 참고 수업시간 중에도 화장실을 여러 번 들락날락하는 아이, 긴장하면 변을 보는 아이, 호기심이 발동하면 교실에 들어오지 않고 학교 주변을 돌아다니는 아이 등이다. 학급경영을 하면서 느끼는 점은 교과시간 못지않게 중요한 것이 바로 위에서 언급한 아이들에 대한 생활지도이다. 참으로 어렵기가 한이 없다. 교과 지식으로만 아이들을 평가하고 그 결과로 교사를 평가하여 학교 및 지역 간에 줄을 세우는 것은 그리 급한 일이 아니라고 생각한다. 물 위에 떠 오른 부분 보다 물에 잠긴 부분이 많은 빙산처럼 수많은 날들을 인내하고 기다리며 아이들과 함께 웃고 우는 교사가 있다는 것을 간과해서는 안 된다. 교사들은 그 누구보다도 학급에 부진아가 누구인지 잘 알고 있으며 개개인에게 부족한 부분이 무엇인지 정확하게 파악하고 있다. 아무리 교사가 잘 가르쳐도 여러 가지 요인에 의하여 잘 따라오지 못하는 아이들은 있는 법이다. 이제 우리 교육은 아이들과 학부모, 교사 모두가 행복한 일이 무엇인지를 찾아야 한다. 시대가 많이 바뀐 것을 교사들도 인지하고 있으며 굳이 줄을 세우지 않더라도 내가 가르치는 아이들은 내가 책임진다라고 하는 교사양심이 누구에게나 자리 잡고 있다. 교육부 수장이, "학교 발전의 모체는 평가에 있고, 평가 없이 학생들의 성취도가 향상되기 힘들며 교사들의 능력성장도 어렵다."며 “교원평가제가 본격적으로 실시될 수 있도록 하겠다."라고 강조하였다. 평가결과 공개도 중요하겠지만 어린이들이 각자의 능력에 따라 적재적소에서 정직한 민주시민으로 바른 역할을 하도록 하게 하는 데 교사로서 온 힘을 기울이는 것이 더 우선되어야 하며 교육현장에 큰 파장을 몰고 올 시책 등엔 좀 더 신중을 기했으면 한다.
회의 중에 이런 일이 있었다. 1안 - 교감이 낸 의견 2안 - 교사가 낸 의견 거수로 둘 중에 하나의 안을 택하기로 하였다. 회의에 참석한 직원들은 교감의 의견에 우르르 손을 들어주었기에 셀 필요도 없이 1안으로 결정이 되었다. 땅땅땅. 의사봉이 세 번 쳐지고 다음 사안으로 넘어가려는데 교장이 나직히 한마디를 던졌다. “난 두 번째 안이 타당하다고 생각하는데….” 그 말이 끝나자마자 안건은 다시 재상정되었고, 빛보다 빠른 속도로 2안으로 낙착되었다. 이 결정에 대해 의의가 있는 사람은 발언하라고 하자 아무도 반론을 제기하지 않았다. 분명히 반론이 있었어야 했다. 교감안에 몰표를 몰아주었을 때는 어쨌든 1안이 2안에 비해 설득력이 있다고 생각해서였을 것이다. 그럼에도 불구하고 단 한 사람도 의의를 제기하는 사람은 없었다. 일개 교사가 의견을 낼 때는 교감 쪽에 표를 몰아주던 사람들이 어떻게 교장 한마디에 우르르 다시 되돌아와 무시했던 안에 묵언의 몰표를 선사한단 말인가? 교장이 한마디 안했다면 일사천리로 교감의 의견으로 낙착되었을게고, 교사가 낸 의견은 일말의 가치도 없이 쓰레기통에 쳐박혔을게 아닌가? 아무리 관리자들에게 잘 보여야 한다는 강압감에 산다고 하지만, 자기 주장하나 제대로 어필하지 못할 정도로 그렇게 눈치를 봐야하는겐지 참으로 입맛이 쓰다. 이런 의지로 어떻게 아이들에게 민주적인 절차며 자기 의견을 개진하는 법을 가르칠런지…. 여러 학교를 거치다 보면 자리에 연연하지 않고 평생을 아이들만을 위해 헌신하는 멋진 교사들이 참 많다. 하지만 일부 비위를 잘맞춰 윗사람의 수족이 된게 엄청 대단한 존재라도 되는양 뻐기고 다니는 교사들도 있다. 본업인 아이들 가르치는 일보다는 어떻게 하면환심을 사서 승진할 꺼리를 엮어보나 하는 일에 목표를 두고 사는 사람들. 이네들은 실력보다는 관리자의 귀를 달콤하게 할 좋은 말과 눈을 즐겁게 할 행동들을 찾느라 늘 분주하다. 앞에서는 최고라고 추켜세우면서 안보이는 뒤에서는 침을 튀겨가며 앞장서 힐난하기에 바쁘다. 면전에서는 벙어리처럼 옴쭉달싹도 못하던 입이 뒤에서는 어쩜 그렇게 술술 뚫리는지…. 현재진행형으로 총애를 한 몸에 받고 있는 사람이 그래서는 안되지 않을까? 혜택의 비수혜자인 다른 사람이라면 몰라도 어쨌든 수혜자인 당사자가 관리자를 비난해서는 안된다고 생각한다. 한치의 의리라는게 남아있다면…. 그 놈의 자리가 뭔지 참. 힘 있는 의견이 곧 자신의 의견인 교사들이여, 관리자를 욕하기 전에 우선 자기 자신이 제대로 되어 있는지 조용히 생각해봐야 하지 않을까? 맨날 부장점수가 어떠니 근무평정이 어떠니 교감 교장의 임기는 얼마남았니 하는얘기만 하지 말고….
- 예비신입생 영어캠프- 인천부흥고(교장 백완희)는 2.19일부터 2.23일까지 400여명의 신입생을 대상으로 영어캠프를 실시한다. 하루에 4시간씩 심화형식으로 이루어지는 이번 캠프는 원어민 강사인 줄리안 고든(Julian Gordon)과 영어교사 2인 팀 티칭 방식을 통해 이루어지며 예비신입생들의 고등학교 생활에 대한 다양한 실용적인 주제를 다루어 예비 고교생들의 관심과 흥미를 끌고 있다. 영어캠프 내용은 ‘영어 닉네임 짓기’,‘드림하우스 만들어 설명해보기’,‘ 미래시제 활용한 장래계획 발표하기’등의 주제를 그룹 · 개인 활동을 통해 영어로 이야기하는 활동에 참여하게 되며 주제 관련 영화나 영어 낱말 게임 등의 시청각 자료를 이용한 교수ㆍ학습 과정안을 마련하여 학생들이 뜻 깊은 시간을 갖도록 하고 있다. 한편 백완희교장은 이번 영어캠프는 고등학교 생활을 처음 시작하는 신입생들의 기대에 부응하기 위한 학교의 적극적인 노력으로 이루어 진 만큼 신입생들이 학교에 대한 애정을 갖게 되고 영어실력 향상과 자신감을 키워줄 것으로 기대된다고 말했다.
우리나라의 큰 어른 김수환 스테파노 추기경이 2월 16일 선종하셨다. 선종이란 임종 때에 성사를 받아 큰 죄가 없는 상태에서 죽는 일을 뜻하는 가톨릭계에서 쓰는 용어라고 한다. 필자가 비록 가톨릭교도가 아닌 무신론자이지만 가톨릭에 대한 인연은 있다. 작고하신 할머니께서 는 칠순이 넘은 연세에 가톨릭에 귀의하셨고, 내 첫 직장은 오웅진 신부가 세운 음성꽃동네 우체국이었다. 추기경의 인품과 사회에 끼친 지대한 영향은 언론에 많이 나온 관계로 따로 언급하지 않고 그 중의 하나인 장기기증 운동에 대해 말하고자 한다. 김 추기경은 지난 89년 서울에서 진행된 세계성체대회 때 각막기증을 약속했던 뜻에 따라 선종 후 강남성모병원에서 각막적출이 이뤄져 두 시각장애인에게 새 빛을 찾아주게 됐다. 이런 여파가 있어서 그런가. 추기경이 각막기증을 한 이후 사랑의 장기기증운동본부에 장기기증 문의가 쇄도하고 있다고 한다. 평소에는 20여명 정도 신청이 들어왔으나 이 일 이후에는 6배정도 증가한 신청이 있었고 문의전화도 2배 정도 늘었다고 한다. 장기기증의사를 밝힌 어느 시민은 “성인(聖人)이 마지막 가시는 길에 모든 것을 베풀고 가시는 모습을 보고 많은 것을 느꼈다” 며 ‘서로 사랑하며 살라’는 추기경의 마지막 말씀처럼 사랑을 나누고 싶어 사랑의 장기기증운동본부에 기증의사를 밝혔다고 말했다. 추기경은 ‘삶은 아름다운 것이며, 생명은 소중한 것’이라는 메시지를 던지고 많은 이들이 생명을 살리는 아름다운 일에 동참하게 만드신 것이다. 장기기증은 신체 건강하고 기증 의지만 있으면 지위고하를 막론하고 어느 누구나 할 수 있는 일이다. 어느 선승의 '어차피 죽으면 썩어서 흙으로 돌아갈 몸, 아껴서 무엇 하겠느냐'는 말처럼, 이 세상을 떠나도 누군가에게 새로운 삶을 열어주는 일이라면 기꺼이 동참할 만한 일이라고 본다. 더불어 학생들에 대해서는 이러한 취지로 교양교육을 하는 것도 고려해 볼만 하다. 참고로 2007년 현재 신장을 비롯한 장기 이식을 기다리는 환자는 20,047명이며 이식 건수는 900건이다. 대기 환자 수 대비 이식 건수가 절대적으로 부족하여 많은 환우가 고통 속에 신음하고 있고, 심지어 외국으로 장기를 불법으로 이식 받으려 가는 경우도 생겨나고 있다. 사랑의 장기기증운동에 관심이 있는 분들은 사랑의 장기기증 운동본부(www.donor.or.kr, 02-363-2114)에 문의하시면 된다.
전북 임실교육청에 이어 20일 대구 지역에서도 학업성취도 평가결과 집계에 오류가 있었던 것으로 확인되면서 파문이 계속 커지고 있다. 교육과학기술부는 사태를 조기 수습하기 위해 평가결과를 전면 재조사하는 카드를 내놓았지만 이미 평가 시스템에 대한 신뢰도가 무너진 상황이어서 파문은 쉽게 가라앉지 않을 전망이다. 이에 따라 교과부는 이날 전국 시도 교육청 관계관 회의를 긴급 소집해 평가결과에 대한 전면 재조사를 지시하는 등 비상대응체제에 돌입했다. 20일 대구시교육청에 따르면 대구 지역 서부교육청 관할 2개 초등학교에서 학력 미달자 보고를 누락한 사실이 있는 것으로 확인됐다. A초등학교는 당초 전 과목에서 학력 미달자가 없다고 보고했으나 실제 5개 과목에서 각각 2~5명의 미달자가 있었고, B초등학교도 영어를 제외한 나머지 과목에서 미달자가 없다고 보고했으나 역시 1~2명씩의 미달자가 나왔다는 것. 이처럼 임실과 대구시교육청에서 비슷한 사례가 잇따라 발견됨에 따라 과연 다른 지역에서는 이 같은 오류가 없었겠느냐는 의구심이 한층 커지고 있다. 교육청들이 성적을 고의로 조작했을 가능성도 제기되고 있지만 교과부는 아직까지 "그런 가능성은 극히 예외에 불과하다"는 입장을 보이고 있다. 안병만 교과부 장관도 19일 열린 한국기자협회 초청 토론회에서 "학력 미달자 통계를 보면 전체적으로 비슷하다. 상당히 고르게 나오고 있기 때문에 전부 위조했다고 보지는 않는다"고 말했다. 고의적인 조작이든, 실수이든 간에 이를 제대로 검증할 시스템이 없는 상태에서 개별학교에서 채점을 해 그 결과를 교육청으로, 다시 교과부로 보고하는 형식인 만큼 오류 가능성은 언제, 어디서든 나타날 수 있다. 국가적으로 철저히 관리하는 수능만 해도 응시인원이 지난해 기준으로 58만명이었으나 이번 시험에는 그 세 배가 넘는 196만여명이 응시했다. 그럼에도 불구하고 채점에서 성적 보고까지, 관리 시스템이 이토록 허술한데 과연 오류가 없을 수 있겠느냐는 것이다. 교과부는 일단 현재까지 임실, 대구 외에 성적 오류가 확인된 사례는 없는 것으로 파악된다고 밝혔다. 교과부 관계자는 "임실 사건이 터지고 난 뒤 강원 영월 등을 비롯해 언론에서 성적이 우수하다고 소개된 지역을 골라 전화로 일일이 다시 조사했으나 오류 사례가 없다는 보고를 받았다"고 말했다. 교과부는 그러나 평가결과에 대한 각종 의혹을 해소하기 위해 3월 말까지 이번 시험에 응시한 전체 초ㆍ중ㆍ고교 1만1천80곳을 대상으로 성적 결과를 전면 재조사하고 그 결과를 다시 발표할 계획이다. 교과부는 20일 오전 세종로 정부종합청사에서 전국 시도 교육청 관계관 회의를 열어 이 같은 방침을 전달하고 한치의 오차도 없이 성적을 철저히 확인해 다시 보고할 것을 지시했다. 교과부 관계자는 "학교가 1만1천여곳이나 되는 만큼 오류가 더 있을 가능성을 배제하기가 어렵다"며 "실태를 명명백백하게 밝혀 공개할 계획"이라고 말했다.
학업성취도 평가 결과와 관련해 전북 임실교육청의 학력미달자 축소보고에 이어 대구에서도 초등학교 학력미달 보고 누락 사실이 확인돼 파문을 일으키고 있다. 20일 대구시교육청에 따르면 서부교육청 내 2개 초교에서 학력미달자 보고 누락이 밝혀져 상세한 경위 파악 및 조사에 나섰다. 대구서부교육청의 A초교에서는 당초 모든 과목에서 학력미달 학생이 전혀 없다고 보고했으나 조사 결과 국어.사회.수학.과학.영어 과목에서 각기 4명, 2명, 2명, 5명, 4명의 학력미달자가 확인됐다. 같은 교육청의 B초교에선 영어 7명을 제외한 다른 과목에서 학력미달 학생이 없다고 했으나 실제로는 국어, 수학, 과학에서 1명, 2명, 1명의 미달 학생이 밝혀졌다. 더구나 이들 학교는 응시인원 보고과정에서 실제 응시인원(A초교 167명, B초교 207명) 대신 정원(A초교 169명, B초교 209명)으로 부풀려 보고한 것으로 드러났다. 대구교육청 관계자는 "A초교는 평가 통계처리 담당교사가 아닌 타 교사가 보고하는 과정에서 실수가 있었으며 B초교에선 학생 개별통계를 토대로 전체통계를 계산하는 과정에서 실수가 있었던 것으로 보인다"고 말했다. A초교 측은 "통계 담당자가 작년 말 성적보고 당시 병원에 입원하는 바람에 학습부진아 담당교사가 대신 보고하면서 실수를 저질렀다"며 "이 교사는 학습부진아 성적이 대체로 좋아 주관적으로 '학력미달자가 없다'고 보고 각 과목 미달자를 0명으로 보고했다"고 해명했다. B초교 측도 "학생 개인별 5교과 통계를 먼저 내고 전체 통계를 내야 하는데 통계를 처리하는 엑셀프로그램 과정이 복잡해 발생한 실수"라고 해명했다. 이와 관련해 시교육청은 학업성취도 평가에 참여한 모든 초등학교에 대해 통계 재조사를 지시했으며 학력미달자를 보고에서 누락시킨 두 초교로부터 경위서를 제출받고 자세한 누락경위를 조사키로 했다. 대구교육청 초등교육과 관계자는 "해당 2개교가 성적에 연연할 만큼 명문학교도 아니고 평범한 일선학교인 점으로 볼 때 단순 착오로 보인다"며 "학력미달자 비율을 백분율로 환산하면 소수점 셋째 자리인 0.001%포인트 수준에서 영향을 미쳐 지난 16일 발표한 학력미달자 비율은 그대로이다"고 말했다. 한편 학업성취도 평가 성적 허위보고 파문과 관련해 이날 교과부는 세종로 정부청사에서 전국 시.도 교육청 관계관이 참석하는 긴급회의를 열고 전국의 초ㆍ중ㆍ고교에 대한 학업성취도 평가결과를 전면 재조사키로 했다.
교육과학기술부는 학업성취도 평가결과의 오류 파문과 관련해 20일 오전 세종로 정부중앙청사에서 전국 시도 교육청 관계관이 참석하는 긴급회의를 열고 대책을 논의한다. 교과부 심은석 학교정책국장이 주재하는 이날 회의에는 전국 16개 시도 교육청의 학업성취도 평가 담당자 32명이 참석할 것으로 알려졌다. 교과부는 이 자리에서 임실교육청, 대구시교육청 등 일부 교육청에서 나타난 성적 허위보고 사례가 다른 지역에는 없는지 철저히 확인하고 평가결과를 전면 재집계해 보고하라고 지시할 방침이다. 특히 이번 학업성취도 평가결과 공개의 중요성을 각 교육청 및 학교 담당자들이 인식하고 한 치의 오차도 없이 정확한 통계를 내 줄 것을 당부할 예정이다. 교과부는 이번 재조사를 다음달 말까지 완료한 뒤 필요하면 성취도 평가결과를 다시 분석해 발표할 계획이다. 교과부 관계자는 "이번 재조사 결과 이후에도 오류가 나온다면 용납하지 않을 것"이라며 "철저히 재조사에 임해줄 것을 각 교육청에 당부하겠다"고 말했다.
구독 문의 : 02) 570-5341~2
광고 문의 : wks123@tobeunicorn.kr, TEL: 1644-1013, FAX : 042-824-9140
한국교원단체총연합회 | 등록번호 : 서울 아04243 | 등록일(발행일) : 2016. 11. 29 | 발행인 : 강주호 | 편집인 : 조성철 | 주소 : 서울 서초구 태봉로 114 | 창간일 : 1961년 5월 15일 | 전화번호 : 02-570-5500 | 사업자등록번호 : 229-82-00096 | 통신판매번호 : 2006-08876
한국교육신문의 모든 콘텐츠는 저작권 보호를 받는 바 무단 전재, 복사, 배포 등을 금합니다.
UPDATE: 2026년 04월 24일 11시 12분
