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상세검색경기도 시흥시는 지역 고등학생들이 서울대학교에 입학하면 1천만원의 장학금을 준다고 9일 밝혔다. 시는 시흥지역 5개 고교 진로부장 교사를 대상으로 한 진학설명회에서 2011학년도에 고등학교에 진학하는 학생들이 3년 후 서울대학교에 입학하면 1천만원의 장학금을 일시금으로 지급하겠다고 약속했다. 시는 이 같은 내용이 담긴 '명문고교 육성 세부 추진계획'을 마련 중에 있다고 설명했다. 시는 또 명문고 육성 등 수업효과를 높이기 위해 다양한 시책을 추진하고 있다고 설명했다. 시는 이를 위해 올해 10억원을 들여 시흥의 쌀 브랜드인 '햇토미'를 지역 내 72개 초·중·고교에 급식용으로 지원하고 있으며, 영어 원어민교사 35명을 채용하는 등 전체 학교에 1명 이상의 원어민 교사를 배치할 계획이다. 또 소래·시흥고교에 기숙사를 건립한 데 이어 서해고에 70명을 수용할 수 있는 기숙사를 신축 중이다. 시는 우수학생 장학금 지원 등 교육지원사업을 확대할 방침이다.
"교직원 화합에 문제가 있는 것 같습니다. 그 학교 교장이 된다면 이를 봉합해 학교 경쟁력을 높이는 데 최선을 다하겠습니다" 8일 오후 서울 종로구 신문로2가 서울시교육청 학교보건진흥원 건물 2층. 8월 말로 교장 임기가 끝나는 서울시내 11개 고교의 새 교장을 뽑기 위한 교장공모제 심층면접이 진행돼 일선 학교에서의 1차 심사를 뚫고 올라온 26명의 후보가 지망한 학교에 대한 진단과 처방책을 내놓고 교육관을 피력했다. 30년 가까이 교단에 섰거나, 다년간 교육기관에서 전문직으로 행정 경험을 쌓은 '베테랑'들이지만 교육계 안팎 인사 7명으로 구성된 심사위원단 앞에서는 긴장한 표정이 역력했다. 그러면서 자기가 여러모로 '준비된 교장'이라는 점을 10여 분간의 면접 시간에 최대한 적극적으로 알리려 애쓰는 모습을 보였다. 한 지망자는 공모한 학교의 실태나 문제점을 분석해 달라는 요구에 "공교육이 완전히 붕괴한 상황"이라고 단언했다. "정년을 앞두고 전혀 열의 없는 교장과 소통·화합하지 못하는 교직원, 패기 없는 학생이 모여 있어 예전에 인기를 구가하면서 대학 진학률이 높았던 인문계 고교였지만 현재로서는 희망이 없다"는 것이다. 그는 따라서 학급을 없애고 학생들을 소규모 단위로 쪼개 교사 모두가 담임을 맡게 하고 교장이 직접 학생 하나하나를 상대로 진로·진학 상담을 하겠다고 포부를 밝혔다. 다른 지원자는 "정해진 교육과정에 아이를 넣는 게 아니라 가고자 하는 방향과 진로로 아이들이 갈 수 있게 교육과정을 다양화하겠다"고 밝히기도 했다. 한 전문계고 교장 후보는 "이 학교 문제는 특성화가 안 된 것"이라며 "학생, 학부모, 동문, 지역 전문가와 협의해 비전 있는 '명품 학교'로 탈바꿈시키겠다"고 공언했다. 어떤 후보는 서울교육청이나 교육과학기술부 등에서 전문직으로 일한 경험을 내세우며 행정력을 뽐냈고, 같은 학교에 응모한 다른 지망자는 한눈 팔지 않고 20여년간 '○○부장'을 맡아 학생 진학·진로 지도에만 매진한 경험을 내세웠다. 연구팀을 만들어 교과서나 관련 서적을 집필했거나, 관련 동아리 활동을 통해 학생들에게 각종 수상 실적을 안겨준 점을 내세우는 후보도 있었다. 반면 일부는 지원한 학교에 대한 현황이나 장·단점 등의 진단은 물론 해당 학교의 교장이 되려는 동기에도 제대로 설명하지 못하는 무기력한 태도로 일관해 공모제의 취지를 무색케 하기도 했다. 교장 후보들의 본인 홍보는 비단 면접심사장에서 뿐만은 아니었다. 서류 심사를 위해 제출한 자기소개서, 학교경영계획서 등은 온갖 수상 실적과 대외 활동 등에 대한 입증 자료까지 꼼꼼하게 첨부돼 많게는 100여쪽에 달해 대학입학사정관제에 대비한 수험생의 포트폴리오를 연상하게 했다. "내가 이 학교 적임자"라는 점을 강조하려 평생 쌓아온 `스펙'을 유난히 강조하기도 했다. 전문계고에 지원한 현직 교감은 "중학교에서 근무하다 대학 전공에 맞춰 전문계고 교사로 발령나자 ○○기사 1급 자격증을 취득했다"며 지망한 고교의 취업·진학률 현황과 산업체의 인력 수요 동향까지 분석한 자료를 내놓기도 했다. 그는 이 학교의 특성화를 위해 학교명 변경과 학과 개편 방향, 산업체 연계 교육과정 운영 계획까지 제시했다. 또 다른 전문계고 교장 후보는 친분이 있는 업계 지인들의 연락처를 나열하고 졸업생 취업에 대한 자신감을 피력하기도 했다. 한 인문계고 교장 지원자는 교육 당국으로부터 자율형 공립고로 지정받도록 노력하겠다고 했고, 다른 후보는 영어, 수학 과목은 '상, 중상, 중하, 하'로 세분화된 4단계의 수준별 이동수업을 하겠다고 했다. 또 한 지망자는 '연중무휴 방과후 학교(always open school)'를 운영해 주요 과목은 물론 논술·토론, 예체능, 토익, 한자, 제2외국어 등 특기적성 교육과 '스펙 쌓기 비법'도 가르치겠다고 제안했다. 블록타임제(한 과목을 90~100분간 집중 교육), 무학년제(학년과 무관하게 능력에 따른 교육과정 운영), 이중언어 수업(원어민 교사가 참가하는 팀 티칭), 독서인증제 등도 '단골 메뉴'에 속했다. 한 외부 심사위원은 "이 제도만 정착해도 학교에 큰 변화가 생길 것 같다"고 평가했다.
기능이 광역의회에 흡수되면서 오는 8월 말 폐지되는 경기도교육위원회가 회의 정족수를 겨우 채울 정도로 임기 말 의석 공백현상을 보이고 있다. 도교육위는 9일 제209회 임시회 3차 본회의를 개회했으나 정원 13명 가운데 의장을 포함해 7명만 출석해 의사 정족수를 가까스로 채웠다. 그나마 일부 교육위원이 지각 출석하는 바람에 도교육청 간부들이 10여 분간 본회의장에서 기다려야 했다. 전날 열린 조례심사소위원회에도 7명이 출석해 맥빠진 풍경을 연출했다. 지난 7일부터 사흘간 진행된 이번 회기에는 찬반논쟁이 뜨거운 학생인권조례 제정안과 학원 심야교습제한조례 개정안을 포함한 9개 안건이 상정된 상태였고 전년도 예산운용내역을 따져보는 교육비특별회계 결산안 심사도 이뤄졌다. 무더기 불출석 사태 배경에는 교육위원 개인일정 탓도 있지만 지난 2일 치러진 교육의원 선거 후유증도 영향을 미친 것으로 파악됐다. 7명을 선출하는 교육의원 선거에 현역 교육위원 9명이 출마해 3명만 당선됐다. 한 교육위원은 "선거 때 과로로 사흘째 입원 치료를 받고 있다"고 말했다. 국회나 지방의회에 비해 상대적으로 관심도가 낮은 상황에서 교육위 의석 공백은 회기 때마다 반복되는 현상이다. 연간 회기운영 계획이 연초에 확정되지만, 전원 출석하는 사례는 보기 드물고 통상 8~9명이 출석해 회기마다 정족수 채우느라 의사국 직원들이 고민 아닌 고민을 하고 있다. 의사국 한 관계자는 "정족수 채우는 일이 매번 아슬아슬하다"면서 "불출석 사유를 제출하는 규정이 없어 구두로 물어볼 수밖에 없다"고 말했다. 회의에 불출석해도 월 45만 8천원, 연간 542만 6천원의 의정활동비와 월정수당이 꼬박꼬박 지급된다.
부산시교육청은 채용 대가로 교사들로부터 금품을 받은 혐의로 전 이사장이 구속된 모 학교법인 소속 B중학교를 폐교키로 하고, 내년부터 신입생 배정을 하지 않을 방침이라고 9일 밝혔다. 시교육청 교육지원과 박상돈 과장은 "물의를 일으킨 학교법인의 부채가 수십억원에 달하고 법인 수익용 재산 수입이 연간 1천여만원에 불과해 법인 소속 3개 학교를 유지하기 힘든 것으로 판단했다"며 "법인의 동의를 받아 중학교의 폐교 절차를 진행하고 있다"고 말했다. 박 과장은 "검찰 수사를 받고 있는 비리 연루 교원 10여명은 징계를 받아 해임될 가능성이 크다"면서 "폐교에 따른 교원문제는 법인 내부 수급조정 후 남는 교원이 있으면 공립학교 특채 등을 강구할 계획"이라고 덧붙였다. 문제의 이 학원은 B고와 B중, B전문계고를 운영하고 있는데 갑작스런 중학교 폐교에 따른 교사 및 학부모 반발과 함께 교원 이동 등으로 향후 상당한 파장이 일 것으로 우려된다. 부산지검 동부지청은 지난달 14일 교사를 채용하는 조건으로 금품을 받은 이 학교법인 전 이사장 A(54)씨를 구속했다. A씨는 학원 이사장으로 있던 2006년 채용 대가로 2명의 교사로부터 1억여원을 받아 챙긴 혐의를 받고 구속됐으며, 검찰은 A씨가 이사장으로 재직하는 동안 이들 외 추가로 10여명의 교사들로부터 1인당 5천만원에서 많게는 1억원까지 받은 혐의를 잡고 수사를 확대하고 있다.
대구시교육청은 9일 대강당에서 '학생저자 10만명 양성 프로젝트'의 일환으로 '학생 책 출판기념회'를 개최했다. 이날 행사장에는 '동생에게 들려주는 재미있는 과학이야기'(꿈과 희망 출판사·경상고 김재휘 등 15명 공저) 등 작년 말 책 축제를 통해 선정돼 출판작업을 거친 학생들의 책 10권이 정식으로 선보였다. 시교육청은 학생들의 책 출판을 위해 우수작품을 선정해 총 2천만원을 지원했다. 출판기념회는 대구시내 초·중·고교 학교장과 학생 저자, 지도교사, 학부모 등 500여명이 참석한 가운데 국악합주에 이어 경과보고, 책 전달 및 소개, 저자와 학부모 소감발표 등의 순으로 진행됐다. 교육청은 학생 저자를 기르기 위해 우수작 출판지원 외에 책쓰기 동아리 575개(회원 1만 157명)와 책쓰기 연구학교 2곳을 운영하면서 교사 5천명을 대상으로 책쓰기 사이버연수 등을 실시하고 있다. 시교육청 교육정책과는 "책쓰기와 출판은 수시입학, 입학사정관제 등 변화하는 입시제도에 대한 대비는 물론, 개정 교육과정의 창의적 체험활동에 도움이 될 것"이라고 기대했다.
김상곤 경기도교육감 당선자는 8일 "교육감 당선자들을 진보와 보수로 나누는 게 의미가 없다"며 "진보와 보수를 나눌 필요 없이 이번 선거를 통해 교육 부분에 대한 공감대가 형성됐다고 본다"고 밝혔다. 김 교육감은 이날 출입기자단 간담회에서 진보 교육감 당선자들과의 연대 의향을 묻자 "보수로 분류되는 당선자 중에도 조금은 차이가 있지만, 공교육 문제를 극복하고 학교가 변화해야 한다는 생각을 하는 것 같다"며 이 같이 말했다. 이념적 성향을 떠나 공교육 혁신에 뜻을 함께하는 교육감들과 적극적으로 의견을 나누고 정책적인 교류를 추진하겠다는 의미로 풀이된다. 그는 정당 가입 교사를 징계할 것인지에 대해 "실정법 문제이고 사실 관계, 형평성을 어떻게 볼 것인가를 고민할 수 밖에 없다"며 "검찰의 범죄사실 통보내용을 존중하지만 당사자들의 주장이 달라 법률적 검토가 필요해 법률자문을 받고 있다"고 밝혔다. 시국선언 교사는 헌법상 표현의 자유 사안으로 판단해 징계를 미뤘지만, 정당 가입 교사 문제는 실정법 위반 사안이라 별개로 판단하되 징계위원회 회부 시한(11일)을 넘기더라도 신중히 결정하겠다는 것이다. 도교육청은 선거 기간 부교육감 권한대행 상태에서 검찰이 통보한 민주노동당 가입 전교조 교사 18명에 대해 2차례에 걸쳐 사실 관계와 관련해 조사를 벌였다. 김 교육감은 교육감 선거의 정당공천제와 러닝메이트제 도입, 비교육경력자 개방 문제에 대해 "교육자치 정신과 정치적 중립성이 부딪힐 가능성이 있다"면서 "선거 후 그런 얘기를 하는 것은 다른 정치적 의도가 있어 보인다"고 언급했다. 교육감 인사권 독립에 대해 그는 "다툼의 소지가 있지만 교육자치의 본류대로 발전하려면 인사권을 (위임사무가 아닌) 고유의 사무로 하는 게 필요하다"는 견해를 내놨다. 조직개편 방향과 관련해서는 "학교 중심 교육행정 서비스를 생산해 제공하고 행정이 아닌 장학 중심으로 변화해야 한다"면서도 "조직개편 방안을 검토 중이나 현재의 조직과 인사원칙을 완전히 바꾼다는 생각은 하지 않았다"고 했다.
지난 6·2지방선거를 통해 처음으로 선출된 교육의원은 어떤 권한을 갖고 무슨 활동을 할까. 9일 경기도의회 등에 따르면 이번 지방선거를 통해 경기도에서 7명의 교육의원이 주민 직접투표로 선출됐다. '교육전문가 도의원'이라는 차원에서 선출된 이들의 임기는 4년으로 일반 도의원과 같다. 상임위원회 활동과 본회의 참석, 본회의장내에서 도정 및 교육행정 전반에 대한 질의 권한 등도 일반 도의원과 차이가 없다. 교육위원회 위원장직도 맡을 수 있고, 투표권을 이용해 의장단 구성에도 관여할 수 있다. 다만, 이들은 4년간 일반 도의원 6명과 교육의원 7명 등 13명으로 구성될 교육위원회에서만 활동하게 된다. 또 정당에 소속될 수 없어 15명이면 구성할 수 있는 정당별 교섭단체에도 가입할 수 없다. 그러나 필요할 경우 다른 무소속 일반 도의원들과 교섭단체를 구성해 통일된 의견을 제시할 수는 있다. 도의회 교육위원회는 지방교육자치에 관한 법률 및 지방자치법에 따라 연간 8조원이 넘는 예산을 포함해 경기도교육청 소관 모든 업무를 심의·의결하게 된다. 위원회 심의·의결 안건 가운데 ▲조례안 ▲예산안 및 결산 ▲특별부과금·사용료·분담금 및 가입금의 부과와 징수에 관한 사항 ▲기채안 등 9개항은 본회의에 상정, 다시 의결절차를 거쳐야 한다. 그러나 기금의 설치 및 운용에 관한 사항 등 나머지 사항은 본회의 상정없이 교육위원회 심의·의결한 내용이 본회의의 심의·의결과 동일한 효력을 갖게 된다. 평생교육과 대학유치 등 도의 교육관련 업무는 문화공보위원회 등 도의회내 다른 상임위원회에서 관장한다. 도 교육위원회를 보좌할 상임위 전문위원실도 도청 직원 2명, 도 교육청 직원 5명으로 구성된다. 도의회와 도교육청 주변에서는 도 교육의원들이 8조원이 넘는 도교육청 예산안을 심의하는 등 도내 교육 전반에 적지 않은 영향력을 행사할 것으로 내다보고 있다. 또 무소속으로서 도의회내에서 정당간 이해관계가 첨예하게 대립되는 사안에 대해 캐스팅보트 역할도 할 수도 있어 정치적으로 무시할 수 없는 역할을 할 것으로 전망하고 있다. 그러나 교육위원들이 정당정치를 기본으로 하는 도의회내에서 정치에 휩쓸려 교육 관련 사안을 처리할 가능성을 배제하지 못하는 것은 물론 자칫 정당 소속 일반 도의원들로부터 소외될 수도 있다는 우려도 나오고 있다.
서울서부지검은 9일 서울시교육청 인사비리에 관여한 혐의로 구속기소된 공정택(76) 전 서울시 교육감에 대해 징역 5년, 벌금 2억 1200만원, 추징금 1억 4600만원을 구형했다. 검찰은 이날 서울서부지법에서 열린 결심공판에서 "피고인이 금품수수의 대가성이 없었다고 주장해도 돈을 건넨 이들은 모두 승진과 요직 발령 등의 혜택을 누렸다. 교육계의 비리사슬을 끊으려면 엄벌이 불가피하다"고 강조했다. 공 전 교육감의 변호인은 "만 40년 동안 교육계를 위해 헌신했고 청탁 대가로 돈을 받았다고 보기 어렵다. 2008~2009년 선거법 위반 혐의로 재판을 받으며 스트레스와 당뇨병 등으로 건강이 크게 나빠진 점 등을 고려해달라"고 선처를 호소했다. 공 전 교육감은 최후 변론에서 담담한 표정으로 "모든 책임은 나에게 있다. 작년 재판 때 변호사 비용에 보태라며 순수한 충정으로 돈을 준 이들에게는 아량을 베풀어 달라"고 말했다. 공 전 교육감은 재직 시절 고위 간부들에게서 뇌물 1억 4600만원을 받고 부정 승진을 지시한 혐의 등으로 지난 4월 구속기소됐다. 선고공판은 16일 열린다.
임혜경 부산교육감 당선자는 9일 초등학생 무상급식 공약에 대해 "600억원이라는 예산을 어떻게 마련하느냐가 관건"이라며 "부산시와 기초단체가 30%씩 부담하고, 교육청이 40%를 내면 가능하다"고 밝혔다. 그는 이어 "내년에 교육복지 우선 투자지역으로 확대하고, 2012년에 전면 시행할 것"이라고 밝혔다. 임 당선자는 이날 연합뉴스와의 인터뷰에서 "무상급식은 이미 막을 수 없는 시민의 요구"라면서 "기초단체장들도 주민의 자녀를 위한 일이기 때문에 협력해줄 것으로 믿는다"고 강조했다. 그는 또 "깨끗한 교육풍토 조성이 최우선인 만큼 학교에서 촌지를 없애겠다"면서 "자녀에 대한 교사의 편애를 걱정해 촌지가 오가는 것 같은데 엄하게 다스리겠다"고 말했다. 전교조 교사 징계문제에 대해 임 당선자는 "(징계요구) 통보가 오면 절차를 밟아야 한다"면서 "소란을 떨고 문제를 증폭시키기보다 갈등을 최소화할 계획"이라고 말했다. 그는 "(전교조도) 교육에 전념할 것이냐, 아니냐를 스스로 정해야 할 때"라고 덧붙였다.
우동기 대구시교육감 당선자는 9일 "선거운동 과정에서 전국적 이슈로 부각됐던 '친환경 무상급식'을 대구에서는 단계적으로 확대 시행하겠다"고 말했다. 우 당선자는 "친환경 무상급식은 진보진영에서 먼저 들고 나오면서 보수진영에서 꺼리는 분위기도 있으나 학생 복지에 관련된 만큼 반대하지 않는다"면서 "다만 시기적으로 급한 교육행정 문제가 무엇인지 따져야 하며 무상급식 전면 실시는 어렵다"고 했다. 그는 "대학총장 시절 기숙사 식단에 친환경농산물을 도입해 수입쌀, 수입고기에서 지역산 쌀과 한우고기로 바꾼 적이 있다. 우리 땅에서 나는 농산물을 쓰다 점차 유기농으로 바꾸면 된다"면서 "무상급식 못지않게 저소득층, 결손가정 자녀의 학습비, 문화비 등 복지수요가 발생하는 문제가 많다"고 지적했다. 선거과정에서 참신한 공약으로 평가받은 '대구 전체 고교 기숙사 설립'에 대해서는 "개인주의에 물든 학생들의 공동체 의식 배양을 위해 전체 고교에 기숙사를 지어 공동생활을 실시하겠다"고 설명했다. 우 당선자는 "학교마다 여유 있는 교실을 리노베이션하면 360억~400억원 정도 예상한다. 1단계로 고3학생 100명 정도씩 희망학생에 한해 시행한다. 교육격차 있는 지역부터 시작할 방침이다. 재정은 시 부담이 늘어야 한다"고 덧붙였다. 그는 "선거 때 다양한 의견을 접해보니 대구시내 지역별 교육격차가 시민 정서나 사회통합성에 저해요소가 되고 있다. 제도적 차별은 하지 않고 정책을 투입해 개선 가능성 있으면 지원하겠다. 어느 지역은 붙들어두고 다른 지역은 지원하는 방식은 안 된다"고 했다. 특히 그는 "당선자 신분으로 다음 달 1일 취임 전까지 유권자에게 약속한 공약을 재점검해 핵심적인 것은 세밀히 다듬고 현실성이 떨어지는 것은 버리고 있다. 취임 후 빠른 시간 안에 4년간 시행할 교육의 기본방향과 정책을 담은 로드맵을 발표하겠다"고 약속했다. 우 당선자는 일각에서 제기하는 총선출마설에 관해 "선거를 치렀기에 정치인으로 보는 시각이 있으나 고등교육을 맡았던 교육자가 정치적 과정을 거쳤을 뿐 교육의 범주 밖에 있은 적은 없다. 교육감을 중도사퇴하고 출마하는 일은 절대 없다"고 강조했다. 그는 올해부터 시행하는 교원평가에는 "앞으로 연구가 많이 이뤄져야 할 문제이다. 초·중등에서는 처음 시행하는 것이나 대학에서는 시행한 지 10년 넘어도 정착되지 못했다"면서 "교육 수요자인 학생이 중요하지만, 학생평가에 100% 의존해서도 곤란하다. 교사가 열정 갖고 수업하는 방향으로 긍정적 기능하도록 검토하겠다"고 밝혔다.
3선에 성공한 양성언 제주도교육감은 9일 "교육감이 정치적이면 학생까지도 물들 수 있다"면서 도지사-교육감 러닝메이트제에 대해 반대 의사를 밝혔다. 양 교육감은 이날 연합뉴스와의 인터뷰에서 "(그러려면) 교육자는 정치적 중립을 지켜야 한다는 헌법부터 고쳐야 한다"고 말하고 "도지사 후보가 교육에 관심이 많다면 예산 등에서 장점이 될 수도 있겠지만 그렇지 않으면 오히려 (교육감이) 소홀히 대접받을 수 있다"고 덧붙였다. 현행 교육감 직선제와 관련, 그는 "교육감 직선제가 대표성 등 명분은 좋지만 지금 같은 방식에는 문제가 있다"면서 "교육감 직선제 대신 교육과 직접 관련된 사람들이 교육감을 뽑도록 해야 한다"고 주장했다. 양 교육감은 "도민들이 교육의 중요성을 알면서도 이를 책임지는 수장을 뽑는 데는 무관심하다"면서 "이번엔 도지사 선거와 같이하다 보니 교육감 선거는 뒤로 밀려난 것 같지만, 교육감 선거만 했더라면 아마 투표율은 20% 미만이었을 것"이라고 주장했다. 이어 그는 "피선거권자는 정당인이 아닌 교육 경력이 있는 자로 제한하되, 교육과 직접 관련된 교육일반직과 교원, 학부모 등이 교육감의 능력과 추진력을 판단해서 뽑도록 해야 한다"고 제안했다. 2004년 5월 보궐선거와 2007년 12월 첫 직선제로 선출돼 6년간 교육감을 지낸 그는 "현행 직선제는 교육감이 누군지 알고 찍는 게 아니라 로또식 선거가 될 가능성이 크다"면서 "교육자에게는 더 엄격한 잣대와 기준을 들이대는 만큼 선거판도 달라야 한다"고 지적했다.
강원 춘천시 사농동 소양중학교가 올해부터 영어 토론방 등 다양한 영어교육 프로그램을 마련해 눈길을 끌고 있다. 9일 소양중학교에 따르면 '꿈을 가꾸는 영어교육'이라는 슬로건 아래 영어 토론방과 영어독서인증 모델학교 등을 지난 4월부터 운영 중이다. 영어 토론방의 경우 영어 회화가 가능한 학생들이 원어민 교사와 함께 매주 2회씩 생활 속의 이야기나 환경 등의 시사 소재를 중심으로 각자의 의견을 말하는 방식으로 영어구사 능력을 높이는 프로그램이다. 또 중학생들이 읽기 쉬운 5권의 영어 필독서를 지정, 매주 화~목요일 독후감을 제출하도록 하고 일정 수준에 도달한 학생에게는 연말에 인증서를 수여하는 영어독서인증제를 도내 중학교 가운데 처음 실시하고 있다. 아울러 지난 1일에는 소양 스페셜(Soyang Special)이라는 영어신문을 발행하는 등 분기별로 영어신문도 펴낼 계획이다. 여기에다 학교 홈페이지에 'English Zone'이라는 코너를 만들어 필수 영어 구문과 수업자료 등으로 올려 학생들이 영어에 대한 관심을 갖도록 하고 있다. 문병완 교장은 "요즘은 영어를 기본적으로 하고 다른 외국어를 1~2가지 더 할 수 있어야 각자의 꿈을 펼칠 수 있는 시대"라면서 "아울러 영어를 배우는 비용이 사교육비의 주를 차지하고 있는 만큼 사교육비 절감을 위한 목적도 있다"고 말했다.
전북지역의 초·중학교 친환경 무상급식이 내년부터 전면 시행될 예정이다. 진보성향의 김승환 교육감 당선자는 최근 연합뉴스와 인터뷰에서 이번 선거의 최대 공약 중 하나인 무상급식 문제와 관련해 "친환경 무상급식을 내년부터 유치원, 중학교부터 전면 실시하고, 2012년부터는 고등학교로 점차 확대하겠다"고 밝혔다. 김 당선자는 또 "재원은 기본적으로 기초단체장과 교육감이 절반씩 분담하면 충분히 확보할 수 있다"며 "친환경 급식은 로컬푸드, 지역 농촌살리기 운동과도 관련이 있다"고 무상급식 시행에 강한 의지를 보였다. 김완주 전북지사 당선자도 9일 "전북은 전국 최초로 저소득층 무상급식을 모범적으로 실시해온 지역이고, 선거기간 6개 시(市)지역 민주당 시장후보들과 무상급식을 약속했다"며 "취임하면 가장 먼저 무상급식과 관련된 현재의 조례를 개정하고 도교육청, 일선 시군과 함께 재원을 마련하겠다"고 강조했다. 그는 또 "내년부터 도내 초, 중학교부터 무상급식이 시작되도록 하겠다"라고 덧붙였다. 임정엽 완주군수 당선자와 강완묵 임실군수 당선자 등 도내 대부분의 민주당 자치단체장 당선자들도 선거기간 학생들의 무상급식을 선거공약으로 내놓은 만큼 내년 초·중학생의 무상급식 시행에는 차질이 없을 것으로 예상된다. 전북도교육청도 "불요불급한 시설공사 등을 줄이는 등 예산을 절감하면 재원을 확보하는 데 큰 어려움을 없을 것으로 본다"고 밝혀 전북의 초·중학교 무료급식은 당장 내년부터 가능할 것으로 전망된다. 그러나 고등학교 무료급식은 막대한 예산이 소요되는 만큼 도교육청과 도내 자치단체가 머리를 맞대고 지혜를 모아야 할 것으로 지적된다. 김 당선자 측도 "고등학교까지 무료급식을 하려면 막대한 예산이 소요되기 때문에 먼저 농산어촌부터 시작한 뒤 점차 도시지역으로 확대할 예정"이라고 밝혀 고등학교까지 무료급식을 전면 확대하기까지는 상당한 시간이 필요할 것으로 예상된다.
인천시교육청은 대학 진학을 위한 예체능반을 운영하거나 문화유적지 탐방을 하는 등 특색있는 교과 과정을 운영하는 학교에 재정 지원하고 있다고 9일 밝혔다. 시교육청에 따르면 예체능계 대학진학 학생을 위한 실기 교육과정을 운영하는 인천예일고, 1교-1농촌 자매결연을 통해 농촌문화를 체험토록 하는 제물포고, 1인1국악기 익히기를 하는 인일여고 등 8개 학교를 교육과학기술부가 지정하는 '특색있는 학교'로 최근 선정, 4750만원씩 지원했다. 또 체육입시반 운영으로 반원 18명 전원을 대학에 진학시킨 가좌고, 수준별 이동수업반을 기존의 반보다 1개 더 추가해 운영하는 계양고, 취업과 진학을 동시에 하는 '산학협력 취업약정제'를 시행하는 인천생활과학고, 강화유적지를 둘러보며 향토문화를 체험하는 덕신고 등 24개교는 시교육청 지정 특색있는 학교로 뽑아 연간 910만원씩을 전달했다. 시교육청은 매월 이들 학교에 대한 장학 지도를 통해 프로그램 운영상의 문제점을 보완해주고 우수 학교의 사례를 공유하도록 하고 있다. 시교육청 관계자는 "이들 학교는 다른 학교에 비해 창의와 인성 프로그램을 더 많이 운영하고 있고 교과 과목도 차별화해 운영 성과를 내는 학교들"이라고 말했다.
문화체육관광부는 9일 문화예술교육 환경 구축과 예술교육의 질적 수준 향상을 위해 '문화예술교육 바우처' 제도 등 '문화예술교육 발전방안'을 추진한다고 9일 밝혔다. 이 방안에 따르면 현재 12개인 광역 문화예술교육 지원센터가 내년에 16개로 늘어나고 기초센터도 현재 27곳에서 2012년 100곳으로 증가해 '시민문화예술학교'로 확대 개편된다. 또 기초자치단체별로 예술강사 및 프로그램 풀이 마련돼 청소년, 노인, 장애인, 다문화 가족 등이 원하는 곳에서 예술교육을 받는 '문화예술교육 바우처' 제도가 도입된다. 이와 함께 유치원 예술강사 파견 대상이 올해 500곳에서 내년에는 전체 유치원과 어린이집의 10%인 2천600곳으로 늘어나고 초등학생 예술교육 수혜율도 현재 35%에서 2012년 50%인 173만명으로 높아진다. 중·고등학교의 예술교육도 강화된다.
충남도가 전문계고 학생들의 해외 취업을 돕기 위해 시행 중인 '전문계고 해외인턴십' 프로그램이 정책 우수사례로 선정됐다. 충남도는 '전문계고 해외인턴십' 프로그램이 교육과학기술부 주관으로 오는 10일 서울 교육과학기술연수원에서 열리는 '마이스터고 정착을 위한 정책연수과정'에서 정책 우수사례로 소개된다고 9일 밝혔다. 이번 정책연수는 전국 21개 마이스터고 교장단과 16개 시·도 교육청의 담당 장학관들을 대상으로 한 것으로, 각 지자체가 시행 중인 전문계고 정책 가운데 우수사례로 소개되는 것은 '전문계고 해외인턴십'이 유일하다고 도는 덧붙였다. 전준호 충남도 교육협력담당은 "전문계고 해외인턴십은 지난 2008년 처음 도입된 이후 발전을 거듭해 왔다"면서 "앞으로 파견 학생에 대한 사전교육을 강화하고, 파견 대상국가와 인원도 늘리는 등 프로그램을 보완해 나갈 계획"이라고 말했다. 충남도는 전문계고 해외인턴십 도입 첫해인 2008년 공업고 재학생 10명을 호주에 파견했으며, 지난해에는 공업고, 농업고, 상업고, 수산고 재학생 40명을 호주와 캐나다, 네덜란드, 미국에 보냈다. 2008년 호주에 파견된 학생 10명 중 5명과 지난해 4개국가에 파견된 40명 가운데 17명(호주 14명·캐나다 2명·네덜란드 1명)은 각각 현지에 취업했거나 진학을 준비 중이다. 도는 올해 총 51명의 전문계고 학생을 선발, 오는 9월 호주와 캐나다, 네덜란드, 미국, 일본 등 5개국에 파견할 예정이다. 선발된 학생들은 9월부터 3개월간 해당 국가에서 언어연수와 기술연수를 받은 뒤 현지 기업체에 배치돼 현장실습 등 인턴십 과정에 참가하게 되며, 학생들의 항공료 및 숙박비, 보험료, 교육비 등은 충남도가 전액 지원한다.
오는 8월 말 임기가 끝나는 충북도교육위원과 직원들이 '관광성' 해외연수를 떠나 빈축을 사고 있다. 9일 충북도교육위원회에 따르면 오는 8월 말 임기가 끝나는 교육위원 7명 중 6명과 교육위원회 의사국 및 본청 직원 7명이 교육위원 전문성 제고 등을 이유로 4400여만원을 들여 이날부터 19일까지 터키를 방문한다. 하지만 연수 일정 대부분이 터기 주요 도시의 박물관, 궁전 방문으로 짜인 데다 연수에 나서는 교육위원 모두가 6·2지방선거에 출마하지 않거나 낙선한 인물이어서 연수 목적인 교육위원 전문성 제고와는 무관하다는 지적이 나오고 있다. 이에 대해 교육위원회 관계자는 "이번 지방선거에 2명의 교육위원이 출마하는 바람에 애초 계획됐던 연수를 선거 후에 추진하게 된 것"이라고 해명했다. 시민 김모(38)씨는 "청소년에게 모범을 보여야 하는 교육위원들이 임기 말 도민 혈세로 해외연수에 나선 것은 비난받아 마땅하다"고 말했다.
박용조 진주교대 교수 선생님이 ‘행복한 교총’을 만들겠습니다! 존경하는 회원 여러분! 전직 교육감 비리수사를 빌미로 현 정부에서 쏟아내는 정책들은 우리 교단을 시퍼렇게 멍들이고 있습니다. 심지어 교육감 선거기간동안‘교원 10% 퇴출’까지 내세우는 지경에 이르러서 실로 참담할 뿐입니다. 저는 25년간의 평교사 생활, 그리고 교육대학교수를 통해 학교현장을 누구보다 잘 이해하고 있습니다. 이러한 경험을 살려 추락한 교권을 수호하고 선생님의 자긍심을 되찾기 위해 교총 회장에 출마하게 되었습니다. 지난 3년간, 한국교총의 수석부회장과 회장 직무대행, 공무원․사학연금법개악저지특별위원장 등으로 활동하였습니다. 이 기간 동안 근평기간을 10년에서 ‘5년 중 3년’으로 단축시키고, 공무원연금법 사회적합의안을 주도하였으며 교육세 폐지를 유보시켰습니다. 3년간의 큰 경험을 살려서 한국교총을 다음과 같이 새롭게 바꾸겠습니다. 첫째, ‘힘있는 교총’으로 교권을 지키겠습니다. 50% 교장 공모제를 철폐하고 교원능력평가를 합리적으로 개선하겠습니다. 언론 미디어를 활용하여 교권을 수호할 것이며 무엇보다 교총회장 3년 임기를 끝까지 지켜서 교총의 개혁을 통하여 선생님의 자긍심을 되찾는‘힘있는 교총’을 꼭 만들겠습니다. 둘째, ‘선진교총’으로 정책을 주도하겠습니다. 연4회 수업공개를 축소하고 주 5일수업제를 시행하도록 하겠습니다. 에듀파인을 전면 수정하고 교직특성에 맞게 교원성과급을 개선하겠습니다. 한국교총의 정책 초점은 선생님들이 가르치는 일에만 전념할 수 있도록 하는데 있어야 합니다. 셋째, ‘누리는 교총’으로 복지를 실천하겠습니다. 교원자녀대학등록금 지원을 법제화하고 자율선택 유급안식년제를 실현하겠습니다. 지역별로 교직원자녀 케어센터를 설립하고 교총 가입 연한에 따른 회원마일리지를 신설하여 다양한 혜택을 받도록 하겠습니다. 넷째, ‘소통교총’으로 회원에게 달려가겠습니다. 교총 애니콜 전담반을 신설하여 회원이 부르면 언제 어디든지 달려가서 고충을 해결하고, 사후에 회원의 만족 여부를 묻는 시스템을 구축하겠습니다. 기호 1번 박용조! 회원과 함께, 교총과 함께 여러분의 든든한 동반자가 되겠습니다. 박용조 회장후보 - 현)진주교육대학교 교수, 한국교총 33대 수석부회장 및 직무대행 역임, 한국교총 현장교육지원특별위원장 역임, 공무원사학연금법개악특별위원장 역임, 경남창신중․진해고․서울교대(17회)졸업, 성균관대학교 졸업/ 한국교원대학 석사 및 박사 현은용 부회장후보 - 현)대전경덕중학교 교장. 한남대학교 겸임교수, 대전동중․충남고․숭전대학교 졸업/한남대행정정책대학원 석사 최정희 부회장후보 - 현)광주운천초 교사, 한국교총 제33대 부회장, 현) 광주교대총동문회 부회장, 전남여중․전남여고․광주교대 졸업 최상한 부회장후보 - 현)경기광남초등학교 교장, 한국교총 전문직 특강 강사, 인천송도중․송도고․인천교대 졸업 / 한국교원대교육대학원 석사 지윤섭 부회장후보 - 현)서울영훈고등학교 교사, 현)한국교총정책전문위원, 춘천성수중․성수고․강원대학교수학교육과졸업, 홍익대학교경영관리대학원석사 박남수 부회장후보 - 현)대구대학교 초등특수교육과 교수, 포항대동고․대구교대 졸업/경북대교육대학원․한국교원대대학원 석사․일본히로시마․대학교 박사 안양옥 서울교대 교수 교총 진성회원 안양옥, 교총이 강해집니다 24세, 수도여고 기간제교사로서 첫 수업의 느낌을 아직까지 기억하고 있습니다. 그것은 “교육의 질은 교사의 질을 능가할 수 없다”라는 만고불변의 진리였습니다. 이후 30여년의 다양한 교직경험이 오늘의 안양옥을 있게 했습니다. 교사의 명예와 자존심은 교육의 질과 직결되는 교육의 필수 전제입니다. 이것이 교권 회복과 한국교총 발전을 위해 교총회장에 출마하는 안양옥의 기본 철학입니다. 회장 후보 중 유일한 교총 진성회원 안양옥은 교총에서 오랜 기간 뿌리 내린 일편단심 회원입니다. 회원에 가입한 이후 밑바닥부터 분회장에서 서울교총 회장에 이르기까지 끊임없이 봉사해왔습니다. 교총은 남다른 애착을 가지고 묵묵히 교육문제를 다뤄 온 제 삶의 중심입니다. 교총에 들락날락하다가 회장에 출마하는 그런 사람이 아닙니다. 회장 후보 중 유일한 교총 진성회원은 저 안양옥 뿐입니다. 사랑하는 교총과 선생님들을 위해 기꺼이 헌신할 수 있는 진정성, 누구에게도 양보할 수 없는 저의 자존심입니다. 순수한 열정의 교총 혁신 전도사 교육이 정치나 시장의 논리로 좌우돼서는 안됩니다. 저는 한국교총을 정치권력에 휘둘리지 않고 경제 논리에 휘청거리지 않게 바로 세우겠습니다. 안양옥은 정치권과 교육청에 갚을 ‘빚’이 없는 후보입니다. 정부의 정책에 맞서 투쟁하고 건실한 대안으로 교육정책을 선도하는 교총을 반드시 건설하겠습니다. 이를 위해서는 교총이 단 한분의 회원도 소외되지 않고 참여할 수 있는 진정한 ‘소통의 장’이 되어야 합니다. 일부의 교총에 대한 불신과 퇴행적 관념도 안양옥이 불식시키겠습니다. 교총의 혁신! 안양옥은 할 수 있습니다. 안양옥은 교총에서 끝장냅니다 안양옥은 자칫 소외될 수 있는 교육현장에 소홀하지 않겠습니다. 첫째, 유아교육의 공교육화를 반드시 실현하겠습니다. ▷유치원 명칭을 ‘유아학교’로 변경 강력 추진 ▷만 3-5세 유아교육 무상화로 공교육화 ▷유치원 실태를 고려한 성과급 및 다면평가 개선 ▷시․도교육청에 유아교육과 신설 및 전문직 증원 ▷사립유치원 교사 처우 개선 둘째, 특수교사의 지위를 향상시키겠습니다. ▷현재 60% 이하인 특수교사 법정 정원 100% 확보 ▷성과급 지급 방안 별도 제정 추진 ▷전문직 진출 확대 ▷수업수당 지급 ▷특수교사 및 특수아동 안전보험 전원 가입 셋째, 보건교사의 처우를 개선하겠습니다. ▷전문직 진출 확대 ▷보건교사의 정원외 추가 배치 및 확대 ▷성과급 지급·교원능력개발평가 방법 개정 ▷직무수당 신설 넷째, 사서·상담교사의 전문성을 강화하겠습니다. ▷사서·상담 교사의 전문직 진출 확대 ▷사서교사·상담교사의 의무 배치 ▷직무수당 지급 ▷성과급 및 교원능력개발평가 방법 개정 ▷다문화 가정 자녀, 부적응 아동 지도를 위한 상담교사 파견 제도 확대 다섯째, 영양교사의 근무 환경을 개선하겠습니다. ▷학교급식 애로사항 개선을 위한 정책 방안 마련 및 추진 ▷영양교사 1급 정교사 연수 실시 ▷영양교육 수당 지급 흔히 교총회장은 명망과 출세를 얻는 자리라고 합니다. 그러나 저에게 교총회장은 선생님과 대한민국 교육을 위하는 자리입니다. “교총에 뼈를 묻을 각오로 임기완수 하겠습니다.” 이것이 제가 드리는 마지막 약속입니다. 이남교 경일대 총장 I have a dream “나에게는 꿈이 있습니다. 언젠가는 불의와 억압의 열기에 신음하던 저 황폐한 미시시피주가 자유와 평등의 오아시스가 될 것이라는 꿈입니다.” 마틴 루터 킹 목사가 한 말입니다. 저에게도 꿈이 있습니다. 이 땅의 모든 선생님들이 제자들에게 존경과 사랑을 받으며 아무 걱정없이 학생들을 가르칠 수 있게 될 것이라는 꿈입니다. 존경하는 교총가족 여러분! 지금 우리 교육은 마치 망망대해에 표류하는 조각배처럼 방황하고 있습니다. 무한 경쟁과 감당하기 어려운 잡무에 시달리면서도 2세 교육에 헌신하고 있는 교육자들을 마치 범죄자라도 되는 것처럼 몰아세우는 작금의 현실을 보면서 참담한 심정을 금할 길이 없습니다. 누가 학교 현장을 이렇게 만들었습니까? 교육은 정치나 경제논리로 풀어서는 안 됩니다. 정권이 바뀔 때마다 설익은 교육청책의 남발로 공교육은 그 동력을 잃어가고 있으며 선생님들은 의욕을 상실하고 있습니다. 이런 위기에 강력히 대처하지 못한 교총도 책임을 져야겠지만 이대로 주저앉을 순 없습니다. 중심을 잃고 휘청대는 우리 교육을 되살리고 빼앗긴 웃음과 자존감을 되찾아야 할 때입니다. 저는 39년을 학교 현장에서 오직 2세교육을 위해 봉직했습니다. 교사, 교장, 장학관, 교육장, 교과부 연구관, 장학관으로 근무하면서 우리나라 교육행정을 두루 경험했습니다. 또 해외에 나가 재외동포교육도 담당했고, 외교관이라는 이색적인 직무를 수행했으며 현재는 대학총장으로 한국교육의 발전을 위해 매진하고 있습니다. 이 같은 경험을 밑거름 삼아 한국교총을 새롭게 변혁시키고자 합니다. 다섯 분의 부회장은 물론 다양한 분야 전문가들의 지혜를 모아 다음 사항을 강력히 추진할 것입니다. 첫째, 국가 교육정책을 확실히 선도하겠습니다. 교장공모제 전면 폐지, 교장재산등록법과 특가법 폐지, 교원정년 환원, 농·산·어촌교육특별법 제정, 수석교사제 법제화 등 제반 교육정책을 바로 잡겠습니다. 둘째, 선생님들의 교수·학습활동을 적극 지원하겠습니다. 연4회 수업공개 의무화와 교원승진제·평가제 개선, 교무행정시스템 개선 및 전담교원을 두어 교사 잡무 제로화를 추진하며 에듀파인의 획기적 개선과 표준수업시수 법제화 등을 통해 현장중심 교육체제로 바꾸겠습니다. 셋째, 회원님의 권익․복지증진을 위해 최선을 다하겠습니다. 교권수호별동대나 전담변호사제를 만들어 사안 발생시 즉각 대처해 선생님들이 안심하고 교육에 전념할 수 있도록 확실한 보호자 역할을 하겠으며 교원병원 건립을 추진하고, 교원공제회를 주인인 교원들이 운영하도록 개선하며 교원연구년제를 도입하여 차원 높은 교사의 질 향상에 힘쓰겠습니다. 사랑하는 교총가족 여러분, 파도가 높고 풍랑이 심할 때는 노련한 선장이 필요합니다. 그 동안 실전에서 배우고 익힌 노하우와 정치력을 발휘해 이 위기를 슬기롭게 대처해 나가겠습니다. 저는 꿈이 크고 열정은 무쇠도 녹일 만큼 뜨겁습니다. 3년의 임기 또한 반드시 채울 것입니다. 진정한 교총발전과 영광된 교육의 내일을 위해 저 이남교에게 힘을 실어주십시오. 교총의 주인인 회원님들이 활짝 웃을 수 있는 행복 교총을 만들겠습니다. 기호 3번 이남교, 한 번 믿어보십시오. 감사합니다. Daum 블로그 을 처 주세요～
6·2 지방선거에서 학교 무상급식을 공약으로 내건 진보성향 교육감들이 대거 당선되면서 한정된 예산으로 무상급식 공약을 이행할 수 있느냐가 전국적인 논란의 대상으로 떠오르고 있다. 경남에서는 군(郡)을 중심으로 이미 무상급식이 진행되고 있어 시(市)지역까지 확대 여부가 관심사다. 9일 고영진 경남교육감 당선자와 교육청 등에 따르면 고 당선자는 중·장기과제로 임기내(2010년~2014년)에 경남에서 생산된 농산물로 무상급식을 확대하겠다는 공약을 내놓았다. 권정호 현 교육감이 2007년 12월 교육감 선거에서 당선된 뒤 무상급식을 시행해 이미 경남 20개 시·군 가운데 10개 군에서 초등학교와 중학교 전면 무상급식이 이뤄지고 있다. 합천군과 거창군·하동군·의령군·남해군 등 5개 군에서는 고등학교까지 무상급식을 하고 있다. 시 지역에서는 통영시가 전국 처음으로 올해 3월부터 초등·특수학교 35곳에 대해 전면 무상급식에 들어갔다. 경남의 초·중·고등학교 학생 49만여명 가운데 12만여명이 현재 무상급식 혜택을 받고 있다. 전면 무상급식이 이뤄지고 있는 군 지역은 인구가 3만~7만명에 불과해 적은 예산으로도 무상급식이 가능했다. 반면 인구가 20만~50만명에 이르는 시 지역은 훨씬 많은 돈이 필요해 예산확보가 무상급식 전면 시행의 걸림돌이 되고 있다. 경남도교육청이 올해 무상급식 예산으로 책정한 금액은 1200억여원. 교육청이 864억원을 부담하고, 지자체가 340억원 정도를 현재까지 보탰다. 기초의회 승인여부에 따라서는 지자체 부담액이 더 늘어날 가능성도 있다. 고영진 당선자가 무상급식 확대를 공약한 만큼 교육청 예산부담이 점진적으로 더 늘겠지만 시 단위까지 확대하려면 지자체의 도움이 필수적이다. 하지만 현재까지 대다수 시 단위 지자체들이 예산부담 때문에 난색을 표하고 있다. 때문에 고 당선자와 교육청은 친환경 무상급식을 최우선 과제의 하나로 공약한 김두관 경남도지사 당선자에 큰 기대를 걸고 있다. 김 당선자는 임기내 초·중학교에 우선적으로 무상급식을 실시하고 순차적으로 고등학교와 어린이집까지 대상을 확대하겠다고 약속했다. 예산은 2400억원이 들 것으로 추산했으며 도비와 시·군비 등 지방세만으로 감당하겠다는 입장이다. 고영진 당선자는 연합뉴스와의 인터뷰에서 "문제는 돈인데 도와 20개 시·군의 지방세 일부를 무상급식비로 유인할 필요성이 있다. 김두관 당선자가 무상급식 확대를 공약한 만큼 빨리 완성될 것으로 본다"고 기대감을 나타냈다. 도교육청 관계자 역시 "무상급식은 교육청 재정만으로 한계가 있다"면서 "도지사와 교육감의 공통공약인 만큼 지속적으로 늘어날 것으로 본다"고 예측했다. 그러나 한나라당이 여전히 다수를 차지하는 경남도의회나 대부분의 시·군의회가 김 당선자를 견제하기 위해 경기도의회처럼 무상급식 예산 확대에 제동을 걸 가능성도 배제할 수 없어 전면 무상급식으로 가는 길이 순탄치 않을 수 있다는 의견도 나오고 있다.
성적하위집단, 생월 늦을수록 많아 ‘초등 1년 조기 입학 방안’ 부정적 ‘같은 학년이라도 3월생은 학업성취도가 높고 이듬해 2월생은 부진하다.’ 지난해 정부가 저출산 대책으로 내놓은 ‘초등 1년 조기 입학 방안’이 아동의 학업에 부정적 영향을 줄 수 있음을 시사하는 논문이 발표됐다. 고려대 교육학과 홍후조 교수팀은 9일 '학생의 생월과 학업성취의 관계-제도적 학습부진아의 발견과 월령(月齡) 효과의 대응 방안 모색'이라는 논문에서 이 같이 주장했다. 홍 교수가 2006년 고교 1년생의 경제협력개발기구(OECD) 학업성취도 국제비교(PISA) 성적과 생월 간 상관관계를 분석한 결과 3월생과 이듬해 2월생의 평균 성적차이는 20~25점이고 표준편차는 약 80점이었다. 분석단위가 생월 집단일 때 상관의 크기는 .765(수학) .789(읽기) .833(과학)으로 완전한 상관도를 갖는 1.0에 가까웠으며 개인 단위로 분석한 경우도 상관도가 .065(수학) .066(읽기) .084(과학)로통계적으로 의미 있는 것으로 나타났다. 중2년생이 2007년 시행한 수학·과학 성취도 추이변화를 국제비교 연구(TIMSS)로 분석한 결과에서도 3월생과 이듬해 2월생의 평균 성적차가 영역별로 10점 정도 났고 표준편차는 수학은 89점, 과학은 72점이었다. 또 국제고, 외고, 국제중고, 과학고 등 5개 학교의 월령별 재학생 수를 조사한 결과 1분기에 태어난 학생은 552명(30.2%)인데 반해 4분기는 338명(18.5%)에 불과했다. 이는 중학교 집단 전체에서 학생을 선발하는 특목고에서도 1분기에 태어난 입학생수가 많은 점으로 미뤄볼 때, 상위군 학생 중에도 월령 차에 따른 차별을 견디지 못하고 중간층으로 떨어지는 경우가 많은 것으로 추정할 수 있다. 홍 교수는 “초등부터 고등학교까지 월령효과가 계속 나타난 것은 인지적 학습준비가 덜 된 앳된 아동이 무분별한 입학, 특히 조기 입학을 한 결과라고 볼 수 있다”며 “월령효과를 차단하려면 취학 전 학교준비과정(head start) 제공, 취학준비도에 대한 전문적 판단 과정 도입, 출생 분기별 반 구성 등으로 학습부진을 막는 한편 장기적으로는 학기제 입학 정책을 도입해야 한다”고 강조했다. 한편 실제 초등학교에서는 만6세에도 취학을 유예하는 숫자가 2000년 2만 2885명에서 지난해 5만 8509명으로 크게 늘었으며. 유예율도 2.9%(2000년)에서 9.43%(2008년)로 세 배 이상 증가했다. 2009년에도 취학유예자는 3만 9273명으로 비율이 8.0%에 달했다. 지난해 말 초등학교 취학연령을 1년 앞당기는 방안이 발표된 직후 상당수 설문조사에서 '불만족스럽다'고 답하는 등 반론이 적지 않았으며, 경제협력개발기구(OECD) 20개국 중에도 초등 취학연령이 만 5세인 곳은 영국이 유일하다. ▶ 월령효과란? 학생이 태어난 달이 몇 월인지가 학업성취도를 비롯한 각종 교육 결과에 미치는 효과를 말한다.
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