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가좌고(교장 서수원)와 부평고(교장 박윤국)는 28일 가좌고 4층 대강당에서 중국, 몽골, 필리핀, 이집트 등의 다문화가정 학부모·학생, 중도입국자자녀, 다문화봉사단, 한국어학당의 운영을 지원해주는 인천시교육청 남기종 학교정책과장, 박인배 장학사, 인천 서구청 구미숙 주무관을 비롯한 업무 담당자 등 150여명이 참석한 가운데 '한국어 학당' 개강식을 가졌다. 가좌고 한국어학당은 매주 월, 수요일 오후 4시 20분부터 6시까지 기초·심화 과정을 편성하여 46명의 다문화가정 학생들을 대상으로 한국어를 교육한다.말이 통하지 않아 한국 생활에 어려움을 겪고 있는 학생들에게 한국어를 교육하고 한국 문화를 소개하여 한국에 잘 적응할 수 있도록 상담활동과 병행하여 운영하며, 동반입국자녀에 대해서는 학교생활에 잘 적응할 수 있도록 교사와 학생의 멘토·멘티 교육도 실시할 예정이다. 남 정책과장은 "가좌고가 한국어학당의 운영과 함께 인근 지역에 다문화사회에 대한 친근함을 증대시키고, 다문화교육을 확산 및 정착시키는데 중요한 역할을 할 것으로 기대한다"며 더욱 열심히 하여 다문화 교육에 힘써 줄 것을 당부했다.
서림초(학교장 이병로)는29일 학교 내 도움교실에서 특수교육관련당사자 20여명이 함께한 가운데 '2011학년도 통합교육 효율화 방안'이라는 주제로 2시간여에 걸쳐 학부모참여 협의회를 진행, 통합교육에 대한 이해와 '장애인 등에 대한 특수교육법'에 대해 생각하는 시간을 가졌다고 밝혔다. 이날 협의회에는 오병구 팀장을 비롯한 특수교육대상학생이 있는 담임교사(통합학급 담임교사) 12명, 특수교사 2명, 특수교육보조인력 2명 및 특수교육대상 학생 학부모 6명이 같이한 가운데 학교장의 인사말에 이어 오병구교사의 '통합교육을 위한 통합학급 담임교사의 역할'이라는 내용의 주제 발표가 있은 후 원적학급 담임교사들의 특수교육대상 학생 지도의 교육적 애로 사항 등에 대한 논의가 심도 있게 이어졌다. 특수교육 대상 학생들이 통합학급에서 일반 학생들과 동등하게 한 학급의 구성원의 위치와 자격 및 소속감을 가지고 생활할 수 있도록 하기 위해 통합학급 담임교사와 시간을 가지게 된 데 대하여 협의회에 참석한 학부모들은 아이들의 학교생활에 대하여 이해의 폭을 넓히는 귀중한 시간이 되었다고 말하였다. 협의회를 주관한이 교장은 “특수교육대상 학생들에 대하여 통합학급 담임교사 및 특수학급 담임 교사와의 긴밀한 상호작용이 특수교육의 효율성을 담보할 수 있다고 생각하여 협의회를 진행하게 되었으며 앞으로도 공교육부문에서 특수 교육에 대한 책무성을 다하기 위해 노력할 것"이라며 협의회 진행을 위해 애쓴 관계자들과 협의회에 참석한 학부모들을 격려하였다.
임기가 2년도 채 남지 않은 이명박정부는 교육을 장사 잘하여 많은 이익을 내는 ‘영업’쯤으로 인식하고 있는 것 같다. 새 학기부터 초등학교 1·2학년, 중·고등학교 1학년들에게 적용된 ‘2009개정교육과정’(이하 개정교육과정)에 맞춰 학생지도를 해보니 절로 드는 생각이다 교과부 설명에 따르면 “하고 싶은 공부, 즐거운 학교가 될 수 있도록 학생의 지나친 학습부담은 감축하고 학습흥미를 유발”하기 위해 교육과정 개편이 이루어졌다. 실제로 고교의 경우 교과별 총이수 단위를 종전 210단위에서 204단위로 축소했다. 그런데 개정교육과정에 포함된 집중이수제를 떠올려보면 사정이 달라진다. 집중이수제란 말 그대로 한꺼번에 몰아 배우는 것이다. 3년에 걸쳐 연속적으로 공부해야 할 과목을 한 학기에 집중이수하고 2년 반 동안은 아예 잊어버리라는 ‘해괴한’ 제도인 셈이다. 주로 주당 1시간 정도인 음악·미술·도덕·한문 과목들이 그에 해당된다. 런 집중이수가 끝나면 이제 국·영·수 등 수능시험 과목 위주로 시간표가 짜여진다. 지·덕·체를 겸비한 전인교육과는 거리가 먼 ‘장사꾼’ 교육과정인 셈이다. 입시 성적을 위해 시·도육청 또는 학교 단위로 암암리에 실시되는 것을 막거나 예방해야 할 교과부가 그러긴커녕 아예 제도화시켜 놓았으니 그런 비극이 또 없다. 그래도 그것은 ‘국어, 16종 교과서시대’에 비하면 차라리 양반에 가깝다. 2010년부터 중1은 23종, 2011년 지금 고1은 16종, 중2는 15종의 국어교과서로 공부하게 되었다. 지난 정부에서 추진했던 ‘2007개정교육과정’에 따라 국정교과서에서 검정교과서로 바뀐 것이라해도 교과부가 밝힌 대로 학생들의 학습부담을 덜어줄지는 미지수다. 예컨대 고1의 경우를 보자. 학교마다 배우는 국어교과서가 다 다르다. 그 공부를 열심히 한다고 해서 수능 고득점이 된다는 보장이 없다. 결국 16종 교과서 내용이 망라된 학교 수업외 참고서나 문제집을 사서 보게 된다. 사교육비 증가를 정부가 스스로 예약해둔 셈이 아니고 무엇인가! 일부에선 권위주의 운운하며 국어과목 검정교과서 전환을 환영하는 모양이지만, 필자의 생각은 다르다. 가르치는 교사가 다르긴 하지만, 국어만큼은 전국적으로 통일된 내용과 체제로 공부시키는 것이 옳다고 본다. 시대착오적이게도 무슨 전체주의적 교육을 말하는 것이 아니다. 국어는 그냥 가르치면 끝나는 것이 아니어서다. 우선 수능시험을 봐야 한다. 그보다 더 중요한 것은 제대로 된 가치관, 건강한 국가관, 문화나 문학에 대한 심미안 등을 기르는데 있어 소정의 통일된 규격이 있어야 하기 때문이다. 그렇게 해왔어도 학생들은 국민이 되어선 획일적이거나 규격화되지 않은 나름의 다양한 생각을 펼쳐왔다. 하물며 16종 국어교과서로 전국이 짝 찢어져 수학(修學) 단계부터 각양각색이라면 그 중구난방을 어찌 감당할지 미래가 걱정된다. 국어교과서가 첨단을 달리는 유행에 민감할 필요는 없다. 다소 국수주의적 냄새를 풍기는 것을 보수적이라 책할 이유가 없다. 그 국민의 사상과 정서,문화시민으로서의 자긍심 등이 국어교육을 통해 이루어지고 생기는 것이라면 좀 자부심이 지나칠지도 모르겠다. 그렇더라도 국어교과서는 그런 것이어야 하지 않을까?
일본이 초유의 대지진으로 큰 피해를 입었다. 이에 우리나라는 과거의 애증관계를 잠시 떠나 정성어린 모금운동을 벌여 일본을 적극적으로 돕고 있다. 모처럼 양국관계가 좋아지려나 했더니 우리의 예상을 깨고 일본이 다시 자기들 중학교 교과서에 독도를 자기네 영토라고 못을 박았다. 독도를 자기들이 지켜야할 영토라고 만천하에 선언한 셈이다. 이처럼 일본의 역사 왜곡은 비단 오늘만의 일은 아니다. 이미 1982년에도 일본은 우리를 극도로 분노케 했었다. 그런데 정작 중요한 것은 20년이 흐른 지금 일본의 태도는 전혀 변하지 않았고 오리려 더 의기양양해졌다는 점이다. 심심하면 한번씩 들고 나오는 독도 사건이나 교과서 왜곡사건은 일본인의 속내를 여실히 드러내는 속셈이 아닐 수 없다. 이러한 일이 있을 때마다 우리는 곧잘 흥분하고 분노하지만 다시는 재발되지 않도록 지속적으로 노력하는 일에는 구호만 있었지 실천이 없었던 게 사실이다. 따라서 리포터는 본고에서 일본 역사 왜곡 내용이 어느 정도인지 살펴보고, 왜곡 문제가 재발하지 않도록 교육적 측면에서의 방안을 논해 보겠다. 역사는 반드시 사실의 기록이어야 한다. 사실의 기록이 아니라면 역사로서의 가치를 이미 상실한 것이기 때문이다. 하지만 일본의 ‘새 역사교과서를 만드는 모임’에서 제출한 ‘새로운 역사 교과서’에는 다음과 같은 내용으로 그들의 역사를 왜곡하고 있다. 첫째, 그들은 일본의 한반도에 대한 식민지 지배가 정당하고 합법적인 것이었다고 주장한다. 따라서 우리에게 사과나 반성 또는 보상이 전혀 필요없다고 주장한다. 둘째, 일본인들은 예로부터 한반도를 ‘일본에 들이대어진 흉기’라고 생각하듯이 역사적으로 일본에 도움을 주어온 한국을 오히려 아주 나쁜 존재로 묘사하고 있다. 셋째, 한국을 ‘잠만 자고 있던 무능한 나라’로 묘사함으로써 한국이 자주적으로 근대화를 이룩할 수 없었다고 강조한다. 이것은 일본의 침략이 오히려 한국의 근대화에 도움을 주었다는 뜻이 된다. 넷째, 일본의 한국 강점을 구미열강의 아시아 진출 과정에서 이루어진 적법한 조치라고 주장한다. 다섯째, 일본이 비판받을 만한 사실, 예를 들면 강화도 사건과 강화도 조약에서 나타난 군사적 도발과 불평등성의 강요, 의병투쟁과 독립운동에 대한 탄압, 식민지 지배와 황민화 정책의 실상 등에 대해서는 거의 서술하지 않았다. 여섯째, 관동 대지진 때의 재일 동포 학살에 대해서는 단 한마디도 언급하지 않았다. 이러한 말도 안 되는 왜곡 사실을 우리는 학생들에게 어떻게 가르칠 것인가 고민하지 않을 수 없게 되었다. 따라서 리포터는 다음과 같은 대응책을 제시한다. 첫째, 정부가 앞장서서 대응해야 한다. ‘역사가 없으면 민족이 없고, 민족이 없으면 역사도 없다’는 안정복, 신채호 선생의 말씀은 우리가 오로지 진실 그 자체를 위해 노력해야 함을 시사해 준다. 그것을 정부가 못하면 시민 단체나 학계, 교사와 학생들이 공동으로 대처해야 한다. 둘째, 학문적 대응논리를 개발하여 강력하게 대처해야 한다. 우리는 우리와 결부된 역사왜곡을 이웃나라 일본의 내정문제로 지나쳐 버릴 수 없다. 힘없이 되풀이되는 논리가 아니라 일본인들의 폐부를 꿰뚫는 대응 논리를 개발하여 바람직한 양국관계를 위해 터무니없는 역사왜곡이나 날조를 바로잡는데 보다 더 적극적으로 나서야 한다. 셋째, 왜곡사례의 단순제시에서 탈피하여 체계적 접근이 필요할 때이다. 예를 들어 ‘다른 나라 사람들과 함께 살아가기’라는 맥락에서 일본의 역사왜곡 문제를 다루면 자국 역사 중심의 배타적 관점으로 일본의 역사왜곡 문제를 보지 않는다. 역사왜곡 문제를 왜 다루어야 하는지에 대한 본질적인 물음을 궁리하기 때문이다. 양국 간에 지속돼 온 골 깊은 정서적 대립이 어떻게 청산될 수 있는지, 미래의 공존하는 행복한 삶을 위해서 양국 역사를 어떻게 보아야 하는지를 생각하여 양국의 역사와 문화를 보다 존중할 수 있는 기회를 갖게 해야 한다. 넷째, 올바른 한일 관계사 인식에 초점을 두어야 한다. 작금의 상황에 즈음하여 우리의 역사교육에 대한 재검토가 절실히 필요하다고 본다. 그 어느 때보다 교육이 바로 서고 역사가 바로 서야한다는 마음이 절박하다. 한일관계에 있어서 국교 회복은 일본측의 반성을 전제로 이루어진 것이며, 이를 포기한다는 것은 국교 회복의 전제 조건을 무시하는 처사이다. 한일 관계의 역사를 거시적으로 보면 가해→반성→국교회복→반성의 포기→가해→반성→국교회복→반성의 포기를 반복해왔다. 일본의 독도 침탈이나 역사 왜곡사건은 반드시 바로 잡아져야 한다. 하지만 일본내 우경화의 움직임을 볼 때 분명 쉽게 끝날 싸움은 아니다. 되풀이돼 식상한 논리가 아니라 일본을 압박할 수 있을 만큼 ‘끝장을 보는’ 대응 논리를 개발하여 강력하게 대처하자. 그럼으로써 일본이 스스로 그들의 과거사를 떳떳하게 펼쳐 보이게 될 때 일본과의 미래는 밝을 것이며, 21세기 세계화 시대에 진정한 동반자로서 새로운 동아시아의 역사를 펼칠 수 있는 것이다.
이주호 교육과학기술부 장관은 29일 "현 정부의 교육정책을 한마디로 정리하면 입시교육을 탈피해 학생을 글로벌 인재로 키우는 것"이라고 말했다. 이 장관은 이날 오후 서울 은평구 예일여고 대강당에서 학부모 800여 명이 참석한 가운데 열린 '2011 학부모와 함께하는 교육정책 설명회'에서 "이제는 우리가 어떤 인재를 키울 것인가를 고민해야 할 시점"이라며 이같이 말했다. 이 장관은 "학생도, 학부모도, 교사도 힘들어하는 것이 바로 입시교육 시스템이다. 명문대를 가기 위한 성적 위주의 공부는 사교육으로 이어지고, 이는 다시 학교를 '잠자는 교실'로 만들고 있다"고 덧붙였다. 그는 "과연 고등학교 3년 동안 성적위주의 공부만 한 학생이 글로벌 경쟁력을 갖출 수 있을지 의문"이라며 "이제는 교실환경도 창의적 인재를 기를 수 있는 방향으로 바뀌고 있고 대입제도 역시 입학사정관제가 도입돼 학생의 잠재력과 인성 등을 보고 뽑을 수 있는 방향으로 바뀌고 있다"고 강조했다. 이 장관은 "입학사정관제가 또 다른 사교육을 유발하는 것 아니냐" "일반고에 가면 대입에 불리한 것 아니냐"는 학부모들 질문에 "교육의 방향이 바뀌는 지금이 가장 힘든 시기로 일부 부작용이 나타나는 것도 사실이지만 제도가 점점 정착돼가고 있다"고 답변했다.
광주시교육청이 일선 학교 교장 등 기관장에게 청렴 서약서 액자를 걸도록 했다가 반발이 거세자 슬그머니 물러섰다. 29일 광주시교육청 등에 따르면 일선 학교장에게 공문을 보내 청렴서약서 액자 게시를 기관장 자율에 맡기기로 했다. 시 교육청 관계자는 "애초 액자 게시를 의무화해 본인 의사에 반하는 측면이 있었고 강압적이다는 지적이 있어 교육감의 결재를 받아 보완했다"고 말했다. 또 게시 기간도 애초 4월부터 별도의 지시가 있을 때까지 하도록 했으나 학교장 등이 알아서 하도록 했다. 이는 학교장에게 게시여부를 맡겼지만 사실상 액자걸기를 철회했다는 분석이 유력하다. 하지만 교장 등 교육자의 '자존심을 뭉갰다'는 비판과 함께 게시여부를 여전히 교장 등에게 떠넘겼다는 지적을 받고 있다. 시 교육청은 교육비리 원천차단을 위한다며 촌지·금품수수, 향응 금지 등 공·사생활에서 준수하고 행동해야 할 5개항과 위반시 처벌감수 등이 담긴 청렴서약서에 서명하도록 했다. 시 교육청은 당초 A4용지 크기로 2부를 작성, 서명한 후 1부를 교육청에 내면 B4크기로 확대, 액자에 넣어 학교로 보내주기로 했으며 교장실의 잘 보이는 곳에 다음달 1일부터 걸도록 했다. 이 같은 조치에 대해 많은 교장 등이 교육비리 척결한다면서 교장을 잠재적 범죄자로 취급한다며 강하게 반발했다. 더욱이 시 교육청이 액자 걸기의 명분으로 삼은 국가권익위원회의 지침에도 액자 게시 등은 없는데다 전국적으로도 유례가 없는 것으로 알려졌다. 액자걸기 대상자는 초중고교 교장, 직속기관장, 단설 유치원장 등 319명이었다. 시 교육청 주변에선 "청렴하자는 취지에 동의하지 않는 교장은 없을 것"이라며 "무엇보다 교육자의 자존심을 짓밟는 방법 등이 문제가 아니겠느냐"고 비판했다.
전북도교육청은 오는 4월 중순 경주교육문화회관에서 열리는 전국 시·도교육감협의회를 통해 '2009 개정 교육과정'의 부분 개정을 교육과학기술부에 요구하기로 했다고 29일 밝혔다. 도 교육청은 '교육과정 편성 시 학생의 학기당 이수 교과 수를 8과목 이내로 하라'는 '2009 개정 교육과정'이 일부 학교에서 예체능 과목을 저학년 때에 집중 이수시키는 등 부작용을 가져오고 있어 체육과 예술교과군은 '8과목 이내 편성' 지침에서 제외하는 것을 골자로 하는 개정 건의안을 만들어 시·도교육감협의회 실무협의를 통해 조율해나간다는 방침이다. 올해부터 중1, 고1 학생에게 적용된 2009 개정 교육과정에 따르면 중·고등학교 교육과정을 편성할 때 학생의 학기당 이수 교과목 수를 8과목 이내로 제한함에 따라 일부 학교가 체육, 음악, 미술 등 예체능 과목을 1~2학년 때 집중이수시키고 있다. 이 때문에 고학년 때는 학생들의 체력과 심미력이 저하하는 부작용을 낳고 있다고 지적했다. 또 학기, 학년 간 시수의 불균형으로 순회교사와 겸담교사, 상치교사의 증가를 초래해 교육의 질 저하가 우려된다. 이와 함께 교원 수급의 불확실성으로 인해 예체능 교사들의 안정적 근무환경에 악영향을 끼칠 뿐만 아니라 교사 수급도 불안정할 염려가 크다. 도 교육청 관계자는 "예체능 과목의 활성화를 통해 학생들의 체력증진과 심리적 안정을 도모하기 위해 개정 교육과정의 부분 개정을 요구하기로 했다"고 말했다.
중국 상하이(上海)에서 2년 뒤 미국 뉴욕대 분교가 설립, 학생들을 모집한다. 29일 동방조보(東方早報) 등에 따르면 미국 뉴욕대와 중국 화동사범대는 전날 상하이의 가장 중심가인 루자쭈이(陸家嘴) 금융무역구에서 상하이뉴욕대의 정초 기공식을 가졌다. 중국 최초의 중·미 합작 국제화대학인 상하이뉴욕대는 2013년 금융, 국제비즈니스, 경제학 등 뉴욕대가 강점을 가진 학과들을 중심으로 3000명 가량의 학부생을 모집, 운영에 들어간다. 학부생의 절반은 중국인으로 채우고 나머지는 전세계에서 학생들을 모집하게 된다. 중국인은 대학 입학시험과 뉴욕대 면접을 거치면 입학할 수 있으며 외국 학생들은 뉴욕대 입학 기준에 따르면 된다. 상하이뉴욕대의 학생들은 재학기간 뉴욕대의 전세계 어느 분교에서도 수업을 듣고 학점을 이수할 수 있으며 1~2개 학기는 미국 본교에서 수업을 받기 때문에 졸업할 때 상하이뉴욕대와 뉴욕대 2곳의 졸업장을 받게 된다. 뉴욕대는 1831년 뉴욕 맨해튼에 설립된 미국 최대의 연구형 사립대로 교수들의 숫자가 5000명을 넘지만 최근 수년간 학생수가 감소하자 인구 대국인 중국에 분교를 설립하는 방안을 연구해온 것으로 알려졌다.
유학교육 : 국가수준 교육과정 규정·규칙 정해놓고 교육 기술교육 : 전문 분야 교육 위해서 태종 때 ‘십학’ 설치 여성교육 : 가부장제 유지하기 위해 ‘열녀’, ‘내조’ 강조 과거에도 오늘날과 같은 국가 수준의 교육과정이 있었을까? 우선 조선시대에는 지금의 ‘제○차 교육과정’이나 ‘○○학교 교육과정’처럼 국가 수준의 공식적 교육과정은 없었다. 하지만 교육과정의 편성과 운영에 관한 내용이 법령이나 규정·규칙들이 존재했고 과거 제도를 통해 국가적인 인재 선발의 표준을 제시했기 때문에 그것이 미치는 영향은 오늘날의 국가 수준 교육과정만큼 지대했다. 조선시대의 초·중등 및 고등교육을 관통하는 유학 교육과정은 형식상으로는 특정 교재들로 교육과정을 구성하는 교재 중심 교육과정이며, 내용상으로는 문(文)·사(史)·철(哲)을 겸비한 인문·교양 중심 교육과정이라는 점이 특징이다. 이런 유학 교육과정을 통해 추구한 목표는 인간다운 삶의 길을 찾고 실천하는 도학(道學)이자, 인간다움의 최고 경지를 실현하는 성학(聖學)이었다고 할 수 있다. 흔히 잡과 교육으로 칭하는 전문교육과 여성교육 또한 국가 주도했거나 적어도 국가가 안내한 형태로 활발하게 ‘교육과정’을 형성해왔다. ◆ "도(道)를 자신의 임무로 삼아야" = 조선시대의 유학(儒學) 교육과정을 볼 수 있는 대표적인 규정은 ‘경국대전’을 비롯해 학령(學令)·사목(事目)·절목(節目) 등이다. 조선은 유교 사회로 실제 유학과 함께 무학(武學), 잡학(雜學) 분야의 인재 양성에도 국가적 관심을 가지고 해당 분야의 인재를 선발했으나, 조선시대의 교육에서 가장 중요한 위상을 차지하는 것은 유학이었고, 무학이나 잡학 교육에서도 유학을 기초 소양으로 학습하게 했다. 조선시대 국가 수준의 유학 교육과정에 관한 공식적 규정으로 가장 먼저 살펴보아야 할 것은 성균관의 ‘학령’이다. 총 13개 조항으로 되어 있는 학령은 조선 초기부터 성균관은 물론 서울의 사학(四學)과 지방의 향교 교육에도 기본 지침으로 활용됐다. 학령의 제3조 독서 조항에서는 “항상 ‘사서오경’과 여러 역사서를 읽고, 노장(老莊)에 관한 책이나 불경(佛經), 잡류, 제자백가의 책과 같은 것들은 끼고 다니지 않아야 한다”고 규정하고 있다. 교육과정에서 유학을 정통으로 삼고 도교와 불교 등은 이단으로 배척하며 경(經, ‘사서오경’)과 사(史, 역사서)를 교육과정의 골간으로 삼는 것은 조선시대 유학 교육과정의 일관된 특징이라 할 수 있다. 그리고 ‘학령’의 제5조 강경(講經․경서 강독) 조항에서는 유생들의 경사(經史) 학습과 관련해 대통·통·약통·조통·불통이라는 다섯 가지 평가척도를 제시하고 있는데 이 다섯 가지 평가 척도는 과거 시험의 강경 과목에도 적용됐다.표 참조 조선 중기에 가면, 선조 15년(1582)에 이이(1536~1584)가 임금의 명을 받아 이전의 ‘학령’을 보완하는 새로운 교육 관계 규정인 ‘학교모범(學校模範)’을 만들게 된다. 총 16개 조항으로 된 ‘학교모범’에는 이전의 ‘학령’보다 훨씬 진전된 형태로 표준적인 유학 교육과정에 대한 구상이 제시되어 있다. ‘학교모범’의 제1조 입지(立志)에서는 “배우는 자는 먼저 모름지기 뜻을 세워 도(道)를 자신의 임무로 삼아야 한다. … 훼예(毁譽)와 영욕(榮辱), 이해(利害)와 화복(禍福)이 일절 그 마음을 흔들지 못하게 하며, 분발하고 채찍질하여 반드시 성인(聖人)이 된 뒤에 그쳐야만 한다”고 해서 인간이 인간답게 되는 길을 찾고 꾸준히 실천해 나감으로써 인간다움의 최고 경지, 즉 성인에 도달하는 것이 유학 교육과정의 목표임을 천명하고 있다. 조선 후기의 유학 교육과정 관련 자료로는 1732년(영조 8년)에 반포되어 전국적으로 시행이 독려된 조현명(1690~1752)의 ‘권학절목(勸學節目)’(총 14개 조항)이 중요하다. ‘권학절목’의 제8조에서 노·불을 이단으로 규정해 배제하는 것이나, 독서 내용을 교육과정으로 구성한 것은 조선 전기·중기 이래의 유학 교육과정의 흐름을 계승·발전시킨 것으로 볼 수 있는데, 여기서 주목할 점은 ‘절작통편’이 교육과정에 포함되어 있는 점이다. ‘절작통편’은 ‘주자대전’의 요점을 정리해 송시열(1607~1689)이 통편(通編)한 강학 교재이다. 이와 같은 자찬(自撰) 교재의 편찬과 활용은 조선 전기부터 이어져 온 오래된 전통이지만, 조선 후기에 가면 더욱 활발해진다. ◆생도(生徒) 교육해 전문가 길러 = 유학 외에도 조선정부는 건국 초부터 전문 분야 교육에 관심을 가지고 있었다. 다만 유학을 특히 강조하면서 전문 분야의 교육이 상대적 낮게 평가되었을 뿐이다. 조선 태조는 즉위 교서에서 문무(文武) 두 과거(科擧)의 중요성을 강조하면서 사서오경 등에 능한 유학자를 선발하는 것과 함께 무경칠서(武經七書)라 해 병법에 밝고 무예에 능한 인물을 선발할 것을 선언했다. 조선 태종 6년(1406년) 유학 및 다른 전문 교육 분야를 교육하기 위해 십학(十學)을 설치했고 각 학에는 책임자를 임명했다. 이때 설치된 십학은 유학(儒學), 무학(武學), 이학(吏學), 역학(譯學), 음양풍수학(陰陽風水學), 의학(醫學), 자학(字學), 율학(律學), 산학(算學), 악학(樂學)이었다. 십학은 일차적으로 관리로서 근무할 이들을 양성하는 데에 초점을 두고 있었기에 중등 이상의 전문교육영역으로 담당 부서 및 교육기관을 두었다. 국가에서는 이들 전문 분야에 생도(生徒)를 배정하고 교육함으로써 각 분야 전문가를 길러 냈고 과거 시험을 통해 이들 중 우수한 인재를 선발해 관련 업무를 담당하도록 했다. 십학 중 예컨대, 현대의 한의학에 해당하는 의학 분야는 중앙의 전의감(典醫監), 혜민서(惠民署), 그리고 지방의 향교에서 교육이 이루어졌다. 음양학은 천문학, 지리학, 명과학으로 구성되었다. 조선시대 500여 년의 기간 동안 전문 분야 교육과정이 현저하게 변화하지는 않았고, 대체로 중국에서 개발된 교재를 사용하고 있는 한계를 보인다. 하지만, 모든 교재가 그런 것은 아니었으며, 역학의 중국어 교재인 노걸대(老乞大), 박통사(朴通事), 직해소학(直解小學)처럼 독자적으로 개발된 교재들이 활용되는 양상을 보였다. ◆문자 익히며 세상 이치까지 배우는 아동교육= 그렇다면 조선시대 아이들은 무엇을 공부했을까? 구체적 내용과 방법은 조선시대 유교이론서 가운데 핵심 중의 하나였던 ‘소학(小學)’에 잘 담겨 있다. 일반적으로 ‘소학’은 ‘8~15세 정도의 아이가 입학해 다니는 학교’ 즉 성인이 대학(大學)에 들어가기 이전의 학교와 ‘그 학교에서 어린아이가 배우는 내용(책)’이라는 이중적인 의미로 쓰인다. “마당에 먼지 나지 않게 물을 뿌리고 뜰을 깨끗하게 쓸어라. 사람이 부르면 바로 대답하고 집안에 들어가고 나올 때 인사를 공손히 하라. 부모님을 사랑하고 어른을 공경하며 스승을 존대하고 벗과 친하게 지내라. 이 모두가 자신을 수양하며 집안을 가지런히 하고 나라를 다스리며 세상을 공평하게 만드는 기초이니라.(후략)” 이와 같은 소학의 내용은 조선 아동교육의 기본 내용을 형성하는 것이다. 조선사회에서 어느 정도 교육을 할 능력이 되는 계층의 경우, 여섯 살이 되면 숫자와 동서남북의 방위를 가르쳤다. 일곱 살이 되면 ‘남녀칠세부동석(男女七歲不同席)’이라는 고리타분한 봉건적(?) 사유를 익히고, 초등학교에 들어가는 시기가 되면 어른에 대한 공경과 날짜 헤아리기를 가르친다. 열 살이 되면 가정을 벗어나 스승을 찾아 거처하면서 글을 배우고, 헤아리는 법을 배운다. 이후 음악과 시, 활쏘기․말부리기를 배우며 아동은 가정을 넘어 사회성을 기르고 공동체 교육을 마치게 된다. 그리고 고등교육인 ‘대학(大學)’으로 향한다. 이런 아동교육에서 교육과정은 주희의 ‘소학’으로부터, ‘천자문(千字文)’. ‘훈몽자회(訓蒙字會)’, ‘신증류합(新增類合)’, ‘계몽편(啓蒙編)’, ‘동몽선습(童蒙先習)’, ‘격몽요결(擊蒙要訣)’, ‘사소절(士小節)’ 등 다양한 내용을 포함하고 있으며, 중요한 것은 문자 익히기 교재에서 자연의 이치와 법칙, 유교의 윤리와 학문, 수신과 예절 등 일상생활의 법칙과 삶의 원리를 깨우치는 내용으로 가득했다는 점이다. ◆조선시대 여성상 보여주는 '삼강행실열녀도' = “조선시대에는 여성교육이 없었다.” 근대 여성교육을 강조하는 문헌에서 쉽게 볼 수 있는 표현이다. 이때 ‘교육’은 학교교육을 의미한다. 그러나 근대처럼 학교 교육이 발달하지 않은 조선시대의 교육은 교화의 관점에서 접근해야 한다. 실제로 조선시대에 교육을 지칭하는 개념은 교화였다. 교화는 학교에 국한되지 않고 가정과 향촌사회 전반에 걸쳐 추진되었으며, 여성교육 역시 교화 차원에서 진행됐다. 국가 차원에서 유교적 여성관을 보급하기 위한 노력은 중국 여훈서를 수입하는 것으로 시작되었다. 태종은 1404년(태종 4)에 명(明)으로부터 두 차례에 걸쳐 ‘고금열녀전(古今列女傳)’ 610부를 수입했다. 이밖에 ‘여계’, ‘여사서’, ‘여훈’, ‘여칙’ 등이 수입됐으며 여성들이 쉽게 읽을 수 있도록 한글로 번역됐다. 또한 중국 여훈서의 수입에 그치지 않고 직접 여훈서를 간행하기도 했는데, 조선 여성을 상대로 편찬한 최초의 여훈서 ‘삼강행실열녀도(三綱行實烈女圖)’(1434)가 있으며, 왕실 여성이 직접 저술한 여훈서로 소혜왕후의 ‘내훈’(1475), 사도세자의 친모 영빈 이씨의 ‘여범’이 있다. 이중 가장 많이 간행된 책 ‘삼강행실열녀도’는 내용이나 형식면에서 ‘열녀전’과 ‘고금열녀전’을 본떠서 만들었지만, 강조하는 여성상이 조금 다르다. ‘열녀전’은 능동적이고 적극적인 여성상을 제시했으며 일부 여성들은 남성보다 지적·도덕적 우위를 드러내기도 했다. 그러나 ‘삼강행실열녀도’에서의 열녀는 남편이 죽은 후 절개를 지키기 위해 개가를 하지 않으려고 신체를 훼손하거나, 죽음을 택하는 여성, 전쟁과 같은 변고를 당해 절개를 지키려고 저항하다가 살해되거나 스스로 자살하는 여성들이다. 즉, 조선이 국가차원에서 형성하고자 했던 여성상은 열녀였던 것이다. 국가 차원의 여성 교화 정책은 조선시대 내내 지속되었으나, 교화의 일차적 대상은 사대부 남성이었으며, 이들이 먼저 유교적 이념과 윤리를 수용한 후 16세기 이후 교화의 주도 세력으로 참여했다. 사대부들은 ‘소학’을 통해 여성관을 수립했고, 여훈서와 열녀전을 저술했다. 최초의 사대부 여훈서는 송시열(1607~1689)이 결혼을 앞둔 큰 딸을 위해 지은 ‘계녀서’이다. ‘계녀서’의 내용은 ‘부모 섬기는 도리’를 제외하고는 모두 혼인 이후 시집살이에서 요구되는 관계 윤리와 생활태도 등이다. 즉, 조선시대 여성 교육의 목적은 종법제적 가부장제를 유지하는 것이었으며, 이를 위해 열녀와 내조가 강조된 것이다. 김진숙 한국교육과정평가원 연구위원 박종배 동국대 교수 신창호 고려대 교수 김대식 조선대 교수 김언순 이화여대 교수
고교 3학년의 수능점수 상승효과는 사교육보다 자기주도학습이 훨씬 크다는 연구결과가 나왔다. 한국개발연구원(KDI) 김희삼 연구위원은 28일 '왜 사교육보다 자기주도학습이 중요한가'란 보고서에서 수학 과목은 고 3때 주당 사교육 시간이 1시간 많을 때 수능 수리영역 백분위가 평균 1.5 높았으나 혼자 1시간 더 공부하면 1.8~4.6까지 상승한 것으로 분석됐다고 밝혔다. 김희삼 연구위원은 2004년 당시 인문계고 3학년생 수능점수를 확보한 한국교육고용패널 자료를 이용해 분석한 결과 해당 과목의 사교육 시간이 주당 1시간 늘어날 때 수능 점수의 백분위 상승효과는 수학이 1.5, 국어 0.5 등이었으며 영어는 0.3으로 통계적 유의성이 없는 것으로 나타났다고 설명했다. 반면 혼자 공부한 시간은 수능 주요 영역에서 고르게 매우 뚜렷한 수능점수 향상 효과를 보였다. 고3 때 수학 과목의 주당 자기주도학습 시간이 5~10시간인 학생은 0시간인 학생보다 수리 영역 백분위가 13.7 높아졌으며 10~15시간(14.6), 15~20시간(17.2), 20~25시간(23.4%), 25~30시간(24.8), 30시간 이상(33.8) 등의 효과가 나타났다. 국어와 영어도 5~10시간인 학생은 각각 언어와 외국어 영역 백분위가 각각 11.9, 14.8 높아졌고 15~20시간이면 각각 16.2, 20.9 높아진 것으로 분석됐다. 특히 상대적으로 사교육의 효과가 분명한 편인 수리 영역은 고3 때 수학 과목 월평균 사교육비가 100만원 늘어나면 수리 영역 백분위는 0.0007 정도 높이는 효과에 그쳐 사교육비 지출액의 수능 점수 상승효과는 더욱 미미했다. 아울러 한국노동패널 자료를 이용해 분석한 결과 자기주도학습이 대학 학점과 취업 후 임금 등에 긍정적 효과가 더 큰 것으로 나타났다. 고2 때 사교육 1시간 더 받으면 대학 학점(백분 점수 기준)은 0.4 높아지나 자기주도학습이 1시간 더 많으면 1.7 상승했으며 시간당 실질임금은 사교육 1시간이 2.8% 상승효과를 보였지만 자기주도학습 1시간은 3.9%에 달했다. 이밖에 초등학교 6학년과 중학교 3학년, 고등학교 1학년의 학업성취도평가 자료를 이용해 사교육 효과를 분석한 결과 사교육 시간 증가에 따라 성적이 비례적으로 상승하기보다 향상 폭이 줄어드는 체감현상을 보였다. 초등 6년은 하위권 학생이 하루 2~3시간 사교육 받으면 중위권에서 전혀 사교육을 받지 않는 학생과 비슷해지며 중위권에서는 하루 1시간 사교육이 상위권의 사교육 받지 않는 성적과 비슷해졌다. 하지만 하위권(중위권) 학생이 사교육을 아무리 늘려도 1시간 미만의 사교육을 하는 중위권(상위권) 학생의 성적을 따라잡지 못했다. 중3 학생도 하위권(중위권)이 하루 1~2시간 사교육으로 전혀 사교육을 받지 않는 중위권(상위권)에 근접했으나 하루 2시간 이상의 사교육은 추가적인 향상 효과가 크지 않았으며 이는 고1 학생도 마찬가지였다. 김 연구위원은 "가계의 사교육 투자를 합리화하려면 사교육과 자기주도학습의 효과에 대한 인식 수준의 제고와 함께 소모적인 점수 경쟁을 유발하는 입학전형 등의 제도를 개선해야 한다"고 말했다.
농어촌 특별전형, 재외국민 특별전형, 기초생활수급자 및 차상위계층 특별전형 등 대입 정원외 특별전형에 대해 감사원이 감사를 벌이고 있는 것으로 확인됐다. 이에 따라 각종 편법·불법 사례로 논란이 많은 이들 특별전형 제도가 손질될 가능성이 제기되고 있으며, 당장 올해 입시부터 지원자에 대한 심사가 까다로워질 전망이다. 29일 주요 대학들과 한국대학교육협의회에 따르면 감사원은 최근 서울 시내 주요 대학과 지방 주요 거점 국립대 등을 대상으로 '교육격차 해소' 감사에 돌입, 이들 대학으로부터 정원외 특별전형 관련 자료를 제출받아 내부 감사를 진행했고 대교협에도 관련 제도에 대한 자료를 요청했다. 감사원은 내부 감사 결과를 토대로 일선 대학에 대한 현장 감사에도 조만간 착수할 예정이다. 감사원의 이번 감사는 이른바 교육격차 해소를 목적으로 대학들이 정원의 10%까지 뽑을 수 있도록 한 정원외 특별전형이 일부 학부모·학생에 의해 정당하지 못한 방법으로 대학에 입학하는 수단으로 악용되고 있다는 지적이 이어진데 따른 것이다. 소외계층을 배려하는 정원외 특별전형이 변질되는 것은 공정사회 구현이라는 정부의 정책 기조와도 맞지 않는다. 주요 감사대상은 농어촌 특별전형, 재외국민 특별전형, 기초생활수급자 및 차상위계층 특별전형, 전문계고 특별전형 등이다. 대학들은 농어촌특별전형의 경우 1995년 도시·농촌간의 교육 격차를 줄이겠다며 도입됐지만 악용 사례가 수두룩했다고 전한다. 농어촌에 있는 고교를 3년 다닌 학생에게 주어지는 지원 자격을 얻으려고 대도시에서 이사하거나 주소지만 옮기고 통학하는 위장전입 사례 등이다. 재외국민특별전형도 외교관 자녀나 상사 주재원 등 해외에 근무하는 부모와 동반해 외국생활을 한 학생들에게 지원 자격이 주어졌지만 악용되는 경우가 많았다는 것은 널리 알려져 있다. 고교과정 1년을 포함해 2~3년 동안 외국에서 학교를 다녀야하는 자격 조건을 억지로 맞추려고 체류기간을 편법으로 연장하거나 부모가 입출국 기간을 조작하는 등의 사례가 대표적이다. 기초생활수급자 및 차상위계층 특별전형의 경우는 2009년 도입됐지만 최근 몇년부모가 위장 이혼을 해 소득이 없어진 한쪽 부모 밑으로 수험생의 호적을 옮기는 등의 지능적인 편법들을 낳고 있다. 전문계고 특별전형은 전문계고가 대입 실적을 중시하면서 언어, 수리, 외국어 등 특정과목만 집중 교육시켜 직업인력 양성이라는 설립 취지와 다르게 파행적으로 학사 운영을 하는 등의 폐해가 전해진다. 모 사립대 관계자는 "정원외 특별전형을 운영하면서 미심쩍은 자료들을 많이 접하게 된다"며 "그래서 일부 대학은 농어촌특별전형 지원자격을 농촌거주 3년 이상에서 6년 이상으로 늘리는 등 점점 엄격하게 하거나 줄이려는 추세"라고 전했다. 또 다른 사립대 관계자는 "사실 정원외 특별전형은 도입 당시와 달리 시대가 변하면서 원래 취지는 퇴색하고 상당수가 편법 입학의 통로로 이용돼 그대로 유지되기에는 한계에 이르렀다"며 "서울대는 해외 주재원이 흔하지 않았던 시절에 도입됐던 재외국민 특별전형을 몇년 전 아예 폐지하기도 했다"고 말했다.
미국에서 두 번째로 큰 로스앤젤레스통합교육구(LAUSD) 신임 교육감이 어려운 교육구 재정 사정을 참작해 "연봉 인상분 5만5000달러(6100만원 상당)를 포기하겠다"고 밝혔다. 28일 미 언론에 따르면 내달 15일 취임하는 존 데이지 LAUSD 교육감은 지난 26일 교육위원회 위원들에게 이메일을 보내 교육감 연봉 33만달러 대신 현재 부교육감 연봉 27만5000달러를 그대로 받겠다는 뜻을 통보했다. 앞서 지난달 LAUSD는 예산 부족 때문에 소속 교직원 7000여명에 대한 무더기 해고통보 안을 승인했다. 교사 노조 측은 데이지 신임 교육감의 이번 17% 연봉 삭감결정을 즉각 환영했다. LAUSD 교육위원회는 올해 초 데이지 부교육감을 연봉 33만 달러에 3년 계약으로 교육감에 임명했다. 한편 미국 최대 교육구인 뉴욕교육구의 교육감 연봉은 LAUSD보다 적은 25만달러인 것으로 알려졌다.
터키 정부가 학생들의 영어회화 능력을 높이고자 앞으로 4년간 최대 4만명의 외국인 영어교사를 학교에 배치한다는 야심찬 계획을 추진한다. 28일 현지 뉴스통신 휴리예트 데일리 뉴스에 따르면 교육부는 앞으로 4년간 매년 최고 1만명의 영어 원어민 등 외국인 영어교사를 초·중·고등학교에 투입한다는 계획을 세웠다. 이 계획의 책임자인 교육부의 위날 아퀴즈는 다음 학년도부터 이 계획을 실행할 것이라며 "외국인 영어교사는 터키인 영어교사와 함께 교실에 들어갈 것"이라고 말했다. 지금까지의 영어교육이 문법에 초점을 맞춘 탓에 학생들의 영어회화 능력이 떨어져 영어가 필수과목인 고교생조차 대부분 영어를 잘 말하지 못하는 형편이라고 그는 설명했다. 그는 "회화능력이 중요하기 때문에 터키는 (영어교육에서의) 이 문제를 해결해야 한다"고 강조했다. 채용될 외국인 영어교사들은 일단 1년 계약기간으로 일하고, 매년 학교 측의 판단에 따라 계약기간이 연장 또는 종료될 수 있다. 그러나 정부의 이 같은 외국인 영어교사 채용 계획에 대해 교육 현장 일각에서 반대의 목소리를 내고 있다. 터키 교사단체 중 하나인 '교사연맹'(Egitim-Sen)'의 쥐베이데 크르츠 위원장은 "터키인 영어교사가 외국인 영어교사와 함께 교실에 들어간다는 것은 궁색한 것"이라면서 터키인 영어교사의 월급이 평균 1974터키리라인 반면 정부가 투입하려는 외국인 영어교사는 월 3000터키리라를 받게 된다고 비판했다. 이에 대해 교육부 아퀴즈는 현재 터키인 영어교사 4만8000명의 월평균 급여는 2200터키리라며, 외국인 영어교사는 1500달러(약 2000터키리라)를 받게 될 것이어서 보수에 차이가 없다고 반박했다. 터키 정부가 제시하는 보수 수준이 과연 어느 정도의 외국인 영어교사를 유치할 수 있을지가 관심을 끌고 있다. 한편, 교육부는 외국어 능력 점수가 높은 3000명의 터키인 영어교사를 미국과 캐나다 등지로 보내 ELS 강의를 위한 과정을 받도록 하는 계획도 함께 추진하고 있다.
경북도교육청은 일본 지진·해일 피해를 돕기 위한 성금 1억9000여만원을 모금했다고 28일 밝혔다. 경북도교육청은 교육청과 학교 등의 자율적인 참여로 일본을 돕는 모금활동을 펴 모두 1억9421만원을 거둔 뒤 사회복지공동모금회와 언론기관에 전달했다. 이영우 경북교육감은 "일본 지진 피해지역 주민과 학생들이 하루 빨리 정상생활 및 수업을 할 수 있기를 바라는 마음에서 전 직원들이 뜻을 모아 성금을 전달했다"고 말했다.
전북도 내 일선 초중고교가 지난 한 해 동안 접수한 학교발전기금 가운데 '학생복지 및 자치활동비'가 절반 이상을 차지하는 것으로 나타났다. 28일 도 교육청에 따르면 작년에 도내 762개 초중고교 가운데 365개 학교가 총 44억5024만여원의 발전기금을 모금한 것으로 집계됐다. 이는 2009학년도 44억4627만여원보다 396만원이 늘어난 것이다. 조성 목적별로 보면 '학생복지 및 자치활동비'가 22억5378만원으로 전체의 50.6%를 차지한 것을 비롯해 '교육용 기자재 및 도서구입비' 11억6321만원(26.1%), '학교체육 및 학예활동비' 5억2732만원(11.9%), 교육시설비 5억592만원(11.4%) 등의 순으로 파악됐다. 또 형태별로는 '금전 및 유가증권'이 전체의 67.9%인 30억2204만원으로 가장 많았고, '도서 및 물품' 11억634만원(26.1%), '수목, 시설 및 재산' 2억6785만원(6%) 등이었다. 이밖에 학교급별 접수현황을 보면 도내 206개 중학교 가운데 106개교가 발전기금을 모았고, 초등학교 417개교 중 208개교가, 고등학교 130개교 가운데 48개교가, 특수학교 9개교 중 3개교가 각각 발전기금을 접수한 것으로 분석됐다.
충남대와 공주대, 공주교대 등 대전·충남 3개 국립대학 총장들은 28일 오전 공주대 대학본부 3층 회의실에서 '통합 추진 및 세종시 융복합캠퍼스 구축을 위한 양해각서(MOU)'를 체결했다. 양해각서는 '2020년 세계 100대 명문대학 진입'을 목표로 행정중심복합도시에 세종융복합캠퍼스를 설립하고, 세계적 수준의 융복합관련대학(원)과 글로벌교원 양성대학을 두는 것을 주요 내용으로 하고 있다. 총장들은 지역을 초월해 '대한민국 대표 국립대학'을 의미하는 교명을 새롭게 짓는 한편, 참여 대학의 교직원과 학생에 대해 통합으로 인한 신분·교육상 불이익이 없도록 한다는데 뜻을 모았다. 충남대교수회 등에서 문제를 제기했던 '대학본부 위치' 등에 대한 내용은 양해각서에 포함되지 않았다. 이들 대학은 원활한 통합 추진을 위해 대학별로 5명씩 총 15명으로 구성된 통합추진위원회(통추위)를 두고, 통합 추진에 따른 실무적인 업무를 효율적으로 수행하기 위해 통합추진실무위원회를 통추위 산하에 두게 된다. 통합에 성공할 경우 학생 수는 4만9000여명으로 서울대의 2만6900여명(대학원생 포함)보다 많고, 교수도 1500명으로 서울대 1800명에 이어 두번째 규모를 갖추게 된다. 이날 조인식에는 이주호 교육과학기술부 장관과 송용호 충남대 총장, 서만철 공주대 총장, 전우수 공주교대 총장, 각 대학 보직교수, 동창회장 등이 참석했다. 이주호 장관은 "3개 대학이 조속한 시일 내에 통합방법과 과정, 절차를 구체화할 수 있도록 필요한 지원을 다하겠다"고 말했다. 공주대 관계자는 "대학입학 자원의 감소 등 급변하는 환경 변화에 대처하고, 세계 100위권 대학으로 진입하기 위해 통합을 추진하게 됐다"며 "구성원의 의견수렴을 거쳐 오는 5월31일 이전까지 교육과학기술부에 통합계획서를 제출하고, 내년 3월1일에 통합대학을 출범시킬 계획"이라고 말했다. 이와 관련, 절차상의 문제점을 지적하며 통합 논의를 반대하는 충남대교수회는 성명을 통해 'MOU 교환은 원천 무효'라고 주장하고 나섰다. 교수회는 "MOU 교환을 위한 여론조사는 양해각서에 포함될 내용을 두고 각 대학이 동일한 내용으로 설문조사를 하는 것이 원칙이자 상식"이라며 "핵심쟁점인 '대학본부의 위치'에 대해 각 대학이 서로 다른 내용으로 실시해 나온 설문조사 결과를 근거로 MOU를 교환하는 것은 올바른 의견수렴의 기본 원칙을 위배했다"고 주장했다. 이어 "대학 통합과 같은 중대한 일을 추진하면서 주요 구성원의 하나인 학생들의 의견을 반드시 물어야 함에도 대학본부는 학생참여를 완전 배제했을 뿐 아니라 교수회에서 주장한 학생참여 필요성을 묵살했다"며 "통합논의의 졸속 추진과 상식에 반하는 내용, 방식으로 설문조사를 주도한 기획처장의 사퇴를 요구한다"고 덧붙였다. 이들 대학은 MOU 체결을 앞두고 교·직원들을 상대로 통합 논의에 대한 설문조사를 벌였으며, 충남대는 '대학본부 세종시 입주 방침'을 내세워 투표 참여자의 61.3%가, 공주대와 공주교대는 '대학본부 공주 입지'를 내세워 각각 참여자의 86.7%와 81.3%가 통합에 찬성한 바 있다.
"학생들이 자신의 행동이 범죄가 되는지 모르고 있습니다. 이들을 대상으로 미래의 범죄를 막는 것이 우리의 임무입니다" 28일 오전 동료 경찰관 5명과 함께 '학교전담경찰(스쿨폴리스)' 임명장을 받은 경기지방경찰청 소속 박미자(43) 경사의 말이다. 현역 경찰관으로는 전국에서 처음으로 학교전담 경찰로 임명된 박 경사 등은 앞으로 학생생활인권지원센터가 설치된 수원, 용인, 구리남양주, 성남, 시흥, 의정부 등 권역별 6개 주요 지역 교육청에 1명씩 배치돼 활동하게 된다. 이들은 생활인권지원센터에서 근무하며 학교폭력 예방활동과 범죄예방교실 운영, 학교폭력 예방 교육, 학교폭력 관련 사안 및 민원 해결 지원, 학교폭력 피해자 보호 및 가해학생 선도 등의 역할을 담당한다. 지난해 수원에서 실시된 시범 학교전담경찰 제도에도 참여했던 박 경사는 "지난해 학교 주변에서 학교전담경찰로 활동을 하다 보니 금품을 빼앗는 것을 빌린다고 생각하는 등 학생들이 자신의 잘못된 행동에 대해 범죄라는 생각을 하지 않고 있더라"라고 말했다. 이어 "이 같은 학생들에게 자신의 행동이 범죄라는 것을 일깨워주고, 이런 학생들이 성인이 돼 미래에 범죄의 나락으로 빠지는 것을 막는 것이 우리의 역할이자 책임"이라고 덧붙였다. 상담사 자격증을 취득하는 등 평소 청소년 문제에 관심을 많이 갖고 있다 학교전담경찰에 지원하게 됐다는 박 경사는 "지난해 소위 문제학생이라는 학생들을 대상으로 상담을 많이 했다"며 "상담 뒤 자신의 행동이 큰 범죄행위라는 것을 알고 반성한 뒤 경찰관이 되는 방법을 물어볼 때 많은 보람을 느꼈다"고 했다. "중학교 3학년생과 초등학교 5학년생 두 아들을 두고 있어 부모의 마음, 사랑하는 마음으로 학생들에게 접근한다"는 그녀는 "나만 즐거우면 된다는 어린 학생들의 자기중심적 사고방식을 학교 현장에서부터 바로잡아 줄 필요가 있어 학교전담경찰관이 좋은 제도라도 생각한다"고 강조했다. "검거만이 다가 아니다. 예방교육이 필요하다"고 주장한 박 경사는 "앞으로 비행 학생을 가정환경까지 파악해 준법정신을 갖춘 성인으로 성장시키는데 최선을 다할 것"이라고 말했다. 6명의 학교전담경찰관들은 이날 스쿨폴리스 발대식에서 학교폭력을 근절하고, 가해학생을 선도하며, 학생들의 인권을 보호하는데 앞장서겠다고 결의했다. 경기도교육청과 경기지방경찰청은 앞으로 이같은 학교전담경찰을 점차 확대해 나갈 계획이다. 한편, 이날 학교전담경찰제 시행을 위한 경기도교육청과 경기지방경찰청간 업무 협약에서 김상곤 교육감은 "학교의 범죄예방 활동에 나서 준 경찰에 감사한다"고 말했고, 이강덕 경기지방경찰청장은 "앞으로 문제학생을 찾아내 선도하고 범죄를 예방하는데 최선을 다하겠다"고 밝혔다.
살다보면 이미 지난 일을 추억하는 경우가 종종 있다. 때로는 어리석고 무모했던 일들이 후회와 함께 떠올려지기도 하고, 또 어떤 기억들은 두고 두고 행복함으로 떠올려지기도 한다. 필자는 교직경력이 30년을 넘었음에도 일학년을 담임했던 적은 두어번밖에 없다. 그래서인지 일학년 아이들과의 기억들은 늘 행복으로 떠오른다. 지난 번 근무했던 학교는 바로 집 앞이었다. 시종소리가 시작될 때 집을 나서면 그 종소리가 끝날 쯤은 어느새 학교에 도착할 정도라고 할까. 담임을 했던 1학년에 지각을 밥먹듯이 하는 아이가 있었다. 엄마 아빠가 모두 새벽같이 출근하는 바람에 할머니가 건사하여 등교시키는 아이였다. 일찍부터 깨워 준비시키는 할머니 말을 잘 듣지 않고 늦장을 부리다가 종종 지각을 하곤 했던 것이다. 마침 그 아이 집이 같은 아파트 같은 층이었던 터라 지각하는 버릇도 고쳐줄 겸 출근 시간에 그 집에 들러 같이 등교하기로 했다. 두어 번 아이 손을 잡고 등교하였더니 학급의 다른 아이 하나가 다가와 물었다. “선생님, 왜 종환이랑 같이 와요?” “응. 집이 가까워서 같이 오는거야.” “와, 종환이는 좋겠다. 나도 선생님하고 같이 학교 오고 싶다” “그러니? 그럼 내일 아침엔 우리 둘이 만나서 같이 올까?” 다음날 우리는 함께 등교를 했다. 그랬더니 교실에서는 난리가 났다. “나도 선생님하고 같이 학교에 오고 싶다.” “나도, 선생님은 왜 종환이, 수민이하고만 와요? 나랑도 같이 와요.” 아이들이 우르르 나와 함께 등교하자고 법석이 난 것이다. “그러면 칠판에다 이름을 써 봐, 선생님이랑 같이 학교 오고 싶은 사람은.” 순식간에 칠판 가득 아이들 이름이 적혔다.전혀 예상치 못한 일이었다. 천진만만한 아이의 바람을 그저 들어주고자 하였던 일이 그만 커지고 만 것이다. 처음엔 큰일났다 싶었는데 가만히 생각해보니 아주 어려운 일도 아니라는 생각이 들었다. 대부분의 아이들이 아파트 단지에 거주하므로 집 찾기도 수월하고 학교까지 거리도 멀지 않은지라 할만할 것 같았다. 나는 아이들 이름 옆에 선생님과 함께 등교할 날짜를 적어주었다. 혹시라도 집으로 찾아가면 부모님이 불편해하실 수 있으므로 정해진 시각, 정해진 장소-아파트 출입현관 앞-에서 만나기로 약속하였고 그 날부터 아이들과의 동반 등교가 시작된 것이다. 나는 학교를 코앞에 두고 아이들 집을 들러오느라 헐떡이며 출근해야 했으나, 아이들은 자신에게 배당된 날을 기대하고 고대하며 손꼽아 기다렸다. 일학년 아이들은 정확했다. 늘 정해진 시각에, 만나기로 한 장소에, 평소보다 더욱 예쁜 용모로 나와서 선생님을 기다렸다. 옛 어른들이 말씀하셨듯 깎은 밤처럼 뽀얗고 탐스런 아이들 손을 내 아기처럼 꼭 잡고 출근하다가 문득 위를 올려다보면, 영락없이 아이의 집 베란다에서는 아이와 똑같이 생긴 그 엄마가 눈이 부시도록 예쁘게 웃으며 손을 흔들고 있었다. 대부분의 아이들은 아파트 단지에 살고 있었으나 서너명의 아이들은 인근 주택단지에 살고 있어 그 아이들과 함께 등교하기로 약속된 날은 하루 전 쯤 미리 아이의 집을 답사해야 했다. 아침에 집을 찾느라 시간을 보내다 보면 자칫 지각할 수 있기 때문이다. 아동명부의 주소를 들고 기웃거리며 주택단지를 돌아다니다 거리에서 놀고있는 아이를 만나게 되는 경우가 종종 있었다. 그러면 아이들은 오랫동안 못만난 가족이라도 만난듯 반가움에 발을 동동 구르며 달려들었다. 그리고 선생님 손을 잡아 끌며 자기 집을 알려주곤 아침에 길 잃지 말고 잘 찾아오라는 당부의 말도 잊지 않았다. 마치 자기가 선생님인것처럼. 나도 집에 등교시켜야 할 아이가 있었던지라 바쁜 아침 시간을 소모하는 게 때때로 힘에 겨웁기도 하였으나 도중에 그만 둘 수는 없었다. 아이들과의 약속도 약속이거니와 무엇보다도 아침마다 내 손안에서 꼬물대는 아이들의 작은 손과 그 손에서 전해지는 체온 그리고 베란다에서 내려다 보며 손 흔드는 아이 엄마의 모습에 중독이 되어버렸던 것이다. 물론 지각생이었던 아이는 더 이상 지각하지 않는 부지런장이가 되었고, 교실은 아침마다 선생님과 등교한 경험을 나누느라 다정한 정이 넘치곤 했다. 그 아이들이 곧 고등학생이 된다. 며칠 전 그 중 한 아이가 이멜로 편지를 보내왔다. 그저 안부를 전하는 메일이었지만 나는 자신도 모르게 그 일을 생각하며 웃고 있었다. 혹시 아이들은 그 일을 잊었을까? 그렇다 할지라도 전혀 섭섭하지 않다. 그 때, 내가 그들을 사랑한 것보다 그들이 더 많이 나를 사랑해주었기 때문이다. 누가 그 이른시간에 설레는 마음으로 나를 기다려줄 것인가? 또 베란다에서 행복한 웃음으로 손을 흔들며 배웅해 줄 것인가? 돌이켜보니 아이들과의 시간 중 많은 부분들은 일이라기보다 추억을 만드는 시간이었다. 나와 함께 등교해주었던 작은 천사들, 내 인생에 찾아와 준 기적같은 그 일이 얼마나 감사한지 모르겠다.
"3학년 1반 권○○선생님, 3학년 2반 김○○선생님, 3학년 3반 유○○선생님" 이름이 불리워지는 선생님들이 한 걸음 앞으로 나와 학부모들에게 90도로 인사를 하는 광경이 한참이나 계속된다. 3월 하순 경이면 학교마다 학부모총회가 성황을 이룬다.이날 학교구성원들은 많은 준비를 하고 교육수요자라는 이름으로 교육현장에 계시는 학부모들은 맞이하게 된다. 요즈음은 학부모총회라는 명칭보다는 '○○학교교육과정안내의 날, ○○학교 교육과정공개의 날' 등 각 학교 나름의 특색 있는 교육과정을 학부모 및 지역사회에 선보이는 날이 되고 있다. 교육과정을 '학교에서 학생들이 경험하게 되는 총체'라는 정의를 인용하지 않더라도 현실적으로 '학교는 교육과정을 운영해야한다'라는 초중등교육법의 법적인 강제규제 위에서 학교는 그 학교만의 특색 있는 교육과정을 운영하고 있기에 이를 학교장을 중심으로 한 교원들이 교육수요자인 학부모에게 피력하는 시간을 갖는 것은 중요한 의미가 있다할 것이다. 그러나행사의 이름짓기 마저 학부모총회에서 교육과정 안내 및 공개의 날이라는 이름으로 변하고 있는데 오랜 세월 동안 변하지 않는 폼이 학부모들에게 교직원을 소개하는 형식이다. 규모가 제법 큰 학교에서는 학반과 이름 정도만 불리워지는 말 그대로 스치고 지나가는 모습이 되고 있는 것이 변하지 않는 폼인데, 교육현장이 변하고 내용도 교육과정 안내로 바뀌었는데도 아직도 학부모총회의 양태를 벗어나지 못하는 것이라고 볼 수 있다. 이러다보니 주객이 전도되어 교육과정 안내의 시간에 교직원 소개의 시간이 주가 되고 있다. "남자에게 참 좋은데......."로 시작되는 광고카피가 있다. CEO가 광고에 직접 출연하여 하는 건강식품 광고로 알고 있다. 광고의 기법이겠지만 듣고 있다 보면 CEO가 직접 하는 말이다 보니 일단 믿음은 간다. 학교교육과정 설명회 및 안내의 시간은 전통적인 학부모 총회와 달리 학교장의 독무대가 되어야 한다고 본다.교육현장의 CEO인 학교장이 학부모와 지역사회에 학교장의 학교경영 비전과 학교 교육목표 및 지향점을 제시하여 같이 그 가치를 공유하는 자리가 되어야 할 것이다. 그런 의미에서 교직원 소개를 이런 식으로 해보면 어떨까? 담임 소개용으로 간단하게 제작이 가능한 PPT자료로 제시해보는 것이다. 대형 강당에서 100인치가 넘어가는 초대형 실사화면으로 아이들과 함께 하는 따뜻한 표정이 있는 이미지를 제공하면서 학교장의 부연설명을 덧붙이는 것이다. 아이들과 함께 있는 이미지 속에는 평소 교사들의 삶의 좌우명이 함의되어 있고 한 문장으로 기술될 수 있는 유의미한 교사 나름의 교육관을 표현한다면 참으로 멋진 풍경이 될 수 있을 것 같다. 담임선생님이 안 계시는 가운데 가끔씩은 좋은 의미의 담임선생님 험담도 학부모와 같이 좀 해보면서 학부모와 교장만의 비밀을 만들어가는 것 그 학교가 추구할 가치를 공유하는 첩경이 될 것 같다. 어차피 학부모와 학급 담임교사는 전체 모임이 끝나면 자녀가 있는 학반에서 아이의 특성 및 가정의 과정적 배경 등에 대하여 교사와 심도 있는 교육상담의 시간이 마련되어져 있다. 그 장소에서 이미지가 아닌 실물로 선생님과 만나게 되는 과정이 있기에 그냥 의미 없이 해오던 일이라 하는 방식은 이제 그만 지양하고 학교마다 다른 모습의 교직원 소개의 시간이 마련되어졌으면 하는 바람을 가져본다.
인천교총(회장 윤석진)은 인천교육청(교육감 나근형)과 25일 교육청 회의실에서 청소년 업무에 시간외 수당을 지급하는 등의 내용을 포함한 2011년도 교섭·협의 합의서 조인식을 개최했다. 총 59개 안건을 담은 교섭·협의 합의서에는 전문직 교원단체의 활동 보장, 교원 복지·후생 증진, 교원 인사, 교육 환경, 사립·직원 교육, 유아·보건·영양·특수 교육 등이 주요 골자로 구성됐다. 주요 내용으로는 ▲휴무일에 청소년 단체 활동을 인정할 수 있는 객관적 증빙자료가 있는 경우 시간외 근무수당 지급 ▲연수기관 및 교육기관 강사등급에서 기타강사에 해당하는 교원 분류기준을 일반강사로 상향 조정 ▲교원회의와 연수시 수석교사제 적극 홍보 ▲국회의 자료제출 요구와 관련해 단순통계 DB구축 및 일선 학교 요구 최소화 ▲장애 유아가 유치원 일반학급에 배치된 경우 유아특수 업무보조자 지원 ▲사립학교의 기간제 교원 최소화 ▲교원 자율연수비 지원 ▲행정직원 유고시 대체인력 지원 등이다. 윤석진 인천교총 회장은 “이번 교섭은 교원 권익 신장과 교육 여건 향상에 초점을 맞췄다”면서 “이를 통해 많은 회원들이 혜택을 볼 수 있도록 더욱 노력해나가겠다”고 밝혔다. 이번 조인식은 작년 11월 19일 교섭·협의를 요구한 후 서면교섭 2회, 실무교섭 1회를 거쳐 이뤄졌다.
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