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최근 논란이 되고 있는 역사 교육을 강화하기 위해서는 대학수학능력시험에 한국사를 필수과목으로 지정하는 것이 가장 실효적인 방안이라는데 전문가들이 의견을 같이했다. 하지만 필수과목화 이전의 전제조건에는 견해 차이를 보였다. 12일 서울 여의도 국회의원회관에서 열린 이용섭 의원 주최 ‘역사교육 강화 및 동북아 역사왜곡 대응방안’토론회에 참석한 발표자와 토론자들은 초·중등 학교에서 역사교육 강화와 주변국과의 역사 갈등 해소방안을 논의했다. ◆“현실적 대안” vs “근본 해결책 안 돼”=토론의 초점은 한국사를 수능에서 필수과목화 하느냐에 맞춰졌다. 토론자로 나온 안양옥 한국교총 회장은 “학생들은 한국사가 입시에서 큰 영향을 미치지 못하고 수능에서 선택하지도 않을 과목이라는 이유로 한국사를 외면하고 있다”며 “수능의 유불리와 학습 분량을 고려할 때 한국사의 선택 비율이 더욱 더 낮아질 것”이라고 말했다. 현 대입체제하에서는 입시와 연결되지 않으면 실질적인 교육의 효과를 기대하기 어렵다는 현실적인 문제를 고려해야 한다는 것이다. 다만 안 회장은 “한국사 수능 필수화 주장의 논거는 한국사가 다른 사회탐구 영역 과목보다 상대적으로 더 비중있게 다루어야 한다는 뜻이 아니라며 한국사가 사회탐구 영역과 별도의 필수과목으로 지정돼야 한다는 점을 강조했다. 김다솜 대학생연합 대한민국홍보동아리 ‘생존경쟁’ 대표(성신여대 사학과)는 “우리나라 학생들이 대입시에 맞춰 공부를 하는데 서울대만 국사를 필수로 하다 보니 ‘굳이 공부하지 않아도 되는 과목’으로 인식되고 있다”고 문제를 진단했다. 현재 ‘생존경쟁’은 한국사지킴이 100만대군 프로젝트를 통해 한국사 수능 필수과목 채택을 위한 온·오프라인 서명운동을 진행하고 있다. 하지만 발제자로 나온 안병우 아시아평화와 역사교육연대 상임공동대표(한신대 교수)와 토론자로 참여한 김육훈 역사교육연구소장(서울 신현고 역사교사)은 수능필수화에 대해 긍정적인 입장을 견지하면서도 근본적인 해법이 될 수 없음을 강조해 미묘한 입장 차이를 보였다. 안 교수는 “한국사를 수능에서 필수로 하기 위해서는 먼저 역사교과를 독립시키고 역사교과에 속한 과목들 가운데서 하나를 필수로 선택하는 방안이 적합하지만 수능필수라는 원포인트 개혁으로 역사교육 문제가 해결되지는 않을 것”이라고 진단했다. 김 소장 역시 “사회탐구 10과목 중 한국사 필수로 하는 것은 반대하며 한국사 필수와 사회탐구 2과목 선택은 생각해볼 여지가 있다”고 전제한 뒤 “다만 다른 대안을 만들 수 있다면 굳이 한국사 필수를 강조하지 않을 것”이라고 밝혔다. ◆수능필수 해도 사교육 늘지 않을 듯=토론자들은 한국사를 사회탐구에서 별도로 구분해 필수과목으로 지정해도 학생들의 학업부담이 증가와 사교육이 확대까지 연결되지는 않을 것으로 전망했다. 안회장은 “기본적으로 학생부담 가중과 사교육팽창의 주원인은 국어, 영어, 수학 등에서 비롯된 것으로 한국사가 수능 필수과목이 된다고 해서 학생들의 부담이 급작스럽게 늘거나 사교육 수요가 확대된다고 보기 어렵다”고 설명했다. 김 소장은 “몇 해 전 탐구영역 과목을 4과목 선택으로 시험을 치렀을 때 국영수 비중이 늘어 사교육이 확대됐다”고 사례를 제시했다. 전체토론에 참여한 최민희 민주당 의원도 “중학생 자녀를 둔 학부모로서 한국사 수능필수가 현실적인 대안이라고 생각하며 한국사가 필수 과목이 된다고 해서 한국사 때문에 학부모들이 사교육을 시키지는 않을 것”이라고 밝혔다. ◆한국사 집중이수제에서 제외 필요=이날 토론회에서는 한국사 수능 필수 외에도 역사 교육 강화방안에 대한 논의가 이어졌다. 안 회장은 “현재 한국사를 한 학기에 집중이수하고 있는 학교가 많아 학생들이 한국사를 단편적으로 공부하고 있다”며 “일정기간 꾸준한 학습을 통해 역사적 통찰력과 판단력이 길러질 수 있도록 해야 한다”고 밝혔다. 김 소장은 “시간에 쫓기지 않은 상태에서 여러 의견을 폭넓게 수용해 ‘역사교육 정상화와 균형 잡힌 시민교육’이라는 가치를 담을 수 있도록 교육과정과 수능체제 전반에 대해 재검토하는 기회가 돼야 한다”고 강조했다. 발표자 안 교수는 “교육 현장에서는 역사 인식을 제대로 갖도록 교육하기 위해서는 교육방법의 개선이 필요하다”며 e-콘텐츠 개발, 역사교실 운영 등을 통해 재미있고 내용을 줄이는 쪽으로 방향을 잡아야 한다고 제안했다. 하지만 안 회장은 학업부담이 상대적으로 적은 초등학교부터 재미있는 한국사 교육을 강화 하는 것에 동의하면서도 사실적 지식 중심의 역사교육을 역설해 기본적인 암기의 필요성을 강조했다.
교총이 강력하게 주장해 온 대로 한국사를 대학수학능력시험에서 독립, 필수과목으로 지정하는 쪽으로 가닥이 잡혔다. 교육부는 12일 당정협의에서 최종 의견을 조율한 다음 곧바로 역사교육강화 방안을 발표할 계획이다. 한국사 수능필수 지정은 분위기에서 감지됐다. 주제 발표를 맡은 최상훈 서원대 역사교육과 교수와 토론자 6명 중 5명이 한국사의 수능 필수과목 지정을 주장하거나 이를 전제로 보완 방안을 제시했다. 이날 발제를 맡은 최상훈 서원대 역사교육과 교수는 당초 “한국사를 수능 필수화하되 대입 전형에 반영하는 방안이 가장 현실적”이라면서도 “수시합격자를 대상으로 한국사능력검정시험을 활용하는 방안도 병행할 수 있다”고 제안했으나 “처음부터 수시만을 염두에 두고 입시 준비를 하는 학생은 없다”는 김무성 교총 대변인의 지적에 ‘수능 필수’로 충분하다고 의견을 수정하기도 했다. 김 대변인은 또 “역사교육은 인문학적 소양을 키우는 교육”이라며 “한국사 수능 필수화를 주장하는 것은 단순히 역사만의 문제가 아니라 공교육 회복의 출발점”이라고 강조했다. 그는 “한국사뿐 아니라 각 교과의 특성과 학습효과상 문제가 있다면, 집중이수제를 개선해 교육과정을 정상화하고, 수능도 국가기초학력평가로 실시해 대입제도의 근본적 개혁을 통한 학교교육 정상화로 이어져야 할 것”이라고 주장했다. 손승철 강원대 사학과 교수는 "수능 반영 필수는 적절하며 중고교는 물론 대학에서도 한국사가 필수 교양과목이 돼야 한다"고 주장했고, 민병관 청량고 교장은 “한국사를 수능 탐구영역에서 분리하고, 인문계열 뿐 아니라 자연계열이나 예체능계열 지망생도 모두 응시하게 해야 한다”고 제안했다. 국회에서도 여야 국회의원들이 각각 7개의 한국사 수능 필수 입법안을 발의한 데 이어 지난달 30일 동북아역사왜곡대책특별위원회(위원장 남경필) 주최로 공청회가 개최됐다. 이 날 공청회에서도 박형준 한국사회과교육학회 교육과정위원장(성신여대 교수)가 반대의견을 표명하고, 교육부 박춘란 대학정책관과 유성엽 민주당 의원이 신중론을 펼친 것을 제외하고는 다수 여야 의원들과 전문가들의 의견이 ‘수능 필수화’에 치중됐다. 이때까지만 해도 입장이 불분명했던 교육부가 수능 필수화쪽으로 입장을 정리한 데는 교총의 역할이 컸다. 그동안 ‘한국사 수능 필수화’ 방안에 침묵을 지키던 역사학계를 설득해 입장을 표명하도록 한 것이다. 6일 한국현대사학회(회장 이명희 공주대 교수)가 성명을 통해 “수능 필수화는 반드시 필요하다”고 밝히는 한편 “대한민국의 정통성과 성공의 역사를 부정하는 한국사 교과서 문제점을 개선하는 과제도 해결해야 역사문맹 현상을 넘어설 수 있다”고 주장했다. 박흥갑 국사편찬위원회 편사부장도 8일 열렸던 토론회에서 “한국사능력검정시험은 출제범위나 시행목적이 다르고 응시인원이 갑자기 늘 경우 인력과 예산 문제도 생긴다”고 밝혀 사실상 수능 필수화 방안에 찬성 의견을 피력했다. 또 자유교원조합, 한국교원노동조합, 대한민국교원조합 등 3개 교원노조가 7일 “한국사의 수능 필수과목 채택과 한국사 수업 내실화를 위해 교총과 함께 노력하겠다”고 밝힌 데 이어 한국폴리텍대학도 8일 내년부터 선택 교양과목이던 한국사를 졸업 필수과목으로 편성, 역사교육을 강화 방침을 내놓았다. 한편 교총은 지난 6월 안양옥 회장이 취임기자회견에서 한국사 수능 필수를 주장한 이래 청와대, 국회, 교육부 등은 물론 각종 방송 등에서 수능 필수화가 가장 현실적 역사교육방안이라는 점을 지속적으로 강조해 왔다.
중학교 1학년은 그냥 지나치는 학년인가. 아니면 학창시절에서 가장 중요한 시기인가. 정확한 답은 없다. 시대에 따라 전자가 되기도 하고, 후자가 되기도 한다. 어쩌면 지금의 중학교 1학년은 후자에 속하지 않나 싶다. 자유학기제의 전면 도입을 앞두고 중학교 1학년이 또 수난을 겪고 있다. 가장 중요한 시기이기에 성적반영이 안된다고 해도 그리 큰일은 아닌 것 같지만 역으로 보면 성적 반영이 안되는 것은 매우 큰 일에 해당된다. 그래도 가장 중요한 시기이긴 하지만 진로탐색활동 등 체험활동을 통해 앞으로의 방향을 가닥 잡는다는 것에 위안이 되긴 한다. 올해 중학교 2학년이 3학년이돼 고등학교 입시를 치를때는 1,2,3학년 성적을 모두 반영한다. 집중이수제로 인해 일찍 배운 과목이 있고, 늦게 배운 과목이 있으며 이는 학교별로 차이가 크기 때문에 전학년 성적을 반영하는 것이다. 즉 교과에 대해서는 학년 개념이 사라졌기 때문이다. 학교에서 교육과정을 필요에 따라 편성해 중학교 과정을 모두 마칠 수 있도록 하면 되기 때문에 전학년 성적을 반영하도록 한 것이다. 따라서 특정학년의 성적을 반영하지 않는다면 학교마다 서로 다른 교과의 성적을 입시에 반영하게 된다. 학교마다 차이가 있을 수 있지만 그래도 전학년을 반영하는 것이 옳은 방향이 아닌가 싶다. 2009개정교육과정의 집중이수제가 일부 완화되긴 했지만 교원수급등의 문제로 집중이수제를 그대로 실시하는 학교들이 많다. 완화된 집중이수제에 맞춰서 교육과정을 운영하면 또다시 3년이 지나야 교원수급이 원활해 진다. 비정기 전보 및 교과별 수업시수의 형평성 등이 제기되기 때문에 또다시 3년을 신경쓰면서 교육과정을 운영할 엄두가 나지 않게 된다. 교육과정 고시에서는 집중이수제가 완화 되었지만 일선 학교에서 완화하기에는 어려움이 많은 것이다. 이렇게 집중이수제가 그대로 유지되는 상황에서 중학교 1학년 성적을 고등학교 입시에 반영하지 않는다면 중요하게 생각하는 역사교육 마저도 제대로 이루어지지 않을 가능성이 높다. 성적을 반영하지 않는다고 학생들이 공부를 안하겠는가라는 생각을 가졌다면 그것은 오산이다. 학생들은 물론이고 학부모들도 시험이 성적에 반영되느냐 안되느냐에 매우 민감하다. 성적에 반영되지 않으면 쉽게 생각하는 경향이 있다는 이야기이다. 일선학교에서 보건교육, 진로교육 등이 선택교과로 지정돼도 잘 안되는 이유가 바로 성적에 반영되는 교과가 아니기 때문이다. 선택교과로 지정을 했음에도 고등학교 입시에 반영되지 않는다는 이유 하나만으로 일선학교에서 학생들에게 관심을 이끌어내지 못하고 있는 것이다. 그럼에도 불구하고 집중이수제에 의해 어떤 교과가 1학년에 배치될지 알 수 없는 상황에서 상급학교 입시에 반영을 하지 않는다는 것은 쉽게 납득하기 어렵다. 어쩌면 이번의 조치가 자유학기제 운영기간 동안 시험을 보지 않도록 하기 위한 사전 포석이 아닌가 싶다. 수행평가나 과정평가 등도 실시하지 않기 위해서 사전에 대안을 내놓은 것이라는 생각이다. 사실이건 아니건 중요한 것은 학생들이 3년동안 다니면서 중요한 교과를 1학년때 배울 수도 있다는 것이다. 2009개정교육과정 이전처럼 각 교과를 학년마다 배우도록 할때는 같은 교과에서도 2,3학년 과정이 있기 때문에 1학년 성적을 반영하지 않아도 문제가 없었다. 그러나 지금의 상황에서는 학교마다 입시에 반영되는 교과가 달라진다는 문제가 있다. 물론 해당학교 학생들끼리 내신성적을 내기 때문에 문제가 없을 수도 있다. 그러나 이번에 제외된 특목고 등에서 1학년때만 배운 교과의 성적을 요구한다면 문제가 더 커질 수 있다. 보통 특목고 진학결정은 2학년 말이나 3학년 초에 결정하는 경우가 많다. 그렇다면 1학년때 소홀히 했던 과목으로 인해 특목고 등의 진학을 포기해야 하는 경우도 생길 수 있는 것이다. 이는 학업성취도 존속 문제와도 직결된다. 특정교과를 지정해서 실시하는 시험인데, 학교에 따라서는 이미 배운지 오래된 후에 시험을 볼 수 있기 때문이다. 또한 입시에 반영되지 않는 교과를 학업성취도 평가에서는 포함한다면 이 역시 간단한 문제가 아니다. 여기서 한가지 주목할 것은 현재 중학교 교사들도 당장 올해의 고등학교 입시에서 어느 학년의 성적이 반영되는지 잘 모르는 경우들이 있다는 것이다. 내년에는 어느 학년이 반영되며, 그 다음 해에는 어느 학년의 성적이 반영되는지는 이 관심이 있는 교사 외에는 잘 모르고 있는 것이 현실이다. 결국 중학교 3년간의 전학년 성적반영은 2년으로 끝나게 된다. 그 다음해 부터는 중학교 2,3학년의 성적만 반영하게 된다. 교사는 물론 학생, 학부모도 헷갈릴 수밖에 없는 것이다. 또한 2년동안 전학년 성적을 반영하는 학생들은 피해자가 되는 것이다. 이렇게 성적반영 시기가 달라지면서 최대 피해자는 학생들이다. 어떤일이 있어도 학생들에게는 피해가 가지 않아야 한다. 집중이수제로 학습부담이 커졌던 학생들이 지금의 중학교 2,3학년 학생들이다. 과목수는 줄었지만 학습분량은 엄청나게 늘었기 때문이다. 이들 학생의 피해는 결코 돌려 줄 수 없는 피해다. 결국 서울시교육청의 정책 방향이 다수 학생들에게 피해를 준 것이다. 중학교 1학년 성적을 반영하지 않는 것보다 이로인한 피해자를 양산할 가능성이 있다는 것이 더 큰 문제이다. 지금도 집중이수제 적용을 받은 학생들은 자기들만 피해를 보고 있다는 이야기를 많이 한다. 성적반영 학년을 정하는 것은 어려운 일이 아닐 수 있다. 그러나 그 시기에 학교를 다니는 학생들에게는 돌이킬 수 없는 피해를 주고 있는 것이다. 잘못된 정책으로 인해 학교에서 학생들에게 피해를 주는 것은 공교육의 신뢰도와도 관계가 있다. 따라서 이번의 조치는 재고 돼야 한다고 생각한다.
교총, ‘당·정·청 교육정책협의’ 논평 한국교총은 당·정·청이 한국사 과목을 대입과 연계하는 방안을 구체적으로 모색하고, 대통령 공약인 고교무상교육의 추진을 검토하고 있는 것과 관련해 부작용을 우려했다. 교총은 지난달 31일 논평을 내고 “한국사 과목의 표준시험 및 능력검증 시험 방식 등의 대안은 사교육시장 확대 등 부작용이 큰 만큼 대다수 교원과 각계가 요구하는 한국사 수능필수화에 대한 논의에 집중해 역사교육강화 방안을 모색하기를 거듭 강조한다”고 밝혔다. 또 “현재 학업중단 학생이 7만명을 넘어서고 있고, 찜통교실과 학생들의 안전을 위협하는 교실 환경 등이 개선되지 않고 있는 상황에서 막대한 예산이 소요되는 고교무상교육을 중산층의 교육비 부담 완화를 위해 내년부터 시작하는 것은 재정투자의 우선순위가 될 수 없다”고 설명했다. 김무성 교총 대변인은 “교육복지는 의무교육과정인 공교육 환경부터 개선하는 것이 우선”이라며 “교육주체인 학생들의 학습권과 교원의 교육권을 개선하는데 우선 투자가 이루어져야 한다”고 밝혔다. 이에 앞서 지난달 30일 서남수 교육부 장관, 모철민 청와대 교육문화수석, 김기현 새누리당 정책위의장은 서울 여의도 국회에서 당·정·청협의회를 갖고 최근 교육현안에 대해 논의했다. 이 자리에서 교육정책 고위 관계자들은 ▲2017년까지 고교무상교육 전국 확대 ▲학교비정규직 무기계약직 전환 ▲공공기관 채용할당제 등 지방대 활성화방안 ▲한국사 대입전형 반영 방안 등에 대해 논의했다. 한편 이와 관련 해 민주당 소속 교육문화관광체육위원들은 지난달 31일 당․정․청 발표와 관련해 기자회견을 갖고 “7월 24일부터 3일간 교문위는 법안심사소위를 열어 고교 무상교육, 학교비정규직 보호, 지방대 육성을 위한 법안들을 심의하고 있었다”며 “이 세 가지 안은 모두 민주당의 대선공약이며, 민주당 의원들이 대표발의 한 것이 대부분”이라고 지적했다. 유기홍 민주당 의원은 “관련 정책들을 9월초 국회 교문위 법안심사소위에서 논의하기로 해놓고 이렇게 야당을 배제한 채 발표한 것은 비도적적인 행태”라며 “찜통교실, 재래식 화장실 문제 등이 현재 많은 초․중․고에서 개선되지 않고 있는 상황에서 엄청난 예산이 드는 고교무상교육을 생색내기식으로 했다가 시․도교육청이 큰 부담을 질 수 있다”고 우려했다.
서울대가 현행 대학수학능력시험에서 한국사를 사회탐구 영역에서 분리해 필수로 지정, 사회탐구 선택과목을 2개로 유지하는 내용과 향후 입학생들을 대상으로 필수로 한국사 과목을 수강토록 추진하는 등 한국사 교육 강화 방안을 교육부에 건의할 예정인 것으로 알려졌다. 서울대가 대학 차원에서 한국사를 수능 필수과목으로 하고, 졸업 필수 이수 과목으로 지정하는 방안을 추진하는 것은 국가의 정통성과 민족의 정체성 확립 차원에서 매우 바람직한 방안이라고 사료된다. 이는 최근 6.25 전쟁의 북침 인식 오류 등 초‧중‧고교 학생의 역사의식 부재에 대한 범사회적 우려를 대학 차원에서 극복하겠다는 의지를 표명한 것으로서, 역사교육 강화에 대한 국민적 공감대를 형성한 현실에서 여타 대학들도 역사 교육 강화를 위해 ‘한국사’ 과목의 교양 등 필수 과목 추진이 확산되길 기대한다. 사실 돌이켜 보면 서울대가 1970년대 한국사를 졸업 필수 이수과목으로 지정했다가 1989년 필수과목에서 제외시킨 이후, 다시 졸업 필수 이수과목으로 지정하는 방안을 추진하고 있는 것은 비단 초‧중‧고교 학생들뿐만 아니라 전후 세대인 대학생과 성인들 역시 6.25 발발 연도 등을 제대로 알지 못하는 등 현재의 심각한 역사 인식 부재와 결여에 대한 대학의 기본적 역할에 대한 방향을 제시했다는 점에서 의의가 있다. 세계화 시대인 오늘날에도 미국, 영국, 일본 등 선진국을 비롯한 세계의 여러 나라들이 ‘자국사’ 교육을 강조하고 있는 것은 세계적 추세이다. 그럼에도 불구하고 우리나라의 경우 대학의 교양과목으로 선택률이 낮아 한국사 교육이 고교에 비해 저하되고 있는 게 현실이다. 특히 동아시아의 격동기인 우리나라의 근ㆍ현대사를 ‘수박 겉핥기식’으로 배우게돼 역사 인식에 애로를 겪고 있는 게 현실이다. 이로 인해 초‧중‧고 학생들의 역사인식 부재는 대학 졸업까지 이어지게 되고, 성인으로 사회에 진출해도 우리나라 역사를 모르는 채 대한민국 국민으로 살아가게 된다. 아주 중요한 한국사에 대해 제대로 알지 못하고 중요한 줄도 모르고 생활하고 있는 게 현실이다. 역사교육 강화를 위해서는 초등학교부터 대학까지 그리고 사회에 진출한 공무원 등 일반 성인들에게도 대한민국 역사가 생활 속에서 인식되고 가슴에 자리 잡는 사회풍토를 만드는 것이 중요하다. 우선 한국사가 왜 중요하고 한국사 교육이 왜 필요한 지 아는 게 중요하다. 그런 인식이 역사 교육 강화의 출발점이 돼야 한다. 역사 교육은 디테일한 바탕 교육이 아주 중요하다. 역사교육의 본질은 역사를 암기하는 것이 아니라 역사를 이해하고 탐구하는 것이기 때문이다. 금번 서울대의 한국사 졸업 필수 이수과목 지정 방안 추진은 국민들의 역사 교육 강화와 자라는 학생들의 역사 인식 제고에 매우 고무적이다 따라서 여타 대학들도 적극 졸업 필수과목 등 역사교육 강화 방안에 특단의 노력을 경주해 주기를 기대한다. 특히 서울대가 현행 대학수학능력시험에서 한국사를 필수로 지정하고, 사회탐구선택과목을 2개로 유지하는 내용의 대입개정안을 교육부에 건의키로 한 것은 역사교육 강화를 요구하는 국민의 기대에 부합하는 조치이다. 일각에서는 한국사 수능 필수과목 채택과 관련해 학생 부담 가중 및 사교육 팽창, 사회탐구영역의 일반사회, 지리 등 사회과의 다른 과목들의 수능과목에서의 상대적 홀대 등을 지적하고 있다. 실제 일반사회, 지리 과목 전공자들의 집단 반발 조짐도 감지되고 있다. 하지만, 역사 교육 강화 정책에서 경계해야 할 것이 교과(과목) 이기주의이다. 즉 과목 전공자들의 ‘제 밥 그릇 찾기’를 철저히 배격해야 한다. 역사 과목 수능 필수화에 가장 반대하는 그룹이 일반사회, 지리 전공 관련자들이라는 점을 간과해서는 안 된다. 역사 과목의 수능 필수화가 일반사회, 지리 과목의 상대적 경시로 이어질 것이라는 인식이야말로 근시안적 작태이다. 또 수능필수 과목이 늘어남에 따라 학생들의 부담은 있을 수 있지만, 우리 역사를 제대로 알게 해야 한다는 당위성과 더불어 매 학년 꾸준히 배우게 하고 출제문항수 적정성 조정을 통해 학습 부담을 완화하면 될 것이다. ‘한국사 수능 필수화’는 사회탐구 영역 선택 2과목 중 하나를 한국사로 필수를 하자는 것이 아니라 사회탐구에서 분리해 필수로 하자는 것이기 때문에 다른 사회탐구 선택과목이 수능 과목으로서의 존립 기반이 사라질 것이라는 논리는 기우에 불과하다. 한편 청와대와 정부 여당은 지난 달 말 당정청 협의를 갖고 지난 대선 공약이었던 고교 무상교육을 내년부터 단계적으로 도입해 2017년까지 전국적으로 확대하기로 합의했다. 이와 함께 당정청은 한국사 과목을 현재 중학교 3학년 학생들이 시험을 치르게 될 오는 2017년부터 대학입시와 연계하기로 했다. 아울러 당정청은 한국사를 수능에 필수화하는 방안과 한국사표준화시험을 시행해 대입과 연계하는 방안, 한국사 능력검정시험 결과를 활용하는 방안, 한국사표준화시험을 학교 자체적으로 실시하는 방안 등을 놓고 의견을 나눴지만 세부적인 방법에 대해서는 추후 다시 논의하기로 하고 결론을 내리지 않았다. 당정청은 다음달 중 역사교육강화방안, 대학입학전형 간소화 방안 등과 연동해서 결정된 안을 발표할 계획이다. 한편 교원의 역사 교육 전문성 강화를 위해서는 신규 교원 임용 때 한국사 능력 검정시험 상급 취득을 의무화해 오는 9월부터 시행하기로 했다. 학생들을 교육하는 교사들의 역사 인식 제고는 아무리 강조해도 지나치지 않을 것이다. 최근 역사교육 강화가 핵심 이슈로 대두된 마당에 서울대의 한국사 과목 수능 필수 과목화 지정 건의와 당정청의 한국사 대입 전형 연계는 매우 바람직하다고 본다. 다만 우리 교육 현실과 국민적 여론을 더욱 세밀하게 수렴하여 바람직한 대안을 마련, 시행하기를 기대한다. 이제 오랜 논란 끝에 역사교육 강화를 위한 국민적 공감대를 형성하고, 역사교육 강화를 위한 가시적 움직임이 시작된 만큼 각 대학은 물론 초중고교에서 역사 교육 강회를 위한 실제적 교육이 이루어질 여건이 조성되어야 하고, 정부와 교육 당국은 하루 빨리 역사인식 제고를 위한 한국사 수능 필수화, 각종 공무원 시험 등에 한국사 자격 통과 필수화 등 세부적 해법을 제시해야 할 것이다.
서울 서초고(교장 이대영)는 지난달 30일 교육용 SNS 에버스터디(대표 김석환)와 ‘진로컨설팅 및 학습 도우미 서비스 제공 업무협약(MOU)’을 체결했다. 이번 협약으로 에버스터디는 서초고 학생들에게 명문대 재학생의 진로 멘토링과 24시간 학습 도우미 서비스를 무료로 제공키로 했다. 이 교장은 “스마트폰 사용을 무조건 금지하는 것은 시대에 뒤떨어진 생각”이라며 “아이들이 좋아하는 스마트폰을 교육에 효과적으로 사용하는 방법을 고민하고 적용하는 것이 바람직하다”고 협약 체결의 배경을 설명했다. 그는 특히 “교육용 IT 솔루션과 양질의 교육 콘텐츠, 건강한 소통이 있는 SNS활용이 스마트폰의 교육적 사용에 필수적”이라고 주장했다. 한편 에버스터디는 국내 최초의 교육 SNS로 정서적 안정을 통해 교내 왕따 해소, 멘토링을 통한 건강한 진로교육, 사교육비용 감소를 목적으로 설립됐다. 현재 1500여명의 대학생 멘토들이 고교생의 학업지도와 입시, 진로, 생활에 대한 멘토링을 추진하고 있다.
바른 품성, 알찬 실력, 미래 여는 충남교육 1239 학교, 29만 7631명의 학생을 보유한 충청남도교육청(이하 도교육청)의 교육 기본안은 ‘바른 품성 알찬 실력 미래 여는 충남교육’이다. 이를 기본으로 꿈과 끼를 키우는 행복 충남교육을 실현하고 고른 교육기회를 보장하기 위해 노력한다. 교육의 기본방향은 개인의 능력을 최대한 발휘하는 교육풍토 조성으로 창의적이고 감성적인 인재 양성에 두고 있다. 특히 도교육청은 충남교육 기본 방향을 △품성, 실력 △안전, 행복 △참여, 소통 △청렴, 신뢰 △채움, 나눔 △변화, 열정으로 구체화해 6가지 주요업무 추진과 더불어 4가지 특색사업을 진행하고 있다. 주요 역점사업과 특색사업을 알아본다. 역점사업 1. 품성과 실력의 감성형 인재 품성, 실력, 감성 세 분야로 나눠 미래의 주역이 될 바른 품성, 알찬 실력을 갖춘 감성형 인재를 육성하는 데 목적이 있다. 바른 품성을 갖춘 학생 : 바른 품성을 갖춘 학생을 기르기 위해 ‘바른 품성 5운동’을 덕목별로 실천한다. 이는 칭찬을 통한 품격 있는 사람 되기, 기초 질서 지키기, 남을 존중하고 경로효친 예절 지키기, 봉사활동, 우리역사와 문화에 자긍심을 가지는 것이다. 바른 품성을 실천하는 문화를 조성하기 위해 교육과정을 중심으로 실천 사례 발표 및 우수자를 표창하고 있다. 이로써 학생, 학교, 가정 나아가 지역사회까지 올바른 품성이 확산될 것으로 기대하고 있다. 알찬 실력을 갖춘 학생 : 교과별 창의력을 기르기 위해 ‘충남학력 New 프로젝트 2.0’을 운영 중이다. 시가 외우기, 생활 속 글쓰기를 활성화한 국어 수업이나 수학 멘토링제, 영어교과서 외우기 페스티벌, 탐구·실험 중심의 사회·과학 교육을 통해 미래형 인재양성에 힘쓰고 있다. 뿐만 아니라 책 읽는 충남교육 확산, 학생 수준별 학력 신장, 자기주도 학습능력 신장, 맞춤형 대입 진학지도를 강화하고 있다. 풍부한 감성을 갖춘 학생 : 풍부한 감성을 갖춘 학생을 기르기 위해 학교스포츠클럽과 청소년단체를 활성화하고, 예술동아리를 상시 운영하고 있다. 체험 중심의 예술 교육과 학교 갤러리를 구축해 창작과 표현의 기회가 확대될 것으로 기대하고 있다. ▶ 지원과제 : 이같은 품성과 실력을 갖춘 감성형 인재 양성을 위해 도교육청은 질 높은 토요프로그램을 발굴해 운영하고 사회 배려계층 학생의 토요학교 수업을 지원하는 한편 학생들의 자기소개서와 학교생활기록부를 중점 관리해 꿈을 키울 수 있도록 이력 관리를 지원하고 있다. 역점사업 2. 안전과 행복의 스마트 학교 두 번째 역점사업은 안전하고 행복한 스마트 학교 만들기다. 학교폭력을 없애 학생의 안전을 보장하고 맞춤형 진로 프로그램을 운영해 꿈을 실현하는 학교로 거듭나기 위함이다. 학교폭력 없는 학교 : 365일 안전한 학교를 실현하고 학교폭력으로부터 학생을 보호하기 위해 도교육청은 ‘학교폭력 힐링 동아리’를 운영하고 있다. 이를 통해 학교폭력을 방관하지 않고 학생들이 자율적인 방법으로 학교폭력을 퇴치하고 치유할 수 있도록 활동을 지원하고 있다. 스마트한 학교 : 학교별 특성을 살려 교과과정을 운영하고, 교육과정을 학생에게 맞춰 운영할 것을 강조하고 있다. 뿐만 아니라 생활지도 및 상담을 강화해 학생들의 바른 품성을 기르는 인성교육에도 힘쓰고 있다. 희망찬 학교 : 꿈을 실천하는 아이로 키우기 위해 학교급별 진로교육에 충실하고 있다. 맞춤형 진로·직업 프로그램 운영은 물론, 경쟁력 있는 학교로 거듭나기 위해 특색 있는 명품학교, 내실 있는 창의경영학교 만들기를 지원한다. ▶ 지원과제 : 교육정보화 기반의 스마트 학교를 만들기 위해 스마트 교육 지원 시스템을 구축해 운영한다. 교육 콘텐츠를 개발해 활용할 수 있도록 다각적 지원은 물론 정보보호 및 정보윤리 교육에도 앞장서고 있다. 역점사업 3. 채움과 나눔의 교육 복지 저소득층, 다문화 가정 아이들의 교육기회를 보장하고, 도시와 저소득 밀집 지역의 교육 및 문화적 기회 불평등 완화를 목적으로 진행 중이다. 교육기회 확대 : 농산어촌 지역의 초·중학교를 대상으로 우수 인력을 배치하고, 특색 있는 교육과정을 운영해 학교 교육력을 키우고 있다. 또 농산어촌 원거리 통학생들의 편의를 위해 통학차량을 확대 운영 중이다. 결혼 이민자, 외국인 근로자의 증가로 늘어가는 다문화가정과 북한 이탈학생에 대한 학습준비물을 지원하고, 사회적 편견에 따른 정체성 혼란을 최소화해 창의적 인재 육성에 힘쓰고 있다. 공교육 지원 확대 : 모두 다 꿈을 꾸고, 키우며, 이루어 가는 학교인 ‘다꿈학교’를 운영한다. 농어촌 소재 60명 미만의 초·중학교를 대상으로 다양한 체험활동을 통해 인성, 감성, 창의성 교육은 물론 개인별 맞춤 진로교육 및 상담을 진행하고 있다. 또 사교육비 경감을 위해 방과후학교를 운영, 고품질의 맞춤형 프로그램 운영을 지원하고 있다. 맞춤교육 강화 : 유아교육 선진화 실현을 목적으로 지원을 확대하고, 만 3~4세 누리과정 도입을 추진해 유아교육 조직을 강화하고 있다. 장애학생의 인권 친화적 분위기 정착에 힘써 특수교육의 성과를 높이고, 장애학생이 사회 참여에 능동적이 될 수 있도록 역량 강화에도 힘쓰고 있다. ▶ 지원과제 : 교육 복지 실현을 위해 도교육청은 학교 보건과 급식 운영의 내실화를 도모하고 있다. 또 금연과 인터넷 중독 예방 교육을 시행해 학생 건강을 위해 노력한다. 특색사업 1. 꿈 이룸! 융합형 스마트학생동아리 활성화 첫 번째 특색사업은 잠재 능력계발과 품성 함양을 위한 스마트학생동아리 활성화다. 자발적 학생동아리를 조직·운영하면서 꿈 익는 학교 문화를 만드는 데 집중하고 있다. 방과 후, 주말, 방학 중에 학교급·학교별 특성을 반영해 학업 성취에 동기를 부여하고 창의적 체험활동을 연계하는 등 다양한 방법으로 운영하고 있다. 도교육청은 동아리 활동을 통해 학생들의 잠재 능력을 계발하고 자기이력관리 능력이 향상될 것으로 기대하고 있다. 특색사업 2. 공감! 영어교과서 외우기 활용 글로벌 영어교육 영어교과서 외우기 프로젝트를 운영해 실용영어교육을 강화하고 다양한 국제 교류 및 국제이해교육을 통한 글로벌 미래 인재를 육성하기 위한 사업이다. 이를 위해 영어교과서 외우기 수업 및 경연대회를 운영한다. 뿐만 아니라 자기주도 영어 독서 프로그램 운영을 지원하고, 아프리카 케냐, 에티오피아 교육재능 기부(영어수업) 및 봉사활동도 하고 있다. 이로써 영어 의사소통 능력을 신장하고, 교육격차 해소 및 사교육비가 경감될 것으로 기대하고 있다. 특색사업 3. 교육봉사형 교직원 국외체험 연수 운영 교육을 통해 빈민국가에 꿈과 희망의 성장동력을 창출하고 나눔과 배려의 새로운 교직원 국외연수 문화를 선도하기 위한 것으로 국가별, 테마별 교육봉사 참여 교직원을 조직해 운영하고 있다. 교육봉사는 대상 학교에 맞는 테마를 선정해 역할 분담을 한다. ‘교육이 희망이다!’라는 국가별 교육 나눔 봉사 실천은 매년 2회 200명의 교직원이 아프리카나 아시아 지역 빈민국가에서 교육 나눔 봉사를 실천하고 있다. 운영 평가회를 개최해 우수사례를 발굴하고 나눔의 교육문화 확산에도 힘을 쏟고 있다. 이로써 역량 있는 인재를 육성해 빈민국가 발전에 기여하고, 국제 이해교육 및 글로벌 인재 육성 교육 역량을 높이는 효과를 기대하고 있다. 바른 품성 5운동의 세계화로 충남교육의 위상을 높일 것으로 기대하고 있다. 특색사업 4. 꿈과 희망을 주는 농어촌 ‘다꿈학교’ 운영 학생, 학부모, 지역주민이 ‘모두 다 꿈을 꾸고, 키우며, 이루어가는 학교’를 만들기 위해 작지만 알차고 아름다운 학교를 운영하는 데 목적이 있다. 나의 꿈을 찾아가는 프로그램과 학부모의 자녀교육을 위한 진로 교육을 통해 꿈을 키우도록 하고 다양한 진로 교육을 강화하고 있다. 나 홀로 학생을 위해서는 ‘교육사랑 울타리’를 구축해 소외 없는 교육복지를 구현한다. 소규모 학교의 강점을 살린 맞춤형 교육과정과 지역주민이 참여하는 열린 학교를 운영해 농어촌 교육 활성화에 박차를 가하고 있다. 이를 통해 스스로 꿈을 찾는 미래 지향적 학생을 육성하고 농어촌지역의 교육 소외 학생의 교육복지 구현과 학생들이 찾아오고 돌아오는 학교를 만들어 갈 방침이다.
요즘 교육계 화두는 단연 자유학기제 도입일 것이다. 자유학기제는 올 하반기 연구학교 시범적용을 시작으로 2016년 전면시행을 앞두고 있다. 자유학기제는 획일적 학력경쟁과 입시 위주 교육에서 벗어나 학생들의 인성과 창의성을 기르는 진로탐색의 기회가 될 수 있다는 점에서 한국 공교육 전반에 걸쳐 큰 변화를 가져다 줄 제도다. 그래서인지 교사이자 학부모인 교육 주체자로서 2년 6개월 후의 학교 모습이 어떻게 변화할지 걱정과 우려, 기대와 관심이 공존한다. 최근 교육부가 발표한 ‘학생의 꿈과 끼를 살려 행복교육을 실현하는 중학교 자유학기제 시범 운영계획(안)’을 보면서 우려했던 부분이 제도적으로 많이 보완된 것 같아 다행스런 마음이다. 자유학기제를 ‘꿈과 끼를 키우는 행복한 학교교육’으로 가기 위한 교두보로 삼고, 그 안에 ‘진로교육을 확산·강화하겠다’는 구상은 매우 독특하면서도 창의적인 발상으로 평가할 만하다. ‘행복교육’을 교육정책의 주요 어젠다(agenda)로 설정하고 우리 아이들의 행복한 변화와 성장을 이끌기 위한 교육정책 패러다임의 큰 전환을 추진하려는 정부의 강한 의지에 기대가 크다. 행복교육은 자유학기제 성공으로 시작 특히 그 중에서 눈에 띄는 대목은 자유학기제의 개념에 ‘진로탐색 활동’을 직접 언급한 부분이다. 이를 추진하는 기본 방향의 첫 과제로 ‘자유학기에 집중적인 진로수업 및 체험을 실시하여 초등학교(진로인식)-중학교(진로탐색)-고등학교(진로설계)로 이어지는 진로교육 활성화’를 꼽고 있는 점도 매우 고무적이다. 왜냐하면 현장에서 진로교육 실무를 담당하는 교사로서 중학교 단계의 한 학기 진로탐색 활동으로만 끝나서는 학생의 체계적인 진로 발달을 기대할 수 없음을 잘 알고 있기 때문이다. 진로는 어느 순간 발달하고 멈추는 것이 아니라 전 생애에 걸쳐 이루어지므로 학생들의 발달 단계를 고려한 연계성이 중요하다. 이러한 연계성에 기반을 둔 진로교육을 중학교 단계의 자유학기제라는 교육과정의 큰 틀 속에 녹여내 학생에게 충분한 수준의 진로개발 서비스를 체계적으로 제공하겠다는 기본방향은 ‘행복교육’의 성공과 실패를 판가름할 만큼 중요하다. 만약 자유학기제 시범 운영계획에 제시된 내용대로 진로교육이 학교 현장에 잘 뿌리내린다면 정부가 제시한 행복한 학교의 청사진이 우리의 생각보다 빠르게 올 것이다. 오히려 자유학기제의 성공적 정착이 공교육 정상화에 기여해 모든 학년에 자유학기가 접목되는 희망적인 상황도 기대해 볼 수 있겠다. 일률적 진로탐색, 부작용도 주지해야 하지만 이렇게 잘 설계된 자유학기제에서 우리가 미처 깊게 생각하지 못한 부분이 있다. 아이러니하게도 그것은 바로 학생들의 ‘자유’다. 이를 더 세부적으로 나눈다면 ‘선택의 자유’와 ‘학습의 자유’로 구분된다. 제도의 최대 수혜자여야 할 학생들이 자신의 의사와는 무관하게 학교에서 계획한 자유학기제 교육과정 편성에 따라 일률적으로 진로탐색 활동을 해야 한다는 것은 학생에게 있어 선택의 자유를 제한하는 것이다. 즉, 학생 개개인의 진로발달 특성을 충분히 고려해야 한다는 점을 쉽게 간과한 것으로도 해석할 수 있다. 진로에 대한 의식이나 준비가 갖춰지지 않은 학생의 경우엔 목표한 교육적 효과를 기대하기가 어렵다는 건 주지의 사실이다. 물론 상급학교 진학이 전부였던 입시교육에서 삶의 만족과 기쁨을 지향하는 행복교육으로의 대전환에 따른 과도기적 난맥으로 이해할 수 있다. 교육과 사회 전반의 인식 전환을 위해 국가 수준의 강력한 개입이 필요하다는 나름의 논리를 인정한다. 그러나 백 번 양보한다 해도 진로교육에 있어 학생의 자발적 참여는 무엇보다 중요하다. 자기계발과 자기실현에 대한 학생의 욕구가 없는 형식적인 진로교육은 과거의 구태가 재연될 수밖에 없기 때문이다. 또한 시험 부담에서 벗어나 꿈과 끼를 찾을 수 있도록 교육과정을 운영한다는 취지에는 동감하는 바이다. 상급학교 진학을 위한 평가 지향의 교육에서 벗어나 과정 지향의 진로학습을 강조하는 것은 학교 교육이 나아갈 방향임에 틀림없다. 그러나 대학입시 중심의 경쟁 교육이 고착화된 현실에서 학생과 학부모에게 자칫 학습의 자유를 제한한다는 잘못된 시그널을 준다면 제도 정착은 난망(難望)할 뿐이다. 학교에서는 진로를 탐색하면 되고, 방과 후에는 사교육으로 공부하면 된다는 어느 학부모의 우스갯소리가 허투루 들리지 않는다. 자유학기제가 오히려 사회·경제적 지위에 따른 교육격차를 해소하기보단 심화시킬 수 있다는 우려에도 귀를 기울이지 않을 수 없는 것이다. 이전 정부에서 공교육 정상화를 위해 의욕적으로 추진한 입학사정관 제도가 사교육을 조장한다는 여론의 질타를 받으며 연초에 논란의 중심에 서게 되었던 점도 상기할 필요가 있다. 인프라 확충·공감대 형성 등 지원책 필요 그렇다면 이러한 문제점을 해결할 수 있는 방법은 없을까? 각 분야에서 다양한 정책 보완책을 만들어내겠지만 그 중 진로교육 관점에서 생각해 보자면 첫째, 학생의 개별성과 다양성을 존중해 주어야 한다는 점이다. 최근에는 학교가 학생 개개인의 욕구와 필요에 따라 맞춤형 진로서비스를 제공하기 위해 부단히 노력해 왔다. 진로교육에 전문성을 갖춘 진로진학상담교사를 중심으로 중앙-학교-지역을 연계한 체계적인 진로지도를 위해 노력하고 있는 것이 그 예가 된다. 하지만 1000명이 넘는 학생을 진로교사 한 명이 담당하는 현실에서 사회에서 요구하는 학생 맞춤형 진로서비스 제공은 쉽지 않은 일이다. 교사의 헌신과 희생을 강조하기 전에 학교의 인프라 구축이 선행되어야 함을 강조하고 싶다. 모든 교사가 진로 전문가로서의 역량을 강화하고, 진로진학상담교사 확충과 이를 지원할 커리어 코치 등의 배치도 고려해 볼 수 있을 것이다. 학교 밖의 지원인력에 대한 활용 또한 제고할 필요성이 크다. 둘째는 자유학기제 내의 진로교육이 학습과 밀접한 관련이 있음을 학생과 학부모로부터 충분한 공감을 얻어야 한다. 진로 목표의식을 가지고 자신의 미래를 적극적으로 개척해 나갈 수 있다는 진로교육의 교육적 효과를 적극적으로 알려야 한다. 교과 공부만이 학습이 아니라 자신이 정말 좋아하는 활동을 스스로 찾아나가는 것 또한 학습임을 인식시켜야 한다. 국·영·수 중심의 입시 위주 지식교육의 패러다임을 벗어나 자신의 진로를 위해 공부가 필요함을 알고 학습의 즐거움을 깨닫도록 지원해 주어야 한다. 또 저소득층이나 소외계층의 학생과 학부모가 사교육을 받지 않아 학력 격차가 발생할 것이라는 막연한 불안감에 빠지지 않도록 세심한 배려가 필요하다. 이를 위해 진로진학상담교사가 주도하고 담임과 교과 교사가 협력하는 형식의 학습 연계 진로코칭을 제안한다. 이를 통해 학생 개개인의 진로와 연계한 학습 과정을 모니터링해 주고, 학습동기부여를 위한 실제적인 진로 조언을 해 줄 수 있을 것으로 기대한다. 행복교육으로 가기 위한 첫 무대에 진로교육 중심의 자유학기제가 있다. 이 시범사업이 우리 아이들에게 어떤 선물이 될지 무척이나 기대된다. 그 선물 속에 진정 행복이 들어 있는지 없는지 확인해 보고 싶다. 그 선물을 풀어본 우리 아이들이 꿈과 끼를 키워 웃음꽃 넘치는 환경에서 공부하는 학교 현장을 떠올리며 입가에 미소를 지어본다.
스마트 교육·예술꽃씨앗학교 등 특화교육으로 ‘명품’학교 실현 각 교실 스마트 러닝화로 스마트교육 선도 잘나가는 시골학교로 변신하게 된 고서초등학교(교장 박흥규)의 비결 중 하나는 ‘스마트 교육’이다. 학생 수가 점차 줄어 폐교의 기로에 서자 교사들이 고민 끝에 공모사업을 통해 특화교육을 실행해보자는 아이디어를 냈다. 공모에 선정되면 예산지원은 물론 특색 있는 교과과정을 운영할 수 있기 때문이다. ‘디지털 교과서 연구학교’도 교육부로부터 지정받아 2년째 운영하고 있다. 박흥규 교장은 “전교생에게 태블릿 PC를 나눠주고, 창의적인 수업을 진행하니 학생들의 학습 흥미와 만족도가 높아졌다. 뿐만 아니라 사교육비가 절감되는 효과까지 톡톡히 보고 있다”고 설명했다. 지금까지는 서책형 교과서로 공부했지만 머지않아 전국 초·중·고 학생이 디지털 교과서를 사용하게 된다. 이 학교는 작년 ‘국제 스마트교육 워크숍’과 연계해 전 학급의 수업을 공개했다. 스마트교육에 한발 앞장서게 된 것이다. 교실에 들어서니 전자칠판으로 수업하는 선생님과 태블릿 PC로 공부하는 풍경이 눈에 띄었다. 고서초는 스마트 러닝 여건 조성을 위해 각 교실에 전자칠판을, 전교생에게 태블릿 PC를 배포했다. 또 새로 구축한 스마트 교실에는 전자칠판, 전자교탁, 스마트패드, 학습관리솔루션, 무선공유기 등을 구비해 스마트 학교로서의 면모를 갖추었다. 해외문화 교류 통해 글로벌 리더로 성장 이 학교 4학년 학생은 매주 월요일 호주 분더라스쿨 아이들과 화상수업을 하고 있다. 전라남도교육청 산하에서 처음으로 시도하고 있는 화상수업솔루션시스템은 호주 주연방이 주최하는 AKC(Australia Korea Connexion) 프로그램이다. 전라남도교육청과 주한 호주한국대사관이 연계돼 분더라스쿨 학생과 ‘한국과 호주’라는 주제로 문화교류의 시간을 갖고 있는 것이다. 화상수업 시 학생들은 간단한 영어를 구사하거나 담임교사가 통역해 의사소통한다. 간접적이지만 외국문화를 체험할 수 있고, 영어로 대화를 나누며 회화 실력도 쌓고 있다. 교육내용은 양국 지도교사가 SNS를 통해 사전협의를 거쳐 월 단위 계획에 대한 논의가 이뤄지며 학생들에게 사전 안내해 자기주도적으로 활동한 내용 및 결과물을 화상 수업 시 공유할 수 있다. 4학년 김다빈 학생은 “수업 시작 전부터 호주 친구를 만날 생각에 설레고 기대된다. 간단한 영어지만 열심히 연습해서 호주 친구들에게 저의 생각을 이야기해주고 싶고, 우리나라의 문화도 자랑하고 싶다”고 말했다. 글로벌 시대에 걸맞은 인재를 키운다는 고서초의 목표답게 2012년부터 중국의 절강성 항주 공천차오소학교와 자매결연을 통해 국제교류체험학습을 하고 있다. 상호 교환방문은 물론 스마트교육 정보교류를 통해 학생들이 글로벌 인재로 커 나가도록 노력하고 있다. 6학년 학생들이 지난 5월 6일부터 9일까지 3박 4일간 홈스테이하며 중국문화를 이해하고 중국문화유적답사 등을 통한 체험학습, 다양한 공동수업을 받고 돌아왔다. 6학년 유인우 학생은 “세계 경제 강국인 중국에 가서 홈스테이하며 중국문화를 배웠으며 중국 학생들의 배려심에 놀랐다”는 소감을 밝혔다. 이 학교는 지자체 협력을 통해 앞으로도 지속적인 교류를 추진할 예정이다. 오는 7월에는 공천차오소학교에서 고서초를 방문할 예정이다. 방문단에게 공연을 보여주기 위해 오늘도 열심히 공연준비에 열을 올리고 있다. 문화예술과 친구 되는 예술꽃씨앗학교 전교생이 137명인 고서초는 예술꽃씨앗학교이기도하다. 비록 전교생이 많진 않지만 그렇기에 감성교육과 재능을 살려주는 예술꽃씨앗학교로의 변모가 가능했다. 문화체육관광부에서 주최하고 한국문화예술교육진흥원에서 주관하는 이 사업은 문화예술 소외지역 소규모 학교 학생에게 예술을 경험시켜주자는 취지에서 시작됐다. 밴드, 사물놀이, 영어 뮤지컬, 연극, 난타, 연극 소품제작, 연극 음향제작 등 다양한 부서활동으로 1인 1예술 생활화를 통한 예술적 재능 향상에 노력하고 있다. 고서초를 찾은 날도 난타, 밴드, 사물놀이 수업이 있었다. 더운 날씨에도 아랑곳하지 않고 저학년 학생들이 강당에서 난타 수업을 하고 있었다. 강당 한켠에는 밴드부 연주가 한창이다. 교사의 지도 아래 전체 리듬의 뼈대를 잡아주는 베이스, 화음 넣는 키보드, 신 나는 비트의 드럼 소리에 맞춰 청아한 보컬의 목소리가 더해지니 프로가수 공연 못지않았다. 특이한 점은 오전에 티볼 경기를 뛰던 1군 선수가 밴드의 드럼과 기타를 맡고 있다는 것이다. 고서초 아이들은 다양한 특화 교과과정 덕에 음·미·체 고루 재능을 보이는 학생도 많다. 예술꽃씨앗학교 운영 덕에 본교 학생들은 뮤지컬관람 등 문화예술을 향유하며 보고, 듣고, 배우는 시간이 많다. 더불어 학부모 합창부나 교원 동아리 같은 연계사업도 진행 중이다. 티볼로 전교생 체력 증진 공부에 집중돼 자칫 무시되고 간과하기 쉬운 예술분야와 더불어 학생들의 체력증진에도 힘쓰고 있다. 정문에 들어서면 운동장에서 우렁찬 기합소리를 내며 티볼 연습 중인 아이들을 쉽게 볼 수 있다. 조금은 생소할 수도 있는 티볼은 야구형 스포츠로 흥미는 그대로 살리면서 남녀노소 누구나 즐길 수 있도록 고안한 구기종목이다. 체육시간에 한 두 게임하는 정도로 생각하면 오산이다. 티볼팀은 2011년 전국 초등학교 대회 우승을 비롯해 전국대회 연 4회 입상, 담양군 티볼 대회 5연패를 달성하며 각종 대회의 상을 휩쓸고 있다. 특히 올해엔 전라남도 우수 스포츠클럽으로 인정받았다. 이제는 티볼을 전교생 의무 동아리로 선정해 활동할 정도로 활성화됐고, 티볼부가 따로 있어 수시로 연습하고 있다. 전교생이 모두 티볼을 즐기는 덕에 1군, 2군, 3군으로 나뉘어 체계적으로 운영되고 있다. 이렇게 전교생이 티볼을 하는 이유는 학교폭력예방을 위한 인성교육의 일환으로 ‘1교 1운동 학교스포츠클럽 활동’을 하기 때문이다. 박 교장은 “고서 티볼부는 매일 학교스포츠클럽 활동으로 운영되며, 교내 학교폭력예방과 더불어 학생들이 함께 만들어 가는 학교문화조성에 이바지하고 있다”고 했다. 인성교육은 생태체험을 통해서도 이뤄진다. 아이들이 직접 식물을 재배하는 친환경 체험학습을 통해 정서를 순화하고, 텃밭과 비닐하우스에서 채소를 직접 재배하고 수확하는 기쁨을 누린다. 비닐하우스는 학년별로 밭을 맡아 상추, 쑥갓, 시금치, 청경채, 토란 등을 직접 심고 가꾸면서 수확해 급식시간에 먹거나 집에 가져간다. 텃밭에는 고추, 가지를 한 그루씩 무농약으로 기르며 친환경 교육시간을 가지고 있다. -- 박흥규 고서초등학교 교장 “작은 학교지만 글로벌 인재 양성 선도” 초등학교는 기초와 기본 교육이 가장 중요하다고 생각합니다. 학생들이 자기주도적인 학습과 소질·적성에 맞는 교육을 받을 수 있도록 기자재, 교과서, 인터넷 콘텐츠를 활용해 자기주도적 학습 시스템을 만들어가고 있습니다. 시골의 조그만 학교지만 다양한 교육활동과 더불어 미래 지식정보화사회의 주인공이 될 어린이들이 큰 꿈을 가지고 열심히 공부하며, 자신의 소중한 재능을 키울 수 있도록 노력하고 있습니다.
국제관계에서의 사과(apology)는 책임이 따르는 중대한 외교문제다. 사과란 용어는 ‘침해(offense)’에 대한 인정이고 피해에 대한 보상(reparation)이 따라야 하기 때문에 매우 선택적이고 신중히 사용될 수밖에 없는 용어다. 그런 점에서 2차 대전 이후 역사인식과 역사교육에서 뚜렷한 차이를 보이고 있는 독일과 일본을 비유하는 것은 의미가 있을 것이다. 독일 : 기억과 인정, 반성의 문화 1945년 2차 세계대전 종전 후인 1949년, 당시 서독 정부의 초대 수상인 아데나워(Konrad Adenauer, 1876~1967)는 서독 정부를 국제질서 속에 편입시키기 위해 노력했다. 제일 먼저 이스라엘과 ‘룩셈부르크 협약’을 체결하고 12~14년에 걸쳐 그들의 과오에 대해 배상해 나가기로 합의를 보았다. 이후로도 독일은 나치 정권의 박해를 받은 사람들과 유족에 대한 보상, 예를 들면 연금, 위로금, 의료비, 유가족 부양비, 교육비 등을 이들에게 지급해 왔다. 개인보상은 향후 2030년까지 계속될 것이다. 이렇게 되면 독일의 전후 보상 총액은 64조 원(1100억 마르크)에 달할 것으로 예상된다. 독일의 역사인식에서 빠질 수 없는 또 다른 정치적 사건을 우리는 기억하고 있다. 서독의 4대 총리였던 빌리브란트는 과거 독일이 저지른 만행에 대해 용서를 구하기 위해 1970년 12월 7일 폴란드를 방문했을 때 바르샤바 유대인 학살기념비 앞에서 무릎을 꿇고 참회의 눈물을 흘리며 오랫동안 묵념했다. 비록 이러한 행위가 정치인의 퍼포먼스라 할지라도 그만큼 상징성이 컸으며, 세계는 그의 용기에 찬사를 보냈고 이듬해 빌리브란트는 노벨평화상을 수상했다.[PART VIEW] 역사교육은 또한 어떤가? 상호 적국이었던 프랑스와 독일은 1951년 유럽 역사에 대한 합의를 채택한 이후 공동 역사 교과서를 사용하고 있으며 양국 지도자들은 어떤 행사장이든 손을 잡고 양 국민들에게 화해의 포즈를 취하기도 한다. 대학진학을 앞둔 청소년 시기에는 20세기 독일 역사에 대한 교육을 총 2년간 받게 된다. 이때 독일의 범죄행위에 대해 죄책감과 책임감을 강조하는 수업을 하고 옛 포로수용소 방문 및 홀로코스트 기념관 등의 수학여행을 의무로 하고 있다. 독일인들은 원하든 원하지 않았든 독일인으로 태어난 것을 숙명적인 사실로 받아들이고 이에 대한 책임감을 가져야 한다는 교육을 받는다. 독일인이라는 이름 하나만으로 선진국 국민 대접을 받고 당당할 수 있도록 기초를 마련해 준 것이 선조들의 덕인 것처럼, 과거 나치가 저지른 범죄 역시 숨김없이 정확하게 배우고 그에 대해 책임을 느껴야 한다는 것이다. 자랑스러운 역사든 수치스러운 역사든 덧붙이지 않고 있는 그대로 전하고 전달받아야 한다는 것이 독일 역사교육의 기본이다. 이러한 노력 덕분에 유럽에서는 ‘독일이 지속적으로 과거사를 반성하는 한 독일의 과거사를 정치적으로 이용하지 않는다’는 암묵적 합의를 보이고 있다. 독일은 과거사에 대한 통렬한 반성으로 ‘정상적인 국가’가 되었고, 2차 대전 때 적국이던 영국과 프랑스가 독일의 유엔 안전보장이사회 상임이사국 진출을 지지하기까지 했다. 일본 : 배타적이고 집단주의적 문화 이와는 달리 일본은 ‘역사에 대한 무지’, ‘아시아에 대한 우월 의식’, ‘국제적 인권 의식 결여’ 등 아직도 과거사를 청산하지 않은 채 아시아 주변국들의 아픔을 아랑곳하지 않고 있다. 실제로 일본은 미국에 패한 후 한국의 식민지지배를 청산하고 철수할 당시에도 ‘한국에서 철수하는 것은 미군에 졌기 때문이지 한국에 져서 그런 것은 아니다’라며 떠났다고 한다. 독일과 일본의 이러한 역사인식의 차이는 역사교육에 대한 출발이 다르기 때문이다. 일본이 ‘우리가 전범인가?’라는 역사를 부정하는 교육을 실시하고 있다면, 독일은 ‘우리는 전범이다’라고 인정하는 교육을 실시하고 있다. 이 차이는 도대체 어디에서 오는 것인가? 첫째, 일본은 침략의 역사를 제대로 가르치지 않고 있다. 그 이유는 자랑스럽지 않은 역사를 굳이 자세히 가르칠 필요가 없으며, 선조들의 잘못을 알면 존경심이 사라져 화(和)가 깨지기 때문이라는 주장이다. 잘못된 역사, 침략의 역사를 제대로 가르치지 않는 또 다른 이유는, 일본은 전쟁에 졌을 뿐 승전국에 비해 특별히 나쁜 짓을 한 것이 아니며 만일 전쟁에 이겼다면 전혀 이야기가 달라졌을 것이라고 주장한다. 그러다 보니 일본 젊은 세대의 정서가 “전쟁은 할아버지 세대가 일으킨 것이고 우리 젊은 세대와는 아무런 관련이 없다. 그런데 왜 자꾸 우리에게 책임을 이야기하는가? 이제는 과거에서 벗어나 미래를 이야기할 시대가 아닌가?” 라고 의아해할 뿐이다. 둘째, 일본 정치인들의 역사왜곡 등 망언에 대한 자정 기능이 제대로 작동하지 못하고 있는 원인에는 이를 정치적 위기 탈출의 이벤트로 활용하고 있기 때문이다. 일본의 장기 불황이 지속되자 국민들 사이에 민족주의적 우경화 바람이 불면서 ‘망언과 침략전쟁 부인=애국 정치인’이라는 등식이 등장했다. 그러다 보니 일본 정치인들이 역사적 사실이나 국제 선언을 무시하는 망언을 늘어놓으면서까지 정치적 입지를 굳히는 효과적 수단으로 활용하는 것이다. 셋째, 일본은 1895년 청·일전쟁 이후 강국으로 급부상하면서 한국과 중국에 대한 우월의식을 갖게 되었고 탈아입구(脫亞入歐)를 주장하면서 본격적으로 제국주의 역사에 뛰어들었다. 태평양 전쟁 역시 일본이 서양의 제국주의 열강들로부터 아시아의 독립과 해방을 위한 전쟁이었음을, 즉 대동아공영권을 주장하고 있다. 세계사적 관점에서 볼 때 18세기 이후부터 2차 대전에 이르는 시기까지는 서구 제국주의 열강들이 아시아와 아프리카에 식민지를 소유하는 등 제국주의 열강에 의한 식민지쟁탈전이 한창이던 시기여서 일본만 주변국들을 식민지화하고 침략한 것이 아니라는 주장이다. 또한 전쟁 중의 잔악한 행위 역시 서구 열강도 마찬가지여서 일본만 제국주의 침략전쟁을 수행한 것 같이 비판받고 책임 추궁당하는 것은 공평한 처사가 아니라고 주장한다. 그러다 보니 일본의 현 총리인 아베신조(安倍晉三)만 하더라도 ‘침략에 대한 정의’가 나라마다 다르다고 하면서 일본의 주변국 침략사를 희석시키려는 발언을 하는 것이다. 과거사의 철저한 성찰, 반성, 인정 필요 흔히 역사현상이나 국제 분규를 설명하는 사고의 틀을 제공할 때 ‘문화는 규칙성을 갖는 행위 패턴(a particular class of regularities of behaviour)’이라고 이야기한다. 이런 관점에서 본다면, 독일 문화는 ‘기억과 반성’의 문화라는 점과 아홉 개 나라들과 국경을 접하고 있어 국제외교문제에 독자적으로 결정할 수 있는 일이 제한적이라면, 일본은 섬나라 근성(insularity)의 외부에 대한 ‘배타적’인 문화, 내부에 대한 ‘집단주의적’ 대처 문화 등으로 인해 주변국들에게 사과하지 않더라도 아쉬울 게 없다는 행위 패턴을 갖고 있다는 점이 독일과 일본의 가장 큰 차이점이 아닐까 한다. 일본이 앞으로 이웃 국가들의 신뢰를 얻기 위해서는 과거 일본의 아시아 지배와 전쟁의 역사를 정당화하기 위해 허울을 만들 것이 아니라, 독일처럼 과거사에 대한 보다 철저한 역사인식을 통해 성찰과 반성, 인정 그리고 올바른 역사교육이 필요하다고 본다.
최근 우리사회는 한국사 교육에 대한 문제점을 인지하고 여러 가지 강화 방안을 마련하느라 부산하다. 이런 여러 방안이 수업 현장에 얼마나 현실성이 있을지 모르겠지만 인간이 살아가는 데 필요한 인문학으로서 한국사 교육의 필요성은 새삼 거론할 필요가 없다. 그래서 여기서는 학교 현장에서 나타나고 있는 문제점과 배움의 주체인 청소년들의 한국사에 대한 무관심 문제를 해결할 수 있는 미래 한국사 교육 활성화 방안에 대해 논하고자 한다. 한국사 교육에 대한 현장의 문제점을 들자면 첫째, 정부의 교육 정책에 대한 혼선이다. 근래 들어 우리나라 교육의 화두는 ‘글로벌 인재 양성 교육’과 ‘창의적이고 융합적인 인재 교육’이다. 그러나 아쉽게도 일반 사회와 교육 현장에서의 인식은 전자의 경우 영어를 위시한 외국어를 잘하는 사람을 양성하는 것으로, 후자는 인문사회과학과 자연과학의 융합이 아니라 수리와 과학의 융합 교육으로 인식돼 진행되고 있는 형국이다. 이것이 사회과목에 대한 무관심을 부채질하고 있다. ‘오락가락’ 교육과정, 무관심 부추겨 현재 초·중등학교 교육과정은 각 교과목에 대해 균등하게 편성돼 있지만 실제 운영은 각급 학교의 성격과 관리자 의도에 따라 국어, 영어, 수학 중심으로 편성해 운영하고 있다. 정부의 지원정책도 전국적으로 과학중점학교는 다수 있어도 사회중점학교는 없다. 이러한 사회교과의 홀대 속에 지금의 한국사 교육은 학교 현장에서 어려움을 겪고 있는 실정이다. 둘째, 경제 발전으로 인한 풍요로움 속에서 기성세대의 한국사에 대한 인식이다. 정권이 바뀔 때마다 한국사에 대한 역사 인식이 달라 한국사 교육 방향의 혼란은 계속돼 왔다. 한국사 교육이 중심을 잡지 못한 결과가 현재 청소년들의 한국사 무관심으로 나타나고 있다. 지금 내가 물질적으로 부족함 없이 잘살고 있으면 됐지 수업시간에 굳이 한국사를 배워야 하는지 반문하는 학생들이 점차 많아지는 것이 현실이다. [PART VIEW] 셋째, 현재의 대학 입시 정책이다. 모든 중·고등학교에서 학생들이 한국사를 필수로 배우고 있지만 대학입시와 관련된 수학능력시험에는 한국사가 선택으로 되어 있다. 서울대학교를 제외한 어느 대학도 입시와 관련해서 한국사를 필수로 하는 대학이 없다. 심지어 확고한 민족의식과 국가관을 가지고 국가의 치안과 안보를 책임져야 할 경찰대학교, 사관학교까지 입시에서 한국사를 제외했다는 것은 실로 안타까운 일이다. 이런 실정에서 많은 학생에게 수능시험에서 한국사를 선택하도록 유도하는 것은 교사로서 엄청난 부담이다. 또 수능시험에서 사회탐구 선택과목을 ‘수험생들의 부담을 줄여 준다’는 명목으로 4과목에서 3과목으로 줄이고, 다시 올해부터는 2과목만 선택하도록 해 한국사에 대한 무관심을 더욱 유발하고 있다. 특히 자연과 예체능과정 학생들은 한국사 교육과는 전혀 관계없이 대학에 진학할 수 있기 때문에 교실 안에서는 반쪽짜리 인문학으로 한국사 교육을 진행하고 있는 실정이다. 넷째, 교과서 편성 방법과 수업 단위시수다. 실제 수업 시간에 사용되고 있는 교과서 내용은 분류사별 사건 중심의 서술 형태로 집필되어 있어 일단 학생들이 많은 내용을 암기해야 한다는 것에 부담을 느끼고 있다. 수업시간에 토론하고 함께 생각할 시간도 절대 부족하게 집필되어 있다. 중학교의 경우 한국사, 세계사를 정치사· 문화사 중심으로 편성한 ‘역사’ 교과가 상·하권으로 나뉘어져 있는데 내용을 이해하기가 무척 어렵다. 배정된 4∼5단위 수업으로 교육하기에도 시수가 많이 부족하다. 고등학교의 경우 ‘국사’ 과목이 학기당 3단위, ‘한국근현대사’가 학기당 3단위였다. 하지만 지금은 ‘한국사’ 한 권으로 통합했고 학기당 2∼4단위로, 학교별로 배정 시수 차이가 크다. 체험학습이나 토론학습을 할 시간적 여유도 없다. 때문에 인문계 고등학교는 부족한 수업 시수로 한국사 교과서 진도를 맞추기 위해 교사의 일방적인 주입식 교육이 이뤄지는 것이 사실이다. 교육과정·방법, 역사 인식변화 등 필요 그렇다면 한국사 교육 활성화 방안에는 무엇이 있을까. 첫째, 한국사 교육에 대한 정부 정책의 일관성이 필요하다. 정권이 바뀔 때마다 한국사 교육이 변화하기보다 사회의 공감대가 형성되는 일관성 있는 교육으로 지속돼야 한다. ‘한국사’ 이수 단위 배정도 모든 학교에서 정상적인 수업이 가능하도록 집중이수를 폐지할 필요가 있다. 특히 고등학교에서는 모든 과정의 학생들에게 1년간 이수단위를 6단위 이상으로 필수 배정해야 교사와 학생 간에 재미있게 즐기는 토론식 수업 등을 진행할 수 있다. 또 재미있는 교과서를 만들기는 무척 힘들겠지만 최대한 자료를 활용해 학생들이 탐구활동을 할 수 있는 내용으로 집필하도록 정부에서 적극 유도해야 한다. 그래야 미래를 책임질 청소년들이 확고한 민족의식과 국가관을 가지고 동아시아 주변 국가가 주장하는 ‘동북공정’, ‘독도 영유권’, ‘일본군 위안부’ 등의 문제에 적극적으로 대처해 지켜낼 수 있다. 둘째, 학생들이 우리 역사에 대한 관심을 갖도록 동기를 부여해야 한다. 단재 신채호 선생의 말처럼 ‘과거를 잊은 민족에게 미래는 없다’는 것을 어려서부터 느끼도록 해야 한다. 초등학교 시절부터 학교 주변에 흩어져 있는 문화재를 직접 찾아보고, 역사와 관련된 이야기를 채집해 보는 등 ‘향토사 중심 수업’을 하고, 문화재에 대한 시대별 설명을 연결하면서 스토리텔링 방법으로 진행해 ‘한국사’에 대한 흥미를 자연스럽게 갖도록 한다. 셋째, 일부에서 주장하는 대학 입시에 있어서 수능시험에 ‘한국사’를 필수로 하면 더욱 좋겠지만 당장 입시 제도를 바꿔야 하는 어려움이 있다. 또 그 결과 입시 중심의 교육을 진행할 수밖에 없어 오히려 다양성의 교육보다 획일화된 한국사 교육의 우를 범할 수 있다. 모든 학교에서 한국사 수업 시간을 늘린다 해도 학생들과 학부모가 관심을 갖지 않으면 ‘한국사 교육의 활성화’는 무용지물이 된다. 가장 현실적인 방법은 대학입시 전형에서 국공립대, 교육대, 경찰대, 사관학교, 건학이념을 ‘민족의 사학’으로 설립한 일부 사립대학들의 인문과정 학생들만이라도 수학능력시험에서 ‘한국사’를 필수로 채택하는 것이다. 또 예능과정 대학 입시에 실기 주제로 한국사와 관련된 것을 출제하고, 모든 공무원시험에서 한국사를 필수로 채택하는 것이다. 만약 이 방법이 실현된다면 학생들과 학부모의 엄청난 관심과 한국사 교육의 활성화를 이끌어 낼 수 있을 것이다. 넷째, 짧은 시간에 주요한 사건과 내용을 알아가는 데 가장 효과적인 역사교육 방법은 설명 위주의 주입식 교육인 것도 사실이다. 학생들이 부담스러워하는 한국사 수업 방식을 이러닝 스마트 교육이나 학내 인터넷망을 이용한 각종 박물관, 기념관, 지방자치단체에서 만들어 소개하는 문화재 콘텐츠를 활용해 간접 체험활동을 하는 수업 방식을 시도하면 다소 흥미를 유발할 수 있다. 또 현대사 부분에 있어서는 6·25전쟁, 4·19혁명, 민주화운동 등에 대해 이념적 논란이 없는 객관적인 사진 및 동영상 자료를 교사들이 저작권법에 적용받지 않고 쉽게 편집해 수업에 활용할 수 있도록 정부가 제작해 제공한다면 주입식 수업의 문제점을 보완할 수 있어 미래의 한국사 교육이 더욱 활성화될 수 있을 것이다. 그리고 무엇보다 중요한 것은 학교와 교사, 배움의 주체인 학생들의 의식변화일 것이다. 대한민국의 미래를 책임질 청소년들이 한국사를 어렵다고만 생각하지 말고 교육을 통해 우리 문화를 소중히 여기고 제대로 이해할 때 세계를 향해가는 글로벌한 인재가 될 수 있음을 알아야 한다. 이렇게 정부, 사회, 대학, 학부모, 학교, 교사, 학생들의 의식이 변화할 때 한국사 교육의 미래는 밝아질 수 있을 것이다.
역사교과서를 둘러싼 논란이 끊이지 않고 있다. 2005년 교과서 포럼의 출범 이후 시작된 논란은 2009년 한국 근현대사 교과서 내용을 둘러싼 논란으로 이어졌고, 이는 급기야 한 검정 교과서의 일부 내용에 대해 교육부가 수정 요구를 하면서 결국 법정으로까지 가게 되었다. 이후 역사 교과서 문제는 잠잠해지는 것 같았다. 그러나 역사교과서를 둘러싼 논란은 쉽게 가라앉지 않았다. 2011년 역사교과서에 ‘자유민주주의’라는 용어를 사용하는 것에 대해 또 다른 논쟁이 제기되었고, 최근에는 중학교 검인정 역사교과서가 ‘좌편향’을 보이고 있다는 ‘한국현대사학회’의 주장이 대두하기도 했다. 이러한 논란은 대체로 기존의 역사교과서 내용에 대한 뉴라이트 계열 인사들에 의해 제기되었으며, 기존 교과서들이 대한민국에는 비판적이면서 북한에 대해서는 관용적이라는 것이 비판의 주 내용이었다. 이러한 비판에 대해 역사학자들과 역사교사들은 근거가 없는 정치공세라고 반박하고 있다. 그러나 정작 문제는 역사교과서를 둘러싼 정치적 논쟁이 계속되고 있는 동안 학생들은 역사교과목으로부터 눈을 돌리고 있다는 점이다. 정치적 논쟁과 관계없이 주입식, 암기식 수업은 계속되고 있다. 또한 학생들은 도대체 왜 이런 것들을 외워야 하는가에 대해서 이해하지 못하고 있다. 게다가 역사는 수능 필수과목이 아니며, 대학 선발에서도 역사과목의 성적은 그다지 많이 고려되지 않는다. 이런 상황에서 아무리 정치적 논쟁을 한들 무슨 소용이 있겠는가? 자율성 침해하는 ‘역사교과서 집필 기준’[PART VIEW] 도대체 이런 문제들은 무엇으로부터 나타나는 것일까? 획일적인 국정 역사교과서의 문제를 해결하기 위해 7차 교육과정 이후 검인정 제도가 채택되었음에도 불구하고, 왜 이런 현상이 나타나는 것일까? 이는 실상 검인정 제도가 실시되고 있음에도 불구하고, ‘역사교과서 집필 기준’으로 인해 교과서 서술의 자율성이 심각하게 침해되고 있기 때문이다. 검인정 제도가 실시되면서 여러 필자들에 의해 여러 출판사에서 역사 관련 교과서들이 출간됨에도 불구하고, 그 내용이나 역사관이 국정 교과서와 큰 차이를 보이지 않고 있다. 이러한 구태의연함은 ‘집필 기준’이나 교과서 서술을 위한 ‘고시’, 그리고 ‘해설’ 등을 통해 나타나고 있다. 예컨대 2009년 중학교 역사교과서 집필 기준을 보면 다음과 같은 몇 가지 특징이 나타난다. 첫째로 동아시아나 세계사적 차원에서의 역사인식보다는 한국을 중심에 놓은 기존의 역사인식에서 벗어나지 못하고 있다. 예컨대 발해에 대한 서술에서 기존의 이분법적 서술 - ‘지배층은 고구려 유민, 피지배층은 말갈’ - 을 지양하도록 하고 있지만, 이는 결국 발해 역사를 동아시아의 역사가 아니라 한국만의 역사로 서술하기 위해 제시되고 있다. 역사적 사실에 근거한 서술이 필요하다는 점을 집필의 원칙으로 하고 있지만, 역사에 대한 해석은 한국과 관련된 모든 역사를 동아시아 차원이 아닌 한국사의 차원에서 해석하고자 하는 것이다. 둘째로 역사에 대한 성찰적 접근이 거의 나타나지 않고 있다. 원나라가 간섭하던 시기의 서술에서는 ‘고려가 국가를 유지하였던 점’과 공민왕대의 반원정책을 강조하고 있다. 왜란과 호란이 있었던 시기에는 패배를 거듭했던 조선 정부의 실책에 대한 성찰보다는 ‘의병의 활약과 수군의 활동, 북벌 준비’ 등에 주목해야 하며, 주권을 상실하는 19세기 말 20세기 초의 역사에서도 고종의 광무개혁이 자주적 근대화를 위한 노력으로 서술되어야 한다고 집필 기준을 제시하고 있다. 교육부 고시 제2009-41호(고등학교 교육과정 해설)에서도 19세기 말 조선 정부가 외세와 불평등 조약을 맺는 과정에서 조선 정부의 미숙성보다는 ‘불평등을 개선하기 위해 노력하였음에 유의’해야 한다는 점이 강조되고 있다. 1945년 이후의 현대사 서술에 있어서도 산업화와 경제성장의 성과만이 강조(초등 역사: 2011년 고시 사회과 교육과정, 2011-361)되면서, 다른 사회과 교과서 집필 기준에서 제시되고 있는 산업화로 인한 환경문제, 사회적 불평등 심화 등에 대한 문제는 역사 교과서에서는 전혀 고려되지 않고 있다. 이로 인해 한국 역사에서 부정적으로 서술될 수 있는 부분에는 외인론이 강조되고 있다. 조선의 식민지화 문제에서는 조선 정부의 무능보다는 일본의 식민지화 정책에 의한 것으로, 분단 문제에서는 한국 사회 내부의 갈등보다는 세계적 차원에서의 냉전체제가 더 중요한 요인으로 기술되어야 한다는 점이 집필 기준으로 제시되고 있다. 역사 인식에 대한 객관성 모호 셋째로 학문적으로 논쟁이 되고 있는 부분은 최대한 한국에 유리하게 해석해야 한다는 점이 집필 기준으로 제시되고 있다. 2009년 중학교 역사교과서 집필 기준에 의하면 고려 후기 지배층에 대한 서술에서 권문세족과 신진 사대부를 구분함으로써 고려에서 조선으로의 전환기를 단순한 왕조의 교체가 아니라 조선왕조의 개창이 새로운 사회로의 질적 전환을 이루는 시기로 규정되어야 한다는 점이 강조되어 있다. 이를 통해 조선은 고려보다 더 진전된 중앙 집권 국가이며, 조선 전기의 실용적 민족문화에 대해서도 집필이 이루어져야 한다는 점이 지적되었다. 넷째로 집필 기준 내부에서 교과목 사이에 서로 모순된 서술이 나타나고 있다. 역사교과서 집필 기준에서는 남북한 통일은 ‘자유민주적 질서에 입각’해 이루어져야 한다는 점이 강조되고 있는 반면, 도덕교과서 집필 기준에서는 ‘남북한 사이의 이질성을 완화’하고 ‘이질적인 요소와 공존이 불가피’함을 이해함으로써 ‘서로 상대방의 실체를 인정’하면서 ‘점진적이고 단계적인 평화통일의 실현’이 중요하다는 점이 강조되고 있다. 즉, 역사교과서는 대한민국이 주도하는 통일을 강조하는 반면 도덕교과서에서는 이와는 다른 내용이 집필 기준으로 제시되고 있는 것이다. 마지막으로 현재 학계에서 나타나는 주요한 흐름에 반하는 역사인식이 나타나고 있다. 국가의 순기능에 대해 강조하고 있는 도덕교과서의 집필 기준뿐만 아니라 동유럽에서 사회주의 정권이 몰락한 것을 ‘역사의 종언’으로 이해해야 한다는 점이 2011년 사회과 교육과정 고시 2011-361을 통해 강조되고 있다. 특히 동유럽 사회주의 몰락 이후에 나타났던 1997년과 2008년의 금융위기 내용을 전혀 반영하지 않는 것으로써, 자유시장 절대주의를 바탕으로 한 워싱턴 합의에 대한 학계의 비판적 성찰이 전혀 반영되지 않았다. 식민지 시기에 대한 집필 기준이 독립운동과 친일의 이분법적 구도로 제시돼 있는 것도 이전의 역사인식으로부터 벗어나지 못하고 있다는 점을 보여준다. 자기중심적 서술로 새 역사인식 전달 못해 물론 이러한 구태의연함만이 집필 기준에 나타나는 것은 아니다. 무엇보다도 2009년의 ‘한국사’ 교과서에서 나타났듯이 세계사의 흐름 속에서 한국사를 이해해야 한다는 점, 탕평 정치의 한계가 19세기 세도 정치 출현 배경이 되었다는 점, 독립협회와 대한제국의 의의와 한계를 균형 있게 서술해야 한다는 점, 그리고 민족운동 단체와 사건을 단순 나열하는 방식을 피해야 한다는 점 등은 이전의 역사서술로부터 한 걸음 더 나아간 중요한 지적이라고 할 수 있다. 아울러 세계사에 대한 이해에서도 ‘산업혁명의 과대평가와 지나친 단절적인 역사이해를 지양’하며, 아시아·아프리카 역사에 대한 이해를 강조하고 있다는 점 역시 서구 중심적 역사관으로부터 탈피하고자 하는 중요한 의미를 갖는 대목이라고 할 수 있다. 이러한 변화는 21세기 세계와 한국사회의 변화를 반영하고 있는 것으로 역사교과서가 과거 냉전적 역사인식과 근대화 중심의 역사인식으로부터 한 걸음 더 나아간 것이다. 그러나 이러한 긍정적 측면은 전술한 다섯 가지 측면의 집필 기준과 서로 상충되고 있으며, 이로 인해 교과서의 내용은 구태의연한 역사인식에서 벗어나지 못하고 있을 뿐만 아니라 오히려 더 자기중심적 내용으로 서술되어야 한다고 강조되고 있다. 한반도를 넘어서 동아시아로, 또한 동아시아를 넘어서 범아시아로, 그리고 범아시아를 넘어서 세계로 시야를 넓혀야 하는 시점에서 나타나고 있는 구태의연한 집필 기준은 학생들이 역사로부터 멀어지게 하고 있으며, 그나마 역사에 관심이 있는 학생들에게는 변화하는 시대에 걸맞은 새로운 역사인식을 전달해주지 못하고 있다. 이러한 상황에서 소위 ‘일베’ 현상이 나타나고 있는 것은 어쩌면 당연한 현상일지도 모른다. 지역감정을 고조시키고, 양성평등과 외국인 노동자들의 인권을 비웃으며, 민주화를 위한 노력을 폄하하고 있는 ‘일베’ 현상은 어쩌면 구태의연한 역사교과서의 내용으로부터 그 근원을 찾을 수 있는 것인지도 모른다. 역사의 정치적 해석으로부터의 탈피, 변화된 세계적 흐름에 적합한 역사의식의 소개, 그리고 획일화된 교과서가 아니라 스스로 역사를 해석할 수 있도록 도와주는 역사교육 방식이 절실하게 필요하며, 이를 위해서 검정 방식의 획기적 전환이 필요한 시점이다.
설문 모호성 불구, 한국사 교육 논란 점화 ‘한국전쟁은 북침인가?’ 지난 6월 한 언론사는 이 같은 설문조사에서 고교생 응답자 506명 중 349명이 ‘북침’이라고 답했다고 발표했다. 비슷한 시기에 안전행정부가 ‘6·25전쟁 발발연도’를 물은 설문조사에서 응답자 중 성인 35.8%, 청소년 52.7%가 ‘모른다’고 답했다. 이 두 설문조사 결과는 우리가 한국사 교육을 되돌아보고 반성해야 한다는 경각심을 일깨웠다. 물론 설문 문항 중 ‘북침’에 대한 해석의 모호성 때문에 결과를 신뢰할 수 없다는 분석이 지배적이다. 그러나 근현대사인 6·25전쟁 발발연도에 대해 많은 국민이 인식하지 못한다는 것은 큰 문제로 인식됐다. 박근혜 대통령도 이 같은 설문조사 결과를 접하고 “교육현장에서의 역사왜곡을 바로 잡겠다”고 강하게 언급했다. 사회 각계 ‘한국사 교육 강화’ 움직임 사회 각계에서도 한국사 교육의 현주소를 재점검하고 한국사 인식제고를 위한 방안 마련의 계기로 삼아야 한다는 목소리가 높다. 한국교원총단체연합회(이하 교총) 제35대 회장에 취임한 안양옥 회장은 지난 6월 취임 기자회견에서 “한국사 수능 필수과목 채택, 교사 양성과 임용·자격 연수에서 한국사 필수 채택”을 주장하며 “중국의 동북공정과 일본의 독도침탈 등 역사왜곡이 노골화되는 시점에서 한국사 교육 강화는 시대적 과제”임을 분명히 했다. 교총은 한국사 수능 필수화와 학교현장의 한국사 교육 강화를 강력히 촉구하면서도 한국사 교육 강화과정에서 이념 편향 교육이 끼어드는 것은 반드시 경계해야 한다는 입장이다. 교과서 내용이 제대로 돼 있어도 교사가 이를 제대로 가르치지 않는다면 무용지물이기 때문이라는 것이다. 전국 17개 시도교육감도 지난 7월 열린 전국 시도교육감협의회 총회에서 한국사 교육 강화를 위해 국경일을 비롯 보훈 관련 국가기념일에 대한 체계적인 역사 교육 자료를 교육부 차원에서 제작 보급하는 데 뜻을 모았다. 또 대한민국 헌법 전문, 국경일, 보훈 국가기념일 관련 역사적 사건의 경우 검정교과서 집필 기준에 그 의미와 정신을 보다 구체화해 헌법 정신을 지키고 국민통합을 촉진시켜야 한다는 데 의견을 모았다. 한국홍보전문가 서경덕 성신여대 교수와 배우 송일국도 한국사 수능 필수과목 선정을 위한 대국민 100만 서명운동을 시작했다. 서울 광화문 광장에서 시작한 이 운동은 중국, 뉴욕, 런던 등 30개국 이상으로 확산되며 한국문화와 역사의 중요성을 전파하고 있다. 각국의 한인회는 서명용지를 보내오거나 홈페이지(www.millionarmy.co.kr) 온라인 서명을 통해 적극적으로 참가하고 있다. 정치권도 한국사 교육 강화에 적극적이다. 민주당 이용섭 의원은 최근 한국사를 수능 필수과목으로 지정하는 내용을 담은 고등교육법 일부 개정 법률안을 발의했으며 새누리당 심재철, 민주당 윤관석 의원 등도 한국사를 수능 필수로 해야 한다는 데 뜻을 같이했다. 교육부, 9월부터 수업시수 확대 추진 이같은 움직임에 교육부는 지난 7월 8일 고교에서 한국사 이수단위를 현행 5단위에서 6단위로 늘려 2개 학기에 걸쳐 운영하도록 하는 한국사 교육 강화 방안을 9월 확정해 추진한다고 밝혔다. 그러나 정작 개선 요구가 높은 수능 필수에 대해선 다른 과목의 선택권 침해를 들어 난색을 표했다. 그러나 박 대통령이 지난달 10일 “역사 과목은 (학력)평가기준에 넣어 어떻게 해서든지 (성적에) 반영시켜야 한다. 역사과목이 평가 기준에서 빠지면 현실적으로 공부하기 힘들다”며 역사교육을 재강조하고 나서자 기존 입장을 바꿨다. 대통령 발언 이후 교육부는 본격적으로 수능 필수, 한국사 기초시험 도입, 한국사능력검정시험을 활용한 통과·불합격 여부를 가리는 방안 논의에 들어간 것으로 알려졌다. 때문에 교육현장의 목소리에 귀 기울여야 할 교육부가 현장의 목소리에는 이런저런 이유로 난색을 표하다가 대통령 발언 이후에서야 움직인다는 비난이 제기되고 있다. 교육부가 어떤 강화 방안을 내놓을 것인지, 앞으로도 한국사 교육 논란은 한동안 지속될 것으로 보인다.
대전효지도사교육원 조화를 통한 마음의 교육, ‘3-3-3 칭찬운동’ 효(孝) 교육 확산에 주력하고 있는 대전효지도사교육원은 현대의 효는 소통과 칭찬에 있다는 데 확신을 갖고 ‘칭찬’을 통한 인성교육 프로그램을 개발했다. 바로 ‘3-3-3 칭찬운동’이다. ‘3-3-3 칭찬운동’은 먼저 양파실험을 통해 입증된 칭찬의 효과를 인성교육 프로그램에 적용·활용한 것이다. 먼저 똑같은 조건의 두 컵에 양파와 물을 넣고 컵 표면에 ‘좋은 양파’, ‘나쁜 양파’라는 글자를 붙여 양지바른 곳에 2주 정도 두었다. 그 결과 ‘좋은 양파’라고 쓴 컵의 양파는 잘 성장한 반면 ‘나쁜 양파’라고 쓴 컵의 양파는 성장이 멈추거나 저조했다. 두 번째 실험으로 글자를 바꿔 ‘효자’와 ‘불효자’라고 써 붙였다. 신기하게도 첫 번째 실험과 같은 결과를 얻을 수 있었다. 대전효지도사교육원은 이 실험 결과에 대해 ‘피그말리온 효과’ 또는 ‘로젠탈 효과’라고 정의하면서 이 효과를 인성교육 프로그램으로 활용하기 위해 사람을 대상으로 한 ‘칭찬실험’을 진행, 실험에 참가한 교육생 중 약 95%의 성공률을 이끌어냈다. 대전효지도사교육원 우일제 교수부장은 “양파실험을 한 이유는 실험도구가 간편하고 장소에 구애받지 않으며 또 비용이 저렴해 누구나 쉽게 참여할 수 있어서다. 뿐만 아니라 짧은 기간 내에 실험결과를 확인할 수 있다는 점에서 학생들의 참여를 적극 이끌어낼 수 있다는 차별성도 있다”고 말했다. 칭찬 통해 살맛나는 세상 구현 양파실험에서 발전한 ‘3-3-3 칭찬운동’은 자기 자신에게 자존감을 심어주는 칭찬을 하루 3번, 상대방에게 3번, 그리고 3명의 사람에게 칭찬의 말이나 문자메시지, 이메일, 전화 등과 같은 방법으로 실행하는 것이다. 칭찬을 통해 상승효과를 만들어 살맛나는 세상을 만든다는 점이 이 칭찬운동의 기대효과다. 이에 따라 대전효지도사교육원은 개인, 가정, 학교, 사회에서 지속적으로 ‘3-3-3 칭찬운동’을 전개해 ‘자존감이 넘치는 나’, ‘사랑이 넘치는 가정’, ‘즐겁고 행복한 가고 싶은 학교’, ‘아름다운 소통의 사회’, ‘행복이 넘치는 신뢰받는 국가’로 발전할 수 있도록 프로그램 목표를 설정하여 칭찬운동을 확대해나가겠다는 방침이다. ‘칭찬이야말로 인성교육을 성공적으로 정착시킬 수 있다’는 믿음으로 ‘3-3-3 칭찬운동’을 전개해 나가고 있는 대전효지도사교육원은 앞으로 칭찬통장과 칭찬 로고송을 제작·보급해 나갈 계획이다. 지난 7월부터는 대전범시민칭찬운동을 시작, ‘칭찬하면 행복해요’라고 인쇄된 차량용 칭찬 스티커 부착운동, 각 학교와 기관 등과 연계한 인성강의를 확대해 나가고 있다. 포항시 국민행복시대를 여는 ‘감사운동’ 포항시는 행복도시 실현과 감사·배려·긍정·나눔의 선진문화를 정착시키기 위해 2012년 3월부터 전국 지자체 최초로 ‘감사운동’을 전개했다. 이를 위해 T/F팀을 구성해 감사운동 전담조직체계를 갖추고 학생, 교사, 학부모, 시민, 기업체 직원 등을 대상으로 70여 차례의 연수를 진행했다. 연수 프로그램은 지역 멘토를 초청하는 특강에서부터 ‘감사로 여는 오픈 마인드’, ‘감사는 어떻게 하는가?’, ‘감사 역할극과 감사대화’, ‘감사둘레길 탐방을 통한 힐링의 시간’ 등으로 구성해 운영했다. 감사운동은 ①매일 감사한 일 5가지 쓰기, ②감사편지쓰기, ③전화나 문자메시지 등을 활용해 감사 표현하기 등 구체적인 실천을 통해 감정을 순화시키고 감사를 습관화해 긍정과 배려의 사회문화를 확산하는 데 목적이 있다. 포항시의 감사운동은 ‘행복한 직장’을 만들기 위한 포항시청 공무원 감사운동을 시작으로, 청소년 학교폭력예방 및 올바른 인성함양을 위한 학교감사운동, 기업체의 생산성 향상을 위한 감사운동, 군 문화개선과 활기찬 병영생활을 위한 군부대 감사운동 등 각 분야에서 차별화되고 경쟁력 있는 감사운동으로 전개되고 있다. 포항교육지원청을 통해 관내 127개 초·중·고등학교 현장에 학생감사노트를 제작·배부하면서 행복한 학교 만들기를 지원하고 있는 포항시는, 감사운동에 적극적으로 참여하고 있는 모범학교를 선정, 지원하고 있다. 올해에는 효자초·포항제철지곡초·대도중·이동중·영일고·포항동성고·포항여자전자고 등 7개 학교가 ‘인성교육 우수학교’로 선정돼 사업비 5000만 원을 지원받았다. 더불어 전 학생들의 감사생활화와 우수사례를 널리 알리고 있으며 640개 어린이집을 비롯한 관내 대학의 감사운동 참여도 유도하고 있다. 인식 → 지식 → 훈련, 학교감사운동 3단계 특히 학교감사운동은 감사노트쓰기 외에도 감사엽서쓰기, 감사발표방송, 칭찬릴레이, 학급별 감사사이트 운영, 감사게시판, 감사 명상의 시간 등의 다채로운 실천 프로그램을 운영하면서 생활 속에서 감사가 생활화될 수 있도록 한다는 점에서 이번 인증공모전에서 높은 평가를 받았다. 또 기존의 졸업식 형식에서 탈피한 감사졸업식을 개최해 부모, 스승, 선후배 감사글 낭독, 감사영상 상영 등 새로운 졸업식 문화를 창조한 점도 우수한 점으로 꼽혔다. 학생들을 대상으로 한 감사운동 프로그램은 인식 → 지식 → 훈련 3단계로 나눠 진행했다. 먼저 인식단계에서는 단계별 목표를 ‘왜 감사인가’로 설정하고 학생들의 행복지수 테스트, 감사의 영향력, 감사를 실천하는 마음 다지기 등의 참여 프로그램을 진행했다. 두 번째 지식단계에서는 ‘감사는 어떻게 하는가’를 단계 목표로 설정, 역할극을 통한 감사 찾기, 긍정적인 언어사용, 감사노트작성, 감사표현법 익히기 등의 실천적인 내용을 담았다. 마지막 훈련단계에서는 ‘몸과 마음으로 느끼는 감사’를 단계 목표로 정하고 학생들이 쓴 감사노트 발표, 감사마니또, 감사릴레이 등 감사를 생활화, 습관화할 수 있도록 훈련했다. 포항시는 감사운동을 통해 시민행복도가 55.8점(2012년)에서 62.2점(2013년)으로 높아졌고 가족관계도 회복했다는 성과를 얻었다. 또 전국적인 관심을 받으면서 인성교육 우수지역 제1호 선정, 전국학교운영위원연합회 및 서울시교육청 동참을 이끌어냈다. 1000만 명의 서명운동과 함께 감사운동 동아리, 학부모와 학생이 자처해 감사홍보대사로 활동하는가 하면, 학교별 카페나 블로그 운영, 감사인성캠프 등으로 확산 운영되면서 그 효과를 거두고 있다. 앞으로 포항시는 감사실천 프로그램 지원, 감사연수, 가족 힐링캠프 등 다방면의 감사운동을 통해 감사문화 정착에 주력할 계획이다.
직접 체험 외 시각자료도 적극 활용 경기 태안초는 문화재탐사반을 중심으로 주말이나 방학을 활용해 역사체험을 떠난다. 초등학교는 안전문제로 멀리 갈 수도 없고, 5학년에서야 한국사가 본격적으로 교과서에 나오기 때문이다. 문화재탐사반을 맡고 있는 우동희 교사는 “지역의 유적지나 박물관에서 출발해 눈으로 보고 체험하는 것이 접근도 쉽고 이론적으로도 타당하다”고 제안한다. 12개 국립박물관만 활용해도 시·도를 벗어나지 않고 주말에 교육할 수 있고 교육과정에서도 본격적인 한국사를 다루기 전에 ‘우리고장 문화재’를 3학년부터 다루면서 향토사부터 접근한다는 것이다. 저학년을 대상으로 할 때는 국어나 슬기로운 생활, 즐거운 생활의 내용에 포함된 문화재나 전통문화와 연계해 체험활동을 할 수 있다. 외부 강사를 부를 수도 있고, 박물관이나 민속촌 등에서 제공하는 한지공예·전통놀이·탑 쌓기·연 만들기 등의 체험활동을 이용할 수도 있다. 여름방학에는 일주일간 문화재탐사반 캠프를 운영하고 있다. 기간은 일주일이지만, 실제 외부활동은 주요 문화재를 답사하는 날 하루와 향토 문화재를 답사하는 반나절 정도다. 나머지 시간은 학생들이 우리역사를 배우는 시간이다. 물론 지루한 강의식 통사 수업은 아니다. 문화재 중심으로 동영상이나 사진 등 시각 자료를 활용한다. 희망자만을 대상으로 하는 캠프를 통한 교육의 한계에 대해 우 교사는 “전체 학생을 대상으로 하는 역사체험은 현실적으로 한 학기에 한 번 밖에 못하지만 매학기 시행하면 12번, 수학여행까지 역사·문화탐방으로 계획하면 13~14번 역사체험을 할 수 있다”고 설명했다. 우 교사가 지적하는 초등 역사교육의 또 다른 난제는 교사들의 전문성이다. 중등과 달리 교사가 많은 교과를 가르치기 때문에 역사에 특별히 관심을 갖고 수업자료을 준비하고 내용을 재구성하기 쉽지 않다는 것이다. 그는 “교사가 교과서 사진에 나온 유적지의 이름만 아는 정도의 지식을 갖고 있다면 역사교육 강화를 아무리 외쳐도 소용이 없다”며 “도움이 되는 시각자료나 교사용 설명자료를 많이 제공해줄 필요가 있다”고 주장했다.
인성교육 이수 ‘대입 반영’ 58.7% 찬성 예산확보, 법 기반 등 인프라 구축해야 창립기념식 후 열린 2부 세미나에서는 ‘글로벌 인재를 위한 인성교육의 현재와 미래’를 주제로 주제발표 및 토론이 이어졌다. ‘인성교육에 대한 학생·교사·학부모의 인식’에 대해 주제발표를 한 김상인 성결대 교수는 지난달 17일부터 5일까지 학생·교사·학부모 1530명을 대상으로 실시한 설문조사 분석결과를 공개했다. ‘인성교육 강화를 위해 정부가 우선적으로 해야 할 과제가 무엇이냐’는 질문에 학생․교사․학부모들은 ‘초․중등 교육과정 내 인성교육 편성(26.3%)’이 가장 시급하다고 응답했다. 교육 구성원들은 더 이상 형식적․일회성의 ‘흉내 내기 인성교육’이 아닌 교육과정에 스며든 체계적인 인성교육을 원하고 있다는 설명이다. 이밖에 ‘학교교육 환경 개선’과 ‘학력지상주의 풍도 개선’은 각각 25.4%, 22.2%로, ‘대학진학 시 인성요소 반영 법제화’가 16.5%로 뒤를 이었다. 주요 설문 결과에 따르면 학생․교사․학부모 모두 ‘인성교육을 강화하면 학교폭력을 예방할 수 있다(63.2%)’고 응답했다. ‘인성교육이 제대로 실시되지 못하고 있는 이유’에 대해서는 ‘암기 위주의 입시교육 때문(47.7%)’이라는 인식이 강한 것으로 나타났다. ‘대학교 입학사정에 인성교육 이수 결과 반영’에 대해서는 학생 59.3%, 교사 52.6%, 학부모 64.4%가 ‘동의한다’고 응답했다. 김 교수는 설문조사 결과에 대해 “특이한 점은 학생 응답자들이 대학진학 시 인성요소 반영에 대한 의지를 보였다는 점”이라며 “이 같은 결과를 인성교육의 법적 제도화의 토대로 삼아야 할 것이라고 조언했다. ‘인성교육 활성화를 위한 민간단체의 역할’에 대해 발표한 박봉규 인실련 사무총장은 “지금까지의 인성교육은 몇 가지 대책과 교육과정 개정 등 제도적인 접근이 대부분이었다면 이제는 이를 뒷받침 할 수 있는 법적 지원이 필요하다”고 주장했다. 박 총장은 이와 관련 “유아교육 및 초․중등교육과정을 인성교육을 중시하는 방향으로 개편되도록 하고 학교의 중간·기말 평가 등도 인성을 반영하는 방향으로 바뀌어야 한다”고 말했다. 토론자로 나선 오성삼 인천 송도교 교장은 대입과 취업 등에 인성교육 이수를 반영하는 방법을 제안했다. 그는 “대학입시를 전제로 인성교육을 하는 것이 아니라 인성교육 활성화 수단으로 대학입시 제도를 활용하자는 의미”라며 “역사교육을 수능필수로 하자는 주장이 역사교육의 중요성을 구현하기 위한 수단인 것이지 대입이 목적이 아닌 것과 같은 논리”라 설명했다. 유은종 교육부 인성체육예술교육과장은 “보다 순조로운 인성교육 실시를 위해 정부도 일정 비율의 인성교육 관련 예산 확보를 검토 중에 있다”고 밝혔다. 발제 후 이어진 플로어토론에서는 다양한 단체들의 의견이 쏟아졌다. 임정희 밝은청소년 이사장은 자신의 학교폭력 예방 활동 경험을 참석자들과 공유하고 인성교육법 제정의 중요성을 강조했다. 문경구 경북 영천고 교사는 “현장에서 느낀 바로는 지식 교육에 예산이 과중돼 있는 것 같다”며 “학생 실천운동을 할 수 있는 예산 확보를 위해 노력해 달라”고 당부했다.
향토사학자 특강·팀별 주제연구 발표도 체험적 역사교육이 학생들의 기억에 남는다는 사실을 알아도 학교현장에서는 진도 나가기 바쁜 것이 현실이다. 1999년부터 14년째 역사탐방 진행하고 있는 경북 영광고(교장 이신순)가 이 고민을 해결하기 위해 선택한 대안은 방학을 활용하는 것이었다. 학부모와 학생들의 입시 부담을 고려해 희망자에 한해 시행하고 있지만 80여명에서 시작된 참가자는 120명 내외로 늘었다. 방학을 활용하니 수업진도에 대한 부담만 없는 게 아니라 먼 지역도 탐방이 가능해 전국을 권역별로 매년 탐방하고 있다. 노하우가 쌓이면서 탐방 프로그램도 단순한 유적지 답사를 넘어 국사편찬위원회의 지역 사료조사위원이나 향토사학자, 지역 박물관장 등을 섭외해 특강도 듣고, 지방 판소리꾼에게 판소리도 배워보는 등 생생한 역사체험이 이뤄지는 내용으로 꾸리게 됐다. 최근에는 학생들이 직접 참여하는 협동 탐구학습도 도입했다. 학생들이 팀을 구성해 주제를 선정하고 공동으로 연구해 2박3일 기간 중 저녁 시간에 돌아가면서 발표를 하는 방식이다. 서울 독도체험관, 여주 명성황후 기념관, 화성 제암리유적을 탐방하면 ‘독도의용수비대’, ‘명성황후 시해사건’, ‘제암리 학살사건’ 등 탐방지역과 연계된 주제를 연구하는 경우가 많다. 지난 탐방 때는 ‘이성계의 위화도 회군은 정당했는가’, ‘친일파와 반민특위 문제’ 등 제법 무거운 주제도 나왔다. 일 년에 단 한 차례지만 학생들의 역사에 대한 관심을 환기시키기에는 충분했다. 최효준 학생은 “역사탐방을 하면서 평생 간직될 좋은 공부를 했다”면서 “무엇보다 우리역사에 대한 자부심을 배울 수 있어 잊지 못할 것”이라는 소감을 전했다. 학습효과는 확실하지만 강사를 섭외하고, 지역을 정하는 등의 준비가 쉬운 일은 아니다. 그러나 강영범 교사는 “잘해야 본전인 활동을 왜 하냐는 이들도 있지만 교실 안에 박제된 역사교육에서 탈피해 학생들의 가슴에 깊이 새겨지는 교육을 하고 싶다”면서 매년 수고를 마다하지 않는 이유를 설명했다.
서울대의 역사교육 강화 방안에 대해 교총이 크게 환영하고 나섰다. 24일 서울대는 수능시험 사회탐구 영역에서 한국사를 필수로 지정하고 선택 과목을 2개로 유지하는 내용의 대입 개정안을 교육부에 건의했다. 또 입학생 전원에게 한국사 이수를 졸업 요건화하는 방안도 논의 중이라고 밝혔다. 지난 12일 교총이 청와대, 정부, 국회 등에 건의한 한국사교육 강화 방안과 맥을 같이 하고 있는 것이다. 교총은 25일 논평을 통해 “최근 초‧중‧고생의 역사의식 부재에 대한 범사회적 우려를 대학 차원에서 극복하겠다는 의지를 표명한 것”이라며 “대학차원의 노력도 시작된 만큼 정부와 국회, 대교협은 하루빨리 역사인식 제고를 위한 한국사 수능 필수화 해법을 제시하라”고 촉구했다. 또 교총은 “서울대의 한국사 강화가 확산되길 기대한다”며 “미국처럼 우리나라 대학에서도 한국사를 필수과목으로 가르쳐야 한다”고 덧붙였다. 한편 서울대는 지난 2일 수능 한국사 필수지정 폐지는 사실무근임을 밝힌 데 이어 한국사교육 강화 방안을 내놓음으로써 일각에서 제기한 한국사 필수지정 폐지 주장을 대학 차원에서 일축했다. 1989년 교양 선택과목으로 전환한 서울대의 한국사 필수화는 24년 만의 재추진이다.
선진국일수록 자랑스러운 건국사 가르쳐 역사는 국민교양… “초등부터 교육해야” “초·중·고생에 대한 한국사교육은 자유민주주의국가의 국민으로서 가져야 할 정체성의 문제입니다. 국민소양 교육이 가능하도록 교육과정을 종합적으로 점검해야 합니다.” 경제학자이면서도 2008년 ‘대안교과서 한국 근․현대사’ 출간을 주도했던 이영훈(62) 서울대 경제학부 교수가 최근 한국 현대사 교양서적 ‘대한민국 역사’(기파랑)를 펴내고 다시 한 번 올바른 한국사 교육을 강조하고 나섰다. 정치 또는 역사 영역에서 다루어야 할 책을 집필한 것이 부담스럽다고 밝힌 이 교수는 “이 나라가 세워지고 발전해 온 과정이 정당하게 평가되지 않고 있다”면서 “자랑스럽게 공유해야 할 역사가 오히려 국민을 분열시키는 도구로 변질되는 것이 안타까워 직접 책을 쓰게 됐다”고 말했다. 2003년 이후 교과서포럼과 대안교과서 편찬을 주도하며 ‘이념적으로 편향됐다’는 비판을 받기도 했지만, 이 교수는 오히려 그동안의 역사교과서가 1970~80년대 운동권적인 이념에 매몰돼 자유민주주의 체제에 기초해 건국하고 그 바탕위에서 산업화와 민주화를 이뤄낸 자랑스러운 우리 역사를 간과하고 있다고 지적했다. 대한민국의 건국은 성리학에 바탕을 둔 전통 체제가 해체되고 자유민주주의 이념에 기초한 새로운 정치적 통합이 이뤄진 우리 문명사 대전환의 과정이었다는 설명이다. 정년퇴직을 1년 앞 둔 시점에서 그동안 경제사 분야 연구 총서 발간도 뒤로 미룬 채 역사교육에 관심을 집중하고 있다는 이 교수는 최근 정치권에서 시작돼 교육 현장과 사회 전반으로 논란이 커지고 있는 한국사 교육에 대한 견해도 밝혔다. “선진국일수록 나라의 기본이념을 만든 과정, 국가의 훌륭한 정체성에 대해 교육하고 공유함으로써 나라를 사랑할 수 있게 만든다”며 “어릴 때부터 올바르고 자랑스러운 역사교육을 시작해야 한다”고 강조했다. 이 교수는 “초등학교 때 고조선과 주요 역사적 인물들에 대해 배우고, 중‧고교에서 다시 고대사를 반복해 현대사 비중이 낮다”며 “교육과정 12년에 대해 종합적인 검토가 필요하다”고 주장했다. 최근 해법으로 제시되고 있는 수업시수 확대나 대학수학능력시험 필수과목 지정은 근본적인 해결책이 아니라는 견해를 피력했다. 초등부터 기본교양, 국민소양으로서 역사교육을 강화하는 것이 중요하고, 선택‧수능필수 여부는 고교와 대학 자율에 맡겨야 한다는 설명이다. ‘대한민국 역사’의 출판수익을 초․중․고 한국사 교육에 쓰고 싶다고 밝힌 이 교수는 선생님들이 자유민주적 시각으로 가르쳐 줄 것을 당부했다. “학생들이 자유민주적이고 국제적이며 개방적 사고를 할 수 있어야 대내외적 도전을 극복하고 선진국으로 갈 수 있습니다. 또 선진국으로 갈수록 역사나 국가정체성의 혼란에서 벗어날 수 있다는 점에서 학생들이 새로운 시각에서 우리 역사를 새롭게 이해할 수 있도록 관심을 가져 주십시오.”
최근 서울시교육청이 밝힌 초등학교 한자교육 강화 방침이 뜨거운 감자가 돼 교육현장이란 식탁에 올라와 있다. 서울시교육청은 지난달 25일 외부 전문가가 참여한 한자교육추진단을 만들어 초·중등 교과서 속 단어들을 중심으로 한자교육을 강화하는 계획을 세우고 교재 개발도 논의하겠다고 밝혔다. 우리나라는 세종대왕이 한글을 창제하기 이전부터 한자를 써왔으며 한자는 우리 생활과 굉장히 밀접하게 연관돼 있다. 이는 한글이 세계에서 가장 창의적이고 과학적인 문자임에도 불구하고 우리의 어문정책이 한자의 가치를 인정하는 방향을 유지해 온 큰 이유이기도 하다. 이렇게 우리 생활 속에서 실제로 많이 쓰이는 한자가 실상 교육현장에서는 그에 맞는 대접을 받고 있지 못하며, 1970년대 이후 초등학교에서는 한자교육은 사라지고, 창의적 체험활동이나 재량학습 시간에 근근이 명맥을 이어가는 정도의 수준으로까지 전락하고 말았다. 특히 몇몇 학생들은 영어나 기타 서양의 언어는 우리보다 앞서 나가는 세계의 문자이기 때문에 배워야 하고 한자는 고리타분하고 시대에 뒤떨어지는 어려운 문자일 뿐이라는 얘기를 하곤 한다. 그렇다면 정말 한자는 고리타분하고 딱딱하기만 한, 배우기에 유용하지 않은 문자인걸까? 한자 알면 단어 의미 파악 빨라져 나는 한자를 배움으로서 얻는 효과가 크게 두 가지 있다고 생각한다. 첫째는 단어의 빠르고 정확한 이해다. 한 자료에 따르면 국어사전에 실린 우리말 어휘 중 70%가 한자어며 교과서는 특히 90%에 육박한다고 한다. 그럴 때 단어 하나하나를 짚어가며 학습을 해 나가기에는 사정이 여의치 못하다. 특히 초등학교 수업 시간에는 단어의 의미에 대해 인지하지 못하는 학생들이 많이 있는데. 이럴 때 어느 정도 기본적인 한자의 습득은 학습을 하는 데 큰 도움이 된다. 한자의 훈음(音訓)을 토대로 단어의 의미를 학습할 때 조금 더 이해가 빠르고 어휘력도 신장되는 등 많은 효과를 보인다는 연구 결과도 있다. 두 번째는 한자를 통한 인성교육의 확장 효과다. 한자는 역사가 깊은 표의문자의 한 종류로서 각 글자마다 뜻을 내포하고 있다. 특히 효, 충과 같은 우리가 사는 데에 기본적으로 갖추어야 할 생활의 덕목들과도 밀접한 관련을 맺고 있기 때문에 한자를 배우면 자연스레 이러한 덕목들과 연관 지어 학습하기가 용이해진다. 실제로 시중에 많이 나와 있는 한자교재들의 단원 제목이나 주제만 보더라도 한자 그 자체만 가르치려 하기보다는 생활의 덕목과 연관 지어 가르치려는 의도를 많이 엿볼 수 있다. 이러한 가치 덕목들의 학습과 올바른 한자 사용의 연계가 곧 학생들의 인성교육에까지 큰 영향을 미칠 것이다. 인성교육은 자연스럽게 따라와 하지만 일각에서는 이러한 한자교육을 부정적인 입장에서 바라보기도 한다. 그 중 하나가 또 다른 사교육 시장의 과열을 불러일으킬 수 있다는 것이다. 한자교육을 배우는 시간을 따로 도입하면 결국 제대로 학습했는가에 대한 평가가 이뤄질 수밖에 없으며 이는 또 다른 학습 부담을 가중시킨다는 것이다. 물론 지금까지 이뤄졌던 대로의 평가방식이라면 그들이 우려하는 바가 당연할 수밖에 없다. 하지만 한자교육 자체에 대해 어떤 객관화적인 평가가 꼭 이루어져야만 하는 것인가에 대해서도 한 번 의문을 가져봐야 할 것이다. 한자교육 그 자체를 인성교육이라는 큰 목적을 달성하기 위한 하나의 보조수단이라고 보면 그 때도 그렇게 학생들에게 큰 부담감으로 다가갈 것인가 하는 생각을 해본다. 한자교육의 목적이 꼭 전문적인 통역가나 유창한 언어 사용자를 만드는 것은 아니다. 그것은 한자를 전문적으로 사용하고자 하는 전문가 집단이면 족하다. 다만 한자를 배워나가면서 그 속에 담겨져 있는 뜻을 알아보고 생활 속에서 활용되고 있는 한자를 많이 접하게 해 무의식적으로 각 글자에 담긴 뜻을 실천하고자 노력하게 하면 한자 교육은 성공적인 것이라고 생각이 든다. 새는 양 날개가 있어야 날 수 있고 수레는 두 바퀴가 있어야 굴러갈 수 있다는 말이 있다(鳥之兩翼, 車之兩輪). 이는 불가분의 어떤 관계를 나타내는 말이 되는데, 우리 한글과 한자의 관계가 그렇다. 우리 민족의 유구한 역사와 함께 해 온 한자를 빛바래가는 유물로서만 받아들일 것이 아니라 우리가 당면해있는 문제들을 현명하게 타개해 나갈 수 있는 방안의 하나로서, 공존의 시각으로 바라보는 것은 어떨지 생각해 본다. 입술이 없으면 이가 시리다고들 하지 않는가.
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