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상세검색Q. 잘못 작성되거나 누락되면 안 된다는데… 올해 3월 신규교사로 부임해 중학교 2학년 담임을 맡고 있습니다. 학교에서 학교생활기록부 작성이 매우 중요하다 하고, 학생의 학교생활 전반이 기재돼야 한다고 합니다. 만약 잘못 작성되거나 누락되면 학생들에게 큰 피해가 있을 수도 있다고 하니 부담스럽습니다. 또 담임을 하면서 학생관련 업무를 어느 시점에 나이스의 어느 메뉴에 어떻게 입력해야 하는지 알기 어렵습니다. 지필평가나 수행평가도 나이스에서 처리하라고 하는데 명확한 처리방법을 모르겠습니다. 제가 담당하고 있는 학생 포상관련 업무처리도 마찬가지입니다. 처리 중에 문제가 발생했을 때 물어볼 곳도 마땅치 않습니다. 올바른 학교생활기록부 작성과 나이스의 정확한 업무처리를 하려면 어떻게 해야 하나요? -이연승 경기 영통중 교사 A.“작성 매뉴얼 꼭 살피고 모르면 자문단에 도움” 학년초 달라진 매뉴얼 숙지해야 온라인 원격지원 서비스도 가능 학교생활기록부는 학교에서 작성하는 가장 중요한 법적장부로 상급학교 진학의 중요한 자료로 활용되고 있습니다. 따라서 정확하게 작성돼야 하며 오류가 발생했을 때는 객관적인 증빙자료가 있어야만 제한적으로 정정할 수 있습니다. 만약 허위로 작성하거나 부당하게 정정한 경우 시험문제 유출이나 성적조작과 동일하게 취급돼 ‘교육공무원 징계양정 등에 관한 규칙’의 적용을 받습니다. 학교생활기록부는 재학 중 학생의 학교교육 활동을 객관적 사실에 근거해 구체적이며 학생의 개인적 특성이 드러나도록 기재하되, ‘학교생활기록부 기재요령(교육부)’을 준수해야 합니다. 또 학생평가 및 평가결과에 근거한 학교생활기록부 기재는 교사 고유의 권한으로 외압에 의해 기재 내용이 변동되거나 학생이나 학부모로부터의 요구 사항을 제공받아 그대로 기록해서도 안 됩니다. 학교의 모든 교육활동은 나이스로 기록돼 보존되므로 오기나 누락 등은 학교 교육활동 전반에 대한 불균형과 오류로 나타나 많은 문제를 야기할 수 있습니다. 그래서 나이스 처리의 정확성과 학교생활기록부 기재의 객관성과 충실성은 아무리 강조해도 지나치지 않을 만큼 중요합니다. 학교생활기록부의 충실한 입력과 정확한 나이스 처리를 위해서 다음 몇 가지 조언을 드립니다. 첫째, 충실한 기록을 위해서는 학급담임이나 교과담당교사로서 평소 학생의 교육활동을 면밀히 관찰하면서 누가 기록해야 합니다. 선생님께서 소지한 교무수첩 등에 항상 학생 개인별로 학교교육활동에 대한 참여도, 역할, 특이점, 기타 참고할 내용 등을 메모형태로 기록했다가 이를 기초로 학년말에 학교생활기록부를 작성하는 것이 좋습니다. 둘째, 교육부나 시‧도교육청에서 발행된 학교생활기록부와 나이스 관련 매뉴얼 등을 숙지해야 합니다. 학교급 별로 발행되는 ‘2015 학교생활기록부 기재요령(교육부)’이나 각 시‧도교육청의 ‘2015 학교생활기록부 작성 매뉴얼’, ‘2015 나이스 교무업무 매뉴얼(한국교육학술정보원, 경기도교육정보기록원)’, ‘학업성적관리 시행지침’을 참고할 수 있습니다. 이들 자료는 교육부나 시‧도교육청 홈페이지 자료실에 탑재돼 있습니다. 셋째, 교육부나 각 시‧도교육청에서 활동하고 있는 자문단에게 질의할 수 있습니다. 자문단 명단은 공문으로 학교에 통보됩니다. 학교생활기록부 작성은 학교마다 다양한 교육활동을 실시하기 때문에 현재 제공되는 책자만으로는 다양한 사례에 대한 해결책을 얻을 수 없는 경우가 많습니다. 이러한 경우에는 교육부나 각 시‧도교육청마다 초‧중‧고교별로 조직돼 운영되고 있는 학교생활기록부 또는 나이스 지원단에게 전화 등으로 해결방법을 구할 수 있습니다. 넷째, 온라인 질의를 통해서도 답변을 얻을 수 있습니다. 생활기록부 관련 사항은 경기교육청 학교생활기록부 실무지원단에서 운영하는 커뮤니티(cafe.daum.net/ken13)나 교육부 생활기록부 기재요령 집필교사가 운영하는 커뮤니티(cafe.daum.net/schoolrecord)가 있습니다. 나이스에 관한 사항은 각 시‧도교육청 업무포털 초기화면 우측 상단의 ‘나이스지원’ 메뉴를 선택해 분야별로 질문을 하면 지원단이 답변을 주거나 온라인을 통한 원격지원서비스를 받을 수 있습니다. 다섯째, 학교생활기록부 기재요령과 나이스 처리 방법은 매년 달라집니다. 따라서 매 학년 초에 관련 매뉴얼을 반드시 살펴야 합니다. 예를 들면 내년부터는 모든 중학교가 자유학기제를 실시하게 됨에 따라 학교생활기록부와 관련된 나이스 처리 방법이 변경될 예정입니다. 마지막으로 철저한 확인점검을 해야 합니다. 나이스를 통한 학교생활기록부는 한번 잘못 입력한 후 다음 학년도로 진급처리가 되면 정정이 매우 어렵습니다. 따라서 철저한 확인과 점검을 통해 오류가 발생하지 않도록 각별히 유의해야 합니다. 학교생활기록부는 학생 개개인의 청소년기 삶의 기록입니다. 학교생활 전반에 대한 일련의 과정을 학생들의 꿈과 끼가 발현될 수 있는 스토리 중심으로, 또 개별적 특성에 따라 성장하고 변화하는 모습이 전반적으로 잘 드러날 수 있도록 기록돼야 합니다. 그러기 위해서는 학생 개개인에 관심과 애정을 갖고 관찰하고 그 관찰 결과가 학교생활기록부 각 항목에 객관적이면서도 세심하게 녹아들어야 합니다. 학교생활기록부와 나이스 처리는 학생 개개인의 이력과 학교 교육활동 전반을 영구적, 또는 반영구적으로 보존하는 기록물 창출과정으로 교사의 전문성이 발휘돼야 할 아주 중요한 영역임을 잊지 마세요.
■ 새내기 교사들의 고충 기록 안했다 학년말에 당황 오래 걸려 방학에 작성키도 생기부 작성에 지름길 없어 기록도 본연의 업무로 인식 서울 A초 B교사는 행정업무 시 공문서 작성에 스트레스를 받고 있다. 끝점 찍기, 띄어쓰기를 두 번하기 등 형식적인 제약이 과도하고 지나치게 까다롭다는 생각이 들었다. 물론 문서 서식이나 규격 등 형식이 중요하다는 것은 알지만 작성방식에 대해 잘 모르고 배울 기회도 없었던 상황에서 무조건 형식만 맞추는 게 과연 의미 있는 것인지 회의감이 들었다. 신규 저경력 교사들은 부임 후 행정업무를 맡고 적잖이 당황한다. 대학에서 실제 행정업무나 예산 짜는 법, 공문서 작성법에 대해 배운 적도 없는데 발령을 받자마자 학생 파악도 잘 안되고, 교실 운영도 어려운 상황에서 행정업무까지 떠안다 보면 여간 부담스러운 것이 아니다. 처음이다 보니 시간이 오래 걸리는 점도 어려움 중 하나다. 서울 C중 D교사는 얼마 전 ‘오늘까지 내라’는 급한 공문을 처리하느라 수업시간에 자습을 시킬 수밖에 없었다. 경험이 없다보니 처리시간이 고경력 교사들의 배 이상 걸리는데다 어떻게 할지 방법을 몰라 우왕좌왕 하다보면 늘 시간이 부족하다. 특히 학년 말 생활기록부를 작성할 때는 더욱 당황했다. 학생별로 성격, 특징 등을 적어야 하는데 평소 그런 생각을 염두에 두지 않았던 탓에 특별히 써줄 말이 떠오르지 않았던 것이다. 그는 틈틈이 기록이라도 해뒀으면 이렇게 고생하지는 않았을 것 같다는 후회와 함께 쉬는 시간마다 작성하는 것도 모자라 결국 방학 때까지 생활기록부 작성에 매달려야 했다. 전문가들은 “평소 학교생활 전반에서 학생들의 특징이나 특이사항이 관찰되면 그때그때 기록하고 정리해두는 것을 습관으로 만들라”고 조언한다. 류은낭 인천 계산고 수석교사는 “조‧종례 시간에 표정이 달라진 아이는 없는지 수시로 살피고 가능한 상담시간을 많이 확보해 상담 직후에 조금씩 기록해두는 것이 가장 도움이 된다”며 “학년말에 한꺼번에 하느라 고생하는 것 보다 조금 귀찮더라도 미리미리 누가 기록을 해 두는 편이 낫다”고 말했다. 울산 E중 F교사는 매년 작성기준이 달라지는 탓에 적응이 어렵다. 심지어는 점의 위치 하나, 사소한 것까지 바뀌고 규정해놓는 까닭에 업무에 익숙해지기는커녕 매년 혼란만 가중되는 느낌을 받았다. 그는 “내년부터는 자유학기제가 도입되면서 개개인별로 서술형 성적표를 작성해야 한다더라”며 “지금도 행정업무와 수업비중이 1대1인 상황에서 더 늘어날 것을 생각하니 깜깜하다”고 털어놨다. 인천의 G초 H교사도 “규정이 있긴 한데 워낙 내용이 많고 복잡해 급한 경우에는 선배 교사들에게 구두로 묻고 작성하는데 명확한 기준을 몰라 나중에 오류가 많이 생기는 편”이라며 “수정을 하려면 교장선생님 결재를 받아야 하는 등 상당히 번거롭다”고 토로했다. 박명옥 경기 영통중 수석교사는 “자유학기제, 입학사정관제 도입 등 교육정책이 계속 변하기 때문에 기재요령도 매년 바뀔 수밖에 없다”며 “생활기록부 작성에 있어 쉽게 가는 방법은 없다”고 말했다. “교사가 수업만 잘하면 되지, 시험 보고 나면 끝이지, 라고 생각하는 시대는 지났습니다. 교육과정은 수업-평가-기록이 하나로 연결돼 있습니다. 수업과 평가만큼 기록도 중요하다는 거죠. 그런데 선생님들이 수업이나 평가는 중요시하면서도 기록은 그만큼 중요한 교육과정으로 생각하지 않는 경향이 있어요. 앞으로의 교육은 지도 후 결과를 기록하는 것이 당연한 교육과정의 일부고, 전체보다 개개인을 살피는 방향으로 흘러갈 것입니다. 이런 맥락에서 학생부 작성도 아주 중요한 교사 본연의 업무 중 하나라는 것을 인식하고 매년 바뀐 규정을 꼼꼼히 살피고 숙지하려는 자세가 필요합니다.”
사람은 누구나 경제생활을 영위하기에 공동체 사회를 이루어 산다. 이 세상에서 많은 문제는 경제에서 파생된 것들이 많다. 지금 우리사회의 이슈가 되고 있는 복지, 연금문제 등 여러 가지 문제에 얽힌 것도 곧 돈의 문제와 관련이 되어 있다. 이렇게 돈은 정말 필요한 것이지만 어려서부터 성인으로 가는 성장과정에서 돈에 대한 공부를 경험한 사람은 그렇게 많지 않을 것이다. 난 고등학교 시절 한 영어 선생님이 큰 시험용지 한 장에 돈이란 글자를 가득 써 보라고 하신 기억이 있는데 그때는 그분이 지시하신 돈의 의미를 깨닫지 못했다. 하지만 세상을 살아가면서 돈이 갖고 있는 의미를 차츰 알게 되었다. 돈의 필요성을 절감하면서 누구나 한 번쯤은 복권에 당첨되면 뭘 할까? 로또 1등이 되면 회사를 그만둬야 하나? 생각해 본 적이 있을 것이다. 난 직장을 그만두지는 않기로 마음먹어 놨다. 로또 1등 당첨금이 일을 하지 않아도 될 만큼의 돈은 아니라는 판단 때문이다. '부자의 그릇'을 쓴 이즈미 마사토는 "처음에 복권을 살 때 쓴 돈은 꿈을 더 현실감 있게 상상하기 위한 수업료라 생각하면 된다네. 그럼 아주 싼 거지." 라고 이야기 한다. 책 속에 등장하는 ‘조커’라는 노인은 ‘복권에 쓰는 돈은 그와 같은 들뜬 상상에 대한 비용’일 뿐이라고 말한다. 바꿔 말해 즐겁게 상상했으면 거기에 만족하라는 말이다. 이 책은 은행원에서 사업가로 변신해 승승장구하다 실패한, 그래서 이혼까지 하게 된 남자, 그리고 그의 앞에 현자로 나타난 노인의 대화를 다룬 소설이다. 이야기는 돈의 본질에 대해 노인이 얘기하고 남자가 이를 깨치는 과정을 그려 놓았다. 복권을 사고 큰 기대를 하면 안 되는 이유는 비단 확률의 문제가 아니다. 노인은 “10억 원을 가져본 적이 없는 사람이 실제로 10억 원을 갖게 되면 절대 자신이 상상하는 대로 되지 않는다”고 단언한다. 복권 당첨 이후 불행해진 이들에 대한 뉴스를 쉽게 접할 수 있는 것은 그런 이유일 듯싶다. 이 책 전체를 관통하는 주제는 ‘돈은 그 사람의 그릇만큼만 들어오기 마련’이라는 말이다. 은행에서 찍어내는 돈을 그대로 가져다 쓰는 게 아닌 이상, 내 손에 들어오는 돈은 모두 남의 돈이다. 남의 돈은 그 사람의 ‘신용’을 보고 들어온다. 신용으로 만드는 자신의 그릇을 키우지 않으면 돈도 들어오지 않을 것이다. 결국 ‘돈 많은 사람’이 되기 전에 ‘괜찮은 사람’이 돼야 한다. 어찌 보면 당연한 말이다. 누군가는 항변할지도 모르겠다. 난 정말 괜찮은 사람이라고. 그런데 세상이 알아주지 않는 것뿐이라고. 조금만 알아줘서 돈이 좀 생긴다면 난 좀 더 괜찮은 사람이 될 거라고. 난 복권에 당첨돼도 정말 계획적으로 쓰고 어려운 사람도 도울 거라고…. 왜 복권 1등의 행운은 그렇게 준비된 사람을 꼭 피해 가는지는 의문이다.
녹색여행지 공주에는 마곡사, 갑사, 동학사, 신원사 등 유명사찰이 많다. 5월 20일, 사진동호회 설레임 회원들이 충남 공주시 사곡면 운암리 태화산 자락에 위치한 마곡사로 출사를 다녀왔다. 마곡사는 대한불교조계종 제6교구 본사로 갖가지 꽃을 피운 녹색 세상과 경내를 가로지르는 계곡에서 들려오는 물소리가 어우러진 봄날의 자연 풍경이 ‘춘마곡추갑사(春麻谷秋甲寺)’로 불릴 만큼 아름답다. 마곡사(麻谷寺)는 640년 신라의 고승 자장율사가 창건한 것으로 전해오고 절 이름이 정해진 것에 대해 전하는 이야기가 다르지만 고려 시대에 보조국사 지눌이 중창하여 크게 일어선 절이다. 이곳의 산과 물이 만든 형세가 태극형이라 택리지나 정감록에서 전란을 피할 수 있는 십승지지(十承之地)의 명당으로 꼽은 곳이지만 아이러니하게 임란과 호란 때 전각이 불타 황폐해진 것을 지금의 모습으로 재건하였다. 입구에서 일주문을 지나 호젓한 산길을 10여분 걸어가면 사찰에 들어선다. 사월초파일 전이라 번뇌와 속박의 굴레에서 벗어나는 해탈문과 거대한 사천왕이 늠름하게 서서 문지기를 하고 있는 천왕문 사이에 연등이 터널을 만들었다. 몸과 마음을 씻는 초입의 개울을 건너며 절 영역이 시작되는 다른 사찰들과 달리 마곡사는 개울을 사이에 두고 영역을 나눈다. 개울을 건너기 전 왼쪽으로 들어가면 영산전, 명부전, 산신각을 만난다. 영산전(보물 제800호)은 마곡사에서 가장 오래된 건축물로 천불전으로도 불린다. 영산전의 현판은 세조가 김시습을 만나러 왔다가 그냥 돌아가며 남긴 필적이라 한다. 옆에 벽안당과 매화당이 있다. 고즈넉한 명부전(충청남도문화재자료 제64호)은 지장전, 시왕전이라고도 한다. 국사당이었던 산신각은 명부전 뒤편의 산중턱에 있다. 천왕문을 지나면 마곡천을 가로지르는 극락교와 마주한다. 극락교는 마곡사를 남과 북으로 잇는 유일한 통로다. 사람들의 왕래가 잦아 바닥 돌은 반들반들 윤이 나고 스님들의 발걸음만큼이나 다리 아래 물고기들의 몸놀림도 가볍다. 극락교를 지나며 처음 만나는 것이 범종루다. 역사가 깊은 사찰이지만 범종루는 최근에 중건한 것으로 보인다. 응진전(충남문화재자료 제65호)은 석가모니의 제자 아라한을 모신 전각이라 아라한전이라고도 한다. 조사전은 수행 높은 큰스님들을 모신 곳으로 지혜와 가르침을 배운다. 마곡사는 대한민국 건국에 큰 공을 세운 백범 김구와도 인연이 깊은 사찰이다. 동학 신도였던 김구가 명성왕후 시해에 가담한 일본인 장교 쓰치다를 황해도 안악군 치하포 나루에서 죽이고 인천형무소에서 옥살이를 하다 탈옥한 뒤 승려로 위장한 채 숨어 지낸 곳이 마곡사였다. 김구가 심은 향나무 옆에 ‘김구는 위명(僞名)이요, 법명은 원종(圓宗)이다’라고 써있다. 김구가 머리를 깎은 삭발터와 조선 세조가 명당이라고 감탄했던 군왕대를 거치는 3km 구간에 백범 명상길이 조성되어 있다. 마곡사의 중심공간은 오층석탑, 대광보전, 대웅보전이다. 대광보전 앞마당 중앙에 세워진 오층석탑(보물 제799호)은 높이가 8.67m나 되는 고려 중기의 탑으로 다보탑으로도 불리며 상륜부에 풍마동이라는 특수한 제작물이 설치되어 있다. 대광보전(보물 제802호)은 뒤편의 대웅보전과 함께 가장 중심 되는 위치에서 해탈문, 천왕문과 일직선상에 놓인 마곡사의 본전으로 정면 5칸 측면 3칸의 단층 다포식의 팔작지붕 건물이다. 대웅보전(보물 제801호)은 대광보전 바로 뒤에 있는 2층 팔작지붕 건물로 조선후기 2층 불전의 특징을 갖춘 대표적인 건물이다.
한국교육삼락회총연합회(회장 김정호)는 지난달 26일 서울 장충단공원 주변에서 청소년 선도 캠페인을 전개했다. 이날 캠페인에는 김정호 회장, 김규원 부회장, 오일창·김지묵 이사, 최영부 사무총장을 비롯해 각 지부 회장과 회원들이 참여했다. 참가자들은 수표교, 장충단 터, 이준 열사 동상, 국립극장, 남산 산책로 입구, 한옥마을 등으로 이어진 서울 남산둘레길을 1시간 40분가량 걸으면서 준비한 전단을 배포했다. 김정호 회장은 “청소년은 우리나라의 장래를 좌우하는 소중한 인재인 만큼 존중하고 배려해야 한다”면서 “우리 모두가 청소년이 바른 인품을 갖고 창의력을 개발, 참되게 살아갈 수 있도록 도와야 한다”고 전했다.
재물(財物)은 본래 인간의 풍요와 행복을 위해 존재했다. 그러나 세대를 거듭할수록 인간을 지배하는 물질이 돼 비인간화 내지 인간 소외(疏外)의 발원처가 됐다. 또 인간 스스로 화려한 물질문명 속에 파묻혀 그 외경심과 인간성을 배제함으로써 인간 본연의 가치를 스스로 추락시킬 뿐 아니라 최근에는 경쟁논리를 내세워 인간을 물질적 척도로 평가하는 몰인정을 제도적으로 정당화하기에 이르렀다. ‘대학’에 “어진 사람은 재물로써 내 몸을 일으키지만, 어질지 못한 사람은 몸으로써 재물을 일으킨다(仁者 以財發身 不仁者 以身發財)”고 했다. 현대의 삶 속에 인자(仁者)의 ‘이재발신(以財發身)’의 정신은 현실과 거리가 먼 이야기로 들릴지 모른다. 반면 재물의 이익을 얻기 위해 사는 삶인 ‘이신발재(以身發財)’의 태도는 시대적ㆍ역사적 산물로 수용되고 미화되기까지 한다. ‘로마인 이야기’에서 작가 시오노 나나미는 로마제국 천 년을 관통한 철학은 ‘노블레스 오블리주’였다고 강조했다. 로마의 귀족들은 전쟁이 나면 솔선해 최전방에 나가 싸웠고, 공공의 이익을 위해선 금쪽같은 재산을 사회에 흔쾌히 내놓았다. 이러한 행위는 당시 지성인의 의무이자 명예로 인식돼 자발적이고 경쟁적으로 이뤄졌으며, 투철한 도덕의식과 공공정신은 봉사와 기부문화를 낳게 했다. 로마 귀족들이 보여준 이 같은 행위가 바로 ‘이재발신’의 실천인 것이다. 물질만능주의로 오염된 현대인들의 허물을 이제 ‘이재발신’의 정신으로 씻어내야 한다. 이는 곧 인간미 넘치는 풍요로운 삶의 근원이자 우리의 가치를 복원하는 단초가 될 것이다. 만일 물질적 질곡(桎梏)을 안식처로 삼아 자포자기의 늪에서 헤어나지 못한다면, 우리의 미래는 없는 거와 다름없다. 우리 모두가 상생하는 유일한 길은 ‘이재발신’의 실천에 있음을 각인(刻印)하고, 21세기를 선도할 정신문화로 이를 계승ㆍ발전시켜야 할 것이다.
아래의 글은 2008년 2월 필자가 이탈리아 레지오 에밀리아시의 유아교육 프로그램을 살펴본 후 쓴 방문기이다. 새벽이다. 오전 2시. 어제는 봄날처럼 날씨가 따듯했다. 겨울이 따듯해서 이태리에서도 개나리가 만개한 것을 보았는데 소름이 돋는다. 지난주에 이태리 레지오 에밀리아시에 교육프로그램을 보러 나갔다 왔다. 언제나처럼 남의 것만 보면 안되는데 어떻게 접목을 시키나 하고 머리 속에 이 궁리 저 궁리를 하며 시간을 보냈다. 인상깊었던 것은 교육 프로그램 내용이 아니라 이 조그마한 도시가 발상의 전환을 하여 폐허가 된 공장을 리모델링하여 국제도시로의 부상을 시도하는 국제센터로 지었다는 것이다. 전문대 졸업 교사들과 전쟁의 잔재물 등을 모아 팔아서 아이들을 위한 유치원을 지은 아줌마들의 열정이 명망있는 학자들로부터 21세기 교육의 방향을 제시해주었다는 평을 하는 작업을 해낸 것이다. 지역 유치원은 그 지역의 특성이 반영되어야 한다는 지극히 당연한 상식을 현실에 접목한 결과가 얻어낸 결과이다. 이 지역은 한국으로 치면 인구 15만의 작은 도시로 모든 시민들이 서로서로 친척이나 오랜 이웃으로 집안에 수저가 몇 개인가까지 알고 있는 단단한 공동체적 유대를 지닌 지역이며 디자인을 중시하고, 광장의 전통을 지니며 상업적 마인드를 지닌 전형적인 유럽의 소도시이다. 아직도 그 지역의 많은 사람들이 이 프로그램을 모르고 있으며 학교에서는 받아들이지 않고 있다고 한탄을 하고 있지만 이 프로그램은 그 지역의 문화가 고스란히 스며들어 있다. 이 프로그램의 위대함은 외부에서 들어온 강력한 교육적 강제력에 맞서 제 몸에 맞는 옷을 입히겠다고 지역문화를 과감히 도입하여 교육제도화 시키려고 노력하고, 더 나아가 국제적으로 확산시키려고 노력하고 있다는 것이다. 다만 전문대 졸업의 교사들이 박사들 앞에서 프로그램의 강점을 설명하고 있지만 조직적이지 못하고, 목소리만 높은 경향이 있는 것이 아쉽다. 레지오 에밀리아시는 한국의 경우 지방 소도시에 해당한다. 유럽은 광장문화, 상업 마인드(타자 지향)임에 비하여 한국은 사랑방 문화, 농업 마인드(자기 지향, 동네마인드)라고 볼 수 있다. 같은 지역에서 일가친척들이 옹기종기 오랫동안 모여살아도 상업마인드의 사람들은 자신들의 물건을 바깥에 팔려고 시선이 늘 외부로 향한다. 광장문화는 상업마인드의 소산이 아닐까? 누구나 광장에 와서 앉지도 않고 서서 자신들의 의견을 한껏 피력하고 자신에게 이롭다 싶으면 다른 누구의 의견도 받아들이며 자신의 의견을 수정하고, 미련없이 그 자리를 훌쩍 떠나 자신의 위치로 간다. 보다 좋은 물건을 만들어 팔려면 수많은 의견들을 듣고, 필요하다 싶으면 지체없이 받아들여 제품의 질을 높이고, 내 중심이 아니라 상대방의 의중이 중요하다. 예의를 지킬 뿐 불필요한 관계 즉 정을 쌓을 필요는 없다. 지극히 개인 중심이다. 이태리는 미국보다는 체면과 집단의식이 높다고 하더라도 아시아인과 비교하면 개인의식이 많이 발달되어 있다. 사랑방 문화는 시각이 비슷한 사람들이 방에 둘러앉아 이 방안 공동체의 이익을 위한 안을 마련한다. 다른 공동체의 의견을 들을 기회는 상대적으로 적으나 구성원 간에 상호 긴밀히 연결되어 있어 공동으로 일의 추진을 할 때 개인보다는 자기 집단 구성원의 이익을 앞세워 추진력과 그 효력은 대단히 강력할 수 있다. 피터 드리커는 일본을 높이 평가하며 오늘 지지부진해 보여도 한순간 180도 선회하여 강력하고 빠르게 변화하여 앞서가는 민족이라 하였다. 한국도 같은 평가를 받기 바란다. 일본은 사랑방의 장점과 광장을 향한 귀를 가지고 자신의 이익을 극대화시키는 상업적 마인드를 가졌다고 보여진다. 자신의 땅에 대한 불안감이 일본 전체를 사랑방으로 묶어 대륙을, 타자를 향하게 한 까닭일 것이다. 이태리와 한국은 여행을 가면서 음식을 싸가지고 가며, 노래를 좋아하고 정스런 면이 많은 비슷한 문화적 취향을 가지고 있다. 한국에서도 레지오에밀리아와 같은 한국적이면서도 국제적으로도 인정받는 프로그램이 나왔으면 하는 바램이다. 유아교육을 하는 우리 모두의 몫이다.
6월 4일(목) 전국 2078개 고등학교(교육청 포함), 322개 학원에서 재학생 54만7786명, 졸업생 7만4003명 등 62만1789명의 수험생이 시험을 치렀다. 이번 모의 평가는 수능 출제 기관인 한국교육과정 평가원이 오는 11월 12일 치러지는 2016학년도 수능을 앞두고 6월과 9월 두 차례 실시하는 공식 모의 평가 중 첫 번째 시험이다. 국어와 수학은 지난해와 같이 선택형 수능에 따라 A, B로 구분돼 시행되었고 영어는 통합형으로 출제되었다. 오전 8시 40분부터 동시에 실시된 이번 모의 평가는 시험의 성격, 출제 영역, 문항 수가 2016학년도 대학수학능력시험과 같이 출제되었으며 EBS 수능교재 및 강의와 연계해 70% 수준에서 출제되었다. 답안지 채점은 수능과 동일하게 이미지 스캐너를 이용하여 실시하고, 오는 25일까지 결과가 통보된다. 성적통지표에는 영역·과목별로 표준점수, 백분위, 등급, 영역별 응시자 수가 표기된다. 영역별 지원자는 국어 영역 A형 28만8241명, B형 33만2867명, 수학 영역 A형 40만2402명, B형 21만2826명, 영어 영역 62만486명,사회탐구 영역 34만8609명, 과학탐구 영역 24만8038명, 직업탐구영역 2만3528명이며, 제2외국어·한문 영역은 6만522명이다. 사회·과학탐구 영역은 최대 2과목, 직업탐구 영역은 1시험과목을 선택할 수 있다. 4교시에는 선택과목당 30분의 시험 시간을 부여했으며, 선택과목별 시험이 종료된 후 해당 문제지는 2분 이내에 회수해야 한다.
한국의 휴대전화 소지율은 아마 세계 최고일 것이다. 중학생만 되어도 안 가진 사람이 거의 없을 정도이다. 이처럼 한국의 휴대전화 산업은 새 모델이 나올 때마다 돈 아끼지 않고 멀쩡한 휴대전화를 과감히 바꾼 젊고 열정적인 소비자들이 키워냈다. 그러니 새롭게 소비가 늘어날 가능성은 매우 낮다. 이런 현상이 진행된 결과 1분기 한국 가계의 소득은 작년 같은 기간보다 2.6% 증가했지만 소비 지출은 0.2% 느는 데 그쳤다. 가계의 흑자 규모는 역대 최대지만 평균 소비 성향은 12년 만에 가장 낮아졌다는 통계가 이를 증명하고 있다. 이런 지표들 때문에 일본 20년 불황의 원인이 됐던 인구구조의 변화, 즉 저출산과 고령화가 한국의 소비에 영향을 미치기 시작한 것 아니냐는 걱정이 전문가들 사이에서 커지고 있다. 인구구조 변동에 따른 소비의 구조적 변화라면 예전처럼 경기가 살아나도 소비가 늘어나리란 보장이 없다. 어느 정당 대표가 강조해온 ‘소득 주도 성장론’의 허점도 분명해지고 있다. 근로자의 월급을 올리면 소비가 늘어서 내수가 살고, 이를 통해 경제를 성장시킬 수 있다는 게 그 논리의 핵심이다. 월급 상승이 소비 증가로 제대로 연결되지 않는 순간 곧바로 기초가 허물어지는 취약한 이론이다. 여당의 부동산, 증시 부양책도 벽에 부닥칠 수 있다. 한국개발연구원(KDI)의 송인호 연구위원은 1990년 이후 일본에 나타났던 고령화발 주택가격 하락이 2019년경부터 한국에서 시작돼 연평균 1∼2%씩 집값이 내릴 수 있다고 최근 경고한 점을 귀담아 들어야 할 것이다. 지난 주 ‘2015 동아국제금융포럼’에 참석한 벤 버냉키 전 미국 연방준비제도 의장은 한국 경제가 다음 단계로 도약하려면 수출과 내수의 균형을 이뤄야 한다고 조언했다. 그러면서도 저출산, 고령화 추세와 관련해 “청년층이 줄어드는 건 매우 심각한 문제이며 경제의 역동성과 소비에 큰 영향을 미친다고 지적하였다. 미국은 라틴아메리카 이민자들 덕에 이런 문제를 해결하고 있다”라고 말했다. 뒤집어 생각하면 한국의 경우 이민의 문을 확 넓히거나 통일이라도 돼 청년층이 보충되지 않는 한 내수를 살리기 힘든 단계에 접어들 수 있다는 뜻이다. 늙어가는 소비가 이렇게 경제의 근간을 흔들고 있는데도 정부와 여야는 정반대로 달리고 있다. 공무원연금법 개정안 국회 통과의 조건인 명목 소득대체율 50%를 실현하려면 젊은 근로자들은 보험료를 더 내야 해 소비가 더 위축될 수밖에 없다. 정부가 지난 해 도입한 단말기유통구조개선법(단통법)은 청년층의 스마트폰 소비를 위축시킬 가능성이 많다. 여야가 합심해 도입한 김영란법은 내년부터 내수에 큰 충격을 줄 공산이 크다. 그나마 여력이 있는 고소득층의 소비를 끌어낼 의료법, 서비스산업발전기본법은 국회에 발이 묶여 있으니 소비가 살아날 가능성은 낮아 보인다. 미래 청년들의 부담을 염려해 기득권을 포기하며 노인연령 법정 기준을 70세로 높이자는 대한노인회 정도까진 안 돼도 국회와 정부가 당장 눈앞에서 숨 가쁘게 진행되는 소비 행태의 변화를 읽고 바른 해답을 내놓길 바라는 게 과도한 기대일까. 늙어가는 소비를 젊게 만들 대안 마련에 머리를 싸메고 노력을 기울여야 할 시점이다.
서산 서령고는 5월 30일(토) 10시 30부터 12시 30분까지 교내 수학교과 1실에서 충북대 불문학과 조만수 교수를 초청, ‘인문학을 읽는 방법’이라는 주제를 가지고 2시간여 동안 특강을 실시했다. 주로 1, 2학년 학생 중 문학에 관심이 있는 학생과 본교 선생님들을 대상으로 진행됐는데 다소 긴 시간이었지만 학생들이 직접 참여하고 활동하였으며 영상물 시청 등으로 지루한 줄도 모르게 지나갔다. 인문학 읽기는 어느 날 갑자기 책을 읽어서 해결되는 것이 아니라 평소에 꾸준히 배우고 익혀야 함을 일깨우는 명강의였다.
서울대는 ‘대학국어’를 폐지했다. 이는 교양 과목으로 모든 신입생이 의무적으로 들어야 했던 과목이다. 대신 ‘대학 글쓰기의 기초’ ‘인문학 글쓰기’ ‘사회과학 글쓰기’ ‘과학과 기술 글쓰기’를 교양 과목으로 지정했다. 학생들은 이 중 1개 과목을 골라 수강해야 한다. 경희대는 미국 하버드 대학으로 대표되는 교육 시스템인 학부대학 ‘후마니타스 칼리지’를 출범했다. 교양 교육을 강화하는 차원에서 설립했는데, 여기에는 글쓰기 교육이 중요한 영역이다. 신입생은 ‘나를 위한 글쓰기’와 ‘세계를 위한 글쓰기’를 한다. 이 밖에 숙명여대, 서강대, 연세대, 이화여대, 인하대, 중앙대 등 전국의 대학 재학생은 계열 구분 없이 쓰기와 읽기, 토론 등 다양한 글쓰기 교육을 받고 있다. 대학뿐만이 아니다. 글쓰기를 가르치는 민간 기관도 많다. 언론 기관 등의 문화센터는 1년에 20~30개 글쓰기 강좌를 연다. 백화점, 대학 평생교육원, 지방자치 단체 시설 등에도 글쓰기 비법을 배우려는 사람들이 몰리고 있다. 기업체에서도 글쓰기와 관련한 특강을 여는 경우도 많다. 이제 글쓰기 교육은 우리 국민의 관심사가 되었다. 인터넷 서점의 판매 분석에 따르면, 글쓰기와 관련한 책이 1,000종에 가깝다고 한다. 인터넷 서점에서 글쓰기 항목을 한 갈래로 분류한 게 2010년 중반부터인데 책 판매도 꾸준히 증가하고 있다는 소식이다. 이처럼 글쓰기 교육이 열의를 보이는 이유는 무엇일까? 대학이 글쓰기 교육에 집중하는 이유는 글쓰기는 학문의 기초 단계라는 점이다. 글쓰기는 정보 전달 혹은 상대방을 설득하기 위해 한다. 근본적으로 자신의 생각이나 느낌을 문자 언어를 통해서 표현하고 전달함으로써 상대방에 영향을 미치기 위한 일련의 의사소통 행위이다. 의사소통 능력을 길러주지 못하면 인재로 키울 수 없다는 인식에서 시작한 것이다. 문과만이 아니라 이공계에서도 글쓰기 교육이 활발하다. 연세대 사회환경시스템공학부 강호정 교수는 유학 시절 논문 쓰기에 어려움을 겪은 경험 때문에 대학생들에게 과학 글쓰기 강좌를 하고 있다. 강 교수의 글쓰기 강좌는 유명해져 서울대, 중앙대 등에서도 하고 있다. 이는 쓰기 행위가 아이디어를 발견하고 조직하고 표현함으로써 지식을 구조화하는 기능을 한다고 보기 때문이다. 대학에서는 학습 내용을 단순히 수용하는 데 그치는 것이 아니라 자신의 관점에서 문제를 재해석하고 새로운 문제 사태에 적용할 필요가 있다. 글쓰기는 사고력 증진의 도구다. 글을 쓰기 위해서는 생각을 하고, 그 생각을 명료하게 정리해야 글로 구성할 수 있다. 여러 아이디어들, 복잡한 생각을 정리하고 그 관계 속에서 새로운 생각들을 만들어내는 동안 논리적으로 사고하게 된다. 아울러 문제를 분석하고 해결하는 과정을 거치면서 비판적으로 현상을 이해하는 힘을 갖게 한다. 글쓰기는 사회적 경쟁력의 도구이다. 대학에서 글쓰기가 주목받는 것은 미국 MIT 영향 때문이다. 이 대학에서는 매년 200만 달러 이상 예산을 투자해 학생들이 의무적으로 글쓰기 교육을 받아야 한다. 그런데 이 과정이 왜 생겼을까. 졸업생들의 강력한 건의 때문이다. MIT를 졸업하면 보통 전문 분야에서 일을 하는데 중견 간부로 필요한 것은 보고서 작성이었다. 직장의 상급 관리일수록 업무 시간의 50% 이상을 글쓰기와 관련된 일을 한다. 중견 간부로 아무리 좋은 아이디어를 가지고 있어도 보고서로 체계화하지 않으면 제대로 평가를 받지 못한다. 우리 주변에서도 글쓰기를 통해 베스트셀러 작가가 되고 사회적인 발언권을 얻으면서 전문가가 되는 사람도 많다. 김난도 교수, 혜민 스님 등이 그런 경우다. 컴퓨터와 스마트폰으로 상징되는 최첨단 시대에 글쓰기가 유행하고 있다. 디지털 시대에 아날로그적인 느낌의 글쓰기가 대세로 떠오르니 역설적인 현상이다. 쓰기는 긍정적이고 바람직한 정서를 강화하는데 매우 유용한 수단이다. 실제로 최근 불안, 우울증 등을 겪는 청소년이나 노약자들이 글쓰기 치료를 통해 정서적 안정감과 자신감을 얻는다는 보도도 있다. 역사적으로 볼 때도 안네 프랑크가 매일 일기를 쓰면서 희망의 끈을 놓지 않았던 것처럼, 쓰기는 긍정적인 정서를 강화하고 바람직한 가치관을 형상하도록 한다. 인간은 자기 성취에 대한 욕구, 자기를 표현하는 욕망이 있다. 인문학 바람과 더불어 SNS 상에 힐링 차원의 글쓰기가 유행하는 것도 결국은 이러한 욕망의 갈증을 해결하는 양상이다. 글쓰기가 유행을 타면서 그것을 배우려는 사람도 많다. 하지만 글쓰기는 기능을 단숨에 배워서 능력을 발휘할 수 있는 것이 아니다. 글쓰기를 잘하는 사람도 그것은 그 자신의 것이지 가르쳐서 남에게 전달할 수 있는 영역이 아니다. 글쓰기에 대한 가르침은 중국 송나라 때 문인 구양수가 강조했던 ‘다독(多讀), 다상량(多商量), 다작(多作)’보다 좋은 것이 없다. 좋은 글쓰기는 기본적으로 독서력에서 나온다. 그리고 스스로 생각을 다듬고, 써 봐야 한다. 그렇다면 글쓰기는 배우는 것이 아니라 스스로 끊임없이 수양을 통해서 해결하는 것이다. 사실 글쓰기란 실용성을 목적으로 하는 경우도 있지만 내 경우는 거리가 멀다. 글을 써서 먹고 사는 것도 아니고, 그렇다고 사회적 권력을 얻고자 하는 것도 없다. 고상하게 말하면 취미일 수도 있겠지만 궁극적으로 좋아서 하는 것이다. 글을 쓰기 위해서 생각을 다듬는 것이 좋다. 숨 막히는 도시의 삶에서 한 발짝 물러서는 순간이다. 마음의 여유를 즐기고, 그러다가 표현해야 할 생각이 있다면 글로 쓴다. 글 솜씨가 없는 탓에 내 생각의 깊이만큼 문장에 담지 못해 아쉬움도 많다. 하지만 문장 하나에 허우적거리고 밤을 밝혀도 그것이 즐거우니 버리지 못하고 있다. 이 모두가 내 삶이 빛나는 순간이다.
부모는 언제 자식이 다 컸다고 느낄까? 육체적으로 성숙하여 힘든 일도 척척 해낼 때? 아니다. 그러면 어느 정도 나이가 먹어 결혼할 때? 아니다. 그렇다면 경제적으로 자립할 때일까? 자식으로부터 용돈을 받을 때? 그건 모르겠다. 아직 경험해 보지 않았으니까. 대학생인 딸과 아들을 둔 우리 부부. 오늘 아침 우리는 특이한 경험 하나를 했다. 아침잠이 많아 늘 늦게 일어나던 아들이 오늘은 거실에 나와 큰 절을 받으라고 한다. 큰 절을 하면서 감사의 인사를 한다. 바로 오늘이 아들 생일이다. “부모님, 저를 이 세상에 낳아 주셔서 감사합니다. 그리고 23년간 저를 키워 주셨어요. 그래서 오늘 제 생일을 맞이했습니다. 다시 한 번 생일을 맞아 부모님께 감사 인사 올립니다.” “그래 아들아, 오늘 네 생일 축하한다. 앞으로 훌륭한 인물로 성장하거라. 자신의 이익만을 구하지 말고 사회, 국가에 이바지하는 그런 인물이 되거라.” 자식이 다 컸다고 느낄 때는 아마도 자식이 정신적 성숙을 할 때 아닌가 싶다. 필자가 어렸을 때 우리 부모 세대는 이럴 때 ‘철이 들었다’라고 말한다. 자신만을 알던 자식이 부모 생각할 줄 알고 자신이 하늘에서 뚝 떨어진 것이 아니라 이 세상에 나온 것은 부모의 은공인 줄 알고 비로소 감사하는 마음을 갖는 것이다. 그리고 은혜에 보답하려는 마음을 갖는 것이다. 이 아들은 지난 번 엄마 생일날도 일찍 일어났다. 자신이 직접 미역국을 끓여 대접하려는 것이다. 아내가 말려 실천에 옮기지는 못했지만 그 마음이 기특한 것이다. 얼마 전에는 필자의 머리를 깎아 준다고 한다. 군에 있을 때 동료 병사들 몇 백 명을 이발하여 준 경험이 있다며 가위와 이발 기계를 잡는다. 아들과 가까워지려는 마음에서 기꺼이 응하였다. 그러고 보니 자식의 생일 축하 모습이 주마등처럼 스쳐 지나간다. 첫돌 때는 친할머니를 비롯해 외할아버지, 외할머니, 삼촌, 고모, 외삼촌, 이모 등 모든 식구가 모여 축하해 주었다. 아마도 돌 선물도 듬뿍 받았을 것이다. 그 이후 유년시절까지는 생일 축하 케잌을 사서 촛불을 켜고 축하 노래를 불러 주었다. 자식들이 평소 갖고 싶은 물건은 이 날 생일 선물로 받았다. 중학생, 고등학생 때에는 친척들이 모여 생일 축하 외식을 하였다. 자식들이 좋아하는 메뉴를 정해 식사를 하고 기념사진을 찍고 생일을 축하하였다. 이 때에는 선물보다는 아마도 현찰이 통용되었다. 자식들이 저축을 하든지 필요한 물건을 사든지 그들의 선택에 맡기는 것이다. 대학생 때에는 생일이라고 특별한 행사가 없다. 생일날, 아침식사로 미역국을 먹는 것이다. 어제 저녁 아내는 케잌 대신 수박을 준비하였다. 그리고 아침엔 수박 속을 깍두기처럼 해 놓았다. 자식이 먹기 좋도록 유리그릇에 담아 냉장고에 보관해 놓는다. 사실 생일날이 선물 받는 날이 아니다. 외식하는 날도 아니다. 그것은 못 살던 시절 이야기 아니던가? 학교에서 학생들을 가르치면서 생일날 아침에 부모님께 큰 절을 올리라고 지도한 적이 있다. 그러나 내 자식에게 그것을 강요한 적은 없다. 그들이 알아서 하면 모를까 엎드려 절을 받긴 싫은 것이다. 그런데 오늘 신기하게도 시키지 않고 큰 절을 받은 것이다. 이게 교육의 힘 아닐까? 우리 자식들도 학교에서 그렇게 하라고 교육을 받았을 것이다. 다만 쑥스러워 실행에 옮기지 못했을 뿐이라고 믿고 싶다. 필자가 학생들에게 강조하는 것 한 가지. ‘실행이 답이다’ 아는 것이 힘이지만 실천하는 것은 더 큰 힘이다. 오늘 자식으로부터 큰 절을 받고 보니 흐뭇하기도 하지만 어깨가 무거워진다. 훌륭한 인물이 되도록 어떻게 도와 줄 것인가를 생각해 본다.
한국의 경제 상황은 매우 어려운 형편이다. 여러 나라가 불황에서 벗어나고 있지만 한국은 최근 2년간 상황이 나빠졌다. 조만간 나아지기도 어려워 보인다. 청년 실업률이 치솟고 대학을 다니면서 학자금 대출 연체가 늘면서 청년 금융채무불이행자도 급증하고 있다. 이른바 ‘실신(실업+신용 불량) 세대’라는 표현까지 등장했다. 청년들이 일자리를 구하지 못하고 돈을 벌지 못해 학자금 대출 등을 연체하며 금융 채무 불이행의 늪으로 빠지는 악순환이 반복되고 있는 것이다 각 주체는 청년 취업을 활성화하기 위해 구직자와 구인 기업이 어떤 노력을 해야 하는가? 최근 전문가들은 청년 고용정책과 노동시장의 구조, 열린 채용을 위해 필요한 구인 기업의 준비 등에 문제가 있다고 지적하고 있다. 청년 실업의 대표적인 요인은 바로 구직자와 구인 기업 사이의 미스매치이다. 이를 해결하기 위해 학생들을 위한 직업 교육이 활발해져야 한다는 의견이다. 또 이공계 출신을 선호하는 기업 분위기를 감안해 인문사회계열 출신 학생들에 대한 직업 교육이 필요하다는 지적이다. 우리나라의 경우 학부모나 학생들은 대부분 안정적인 일자리를 희망하여 공무원의 인기가 높다. 그러나 이런 일자리로 진입하는 문이 너무 좁아졌다. 이는 경쟁률을 보면 쉽게 알 수 있다. 또,인턴이나 실습 제도가 확대되는데 제도적 규제 장치가 없어서 정당한 보상을 받지 못하는 경우가 있다. 청년들을 고용해서 가르치려는 기업보다 숙련된 청년들을 뽑으려는 기업이 많다. 2004년부터 대학 진학률이 높아지며 이 세대가 취업시장에 나와 누적됐다. 인문 사회 예체능계 학생이 늘어난 것도 또 다른 문제다. 기업 중에는 이공계 출신을 80% 가까이 채용하는 경우도 있다. 고용시장의 임금 격차가 커져서 청년이 선호하는 일자리가 줄어드는 현상도 심각하다. 올해 기업들의 신규 채용 규모가 작년 대비 3.6% 줄었다. 체감 경기 악화와 노사 관계 현안인 통상 임금, 정년 연장 등은 기업이 인력을 운용하는 데 장애요인이 된다. 이 부분이 해결되지 않은 상태에서 기업이 채용을 늘리는 것은 사실상 어렵다. 정부가 주도적으로 국민을 설득하면서 풀어 나가면 길이 보이지 않을까 생각한다. 한국은 구인 기업과 구직자 사이의 미스매치가 심각하다. 독일은 대학을 대상으로 직업 교육, 학문 교육, 인적자원 관리를 철저히 해 미스매치를 최소화한다. 지역별로는 지역 산업을 육성하고 지역 대학과의 연계 고리를 강화해 취업난을 해소하고 있다. 일본은 수도권 집중이 심화되고 기업의 해외 진출이 활발해지며 자국 내 일자리 시장이 악화됐다. 한국이 일본의 전철을 밟아 나가는 것 같다. 세대 간 상생, 해외 취업 등 일자리 시장의 공급과 수요의 격차를 줄여야 한다. 대학의 구조적인 측면도 살펴봐야 한다. 인문계열의 학생에게 산업 현장에서 필요한 기술 교육을 하는 등 인문사회계열에 대한 교육이 필요하다. 기업의 인력 수요를 모두 아우를 수 있는 새로운 형태의 직업 교육이 필요하다. 7월 말 정도에 이를 담은 종합 대책을 발표할 준비를 하고 있다. 예전에는 30대 기업이 수만 명을 고용했지만 요즘은 기업이 필요로 하는 인재 수요와 학생들이 받는 교육과정이 맞지 않는다. 뽑아도 활용할 만한 인력으로 키우는 데 18개월 정도 걸리고 비용도 많이 든다. 대기업에 가지 못하는 학생들은 중견·중소기업으로 가야 하는데 아직 기업 환경이 넉넉지 않다. 단기적으로 임금을 지원하는 방식은 적절치 않고 중소기업이 경쟁력을 갖춰 성장할 수 있도록 하는 정부 정책이 필요하다. 일자리 미스매치를 해소하기 위한 직업 훈련, 고용 서비스 등의 대책이 나오고 있지만 노동 수요적 측면에서 일자리 문제가 개선되지 않으면 성과가 나오기 힘들다. 대기업이 청년의 신규 채용, 숙련도 향상 등을 담당해 사회적 책임을 져야 한다고 생각한다. 청년들이 일자리를 구할 수 있고 일을 한 경험이 경력이 될 수 있는 중소기업이 늘어야 한다. 기업들이 생산 과정에서 발생한 이윤을 잘 분배해 일자리의 질을 개선하려는 노력이 뒷받침된다면 청년 실업 문제를 해결할 수 있을 것으로 기대한다.
영국에서는 고령 교사들이 교단을 떠나도록 강요받는 등 교원들의 연령차별이 심각한 문제로 떠오르고 있다. 영국의 학교들은 최근 예산 절감을 이유로 고령 교사들에게 조기 퇴직을 권고하고 비교적 연봉이 적은 젊은 교원들로 대체하고 있다. 개별 학교에 부여되는 자율성이 오히려 예산 절감에 초점이 맞춰져 고령 교사들은 내쫓기고 젊은 교원들이나 비정규직 교원들로 채워지고 있는 실정이다. 일부에서는 젊은 교원들의 학습 방법이 새롭고 학생들과의 관계에서도 더 소통이 잘된다며 고령 교원의 퇴출을 종용하고 있다. 실제로 지난 2010~2011년에는 8880명의 교원들이 60세 정년 전에 교단을 떠난 것으로 나타났다. 영국 공립학교 교사들의 급여는 일반 회사나 자영업자의 평균보다도 아주 낮은 수준이다. 결국 교육에 대한 사명감으로 교단을 지켜온 이들이 학생 국가시험 성적으로 인한 교원 평가, 고령 교원에 대한 차별 등으로 교직을 떠나고 있는 것이다. 영국은 31개 OECD 국가 중에서 평균 교원 연령이 가장 낮은 나라에 속한다. 잉글랜드의 중등학교 교원 20%는 30세 이하이다. 특히 초등교원의 경우, 약 31% 교원들이 30세 이하이며, 이는 두 번째로 젊은 교원들을 많이 보유한 벨기에의 22%보다 훨씬 높다. 학교 내에서 고령 교원들이 설 자리가 점차 좁아지면서 이들이 오랜 경험으로 쌓아온 지식과 경험을 배울 기회가 사라지고 있다는 우려의 목소리가 나오고 있다. 경력이 짧은 젊은 교원들로 수업이 진행되다보니 교육의 질이 저하될 것이라는 지적도 있다. 영국의 대표 교원단체인 영국교원조합(NUT)과 전국 교원 연합 여교사 연맹(NASUWT)은 고령 교원 차별에 대해 반발하고 나섰다. 크리스 키츠 NASUWT 사무총장은“고령 교원들은 풍부한 경험과 지식을 갖추고 있음에도 불구하고 정리 해고, 불합리한 능력 차별, 교사 연수 거절, 과도한 감시 등에 시달리고 있다”며 개선을 요구했다. 크리스틴 블로어 NUT 사무총장은“연령이 높은 교원들은 풍부한 경험과 교육적 지식으로 경험이 부족한 신임 교사들을 도우며 지원하고 있다”며 고령 교원에 대한 차별 철폐를 요구하는 성명서를 냈다. 또 “여성 교원이 지배적인 학교현장에서 고령의 여성 교원들이 교직 생활에 무리 없이 적응할 수 있도록 학교 측의 제도 개선이 필요하다”고 강조했다. NUT에서는 고령의 여교원들이 교직 생활 중에 참고할 수 있는 가이드라인을 발표하기도 했다. 또 고령의 교원들이 퇴직 시기가 다가와도 충분히 근무가 가능하고 학교에 남아있기를 원한다면 교장, 학교운영위원회와 조정하도록 서신(안)을 마련해 교원들에게 제공하고 있다.
프랑스에서는 디지털 수업을 교육과정에 포함시키고 투자를 강화하고 있다. 2016년부터 시행될 교육개혁에 따라 6~14세까지 3년 단위로 나눠 3단계에 걸친 교육과정을 운영하게 된다. 9~11세를 위한 2단계부터는 인터넷 사용과 디지털 학습을 의무적으로 사용하도록 교육과정에도 ‘일반적인 정보 기술의 제어 및 통신’이라는 학습 성취 목표를 설정해 두었다. 2단계에서는 워드 프로세서의 간단한 기능을 사용하기 위한 키보드사용과 오류 없이 문서를 작성하거나 디지털 문서를 복사하는 것을 배우게 된다. 12~14세를 위한 3단계에서는 전 학습 과정에서 디지털 학습 환경을 제공하게 된다. 예를 들면, 과학기술· 문화 교육과정에서는 디지털 데이터 처리 소프트웨어(이미지, 텍스트, 소리)를 사용하도록 규정하고 있다. 수학 교육과정에서는 계산 소프트웨어 프로그램을 사용토록 하고 있다. 외국어 교육과정에서는 온라인 사전을 다루는 방법 등 디지털 도구를 활용해 학습효과를 높이도록 하고 있다. 인터넷을 통해 개인 아이디를 생성하고 소셜네트워크서비스의 올바른 사용, 사용자의 역할과 책임에 대한 학습이 이뤄지게 된다. 인터넷을 통해 얻게 되는 다양한 정보를 판단하고 선택하는 방법도 배우게 된다. 이 같은 교육과정 개혁의 움직임에 맞춰 프랑스 정부에서도 디지털 학습에 대한 투자를 강화하고 나섰다. 지난 5월 7일 올랑드 대통령은 초중등학교에 3년에 걸쳐 10억 유로(한화 1500억 원)를 ‘디지털 교육’ 에 투자할 것이라고 발표했다. 올해 500여 개의 학교에 디지털화를 시행, 7만여 명의 학생들이 디지털 교육 환경에 참여하게 된다. 학교는 교사와 학생들에게 모바일 디지털 기기와 교육자료를 제공하며 이를 바탕으로 한 새로운 형태의 교육을 실시하게 된다. 2018년까지 모든 학생들이 디지털 도구를 사용해 학습하게 될 것이라고 밝혔다. 프랑스에서는 지난 1월 20일부터 3월 9일까지 약 600여명 이상이 참여한 온라인 포럼, 1만여 명이 참여한 150차례의 학군별 회의 등을 통해 교육 디지털화에 관한 전국 공청회가 진행된 바 있다. 그 결과, 교육의 디지털화를 통해 교육 불평등을 줄이고, 학습의 효율성을 향상시키며, 학교 중퇴자를 줄일 것이라는 등의 의견이 나왔다. 물론 디지털 교육 강화에 대한 비판적인 시각도 나오고 있지만 디지털 수업을 도입하는 것은 피할 수 없는 시대적 과제라는 것이 정부의 설명이다. 전통적으로 인문학 교육을 강조해왔지만 디지털 혁명으로 급변하는 환경에서 이같은 교육이 필요하다는 인식 때문이다. 한편, 교육부에서는 3단계 교육과정에서 성취해야 할 7가지 교육목표에 대한 윤곽을 밝혔다. 불어의 완전한 숙지, 외국어 연습, 수학의 핵심요소와 과학기술문화 습득, 일반적인 정보 기술의 제어 및 통신 학습, 인본주의 문화 습득, 사회성 및 시민 역량 강화, 자율성과 자기주도성 학습 등으로 단계별 성취 수준을 정해 운영키로 했다.
중국에서 이동식 수업이 새로운 수업 형태로 주목받고 있다. 인근 지역 학교로 배정하는 학구제 운영 등 의무교육을 통한 교육 평준화의 보완 차원이다. 이동식 수업은 말 그대로 교사가 학급을 돌며 수업을 진행하던 형태에서 학생들이 교실을 찾아다니며 수업을 듣는, 이른바 ‘교실을 걷는 제도(走班制)’이다. 소위 ‘중점학교’로 불리는 명문 중고등학교가 시험선발 입학에서 학구내 배정입학제도로 변경되자 일부에서 시험적인 이동식 수업을 실시하고 있다. ‘이동식 수업’ 개혁은 보통 그 목적에 따라 두 가지 유형으로 나뉜다. 한 가지는 각종 선택과목을 설치해 학생들이 흥미에 따라 선택할 수 있도록 하는 유형이며, 다른 한 가지는 같은 과목을 교과 난이도에 따라 등급으로 나누어 학생들이 능력에 따라 구분해 운영하는 제도이다. 물론 후자를 선택하는 학교들이 훨씬 많다. 현재 이동식 수업은 초중등학교 모든 단계에서 진행되고 있다. 베이징사범대학 부속고교, 제15중 등에서 이동식수업을 시작했고 상하이시 위차이중도 물리, 화학, 생물, 정치, 역사, 지리 등 여섯 과목에 이동식 수업형태를 하고 있다. 칭다오시 제15중에서는 더욱 세부적으로 나눠 고교 1학년의 물리, 화학, 수학, 2학년 문과반의 수학, 지리, 역사, 이과반의 수학, 물리, 화학교과를 이동식 수업교과로 지정했다. 베이징시 제11중학교는 4000여명의 학생들을 위해 200여 개 교육과정을 설치했는데 희곡교육과정만 18개 과목이라고 한다. 베이징대학 부속중에서는 학교 교육과정을 ‘어문(국어)과 문학’, ‘수학’, ‘인문과 사회’, ‘과학’, ‘실기’, ‘예술’, ‘체육과 건강’, ‘종합실천활동’ 등 여덟 개 학습영역으로 나누고 매 학습영역마다 연관성이 강한 몇개 교과들을 이동식 수업으로 운영하고 있다. 현재 11학교 이짱실험 소학교에서는 6학년 전 학생에 대해 이동식수업 실험을 진행하고 있다. 학급의 개념을 없애고 수학은 수준에 따라, 국어는 흥미에 따라 분류하는 형식으로 70여명의 학생들을 A, B, C 세 등급으로 나눴다. 이 학교 이진춘(李振村)교장은 “6학년의 경우 학급의 개념이 없이 한 교사가 12명의 학생들을 맡아 학업지도를 담당하도록 지도교사제를 도입해 운영하고 있다”고 설명했다. 하지만 이 제도로 인해 해결해야 할 문제 또한 적지 않다. 첫째, 가장 큰 문제는 바로 이동식 수업을 담당하는 교사들의 업무량 증가를 어떻게 해결할 것인가이다. 한 교사가 수준이 서로 다른 몇개 학급에서 수업을 진행하려면 업무량이 대폭 증가하게 되는데 이 부분에 대해 학교에서 어떤 형태의 지원과 보상을 할 수 있을지 의문이다. 둘째, 이동식수업으로 인해 증가되는 교실수요와 기타 시설수요를 학교가 충분히 감당할 수 있는지 여부다. 셋째, 학생들의 학업평가를 어떻게 진행하는가이다. 예를 들면 베이징대학부속중에서는 교과시험을 ABCD 네 등급으로 나누어 치른다. 총점수를 100+50점으로 하고, 가장 기초레벨인 A반은 따로 출제하고, 나머지 세 반은 같은 시험문제를 사용하되, 100점은 기초지식부분으로 세 반 학생들이 모두 대답하도록 하고, B반은 추가 50점 문제를 대답하지 않아도 되며, C반은 선택해 대답하고 D반은 반드시 대답해야 하는 네 부류의 평가제도를 도입했다고 한다. 넷째, 어떤 학급에도 속해 있지 않도록 제도가 전환되면서 학생들의 인성발달이나 학교생활 관리 등의 문제들이 가장 큰 과제로 남았다. 이동식수업은 중국이 진행 중인 가장 큰 학교 교육개혁으로 볼 수 있다. 이 문제들을 해결하지 않는 한 이동식수업 개혁은 효과를 보기 어렵다.
용정중학교(교장 황인수)는 5월 29일 재학생 131명과 부모님이 참여한 가운데 30년 후의 자신의 모습을 그려보는 ‘미래이력서 작성 소감 발표회’를 개최했다. 이번 발표회는 용정중학교만의 특징적인 프로그램인 꿈찾기 프로젝트의 일환으로 마련한 것이다. 작성과정에서부터 학생들은 부모와 함께 협의하여 30년 후의 자신의 이력서와 발표 소감문을 작성한 후 각 학급에서 전원 소감 발표를 했다. 이중 우수작으로 30여 편을 선정하여 전교생이 모인 가운데 이날 최종 발표회를 가지게 된 것이다. 특성화중학교인 용정중은 개교 이래 해마다 미래이력서 작성 프로그램을 운영하며 부모와 자녀간의 진솔한 대화를 통한 소통의 시간을 마련하고 있다. 이 프로그램을 통해 학생들이 자신의 꿈을 위한 구체적인 계획을 수립하여 꿈에 대한 생각을 구체화하고, 체계적인 꿈 실현을 위한 기회를 제공하고 있다는 호평을 받고 있다. 담당 교사는 “학생들이 학부모와 함께 미래를 설계하며 진솔한 소통의 시간을 가질 수 있게 됐다. 학부모가 진로 멘토로서 그리고 자녀는 진로 멘티로서의 유대감을 길러주어, 학생은 부모님의 입장을 깊이 이해하게 되고, 학부모는 자녀의 진로지도에 대한 관심과 책무성을 갖게 됐다”고 전했다. 이어 “미래이력서 작성 발표를 통해 학생 개개인에게 자신감을 길러주고, 자신의 꿈을 실현하기 위해 노력하는 자세를 갖도록 해 주었다. 또한 미래이력서 발표와 더불어 학업계획서 작성 및 실천, 그리고 매주의 주간생활 계획의 지속적인 실천을 통한 시간관리 능력 함양을 바탕으로 자신의 미래에 대한 긍정적인 자아상을 확립하게 해주었다.”며 이 프로그램의 성과를 자랑했다. 용정중 졸업생들도 모교의 미래이력서 작성을 포함한 ‘꿈프로그램의 운영’, 학습플래너인 ‘주간생활계획’의 작성 생활화 등 다양한 교육 프로그램을 자랑스럽게 생각하고 있다. 이 학교를졸업한 한 학생은 “꿈 프로그램과 주간 생활계획서 작성 등이 습관화되어 고등학교에서도 늘 꿈에 초점을 맞추어 최선을 다 한다”며 “시간 관리를 잘하여 꿈을 이룰 수 있는 원하는 대학에 합격할 수 있었다’고 전했다. 특히 이번 미래이력서 발표회에는 본교 학부모님 7분이 참관하여 더욱 뜻 깊은 행사가 됐다. 발표회에 참여한 순천동산여중 학부모회 회장(김성례)은 “학기 초 미래이력서를 발표하게 함으로써 어린 중학생들이 자신의 꿈을 구체적으로 가지게 되어, 학교생활을 자신있게 하는 것 같다”며 “우리 학교에서도 이 프로그램을 도입했으면 좋겠다”고 말했다. 이와 관련, 용정중은 인격 형성과 가치관 정립의 중요한 시기인 중학교 학생들에게 자신의 적성과 능력에 맞는 꿈을 정립할 수 있도록 용정중만의 꿈 프로그램을 개발하여 학생들의 꿈 찾기 프로젝트를 성공적으로 이끌어오고 있다. 꿈 프로그램은 매 학년도 초에 3개년 및 1개년 학업계획서 작성, 5월에 미래이력서 발표, 7월 진로직업체험 실시, 매주 주간생활계획 작성 및 실천, 그리고 마지막으로 자신의 20년 후의 자신의 모습을 담은 글을 단지에 넣어 교정에 묻는 꿈단지 봉안식을 2월 졸업식에 해 오고 있다.황인수 교장은 “모두가 1등은 할 수 없지만 우리 학교의 여러 교육프로그램을 통해 자신의 꿈은 반드시 이룬다는 활기찬 분위기가 형성돼 있다” 며 “학생들이 책임감 있고 행복한 학교생활을 하고 있다”고 밝혔다.
멋지게 차려입고 가게 된 레스토랑, 웨이터가 실수로 당신의 옷에 와인을 쏟았다면 어떤 반응을 보이게 될까? 예상치 않았던 갑작스러운 상황에 놓였을 때 나오는 말이나 행동이 그 사람의 인격을 단적으로 보여주게 된다. 당신에게는 친절하지만 웨이터에게 무례한 사람은 절대 좋은 사람이 아니라는 ‘웨이터 법칙’이 사람을 평가하는 기준이 될 수 있다. 언어를 통해 발현되는 인성에 대한 이같은 이야기들이 EBS 1TV ‘인성채널e’를 통해 4일, 11일, 18일 3차례에 걸쳐 방송된다. 문화체육관광부와 인성교육범국민실천연합(이하 인실련), EBS는 언어문화 개선을 통한 인성교육의 실천을 위해 5분 이내의 짧은 영상물을 제작했다. 4일 방송에서는 이웃들 간에 오가는 편지, 아파트 게시판에 붙여진 좋은 글귀로 인한 주민들의 변화에 대해, 11일에는 사람의 인격을 보여주는 웨이터 법칙, 18일에는 사랑해와 공부해로 대변되는 자식과 부모와의 대화에 대해 소개하고 있다. 인실련 관계자는 “긍정적인 언어를 통해 올바른 인성을 체득하고, 또 드러낼 수도 있다는 것을 짧은 영상을 통해 단적으로 보여줄 수 있도록 했다”며 “학교 현장에서 이를 교육 자료로 활용하기에도 유용할 것”이라고 소개했다.
인성교육의 대상을 학생으로만 한정해서는 안된다는 주장이 제기됐다. 인성은 전 생애를 걸쳐 형성되는 만큼, 교사와 학부모도 함께 인성을 배양할 수 있도록 개인적·사회적 차원의 노력이 필요하다는 설명이다. 지난달 27일 서울 패럼타워에서 ‘인성교육 실천을 위한 개인적, 사회적 방안 모색’을 주제로 열린 초록우산 어린이재단 아동복지포럼에서 정창우 서울대 교수는 기조 강연을 통해 이같은 내용을 발표했다. 그는 “아동기와 청소년 시기가 인성발달을 위해 중요한 시기이기는 하지만, 인성 발달 과정은 전 생애를 통해 지속된다는 점이 최근 연구 결과를 통해 강조되고 있다”고 설명했다. 인성 발달은 성인기 이전이나 직후에 급격히 느려지거나 멈춘다고 했던 기존 이론들을 반박하는 새로운 증거들이 발달심리학이나 뇌과학적 근거를 통해 제시되고 있다는 것이다. 정 교수는 “성인기에도 취직이나 결혼, 출산 등으로 인한 역할 변화로 도덕적인 자질이 변화될 수 있다”며 “성인들도 지속적으로 인성을 형성하고 실현할 책임을 지닌 미완성의 존재라는 것을 자각하면서 자녀와 학생을 대해야 한다”고 밝혔다. 결국 도덕성과 시민성을 요체로 하는 인성교육은 오랜 세월에 걸쳐 반복적인 습관화의 과정을 필요로 한다는 것이다. 충분한 시간과 인내를 갖고 가정과 학교, 지역사회 공동체가 상호 보완적으로 협력하는 것이 성공적인 인성교육을 위해 그가 내놓은 기본 전제이다. 토론자로 나선 교원과 학부모, 학생들은 이같은 정 교수의 주장에 동감하며 구체적인 방안에 대해 제안했다. 류미경 포항제철동초 교장은 “불안한 부모가 변해야 학생들에게 일등, 공부만 강조하는 사회 풍조가 바뀔 수 있다”며 “일회적인 부모 대상 특강을 벗어나 자녀가 초등학교를 입학하면 최소 10시간 이상은 바른 교육관 정립과 대화법을 중심으로 부모교육을 이수하도록 해야 한다”고 주장했다. 류 교장은 “교사도 성취기준과 핵심 역량을 기반으로 교육과정을 재구성해 학습의 양을 줄이고, 협동 학습이나 프로젝트 수업 등을 통한 인성교육 중심의 수업을 실행하도록 전문성을 쌓아야 한다”고 덧붙였다. 전민서 강원 경포중 2학년 학생은 “교과서적이고 틀에 박힌 인성교육은 역효과를 불러일으킬 수 있다”며 “학생들은 자신이 흥미를 느끼는 것에 집중하므로 학생 개인에 맞춰진 인성교육이 필요하다”고 밝혔다. 노희창 서울 배재고 교사는 “어른들 자체가 행복하지 않다보니 아이들에게도 가르치지 못한다”며 “사회와 학부모가 좋은 대학에 가기를 원하는데 학교에서 성적은 안올리고 행복에 대해 가르친다고 하면 불만이 생긴다”고 토로했다. 그는 국내 학교의 절반 정도를 차지하는 종교계 설립 학교들이 설립 목적이나 정체성을 제대로 살릴 수 있도록 한다면 인성교육이 해결될 수 있을 것이라고 제안했다. 초중고 세 자녀를 가진 김동은 학부모는 첫째 아이가 등교를 거부해 대안학교에 들어가면서 세속적 성공에 매달렸던 자신에 대해 반성하고 변하게 된 개인적 경험을 진솔하게 털어놨다. 그는 “부모의 역할은 아이가 성장하는데 방해하지 않는 것이라는 말처럼 아이를 타자로 인정하고 부모 자신이 성장해 나가도록 노력해야 한다”며 자신의 교육 철학을 ‘방목’이라고 정의했다. 인성교육진흥법을 처음 제안했던 임정희 (사)밝은 청소년 이사장은 가정에서의 학부모 역할에 대한 강력한 대책이 보완될 것을 제안했다. 임 이사장은 “자녀의 학교 입학 시 부모교육 이수를 의무화하고 혼인신고 때는 예비 부부교육, 자녀 출생신고 때는 예비 부모 교육을 받은 것을 제시해야 한다”고 주장했다. 또 아동, 청소년 업무가 8개 이상의 부처에 분산된 점을 지적하며 가정과 학교, 지역사회가 연계된 인성교육 통합서비스센터 설치를 제안했다. 홍순혜 서울여대 교수는 “학교에서 팀별 프로젝트 수업을 하며 협력을 강조해도 상대평가라는 제도가 걸림돌이 돼 안타깝다”며 “인성친화적 교육환경으로 변화할 수 있도록 교사들을 교육하고 학교 외부의 지원방안을 적극 모색해야 한다”고 강조했다.
공무원연금개혁안이 마침내 국회 본회의를 통과했다. 이번 연금개혁안은 정부가 일방적으로 방안을 만들어 강행했던 종전의 방식을 벗어나, 역대 최초로 이해당사자들이 모여 양보할 것은 양보하고 지킬 것은 지킨 대타협을 이뤘다는 점에서 의미가 깊다. 사상 초유의 ‘사회적 대타협’을 이끈 실무기구 주역들이 주목받고 있는 이유다. 월간‘새교육’이 실무기구 막판 협상을 조율한 3인을 만나 특별좌담회를 열고 이들의 목소리를 담았다. 안양옥 교총 회장, 실무기구 공동위원장이던 김용하 순천향대 교수와 김연명 중앙대 교수가 역사적인 대타협으로 탄생한 연금개혁안의 도출과정 의미, 향후 전망 등을 짚어냈다. 직업공무원제 마지노선 지켜 “더 이상 연금개혁 없을 것” 안 회장은 교수들과 인사를 나누자마자 “공무원연금개혁에 대한 교원들의 궁금증을 풀어줄 수 있도록 잘 설명 부탁드린다”고 좌담을 열었다. 두 교수는 향후 수십 년 간 손 댈 수 없도록 대대적인 손질을 했으면서도, 교원 특수성과 자존심을 잘 지킨 안이라고 평가했다. 김연명 교수는 “직업공무원제 유지가 가능하도록 마지노선을 지켜냈다”면서 “교원 입장에서 불안을 해소할 수 있는 계기가 됐다”고 봤다. 이어 “이번 연금개혁으로 3층 보장(공적연금+퇴직연금+개인연금)을 연결한 통합구조를 만들어 형평성 시비를 해소할 수 있는 계기를 만들었다는 측면에서도 의의가 있다”고 덧붙였다. 김용하 교수는 ‘앞으로 또 개혁할 것 같은 불안감’을 거둬도 된다고 당부했다. ‘솔직히 연금개혁을 또 할 것 같다’는 안 회장의 거듭된 의문에도 김용하 교수는 “걱정하지 않아도 된다”고 재차 손을 저었다. 김용하 교수는 “만일 하더라도 보수하는 수준에서 할 수 있을 뿐 현 수준에서 크게 변화 없으리라 본다”며 “얼마 안 가 또 개혁할 것이라는 짐작은 공무원연금체제에 대해 잘 모르기 때문”이라고 단언했다. 김연명 교수도 “걱정하지 않아도 된다”고 동의했다. 그는 “직업공무원제의 한계선까지 조정한 것이 이번 안”이라면서 “지금보다 더 내려가는 것은 직업공무원제를 위협하는 것이므로 더 이상의 조정은 어렵다”고 했다. 다만 교원들의 생애설계 프로그램에 대한 인식은 필요할 것으로 내다봤다. 김용하 교수는 “연금수급개시연령이 65세로 늘어나 62세 퇴직 후 연금 수급 전까지 소득 공백이 발생하는데 이를 ‘연금 크레바스’라고 한다”며 “노후에 연금 크레바스 문제를 어떻게 개선할 것인지 국가적으로 심각하게 고민하고, 또 본인의 노후은퇴설계를 체계적이고 꼼꼼하게 해야 손실을 최소화할 수 있을 것”이라고 전망했다. “교총의 조율능력에 놀랐다” 교원 특수성 살려낸 것도 평가 또 이들은 이번 사회적 대타협이 우리나라 역사상 이례 없는 일로, 민주주의의 새 이정표를 썼다는 것에 큰 의미를 뒀다. 그런 의미에서 일부 여론이 이번 대타협을 ‘야합’이라고 공격하는 시각은 옳지 않다고 봤다. 안 회장은 “그동안 공무원노조가 하던 공무원연금 개혁에 교총이 처음으로 참여했는데 사회적 대타협에 있어 민주적으로 결정해야 한다는 소명감이 컸다”며 “일부 언론은 ‘국민이 뽑은 국회가 알아서 하도록 해야지, 대타협기구를 만들어 더 어렵게 만들었다’고 하고 야합이라고 비하하는데 그건 잘 모르는 말씀”이라고 반박했다. 이에 대해 김연명 교수는 “(국회가 직접 결정하는 것이)원론적으로 틀린 말은 아니지만 그 역시 새로운 흐름을 읽지 못한 것”이라면서 “이미 유럽의 선진국은 대타협을 중요시하고 국회는 여기서 나온 결과를 추인하는 식으로 진행한다”고 지적했다. 이어 “예전에는 대타협이 없었기에 지난 세 차례 연금개혁 과정에선 이해관계자들의 의견이 충분히 반영 되지 않는 구조라 승복 못했지만, 이번 공무원연금 개혁이 예전과 다른 건 당사자들이 승복했다는 것으로 의미가 다르다”며 “야합의 사전적 의미는 ‘좋지 못한 목적으로 서로 어울림’이란 부정적인 뜻인데 공무원들 스스로 ‘더 내고 덜 받겠다’는데 어떻게 야합인가”라고 반문했다. 김용하 교수는 “향후 70년 동안 약 333조원의 재정부담 절감 효과를 얻고, 적자 국고보전액이 40% 줄게 됐다는 것 자체가 공무원과 교원의 이해와 양보 없이는 불가능했을 것”이라면서 “외형적으론 모수개혁을 이루고 내부적으론 교원 특수성을 살렸다는 측면에서 단순한 야합이 아니라 개혁안으로 볼 수 있다”고 설명했다. 그러면서 교총이 ‘민(民)-관(官)-정(政)’ 협치에 잘 나섰기에 이뤄낸 대타협이라고 평가했다. 김용하 교수는 “실무기구에서 안 회장님의 리더십은 특별했다”며 “공무원단체가 단일화 된 목소리를 내는 게 쉽지 않은데 회장님이 잘 조율했고, 정부 측과의 중재도 잘 해 협상이 타결될 수 있었다”고 털어놨다. 김연명 교수도 “교총이 끝까지 실무기구에 남아있는 것을 보고 놀랐다”면서 “개인적으로 교총에 대한 생각이 많이 바뀌었다”고 전했다. 보수·인사 개선 그 다음으로 추진 “교원 삶 속 들어가는 교총될 것” 안 회장은 좌담 내내 지금까지 우리나라 교원의 우수성을 지켜온 직업공무원제의 근간은 반드시 지켜져야 한다고 강조했다. 그는 좌담 초반 “20년 이상 경력을 가진 양질의 교사 45%가 농어촌에 포진돼 있다는 한국교육개발원 통계가 발표됐는데, 교원들이 이렇게 봉사할 수 있는 원동력이 직업공무원제이고 그 한 축을 이루는 것이 연금”이라면서 “미국, 유럽에서 우리나라 교육을 부러워하는 가장 큰 원인도 우수한 교원에 있다”고 말했다. 좌담 후반부에도 “미국이나 유럽의 경우 우수한 자원이 교직에 오지 않는다고 걱정하면서 우리나라 제도를 본받으려 하고 있는데 우리는 오히려 거꾸로 가려는 현실이 안타깝다”고 거듭 언급했다. 김연명 교수도 “미국이나 유럽이 학교에서 교육을 제대로 못시키고, 그들이 성인이 되면 결국 국가가 복지제도로 먹여 살려야 한다는 것이 돈이 더 많이 든다는 걸 깨닫고 다시 교육에 투자하는 정책으로 회기하고 있다”며 “그런 의미에서 교원에게 연금은 투자라고 볼 수 있다”고 동감했다. 이 때문에 오랜 기간 제자리 상태인 교원 보수에 대해 개선의 여지를 만들었다는 부분은 중요했다. 이번 연금개혁 과정에서 교원들이 인사혁신처, 기획재정부 등과 보수·인사에 대해 협의를 할 수 있게 된 것은 교원 자존심을 지킨 수확 중에서도 중대한 요소로 평가된다. 교총은 이미 연금법 통과 시 한 달 안에 ‘교원 및 공무원의 인사정책 개선 방안 협의 기구’를 설치할 것을 관철시킨 바 있다. 교원 처우개선이 이뤄질 경우 깎인 연금이 충분히 메워질 것이란 관측이 나온다. 따라서 공무원연금법 개정에 따른 처우개선 등 본격적인 대정부 협상은 이제부터 시작이다. 이를 두고 안 회장은 “어찌 보면 연금보다 더 중요한 부분”이라면서 “지난 15년 동안 교직수당이, 12년 동안 담임·보직수당이 한 번도 오르지 않았다는 것을 인사혁신처가 모르고 있다는 건 교육부가 얼마나 미온적으로 대처해왔는지 여실히 보여준 것”이라고 ‘2차 협상’에 충실할 것을 다짐했다. 안 회장은 “연금개혁에 참여하면서 앞으로 교총이 전문직 단체로서 어느 방향을 가야하는가에 많은 시사점을 얻었다”며 “직업개시 연령이라든지 연금 5년간 동결과 같은 경제적 변화에 따라 교원의 노후와 애환 등에 대해 지식과 정보를 제공하는 서비스가 매우 중요하다는 걸 느낀 만큼 교원들의 삶 속으로 들어가는 교원단체로 거듭나도록 노력하겠다”고 말했다. *더 자세한 내용은 새교육 6월호에서 확인할 수 있습니다. 구독문의 (02)570-5772~4
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