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상세검색교육과학기술부와 한국교직원공제회는 내년부터 ‘대한민국 스승상’을 제정, 운영하기로 하고12월 20일까지 학교장, 교육감 등 기관장과 학생, 학부모, 교원 등으로부터 후보자 추천을 받는다고27일 밝혔다. 대한민국 스승상은 교과부의 ‘으뜸교사상’과 공제회의 ‘한국교육대상’을 통합한 것으로, 유아·특수교육 각 1명, 초·중등교육 각 3명, 대학교육 2명 등 총 10명 이내를 선정하며, 이 중 1명에게 대상을 수여한다. 수상자에게는 근정훈·포장과 함께 대상 2000만원, 부문별 수상자 1000만원씩의 상금이 주어진다. 학습연구년제, 장기 해외연수, 수석교사 선발 등에 있어 우선 선발되는 기회와 함께 포상휴가 등도 주어진다. 후보자는 학교장, 교육감 등 기관장 외에도 학생, 학부모, 동료교원 등 일반국민도 전용 홈페이지(www.나의선생님.kr)를 통해 직접 추천할 수 있다. 심사단은 추천된 교원에 대한 선행, 미담 등 추가 의견을 자유롭게 제출할 수 있게 해 참고자료로 활용할 예정이다.
다가오는 미래사회의 우리 아이들은 디지털교과서로 공부하고 온라인 수업과 평가가 활성화되는 스마트교육 체제에서 자기주도적으로 맞춤형 학습을 하는 21세기 학습자가 된다. 이에 따라 앞으로 교사는 이 학습자들을 이끌어주고, 학습활동과 영역을 설계해주며 지식을 재구성할 수 있도록 도와주는 사람이 되어야 한다. 즉, ‘지식전달자’로서의 교사의 역할이 줄어드는 반면, ‘학습의 촉진자이자 조력자’로서의 역할이 더욱더 중요해지는 것이다. 교사의 역할이 달라짐에 따라 새로운 요구에 효과적으로 부응하기 위해서는 연수과정, 연수환경 및 지원 인력 등 다방면에서 교원연수체제의 개선이 시급하다. 그래서 스마트교육 추진전략 내에 ‘교원의 스마트교육 실천 역량 강화’를 목표로 과제가 추진 중에 있다. 교사들의 스마트교육 실천 역량을 높이기 위한 첫 번째 전략으로, 정부는 2015년까지 모든 교사가 스마트교육 연수를 받을 수 있도록 스마트 교육 연수과정을 개발하고 보급할 계획이다. 연수 과정은 교사에게 필요한 스마트교육 역량과 미래 교수·학습 모델에 관한 연구를 바탕으로 개발되며 교사 생애 주기와 경력에 따라 스마트교육 소양과정, 기본과정, 심화과정 및 리더십 과정으로 나뉘게 된다. 연수과정 개발에는 우선 변화하는 학습 환경은 개방, 공유, 참여, 협력의 기본 정신을 바탕으로 웹 2.0 기술과문화가 적용돼 학생과 교사 모두에게 새로운 도전과 기회를 제공한다는 점이 고려됐다. 또 첨단 기기를 활용한 개별학습 및 협력학습 등이 포함된 참여형 연수를 기본으로 구성된다. 기존의 강의 중심 이론적 연수는 새로운 패러다임에 대한 인식 변화와 실천을 적극적으로 이끌어내는 데 한계가 있기 때문이다. 또한, 양적 측면에 비중을 두었던 과거의 접근 방식에서 탈피해 질적 측면을 중시해 ‘연수과정 개발·보급→성과분석→개정’의 과정을 거침으로써 현장의 요구와 수요를 반영할 계획이다. 이 과정에서 수요자인 교사들의 평가를 기반으로 교사들이 양질의 연수과정을 선택할 기회를 제공한다. 이렇게 개발된 연수과정을 바탕으로 내년부터 2015년까지 매년 전체 교원의 25%에 해당하는 교사들이 스마트교육 연수를 받게 될 것이다. 또한 교사들은 스마트교육 연수과정뿐만 아니라, 교장(감) 및 1급 정교사 자격연수에서도 스마트교육에 관한 연수를 접할 수 있게 될 것이다. 아울러, NEIS와 연계한 온라인교원능력개발평가시스템과 같은 제도적인 기반과 교원연수정보서비스 및 통합교육연수시스템 등과 같은 기존의 연수지원체제와 연계해 스마트교육 역량개발 지원체제를 구축할 예정이다. 교사의 스마트교육 실천 역량을 강화하기 위한 두 번째 전략은 연수 환경의 고도화이다. 이를 위해 시·도별 스마트교육 체험관(17개 체험관) 구축하고 교원 양성 대학의 교수학습센터 인프라를 마련하며 민간과 협력해 교육용 스마트기기의 보급을 추진할 계획이다. 또한 2012년부터 교육대학교와 사범대학 등 교원 양성 대학의 교수학습센터에 스마트러닝 환경을 구축함으로써 예비 교사의 스마트 교육 역량을 높이고자 한다. 또한, 학교에 보급된 컴퓨터를 클라우드 단말기로 전환함에 따라 절감되는 비용으로 교사용 스마트기기를 단계적으로 보급할 계획이다. 스마트교육 실천 역량을 강화하기 위한 세 번째 전략은 학교의 스마트교육 활용을 지원할 ‘스마트러닝 어드바이저’를 양성하는 것이다. 각 학교에서 스마트교육의 신장을 지원할 스마트러닝 어드바이저는 교사의 스마트교육 수업활동과 스마트기기 및 관련 도구의 활용을 지원하고, 새롭게 변화하는 IT 관련 정보의 보급 및 활용을 지원하는 역할을 담당한다. 현재 학교에 배치된 전산보조원 및 과학실험 보조 인력 등 기존의 지원인력과 청년인턴들이 집중 연수를 통해 스마트러닝 어드바이저로 거듭나게 된다. 2012~1015년간 매년 약 2880명이 연수를 받아 학교의 규모에 따라 구분해 배치될 예정이다. 스마트교육은 21세기 학습자 역량을 강화하기 위한 자기주도적, 맞춤형 교수·학습체제의 실현을 추구한다. 이러한 교육 패러다임의 변화에 있어서 교사의 역할은 대단히 중요하며, 위와 같은 노력을 통해 교사들의 스마트교육 실천 역량도 제고되리라 기대한다.
11월 28일 진위중·고등학교(교장 권혁우) 정해관 세미나실에서는 주5일 수업제 전면도입에 따른 연수가 실시됐다. 주5일 수업제는 삶의 질 향상에 따른 국가사회적 변화요구와 미래 인재 육성을 위한 교육 패러다임의 전환을위해 도입됐다. 2012년 3월 전면도입에 따른 기초학력 지도계획, 학생교외 생활지도, 창의적 체험학습 에듀모두 운영,학교도서관개방 등이 후속대책이다. 주요쟁점은 교육 외적 요인에 의해 추진되는 제도, 토요휴무제가 완전히 정착되지 않는 상태에서 생길수 있는 돌봄의 공백, 학교 휴무일의 사교육 증가 우려에 대한 대응, 교육과정 개편문제, 평생학습 체제 구축 등이다. 따라서 이에 대한 대책으로 평생 학습 관점에서 학교교육을 넘어선 확장된 학습의 장으로 대처하며, 체험학습 봉사활동 등 가정, 학교 지역사회를 아우르는 인프라구축이 요구되며, 학력저하 문제에 대처해 자기주도적 학습능력 신장시켜야 한다.
전남의 남단 보성군 문덕면 보성강가에서 실천하는 삶을 통해 바른 인성과 고운 품성을 가꾸는 용정중학교를 필자가 근무하는 학교운영위원회 이재학 위원장과 학부모회 대표 13명이 견학하는 기회를 가졌다. 황인수 교장선생님께서는 우리 일행을 맞아 학교 현황 소개와 교육 방침을 소개 한바 그 주요 내용은 다음과 같다. 교육목표 실천하는 삶 속에서 바른 인성과 고운 품성을 가꾼다. 자기 주도적 학습력을 바탕으로 새로움을 창조하는 힘을 기른다. 특색 있는 교육과정 운영으로 자신의 잠재능력을 계발한다. 폭넓은 자연 친화적 체험학습으로 호연지기를 기른다. 공동체 교육 활동으로 더불어 살아가는 참 지혜를 터득한다. 충실한 외국어 학습과 국제 감각 체득으로 미래 사회의 역량을 강화한다. 교육활동 특징 주당 편성 시수 : 총 44시간 운영 - 주당 14시간 증가 특기·적성 교육 : 주당 4시간 운영(11개반 중 1개 선택하여 활동) 국민 공통 기본 교과 : 실험, 토의, 놀이 중심의 통합 교과형으로 운영 기초기본 교육 토대위에 자연 친화적인 다양한 교육활동 전개 개별화된 특기 적성 교육 및 통합 교육 : 외래 전문 강사 초빙 특성화 교과 (주당 11시간) - 방과 후 시간 포함 학년 특성화 교과 1 토론 다도 악기 국선도 2 토론 목공예 악기 국선도 3 토론 철학 악기 국선도 동아리반 (주당 2시간) 댄스부, 그룹사운드, 풋살부, 과학동아리, 영화제작, 도자기, 봉사동아리, 사물놀이, 연극, 지역탐구 특기적성반 (주당 4시간) 골프, 옷만들기, 애니메이션, 검도, 요리, 미술, 한국어능력반, 중국어, 피아노, 바이올린, 수학경시반 매일 운영활동 -전문 사감 지도에 의한 바른 생활 습관 형성 -6시 기상과 함께 국선도, 산책, 등산 활동 -독서, 생활 영어 및 일기 쓰기 , 주간생활계획 실천 필자는 지금까지 해외 학교는 물론 다른 학교 현장을 많이 탐방했지만 실천 노력이 일치하는 학교라는 것을 직감할 수 있었다. 생활지도와 학습을 통해 자주적 생활능력을 기르고, 미래의 꿈을 가꾸어가는 학교의 노력에 학부모들이 감동했으며 다시 오게 해달라는 부탁을 남기고 학교 문을 나섰다.
이 땅의 5000년 역사에서 백제의 의미는 무엇인가? 11월 22일 ‘근초고왕’에 이어 두 번째로 백제를 다룬 MBC 대하드라마 ‘계백’이 대단원의 막을 내리면서 갖게 한 의문이다. 우선 ‘계백’은 당초 30부작을 6회 늘려 방송했다. 대박을 터뜨리면 연장되는 여느 드라마들과 달리 시청률 저조 등 조기 종영감이었는데도 후속작인 MBC창사 특집극 준비 관계로 그랬단다. ‘스파이 명월’에서의 ‘한예슬 파동’에 비하면 연기자들의 인내심이 무던했다는 칭찬도 나올 법하다. 사실 ‘계백’은 백제를 역사에서 사라지게 한 마지막 임금 의자왕(조재현)과 구국의 영웅 계백(이서진) 장군 이야기라 방송 전부터 관심을 모았다. 7월 25일 첫 회 방송은 전국 시청률 10.6%(AGB닐슨 미디어리서치 기준)로 비교적 순조로운 출발이었다. 그러나 그뿐이었다. 토요일에서 목요일까지 ‘광개토대왕’, ‘무사 백동수’, ‘공주의 남자’에 치여 MBC로선 ‘사극의 명가’라는 자존심을 구기게 되었다. 8월 22일 9회 방송에서 최고 시청률(14.3%)을 기록했지만, 마지막 회는 13%였다. 방송 내내 너무 수고한 ‘계백’인 셈이다. ‘계백’에게 너무 수고했다고 말한 것은 백제를 다룬 대하드라마여서다. 승자에 의해 기록되는 것이 역사라지만, 백제가 어떤 모습으로 되살아날지 계백이나 의자왕 캐릭터는 또 얼마나 흥미를 줄지 기대감이 컸던 때문이다. 결론은 ‘망해도 싼 나라꼴’의 재확인이다. 50대 중반인 필자가 초등학교 때부터 배운 삼천궁녀의 의자왕, 황산벌 전투의 용장 계백 등 오래 각인된 기본 이미지에서 크게 벗어나지 못함으로써 시청자 관심을 견인하지 못했다. 사료 부족 등 고증이 쉽지 않기에 오히려 파격적으로 역사적 상상력이 필요 했던게 아닐까? 다시 생각해본다. 의자왕은 그렇듯 나라를 말아 먹으려고 사택비(오연수)의 수많은 위협으로부터 살아남은 것인지…. 계백·성충(전노민)·흥수(김유석)등을 거느리고서도의자왕은 은고(송지효) 때문에 나라를 망하게 한 비운의 주인공이다. 훌륭한 인재를 거느렸으면서도 왕재(王才)는 아니었던 셈이다. 특히 23회 이후 은고를 둘러싼 치정극으로 갑자기 변질되어 대하드라마다운 ‘위용’을 스스로 포기해버렸다. 그들 아버지 세대 무왕(최종환)과 무진(차인표), 사택비 간의 멜로 라인을 반복한 것이어서 더 그런 생각이 드는지도 모를 일이다. 명심할 일은 대하 사극의 대박에 멜로라인은 별 도움이 되지 않는다는 사실이다. ‘주몽’·‘이산’·‘선덕여왕’·‘대조영’·‘동이’ 등 어느 대하사극을 떠올려 보아도 그렇다. 100억 대작의 ‘계백’ 실패가 백제를 TV에서 영 사라지게 하지나 않을까, 그것이 걱정이다. 그나마 다행은 아주 잠깐이지만, 신라의 반쪽통일이 김유신(박성웅)의 고뇌를 통해 어느 정도 희석되고 있는 점이다. 최초로 외세를 끌어들인 신라의 소위 삼국통일은 역사 왜곡 논란으로부터 자유롭지 못한 사극 풍토일망정 오늘날 시각에서 재조명되어야 할 숙제이다.
금당초등학교(교장 김한석)에서는 지난 11월 26일 경상북도 안동시 하회마을로 '아빠 참여 가을 여행'을 다녀왔다. 이번 행사는 학부모들의 자발적인 학교참여 활동으로 건전한 교육 문화를 조성하고, 참여와 소통의 새로운 학교문화를 확산하기 위해 마련했다. 특히 바쁜 직장 생활로 인해 어머니들에 비해 참여율이 저조한 아버지들의 학교 교육 참여를 이끌어 내기 위해 준비된 이날 행사에는 아버지와 학생 26명이 참여했다. 천혜 절경이 펼쳐진 병산서원과 하회마을을 거닐며 아버지와 자녀만의 오붓한 대화의 시간을 가졌다. 힘들어 쉬고 싶어 하는 딸을 이끌어주는 아버지, 술ㆍ담배 그만 좀 하라는 자녀, 늦가을 고즈넉한 빛으로 물든 산행길의 나무들의 이름을 밝히며 가는 정겨운 모습, 부드럽게 펼쳐진 능선길을 밀고 끌고 가면서 오순도순 이야기꽃을 피우며 마음을 여는 목소리들이 이날 하룻동안 다정하게 이어졌다. 아들, 딸의 손을 잡고 산길을 오르는 아빠의 표정이 천진한 아이들보다 더 행복해 보이는 장면이 펼쳐졌다. 행사에 참여한 2학년 조원준 학생은 "아빠의 요청으로 참여했는데, 왠지 멀고 어렵게 느껴졌던 아빠와 한결 가까워졌고, 잊지 못할 추억을 만든 것 같다"는 소감을 전했다.2학년 박하늘 학생은 "깨끗한 공기를 마시며 땀을 흘리고 나니 마음과 몸이 한결 가벼워져 무슨 일이든 잘 할 수 있을 것 같다"며 즐거워했다. 한편 행사에 참여한 1학년 양선우 아버님은 "마음껏 뛰어놀며 즐거워 하는 아이를 보며 내심 아이의 학교 생활에 만족하고 있었는데 오늘 같은 행사를 추진해주셔서 감사하다"고 말했고 "직장 동료들에게도 우리 학교의 여러 가지 교육활동을 자랑한다"며 즐거워했다. 이날 행사는 평소 학교 교육활동에 적극적으로 참여하는 어머니들에 비해 시간을 내기 어려운 아버지가 참여할 수 있도록 했다는 점에서 뜻깊은 행사였다.
서울대는 지난 11월 10일 학장회의를 열고, ‘2013학년도 대학신입생 선발안’을 의결해 발표했다. 즉 서울대는 내년도 입시부터 현행 60%인 수시 모집 비중을 80%로 늘리고 입학사정관제로 뽑기로 한 것이다. 특히 음대와 미대 등 예술대학은 학생들의 다양한 잠재력을 살펴보기 위해 수시 일반전형에서 모집 인원 100%를 선발하기로 했다. 이에 따라 내년 서울대 수시에선 학교생활기록부와 자기소개서, 추천서, 고교별 소개 자료를 토대로 수험생의 학업능력과 학내외 활동, 전공에 대한 관심, 잠재력 등을 입학사정관이 종합적으로 평가하게 된다. 서울대의 수시 확대는 어느 정도 예견된 정책이기도 하다. 이미 올해 입시에서 연세대는 정원의 70%, 고려대는 69%를 뽑을 정도로 수시모집 비중이 급격히 늘고 있다. 다른 대학들도 수능점수 대신 잠재력 평가 위주로 신입생 선발의 틀을 바꾸고 있다. 이번 전형 방법을 발표하면서, 서울대 측은 “이젠 시험 잘 보는 사람보다 스티브 잡스처럼 창의력 있는 인재, 주변을 배려하고 융합할 수 있는 인재 육성이 필요하다”고 했다. 이러한 전형은 점수 위주의 선발을 지양하고 잠재력 위주의 선발로 전환했다는 점에서 사회적 기대도 있다. 학교 현장에서는 이러한 취지에 공감하지만 여전히 우려하는 부분도 많다. 우선 서울대학교의 입시 정책은 급작스럽게 발표했다. 당장 내년도 바뀐다는데 수험생은 혼란스럽다. 적어도 현재 중3부터 적용해야 한다. 대학이 학생을 뽑으니까 대학 마음대로 한다는 생각은 잘못이다. 대학은 우리 사회에서 신뢰성이 있는 집단이다. 따라서 입시 정책의 변화도 합리적 대안으로 국민의 동의를 얻어야 한다. 더욱 서울대 입시 정책은 다른 대학에도 영향이 크게 미치니 신중해야 한다. 그리고 대학은 자주 창의력 있는 인재, 주변을 배려하고 융합할 수 있는 인재 육성을 강조했는데, 이러한 역할을 누가 해야 하는지 자문할 때이다. 고등학교 교육과정에 의해 이러한 인재가 탄생한다는 것은 현실적으로 어렵다. 사실 이러한 유형의 인재는 대학에서 길러야 한다. 고등학교 교육과정은 개념 위주의 교육과정이 될 수밖에 없다. 고등학교 교육과정은 사회에서 요구하는 창의적 인재 육성을 위한 준비 단계일 뿐이다. 따라서 미래 사회가 요구하는 융합형 인재는 대학 교육을 통해서 가능하다. 아무리 창의적인 인재도 우리나라에서는 소위 일류 대학에 가면 그것으로 만족하고 만다. 학벌 체제가 엄연한 이상 고등학교의 창의적 교육은 일단 대학에 합격하기 위한 과정으로만 존재한다. 대학에서 엄격한 학사 관리와 교육을 제대로 못하면 그들의 창의성은 그것으로 끝이다. 대학의 수시 모집, 즉 입학사정관제의 객관성도 미지수다. 연구에 의하면 고교 교사 10명 중 7명이 대학 입학사정관의 학생 선발과정이 공정하지 않다고 생각하고 있다는 보도다. 평가 기준이 모호하고, 평가가 자의적으로 진행된다는 생각을 가지고 있다. 대학의 입학사정관의 신분이 비정규직이라는 사실도 이해가 안 된다. 실제로 대학에서 입학사정관의 업무를 보고, 불과 몇 년지나지 않아학원에서 입시컨설팅을 하는 경우가 많다. 이처럼 입학사정관에 대한 신뢰가 확보되지 않은 상황에서 무턱대고 수시 전형을 확대하는 것은 불신을 더욱 가중시킨다. 현재 우리 교육에서 사교육에 대한 걱정도 대학이 풀어야 한다. 서울대는 이번 입시안을 발표하면서 사교육 차단을 위해 내년 수시에서 논술을 아예 폐지키로 했다고 한다. 하지만 우리나라 사교육은 입시 내용 때문에 기승을 부리지 않는다. 소위 일류 대학에 가기 위해서 사교육이 성행하는 것이다. 따라서 사교육 시장은 논술이 들어가고, 그 자리에 과외활동 스펙 관리나 심층면접 등으로 더욱 활발히 진행될 것이다. 대학의 수시 전형 등은 학교의 교육 형태를 긍정적으로 변화시키는데 기여한 측면이 있다. 또 수시 전형은 리더십 교육이나 독서ㆍ토론 교육 등 학교의 역동적인 교육을 활성화하고 있어 기대도 크다. 그러나 학교는 공부를 해야 한다. 과거에 성실히 공부하는 전통이 오늘날 우리 사회의 밑거름이 된 것을 인정해야 한다. 그렇다면 지금도 성실하게 학업에 전념하는 인재도 필요하다. 다소 소극적인 성격의 학생들은 학과 공부를 열심히 하고, 또 그들의 성향에 맞는 공부를 통해 연구 활동에 전념하는 경우도 많다. 입시 제도의 변화는 시대의 변화와 함께 바뀌는 것은 당연한 측면도 있다. 그러나 분명한 것은 교육 활동을 평가하는데 벗어나서는 안 된다. 무리하게 시대적 흐름을 따라가다 보면 본류에서 벗어나게 된다. 수시 모집 비중을 과도하게 늘리는 것은 학교 교육을 왜곡할 우려가 있다. 건국 이후 입시가 해마다 바뀌는 것도 결국은 학교 교육의 근본적 틀에서 벗어나고 있기 때문에 반복적으로 일어나는 현상이다.
울산시교육청은 교육환경을 개선하려고 오는 2014년까지 총 598억원을 투입해 11개 학교를 신축하고, 5개 학교를 통폐합하며, 1개 학교를 옮기기로 했다고 29일 밝혔다. 시교육청은 내년에 에너지마이스터고등학교의 문을 열고, 2013년에 내황유치원, 언양고, 우정고, 통합특성화고등학교를 신설하기로 했다. 2014년에는 상북유치원, 매곡고, 천상고, 통합특성화고등학교를 개교하고, 스포츠과학 중ㆍ고교, 공립 대안학교인 울산희망학교, 특수학교인 행복학교를 설립하기로 했다. 또 2012년에는 봉월초등학교와 두동초등학교를 통합하고, 2014년까지 궁근정초, 길천초, 향산초를 통합할 계획이다. 시교육청은 이밖에 354억원을 들여 동구 울산교육연수원을 동구지역 내 이전을 추진할 방침이다. 시교육청의 한 관계자는 "학교 신설과 통폐합 목표를 차질없이 진행해 수요자 중심으로 교육환경을 개선하겠다"고 말했다.
이달 10일 시행된 2012학년도 대학수학능력시험은 지난해 수능보다 쉽게 출제돼 영역별 표준점수 최고점이 일제히 낮아졌다. 그러나 영역별 만점자 비율은 언어 0.28%, 수리 '가' 0.31%, 수리 '나' 0.97%, 외국어 2.67%로 만점자 비율을 1% 정도로 내겠다던 출제 당국의 목표치 대로 난이도를 조절하는 데는 실패했다. 특히 언어는 작년보다 표준점수 최고점은 낮아졌지만 1등급 커트라인은 더 올라갈 정도로 까다로웠던 반면, 외국어는 만점자가 1만7천여명, 1등급 비율이 6.53%(4만1천여명)나 되는 등 영역별 난이도 차이가 컸다. 한국교육과정평가원은 29일 이런 내용을 담은 '2012학년도 수능 채점결과'를 발표하고 수험생들에게 30일 성적을 통지한다고 밝혔다. 채점결과 언어 표준점수 최고점은 137점, 수리 '가' 139점, 수리 '나' 138점, 외국어 130점이었다. 이는 매우 어려웠던 작년 수능보다 3∼14점 낮아진 것으로 올 수능이 작년보다는 쉬웠다는 것을 보여준다. 표준점수는 수험생 개인의 성적이 평균점수로부터 어느 정도 떨어진 위치에 있는지 알려준다. 시험이 어려워 평균이 낮으면 표준점수 최고점이 올라가고, 시험이 쉬워 평균이 높으면 표준점수 최고점이 내려간다. 영역별 만점자 비율은 언어 0.28%, 수리 '가' 0.31%, 수리 '나' 0.97%, 외국어 2.67%였다. 이는 '불수능'이었던 작년 수능(언어 0.06%, 수리 '가' 0.02%, 수리 '나' 0.56%, 외국어 0.21%)보다 일제히 높아진 것이다. 언어와 수리는 평년 수준이던 재작년 2010학년도 수능(언어 0.24%, 수리 가 0.34%, 수리 나 0.84% 외국어 0.74%) 정도의 난이도였다. 인원수로도 언어 만점자 1825명(이하 작년 403명), 수리 '가' 482명(35명), 수리 '나' 4397명(2683명), 외국어 1만7049명(1383명)으로 대폭 늘었다. 하지만 언ㆍ수ㆍ외 3개 영역 모두 만점자는 인문계열이 146명, 자연계열이 25명으로 작년보다 그리 많이 늘지는 않아 언어와 수리에서 최상위 수험생도 풀지 못한 문제가 있었다는 것이 확인됐다. 작년 수능의 언수외 만점자는 인문계열만 11명이었고 자연계열은 한 명도 없었다. 1등급과 2등급을 가르는 1등급 커트라인(이하 등급컷)에서도 고난도 문제의 영향이 드러났다. 언어 1등급컷은 131점으로 작년보다 오히려 2점이 올라가 언어가 상위권 수험생에게도 상당히 어려웠다는 것을 보여줬다. 수리 '가'의 1등급컷은 작년보다 2점 낮은 130점, 수리 '나'는 4점 낮은 139점, 외국어도 4점 낮은 128점에서 형성됐다. 등급 분포는 언어ㆍ수리 '가'ㆍ'나'는 1등급이 4%대, 2등급이 7%대인 정상분포가 나왔지만 난이도 조절에 완전히 실패한 외국어는 1등급이 6.53%, 2등급이 5.28%로 비정상 분포였다. 올 수능 응시자수는 64만8946명으로 재학생 49만4천57명(76.1%), 졸업생 15만4889명(23.9%)이었다. 수리'가'를 본 자연계열 수험생은 15만4482명(25.5%), 수리'나'를 본 인문계열 수험생은 45만1485명(74.5%)이었다. 또 올해부터 최대 3과목을 선택할 수 있게 한 탐구영역에서 3과목을 선택한 수험생 비율이 95% 안팎에 달했다.
경기도교육청이 교사들의 동일지역 근무기간을 10년이하로 제한하고 하반기 정기 전보인사도 중단하는 등 교원인사제도를 개선한다고 29일 밝혔다. 도교육청은 2014년부터 교사들이 한 지역에서 오랫동안 붙박이 근무하면서 생기는 인사정체 현상을 해결하기 위해 동일지역교육청 지역 내 근무기간을 10년으로 제한하는 '중등교사 동일지역근무 연한제'를 도입한다. 이에 따라 교사들이 근무를 선호하는 지역인 안양, 수원, 성남, 고양 등지에서 시행돼오던 10년 연한제가 도내 25개 지역교육청 관할 전 지역으로 확대된다. 그러나 교사들의 거주여건을 고려해 되도록 인근 지역교육청 관할 내 학교로 이동하도록 하고, 2년 이상 근무하면 근무지를 다시 옮길 수 있도록 했다. 또 교감 선발 시 결정적 요인으로 작용하는 지역근무가산점의 상한점을 2.0점에서 1.5점으로 하향 조정한다. 경기도 지역 특성상 도내 교원은 현행 지역근무가산점 최고점수인 2.0점을 받기 어렵지만, 섬과 같은 도서벽지가 많은 지역 출신의 교원은 최고점을 받기 비교적 수월해 불평등하다는 점을 고려해 0.5점을 낮췄다. 이에 따라 2014년 12월31일 자 평정부터 지역근무가산점은 최고 1.5점까지만 인정된다. 이밖에 도교육청은 학기 중 교과 및 담임교사의 교체로 학생들의 피해를 최소화하기위해 내년부터 9월 하반기 정기전보인사를 없애기로 했다. 승진ㆍ퇴직 등에 따른 하반기 결원은 전보 대신 복귀ㆍ복직ㆍ신규교사로 충원하게 된다.
2003년부터 시작된 경기도와 경기도교육청의 교육협력사업이 9년만에 사실상 막을 내리게 됐다. 29일 경기도와 경기도 교육청에 따르면 도교육청은 내년 교육협력사업을 위해 경기도에 355억 예산편성을 제안했으나, 도는 11억원만을 편성함으로써 사실상 협력사업을 접었다. 당초 교육청측은 16개 교육협력사업에 724억원을 투입키로 하고 자체분담분외 나머지 예산지원을 도에 요청한 것이지만, 경기도측은 협력사업 전면중단을 통보했다가 뒤늦게 저소득층을 위한 방과후학교 프로그램인 '꿈나무 안심학교' 1개 사업 예산 11억원만을 편성한 것. 더욱이 꿈나무 안심학교 사업은 도가 처음 시작한 것인데다 도교육청 예산이 전혀 들어가지 않아 내년 양측간 교육협력사업은 전혀 없게 되는 셈이다. 도교육청은 저소득층 자녀를 위한 체험학습 프로그램 '주말 버스학교' 등 그동안 진행해 온 각종 사업을 갑자기 중단할 수 없는 상황인데도 도가 지원을 없애거나 줄임에 따라 도교육청 부담만 늘어나고 있다고 불만을 나타냈다. 도교육청은 내년에도 교육협력사업인 특수교육보조를 위해 29억원을 편성했으나 도비 분담이 불가능해 짐에 따라 사업 지속을 위해 추가 예산을 편성하거나 사업규모를 줄여야 할 처지에 놓였다. 도가 2003년부터 도교육청과 교육협력사업을 추진하면서 올해까지 지원한 예산은 모두 2천712억원. 도교육청과 시·군은 이에 대응해 1천707억원과 1천456억원을 각각 투자했다. 도의 교육협력사업 지원 예산은 첫해인 2003년 11개 사업에 무려 564억원에 달했으나 2006년 17개 사업 458억원 지원 이후 점차 줄어 2009년에는 13개 사업 232억원, 지난해는 13개 사업 188억원에 그쳤다. 이같은 교육협력사업 예산 감소에 대해 도는 "도교육청의 재정 여건이 2003년에 비해 크게 개선되고 있는데 비해 도의 재정난은 가중되고 있기 때문"이라고 설명했다. 그러나 일부에서는 진보성향의 김상곤 교육감 취임 이후 무상급식과 학교용지매입비 경기도 부담금 미전입 등을 놓고 벌어지고 있는 양측간 갈등의 여파 아니냐는 목소리가 나오고 있다. 도교육청 한 관계자는 "도의 재정여건이 어렵다는 것은 어느 정도 이해하지만 내년 예산 15조2천여억원 가운데 교육협력사업 예산을 편성하지 못한다는 것은 이해가 되지 않는다"며 "그동안 도와 도교육청 간 갈등이 교육협력사업 종료의 주요 원인 중 하나로 생각한다"고 말했다. 도 평생교육국 관계자는 "도와 도교육청 간 갈등 때문에 교육협력사업이 줄어들거나 없어지는 것은 아니다"며 "현재는 도보다 도교육청 재정여건이 좋아서 도비 지원이 현실적으로 어렵다"고 밝혔다.
29일 발표된 2012학년도 대학수학능력시험 채점결과 시험이 지난해보다 쉬웠던 것으로 나타나 정시 경쟁이 치열할 것으로 보인다. 올해 수능 난이도 하락, 영역별 난이도 조절 실패로 비슷한 점수대 학생이 대폭 늘어 수능 변별력이 떨어진 데다 수시모집 미등록 충원기간이 도입돼 정시모집 정원이 대폭 줄어들기 때문에 여느 때보다 치밀한 전략이 필요하다. ◇자연계 최상위권은 변별력 확보…'소신지원' = 자연계 최상위권 학생은 가나다군 중 최소 하나의 모집군에서 의학계열을 지원하는 경향이 크다. 서울대 의예과를 지원한 학생은 가, 다군에서도 의학계열을 지원하는 경향이 뚜렷하며, 의예과를 제외한 서울대 지원자는 가군에서 고려대, 연세대, 성균관대 자연계 상위권 학과에 지원하고 다군 의예과에 지원하는 경우가 많다. 자연계 최상위권 대학은 수리 영역의 반영 비율이 높은 데다 올해 수리영역은 변별력이 높아서 수리영역 성적이 당락에 큰 영향을 미칠 전망이다. 입시전문가들은 수리에서 좋은 성적을 받았다면 소신 지원할 것도 권하고 있다. 다만, 대부분 주요 대학이 의학전문대학원을 사실상 폐지하므로 의예과 경쟁률과 합격선이 크게 올라갈 수 있다는 점을 고려해야 한다. 인문계열 최상위권 수험생은 수리 나형, 외국어영역 등이 쉽게 출제돼 만점자가 증가, 수능점수 차이가 미미하기 때문에 신중하게 전략을 세워야 한다. 인문계열 상위권 대학들은 모두 표준점수를 활용해 선발하므로 수능 영역별 반영비율에 따른 유불리로 희비가 엇갈리는 경우가 많다. 대학별로 영역별 반영비율을 잘 살펴 본인의 유불리를 확인하고 지원전략을 세워야 한다. 최상위권은 대학, 모집단위에서 군별 소신 지원 경향이 계속돼왔다. 가군에서 고려대, 연세대, 나군에서 서울대, 다군에서 교차지원이 가능한 의학계열에 지원하는 경향이 매년 뚜렷하다. 인문계 최상위권은 특히 경영계열에 대한 선호도가 높고 사회과학계열 등 지원 학과가 일관되게 나타난다. 또 서울대에 지원한 학생들이 대체로 가군 고려대 경영대, 연세대 경영학과 등 인기학과에 지원하므로 서울대 합격자 발표 이후 고려대, 연세대의 중복 합격 가능성이 높다. 따라서 인문계 최상위권은 상위권 대학이 몰려 있는 가나군에서는 소신지원을 하고 다군에서는 안전 지원하는 경향이 강할 수밖에 없다. ◇중상위권 경쟁 치열…소신ㆍ안전지원 '병행' = 인문계 중상위권은 경쟁이 가장 치열한 성적대여서 정시에서 지원하려는 대학의 수능 반영방법이 자신에게 유리한지 꼼꼼히 따져봐야 한다. 0.1점 차이로 당락이 좌우될 수도 있으므로 표준점수, 백분위 점수 반영 여부, 영역별 반영비율, 영역별 가산점 적용, 학생부 실질반영비율, 모집단위별 최종경쟁률 등을 빠짐없이 챙겨야 한다. 인문계 중상위권 수험생은 대체로 가군 또는 나군에서 비인기학과라도 상위권 대학에 상향 지원을 하고 나머지 두 개 군에서 소신ㆍ안전지원하는 경향을 보인다. 최상위권 학생이 안전지원을 하는 다군에서 합격자 이동 현상이 많아 추가 합격하는 예비 합격자 수가 많으므로 중상위권 학생이 소신 지원해보는 것도 전략이다. 자연계 중상위권 학생도 한 개 군에서 상위권 대학의 비인기학과나 지방 국공립대 상위권 학과에 상향 지원을 하고 나머지 두개 군에서 소신ㆍ안전지원하는 경향이 대체적이다. 자연계도 추가 합격을 염두에 두고 다군에서 서울소재 중상위권 대학의 인기학과에 소신 지원하는 경향이 나타날 것으로 보인다. 자연계는 수리영역 성적이 당락에 미치는 영향력이 크기 때문에 지원하려는 대학의 수리영역 반영 비율, 수리 가형 가산점 여부 등을 반드시 확인해야 한다. 한편 수험생들은 안전 지원할 때 원서접수 마감 하루 전에 집중적으로 지원하는 사례가 많기 때문에 전날 최종 경쟁률을 토대로 전체 경쟁률을 예측해보면 도움이 된다. ◇중위권 '안정지원' 위주로 = 대체로 가나다군 모두 지원하지만 안정지원은 가군이나 나군에서 선택하는 것이 좋으며, 학생부가 불리하면 수능 100% 전형에 지원하는 것이 유리하다. 다군에서는 추후 가나군에서 합격해 이동하는 수험생이 많아 추가 합격비율이 아주 높으므로 지나친 하향 안전지원은 금물이다. 수도권 소재 대학, 지방 상위권 대학을 중심으로 지원하되 중위권 대학들은 여대를 중심으로 표준점수 대신 백분위를 많이 활용하므로 자신의 표준점수가 유리한지 백분위가 유리한지 점검한 뒤 지원 대학을 골라야 한다. 올해 외국어 난이도가 하락했기 때문에 외국어 성적이 상대적으로 우수하다면 백분위 성적이 불리할 수 있다. ◇하위권은 상향ㆍ적정ㆍ안전지원 병행 = 하위권은 이 점수대에 해당하는 학생층이 매우 두터우므로 상향, 적정, 안전지원을 적절히 병행해야 한다. 모집인원과 경쟁률이 매우 중요한 변수가 된다. 하위권 대학은 대부분 분할모집을 하므로 중상위권 대학처럼 다군 점수가 가,나군에 비해 크게 높아지는 일은 잘 나타나지 않기 때문에 다군에서 소신 지원하는 것이 좋다. 4년제 지방대학과 산업대학, 전문대학을 중심으로 지원하되, 하위권 대학에서는 언수외탐 중 특정 영역을 반영하지 않는 경우가 많으므로 성적이 나쁜 영역을 반영하지 않는 대학, 학과를 선택하는 것이 필요하다. 수능성적 못지않게 학생부 성적을 비중 있게 반영하는 대학이 많으므로 학생부 감점 정도를 신중히 고려해야 한다. 전문대에 지원하는 학생들은 지원대학의 입학처 홈페이지에서 `입시자료실' 코너에 방문해 작년 합격자 점수를 반드시 확인해보고 지원해야 한다.
광주시의회 진선기 예결위원장은 29일 "광주시교육청은 예산 편성지침을 어기고 구체적인 메뉴얼도 작성하지 않은 상태에서 교직원 업무경감 예산을 편성한 것은 주먹구구식 행정"이라고 지적했다. 진 의원은 보도자료 등을 통해 "시 교육청은 교직원 업무경감 예산편성 지침에는 보조인력 1일 기준단가가 4만3960원인데도 실제는 4만5500원으로 편성해 내년도 관련 예산을 올해보다 32억원 늘어난 52억원을 편성해 시교육청 재정에 큰 부담이 우려된다"고 말했다. 진 의원은 이어 "시 교육청은 교원업무 경감을 위한 시범학교를 운영한 뒤 교원의 업무량, 교원 고유 업무 및 별도의 업무, 교원 1인당 피로도 등을 분석하거나 업무경감 메뉴얼 등도 작성하지 않은 채 관련 예산만 편성한 것은 장휘국 교육감의 임의적인 행정"이라고 지적했다.
2012학년도 대학수학능력시험 채점결과가 29일 발표되고 다음달 하순부터 정시모집 원서접수가 시작되는 것을 앞두고 교육당국과 사설학원들이 수험생과 학부모들을 위한 입학설명회를 줄줄이 연다. 정시모집 '가', '나', '다'군 원서접수는 다음달 22일 시작되며, 대학별 전형은 내년 1월2일부터 시작된다. 수험생과 학부모들은 공교육과 사교육 대입 전문가들이 수능 실제 채점 결과 분석을 토대로 제공하는 합격배치표, 대학별 입학설명 내용 등을 참고해 지원전략을 세울 수 있다. 서울시교육청은 다음달 1일 오후 2시 잠실 서울학생체육관에서 수험생 학부모 7천여명을 대상으로 수도권 4년제 대학 진학설명회를 연다. 다음달 2일에는 오후 2시에 서울 도곡동 숙명여고 대강당, 오후 7시에 인하대 본관 중강당에서 중앙학원과 김영일교육컨설팅이 설명회를 진행한다. 같은 날 오후 2시에 대성학원이 장충체육관에서, 오후 4시 유웨이중앙교육이 노원구민회관에서 실채점 분석결과와 정시 지원전략을 소개한다. 토요일인 3일에는 중앙학원과 김영일교육컨설팅이 오전 11시 대구 수성고, 오후 4시에 부산상공회의소 대강당에서 설명회를 한다. 이날 종로학원은 오후 2시 서울 강남종로학원에서, 이투스청솔은 오후 2시 진선여고 대강당에서, 대교협ㆍEBS는 오후 2시 한양대 올림픽체육관에서 각각 실채점 분석결과를 토대로 최종 입시설명회를 연다. 이날 서울교육청도 오후 2시 이화미디어고에서 수도권 2~3년제 대학 설명회를 진행하며, 유웨이중앙교육은 오후 4시 부산 벡스코 컨벤션홀에서 설명회를 한다. 일요일인 4일에는 오후 2시에 종로학원이 강북종로학원에서 설명회를 개최하고, 진학사는 오후 2시 잠실실내체육관에서 설명회를 연다. 같은 날 지방에서는 중앙학원ㆍ김영일교육컨설팅이 오전 11시에 대전기독교연합봉사회관 연봉홀에서, 오후 4시에 KT 광주정보통신센터 대강당에서 각각 설명회를 한다. 유웨이중앙교육도 이날 오후 2시에 대전 대전시청 대강당에서 정시 지원전략을 강연하며, 11일 오후 2시에는 전주 전북은행 대강당에서 설명회를 한다. 메가스터디는 다음달 11일 노량진 메가스터디학원, 12일 수원 메가스터디학원, 18일 신촌 메가스터디학원, 19일 분당 메가스터디학원에서 계열 구분 없이 중상위권 수험생과 학부모를 대상으로 정시 최종 지원전략 강연을 각각 진행한다. 14일에는 안양 아트센터 관악홀에서 수도권에 거주하는 수험생을 대상으로 공개 강연을 진행한다. 또 내달 13일 오후 2시에는 서초 메가스터디학원에서 자연계 최상위권 수험생을 대상으로, 15일 오후 2시에는 강남 메가스터디학원에서 인문계 최상위권 수험생을 대상으로 강연을 한다. 정시 지원에 앞서 개인상담을 받을 기회와 한꺼번에 여러 대학별 정보를 얻을 수 있는 박람회도 마련된다. 다음 달 8~12일 교육연구정보원, 대청중학교 등 서울시내 5개 지역에서 진학상담교사 100여명이 수험생에게 개인별 맞춤 상담을 제공한다. 상담을 받으려면 다음달 2~6일 인터넷(http://2012.jinhak.or.kr)에서 사전 예약을 해야 한다. 대교협은 EBS와 다음 달 8~11일 서울 삼성동 코엑스 A홀에서 정시대학입학 정보박람회를 개최한다. 입시학원 관계자는 "설명회가 불특정 다수를 대상으로 하기 때문에 참석 전 본인 성적과 목표 대학을 결정하고 가야 한다"며 "온라인 설명회도 적극 활용하는 것이 좋다"고 조언했다.
"교사는 초등학교 시절의 제 꿈입니다. 앞으로도 아이들과 더불어 행복한 교사의 길을 걸을 것입니다." 열악한 교육환경에서도 23년째 묵묵히 교단을 지키며 아이들의 꿈을 가꿔온 전남 함평고등학교의 장용준(49) 교사는 학생들 사이에서 '장콩 선생님'으로 통한다. 키가 작다고 제자들이 붙여준 별명이지만 이 별명은 이제 학교 뿐 아니라 전국적으로 유명해졌다. 평소 아이들에게 바른 역사 인식을 심어주고 싶었다는 장 교사는 '장콩 선생님과 함께 묻고 답하는 세계문화유산 이야기' 등 7편 이상의 청소년용 역사책을 펴냈다. 장 교사가 쓴 책들은 우수 도서로 선정되는 등 서점가의 스테디셀러로 자리매김했으며 그는 저서 인세의 10%를 아름다운 재단에 기부해 사회에 환원하고 있다. 그는 또 도서관 사서를 자청, '독서 마라톤대회'를 만들고 책 1만쪽을 읽는 학생에게 `완주 증명서'를 나눠주며 자발적인 독서 열풍을 이끌었다. 이런 활동은 2008년 교육과학기술부로부터 `학교도서관 활성화 우수 사례'로 선정돼 전국 20여개 학교로 전파됐다. 학생들을 위한 장 교사의 노력은 여기에서 그치지 않았다. 장 교사는 '사랑마을'이라는 모임을 만들어 졸업생이 후배들을 위해 작은 것 하나라도 베풀 수 있는 공동체를 꾸몄다. 장 교사와 제자 등 27명이 회비를 모아 형편이 어려운 아이들에게 생활비나 기숙사비, 대학 등록금 등을 마련해 줬다. 그는 "28세에 교단에 선 이후 10년 간 수업 잘하고 싶은 욕심만으로 달려왔는데 마흔살 무렵이 되자 어려운 환경에서 공부하는 아이들이 눈에 들어왔다"고 했다. 초등학교 5학년 때 담임 선생님을 존경해 교사가 되기를 꿈꿨다는 장 교사의 좌우명은 '더불어 함께 살자'와 '배워서 남 주자'이다. 장 교사는 "요즘 아이들은 우리 세대와 다른 환경에서 살고 있는데 교육은 여전히 옛 틀을 벗어나지 못하고 있다"며 "교사가 할 일은 아이들이 바른 삶을 살 수 있는 길을 가르쳐 주는 것"이라고 강조했다. 대교문화재단(이사장 강영중)은 22일 장 교사를 비롯해 미국 코리아아카데미 메리 코너(73) 이사장과 크리스틴 바흐룬(57) 인도네시아 교수 등 교육현장에서 사명감으로 헌신해 온 교원 등 10명을 올해 제20회 눈높이교육상 수상자로 선정했다. 이들에게는 각각 상금 2000만원이 주어진다. 중등교육 부문은 장 교사와 김차식(57) 대구 달서공고 교사가 수상하며 초등교육 부문 수상자로는 최경자(59) 서울 공덕초등학교 교장(초등교육), 임강혁(42) 대전 장동초 교사가 뽑혔다. 특수교육 부문은 현광영(57) 서울정애학교 교감, 유아교육 부문은 지성희(57) 서울 선경유치원 원장, 평생교육 부문은 박영도(52) 수원제일평생학교 교장, 재외동포교육 부문은 강발렌찌나(64) 우즈베키스탄 TTZ35학교 교사가 각각 수상한다. 미국에서 매년 워크숍을 열어 현지 교사에게 한국 문화와 역사를 가르친 코너 이사장과 인도네시아대학교에 한국학과를 개설하는 데 공헌한 바흐룬 교수는 외국인을 대상으로 올해 신설된 글로벌 교육부문의 첫 수상자가 됐다. 시상식은 29일 오전 10시30분 관악구 보라매동 눈높이보라매센터에서 열린다.
최근 담배를 빼앗긴 중학생이 교감을 폭행하고, 자기 아들이 반장이 되지 않았다며 학부모가 담임선생님의 머리채를 잡았는가 하면, 학부모의 거친 항의에 여선생님이 뇌출혈로 쓰러지기도 하는 등 교권침해 사건이 연일 언론을 통해 알려져 충격을 주고 있다. 한국교총에서 매년 발간하는 교권회복 및 교직상담 활동실적 보고서에 의하면 교권침해사건은 2006년에 비해 2010년의 경우, 약 1.5배의 증가 추세를 보이고 있다. 특히, 교원에 대한 학부모와 학생의 폭언·폭행 사건은 2001년의 21건에서 2010년 98건으로 10년 사이에 8배나 증가했다. 이와 같이 정당한 학생지도에도 불구하고 담임교체나 사직을 강요하는 등 학부모·학생에 의한 부당행위가 교권침해의 다수를 차지할 정도로 심각한 상황에 이르렀다. 선생님들이 정당한 교육활동 중 교권침해를 당했거나 학교에서 교원과 학부모간의 분쟁사건이 발생할 경우, 교원단체와 함께 지역 내 전문성을 갖춘 ‘교권119’ 위원이 즉각적인 활동을 전개하면 추가적인 교권침해를 예방하고 학교분쟁을 해결하는 데 많은 도움을 줄 수 있다. 한국교총은 2007년부터 교권침해사건 및 학교분쟁의 초동 단계 해결뿐만 아니라 원상회복 시까지 교권보호를 위한 집중적인 지원을 제공하기 위해 전국적인 규모의 ‘교권119’를 발족해 활동을 전개하고 있다. ‘교권119’ 위원은 해당지역 내 교권침해사건 혹은 학교분쟁사건이 발생하였을 때 신속히 학교를 방문해 진상조사 활동을 전개하고, 사건 해결과정에서 피해교원 및 분쟁학교의 교원이 연관기관인 교육청이나 경찰서 등에 출두 시 직접 출동해 지원하기도 한다. 금년에도 전국적으로 수차례 학부모에 의한 교권침해사건을 해결하는데 큰 기여를 한 바 있다. 이러한 ‘교권119’ 위원들이 최근 전문성 향상을 위한 워크숍을 개최하고, 교권수호에 앞장설 것을 다짐했다. 특히 이번 워크숍에서는 학생인권조례와 체벌전면금지로 인한 교실붕괴 현상과 교권침해사건을 저지하기 위한 다양한 방안들도 논의되었다. ‘교권119’의 교권수호 활동이 학교현장에 많이 알려지고, 앞으로 16개 시․도교육청 등 교육행정기관에도 설치돼 선생님들이 학교에서 안심하고 교육에 임할 수 있도록 하는 교직생활의 든든한 울타리가 되길 기대해 본다.
학교가 몸살을 앓고 있다. 아니 몸살 정도를 넘어 ‘생사기로’의 중병상태라고 해도 과한 표현이 아닐 것이다. 담배를 피우던 중학생이 담배를 뺏은 교감선생님을 폭행하는 등 교권은 바닥을 치고 있다. 선생님이 학생에게 매 맞는다는 뉴스는 ‘뉴스’ 수준에도 들지 못하는 상황이 됐다. 올 들어 지난 9월말까지 학생의 교사 폭행(49건)이 교사의 학생 체벌(35건)보다 14건이 더 많았다는 경기도교육청의 자료는 우리 학교의 현실을 여실히 보여준다. 학생인권에 떠밀려 교권은 사전 속 단어로 전락했을 뿐이다. “학생들의 잘못된 행동에도 눈감아버리게 돼 부끄럽다”것이 요즘 교사들의 슬픈 자화상이다. 학부모들의 교권침해도 도를 넘어선지 오래다. 교무실로 선생님을 찾아가 폭언하는 것은 일상화됐고, 폭력을 행사하는 것도 다반사인 것이 현실이다. 학교폭력도 나날이 증가하고 있다. 지난해 서울 초·중·고교에서 학교폭력을 당한 학생은 3244명으로 전년(1643명)보다 97.4% 급증했고, 경기도의 경우 2014건으로 전년(1308명)에 비해 54.1% 증가해 심각성을 더해 주고 있다. 일부 교사들의 이념 편향 수업도 학교를 병들게 하는 요인이다. 수업 중 특정 정치인․정당 비방, 반미수업 등 편향된 이념수업은 묵묵히 좋은 수업을 위해 노력하는 대다수 교사들의 명예를 훼손시키고 학교를 불신하게 하고 있다. 특히 많은 교육문제들이 본질은 저버린 채 정치 도구화되어 국론분열과 갈등을 양산하고 있고, 정치권과 교육행정당국은 위기에 처한 학교교육을 살릴 어떠한 대안조차 제시하지 못하고 있다. 우리 교육은 이제 어느 한 집단의 노력만으로는 치유할 수 없는 지경에 이르렀다. 다행히 한국교총이 심각한 학교위기 극복을 위해 나섰다. 25일 열린 교총 대의원회는 죽어가는 학교를 살리기 위해 ‘학교살리기 범국민운동’을 전개할 것을 결의했다. 지금부터라도 학교를 살려 교육위기를 타개하기 위해 교육계는 물론 모든 사회구성원이 힘을 모아야 할 때다. 학생에게는 희망을, 교원에게는 보람을, 학부모에게는 믿음을 주는 교육을 하는 학교로 되돌려 놓아야 한다. 학교가 더 이상 무너진다면 우리 교육에는 희망이 없다. 교육에 희망이 없다면 대한민국의 미래도 어두울 뿐이다.
‘인간이 추구하는 바는 무엇일까?’ 모든 사람이 갖는 원론적 질문 가운데 하나다. 그런데 이 질문을 적용하고 풀어가는 방식은 각자 다를 수 있다. 교육 관련 일을 하는 사람들은 당연히 교육의 관점에서 인간의 지향 정신을 소화해 낼 것이다. 하지만 인간과 교육을 연결하는 원론적 질문은 교육 현장에서 학생들을 직접 만나는 교사에게 먼 이야기처럼 들리기 쉽다. 쏟아지는 사무와 밀려오는 수업․학생지도의 부담이 너무나도 크기 때문이다. 교사 양성을 목적으로 하는 대학들은 외형적으로 소위 ‘준비된’ 교사를 배출한다. 만약 그 대학들이 교사자격증 수여를 대학 존립의 요건으로만 여기고 그것의 본질적 가치를 소홀히 하면, 그 양성교육은 근무요령이나 교수기술 습득에 주력하는 생계형 직업 교육의 틀에 머물 수 있다. 그런 과정에 의해 양성된 교사는 특히 초임 시절 시행착오가 많기 마련이고 그들이 담당하는 학생들은 불확실성에 노출된 실험 집단 또는 방치 집단으로 전락할 수 있다. 따라서 교육적 가치를 지향하면서 그것을 학교현장에서 구현해 내기 위해 부단한 노력을 경주하는 탐구형 교사가 배출되어야 한다. 그런데 거시적 교육관과 미시적 수업 내용 및 교수법을 포괄하는 다양한 과정을 정해진 양성 기간 안에 모두 담아내기는 쉽지 않다. 특히, 전 교과를 담당하게 될 초등 예비교사에게 과연 어느 정도 심화된 교육을 시켜야 할 것인가는 전 세계 초등교사 양성기관의 고민거리이다. 내용의 심도 조절 외에도 현장의 교과수업이 단편적 지식이나 기능의 전수에 머물지 않고 교육 본연의 목적에 부합하면서 서로 유기적으로 연결되도록 체계화할 필요가 있다. 이와 관련해 ‘현장에 답이 있다’라는 말을 되새겨 본다. 교육은 이론이 아니라 실천이다. 교사가 수행해야 하는 여러 가지 업무가 있지만 전문인으로서 교사의 정체성은 우선적으로 교과수업 능력에 있다. 다시 말해 좋은 수업을 일궈내는 교사가 좋은 교사이다. 문제는 ‘좋은 수업’이 무엇인가이다. 먼저 그 답을 얻고 그 다음 구체적 실천 방안을 강구해야 할 것처럼 보일 수 있지만 교사가 인간의 가치 지향성을 꾸준히 수업에 반영하려고 할 때 좋은 수업은 자연스럽게 형성될 수 있다. 이를 위해 좋은 수업이 무엇인지와 그것을 어떻게 실현할지를 함께 묶어 다루고, 그 과정과 결과를 동료 및 선후배와 공유해 볼 수 있다. 제1회 전국 교대 예비교사 ‘좋은 수업’ 탐구대회를 기획․운영하면서 가장 고무적이었던 것은 바로 현장 동행과 공유였다. 미리 조직하거나 가상한 수업이 아니라 정상적 학교 수업 시간에 전국 교대의 예비교사가 직접 투입돼 좋은 수업을 찾아보고 그 과정을 예비교사와 교수 및 현장 교사, 해당 학급의 초등학생들이 평가해 보는 작업, 나아가 심사단의 일원인 예비교사들이 같은 주제에 대한 다양한 수업 모습을 접하고 종합적으로 비평해 보는 작업은 참가자들로부터 정말 “교대스럽다”라는 반응을 얻었다. 오늘날 혁신이라는 말이 자주 회자된다. 혁신은 새로워야 하지만 효율성이 함께 담보돼야 하고, 가치 지향성도 지니고 있어야 한다. 지금까지 초등교사 양성대학은 그 어떤 교사 양성 과정에 비해도 손색이 없을 정도로 경쟁력을 보여 왔다. 세계적으로도 한국처럼 맞춤형 초등교사 양성을 성공적으로 이루어낸 나라는 드물다. 그러나 이제 21세기에 걸맞은 새로운 패러다임이 필요하다. 잘하고 있을 때 선구적으로 보다 나은 방향을 강구해야 혁신이 이루어진다. 이번 ‘좋은 수업’ 탐구대회를 계기로 전국 교대 예비교사가 좋은 수업 구현에 보다 열정적인 관심을 갖게 되기를 기대해 본다. 기존 틀에 안주하거나 지엽적 수업 내용 및 기술에 연연하지 않으면서 그것들을 교육적 가치로 승화시켜 담아내는 큰 그릇으로서의 교사, 인간 본연의 교육적 가치가 항상 살아 숨 쉬는 수업을 그려 본다. ‘좋은 수업’이라는 최종적 답을 얻기보다 그것에 대한 고민을 게을리 않고 그 과정을 다른 사람과 공유하면서 겸손하게 학생들을 만날 수 있다면 그 어찌 즐겁지 아니하랴!
2011년 가을학기가 시작되기 직전인 8월 2일, 중국 교육부는 '초중등 학교들에서 서법교육 진행에 관한 의견'을 발표해 전국 초·중등학교에서 서법교육(書法敎育·서예교육)을 비롯한 글쓰기 교육을 대폭 강화할 것을 요구했다. 이 의견은 정보기술의 급속한 발전과 컴퓨터· 핸드폰 등 전자기기 보급이 사람들의 생활에 많은 변화를 가져왔고 그 영향으로 인해 학생들의 글쓰기 능력이 현저히 약화되었음을 지적하면서, 전통문화를 발전시키고 국민자질을 높이기 위해 글쓰기 교육을 중시해야 한다고 강조했다. 이를 위해 초등학교 3학년~6학년의 '어문(語文)'이라 불리는 국어과에서 매주 1시간씩 서법교육을 실시하도록 규정하고, 중학교에서도 미술·예술 교과를 통해 다양한 서법교육을 실시하도록 요구했다. 의무교육에 속하지 않는 고등학교는 어문 등 교과의 서법관련 선택과목을 설치하도록 하고 이외에도 종합실천활동, 지방교육과정, 학교교육과정 등 다양한 방식으로 서법교육을 실시할 것을 권장했다. 서법교육이란 붓글씨를 포함한 글쓰기 교육을 가리킨다. 1~3학년에서는 먼저 글쓰기 연습을 하고 3학년부터는 붓글씨 해서체(楷書體)로 시작해 저명한 서법가들의 필체를 모방하게 했다. 고학년에서는 점차 서법의 역사, 한자의 기원, 서법 작품들의 유래와 특징 등에 대해서도 공부하도록 했다. 9월 학기부터 전국 각지의 초·중등학교에서 일제히 서법교육이 시작됐다. 교육부의 이 정책은 글로벌 사회의 영향으로 인한 전통문화 상실을 방지하고, 학생들이 서법교육을 통해 중국인의 정체성을 갖도록 하는데 그 목적이 있다. 중국정부는 2008년에 향후 10년간의 교육정책 지침으로 '국가 중장기 교육개혁과 발전요강(2010년~2020년)'을 기획할 때부터 중화민족의 우수한 문화전통 교육을 강화할 것을 강조해왔고, 그해부터 '전국 경전(經典) 낭독대회'와 같은 콩쿠르를 해마다 개최했다. 2011년에는 전통 경전에 관한 전국 작문 콩쿠르를 개최했다. 하지만 이처럼 서법교육을 교과과정으로 의무화한 것은 처음이라 인터넷에서 누리꾼들이 공방을 일으킬 정도로 사회의 이슈가 됐다. 전통문화를 이어나가는 새 세대들이 당연히 중국문화의 상징으로 간주되는 서법을 익혀야 한다는 주장과 정부가 이를 강요하는 것을 거부하는 주장들이 맞서 논란이 적지 않았던 것이다. 9월 학기에 접어들어 중국 각 지방에서는 글쓰기 교육을 시작했는데, 그 실시 상황은 지방에 따라 많은 차이가 나타난다. 중국 신화사 인터넷판은 중국 교육학회 부회장 주영신(朱永新)의 인터뷰를 통해 "90%의 초중등 학교들에서 아직 서법교육을 실시하지 않고 있다"고 했다. 해남성처럼 글쓰기 교과서를 무상배포하고 초·중학교에서 글쓰기 시간을 보장토록 한 지방이 있는가 하면 북경시처럼 각 학교 자율에 맡기는 지방도 있는 것이다. 북경소학교에서는 이명신(李明新)교장의 노력으로 이미 수년전부터 서법교육을 포함한 글쓰기 교육을 진행해왔다. "저학년에서는 매일 어문과에서 학생들이 글쓰기 연습을 할 시간을 보장하도록 하고 있으며, 다른 학년들도 글쓰기 시간을 확보하기 위해 노력한다"고 했다. 이를 보장하기 위해 모든 교과 교사들이 연수를 통해 일정한 서법수준에 도달하게 하여 수업과정에서 정갈한 판서를 통해 학생들에게 영향을 줄 수 있도록 요구했고, 글쓰기의 주요 담당 교과인 어문과에서는 서법을 교과 성적 평가의 일부분으로 하게 했다고 한다. 이처럼 글쓰기 교육에 다년간의 경험을 쌓은 학교가 있는가 하면, 북경시 호가로(呼家樓)중심소학교처럼 서법교육을 금방 시작한 학교들도 적지 않다. 학교의 어문교과교육을 책임지고 있는 고진홍(昊振洪)교사는 서법교육을 통해 학생들의 교양이 넓어지고 중국 문화에 대한 인식이 제고되고 있지만 동시에 많은 어려움을 느낀다고 했다. 가장 큰 어려움은 전문교사 부족이다. 서법을 가르칠 전문교사가 부족하고, 모든 어문교사들이 서법을 가르칠만한 능력을 갖고 있는 것도 아닌 상황에서 서법교육을 진행하는 데는 어려움이 따르기 마련이다. "서법교육을 강화하기 위해 이를 의무화한 만큼, 전문교사가 담당하는 것이 가장 합당하다"는 것이 고진홍의 주장이다. 두 번째 어려움은 진학 준비에 때문에 많은 시간을 할애해야만 하는 상황에서 시간을 얼마나 서법교육에 할애할 수 있느냐는 것이다. 저학년 어문수업시간에 8~9분가량의 시간을 이용해 글쓰기 연습을 시키도록 요구하고 있으나, 서법교육이 방과후 활동이나, 자주활동 시간 등에서 형식적으로 진행되고 있는 경우도 적지 않다. 중국이 서법교육을 의무화에 따른 문제들이 속출하고 있지만 전통문화를 사수하고 국민 정체성을 키우기 위한 중국 정부의 결심이 엿보이는 정책이니만큼, 이런 문제들은 각 지방정부와 학교들에서 해결해나가야 할 숙제이기도 하다.
뉴욕타임스는 미국 대학생들의 올해 학자금 대출 규모가 1조 달러를 넘어설 것이라고 전망했다. 장기적인 경기침체로 학자금을 대출받는 학생들의 수가 계속 증가하고, 대학을 졸업한 후에도 쉽게 일자리를 구할 수 없게 되면서 미국 대학생들의 학자금 대출 규모가 눈덩이처럼 불어나고 있는 것이다. 문제는 이러한 학자금 대출 규모의 급속한 증가로 인한 미국 대학생들의 부채부담이 얼마 전 전 세계의 경제를 휘청거리게 만들었던 미국발 금융위기의 주범 서브프라임 모기지(비우량 주택 담보 대출) 사태에 필적할 만큼 심각한 수준 이라는 점이다. 미국 연방준비은행의 발표에 따르면, 올해 6월말 기준으로 미국 대학생들의 학자금 부채 총액이 5500억 달러에 이르는 것으로 나타났다. 이는 지난 1999년의 800억 달러에 비해 약 7배가 증가한 것으로, 지난해 대학을 졸업자들의 경우 1인당 평균 약 2만4000달러의 학자금 대출 부채를 안고 대학문을 나선 것으로 나타났다. 이처럼 대학생들의 학자금 부채 규모가 눈덩이처럼 불어난 이유는 장기적인 경기침체로 재정난에 시달리는 미국의 주정부들이 대학생들에게 저금리로 학자금 대출을 위해 책정했던 예산을 삭감하거나 줄이면서 학생들이 이자가 높은 일반은행에서 학자금을 대출받을 수밖에 없는 상황에 처하게 됐고, 이로 인해 학생들이 갚아야 하는 학자금 대출 규모가 더 늘어나게 된 것이다. 미국 연방 교육통계 센터의 발표에 따르면, 지난 2003년 이후 대학생들이 일반 은행에서 학자금 대출을 받은 규모가 약 9% 증가한 반면, 연방정부나 주정부가 직간접적으로 지원한 대학 학자금 대출 규모는 3% 증가에 머문 것으로 나타났다. 특히 영리목적 사립 교육기관에 다니는 학생들이 일반 은행을 통해 대출 받은 규모는 지난 2003년 이후 무려 29%나 증가한 것으로 나타나 우려의 목소리가 높아지고 있다. 경기침체가 장기간 이어지면서 저금리로 장기 학자금 대출을 해주었던 연방정부와 주정부의 지원이 사라지게 되자 대학생들의 학자금 대출 규모가 급속히 증가하고 있는 것이다. 이에 따라 그동안 대학 졸업 후 약 10년 정도 걸리던 학자금 대출 상환기간도 20년까지 늘어날 것으로 예상되고 있어, 많은 대학생들이 결혼 후 자신의 자녀들이 대학에 들어갈 때까지 대학 때 대출받았던 학자금을 갚아야 하는 불행한 처지에 놓이게 됐다. 이처럼 대학생들의 학자금 부채 규모가 산더미처럼 늘어나면서 졸업 후 이를 갚지 못하는 부채 체납율도 함께 증가하고 있다. 지난 2003년 6.5%였던 대학 졸업생들의 학자금 부채 체납율이 올해 들어 11.2%로 약 2배 증가한 것으로 나타났다. 엎친 데 덮친 격으로 장기적인 경기침체로 인해 미국의 전체 실업률이 9.1%에 이르고, 특히 대학을 졸업하고 사회에 나오는 연령층인 20~24세 사이 청년층의 실업률은 무려 15%에 달하는 것으로 나타나 앞으로 대학 졸업생들의 부채 체납율은 더 증가할 것으로 예상된다. 이러한 상황은 미국 대학생들에게 엄청난 스트레스를 안겨주고 있다. 뉴욕타임스가 UCLA 고등교육연구소(HERI)가 미국 대학생 20만1818명을 대상으로 실시한 설문조사 내용을 인용해 보도한 내용에 따르면, 자신의 심리적 건강상태가 긍정적이라고 응답한 학생들의 비율이 응답자의 절반 수준인 51.9%에 불과한 것으로 나타났다. 이 수치는 작년에 실시한 조사에 비해 3.4% 포인트 하락한 수치로 지난 1985년 처음 연례 설문조사를 실시한 이래 가장 낮은 수치다. 지난 2008년 오바마 대통령은 대통령 선거 유세과정에서 자신과 부인 미셀 여사가 각각 약 6만 달러의 학자금 대출 부채를 안고 졸업했고 결혼 후 약 9년이 지나서야 그 부채를 다 갚을 수 있었다고 언급하면서 대학생들의 학자금 부채 문제에 대한 관심을 표명했었다. 그러나 현재 미국의 대학생들과 대학 졸업생들은 늘어나는 학자금 부채와 청년실업으로 인해 오바마 대통령이 대학을 다닐 때 보다 휠씬 더 심각한 경제적 위기에 처해 있으며, 이로 인한 심리적 스트레스에 고통 받고 있다. 많은 젊은이들이 취업을 못해 학자금 대출금을 갚지 못하고, 다행히 취업이 되더라도 대출금을 갚느라 주택도 구입하지 못하고 결혼도 미루는 상황에 처하게 되면서 미국의 대학 등록금 대출 문제는 이제 국가적 문제로 떠올랐다. 그런데 이를 해결할 뾰족한 묘수가 없어 오바마 행정부의 시름은 점점 깊어가고 있다.
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